瀘西縣：深化教育體制改革 促進教育工作提質(zhì)增效

楊建明 趙玉梅

近年來，瀘西縣聚焦重點難點熱點問題，深化教育綜合改革，系統(tǒng)化推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等各項改革，不斷促進教育工作提質(zhì)增效，為瀘西高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

一是實施“縣管校聘”改革，優(yōu)化教師資源均衡配置。制定印發(fā)《瀘西縣義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革實施方案（試行）》等5個配套文件，成立以縣長為組長的義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革工作領(lǐng)導小組及瀘西縣教師管理中心，統(tǒng)籌教育、編制、人社、財政等部門，確保“縣管校聘”工作分步實施，有序推進?？h教體部門通過學校行政班子會、教職工大會、民意調(diào)查等方式，把實施“縣管校聘”改革的意義在全縣教體系統(tǒng)廣泛宣傳、深入解讀，增強學校、教師對改革的認同感，讓全體干部職工對“縣管校聘”改革工作的政策知曉率達100%，形成推進改革的廣泛而堅實的思想基礎(chǔ)。建立“總量控制、動態(tài)管理”的教師編制和崗位核定機制，核定全縣義務(wù)教育階段編制總量3 404個和教師崗位總量3 572個，實行總量控制，結(jié)合師生比、班師比、教職工情況等統(tǒng)籌核定各學校教職工編制數(shù)和崗位數(shù)，各學校根據(jù)實際設(shè)置聘用崗位，通過學校直聘、校內(nèi)競聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨校競聘、縣內(nèi)跨校競聘程序，做到“全員參聘，優(yōu)勝劣汰”。截至目前，全縣3 550名教職工參加競聘，2021年共流動教職工170人，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨校交流136人、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流34人，落聘2人由縣級統(tǒng)籌，對連續(xù)兩年考核不合格的教師，可以按照相關(guān)規(guī)定解聘，實現(xiàn)教師崗位動態(tài)管理。

二是實施校長職級制改革，激發(fā)中小學辦學活力。制定印發(fā)《基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革工作實施方案》，成立縣基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革領(lǐng)導小組，組建縣基礎(chǔ)教育學校校長職級評審委員會及職級申訴委員會，夯實全縣基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革的組織基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變申報方法和評審方法，采取申報人員申報時不再分級，評審時統(tǒng)一量化標準，按分數(shù)從高到低根據(jù)各職級比例確定校長職級資格，并出臺相應考核細則，加大對校長履職盡責和責任擔當考核力度，做到能力與職級相匹配。健全完善“三培養(yǎng)一推選”機制，把能干事、真干事、敢擔當、善擔當?shù)母毙＃▓@）長27人選拔到校（園）長崗位，并建立校長職級獎勵制度，一級校長至五級校長實行差別化職級獎勵，有效激發(fā)校長的工作積極性。2022年春季學期，全縣申報校長職級307人，最終認定校（園）長職級資格198人，任免校（園）長58人。

三是實施高中教育管理體制改革，全面提升教育教學質(zhì)量。瀘西縣與浙江海亮教育集團簽訂合作辦學協(xié)議，由海亮教育集團派出團隊入駐瀘西一中，從管理理念、課程設(shè)計、教學研修、培養(yǎng)模式等方面進行創(chuàng)新管理，提高學校辦學質(zhì)量。建立“校長室—處室/年級組—班主任/教研組備課組”的分級管理機制和反饋調(diào)節(jié)機制，每周召開工作例會和備課組教研會，探討分析存在問題，研究制定解決方案。采取“線上+線下”同步發(fā)力的教研交流、專家講座、名師送教、聯(lián)合教育督導等，全方位提升新教師、骨干教師、干部團隊的綜合素養(yǎng)。瀘西一中開設(shè)2個創(chuàng)新英才班，利用“雙師課堂”、普通高中課程+競賽課程的雙課程教學體系，進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。瀘源中學開設(shè)體藝類等特長班，從全縣選拔具有音體美等特長的100名學生實行小班化管理培養(yǎng)，為文化課相對薄弱又有特長的學生開辟升學“雙通道”。

四是實施績效分配改革，健全分配激勵機制。印發(fā)《瀘西縣中小學教師考核評價指導意見》《瀘西縣教育體育局關(guān)于進一步做好教職工獎勵性績效考核分配的通知》等文件，制定《瀘西縣中小學教職工課時量量化參考標準》，全面推行“績效工資再分配”改革。各學校制定績效工資再分配方案，成立由學校領(lǐng)導、教務(wù)、人事、班主任、教師代表參加的考核工作小組，按照各學校制定的方案進行考核，堅持自評與他評、平時考核與定期考核、統(tǒng)一性評價與差異性評價、定量評價與定性評價、過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合進行考核，激發(fā)活力，壓實責任，改變“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”的狀況。學校領(lǐng)導班子績效考核由學校綜合目標管理考評和所在學校考核兩部分組成：學校綜合目標管理考評由縣教育體育局組織考評，權(quán)重占60%；學校領(lǐng)導班子所在學校考核，由各學校自行考核，權(quán)重占40%。

五是實施高效課堂改革，創(chuàng)新教學管理提質(zhì)量。在全縣1 320余個教學班教室安裝無線WiFi、直播支架等，依托教體系統(tǒng)企業(yè)微信平臺，組織開展線上課堂教學直播，全縣134所中小學校4 300余名教師參與直播課堂教學的觀摩、評價和反饋，進行線上課堂評價2萬余條，并共享借鑒直播課堂教學資源。各學校成立推門聽課教研組123個，通過不打招呼、隨堂、隨機推門聽課，為教師課堂教學把脈問診，及時反饋上課教師課堂教學改進意見或建議，全縣推門聽課4 980余節(jié)，反饋教學意見建議3萬余條。瀘西縣教體局還督促各學校組織開展教師過關(guān)課、公開課、示范課等校際教研活動，積極舉行課堂教學競賽，共享校際教研成果。