體育賽事助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市的實踐路徑

楊剛 呂晶

(沙洲職業(yè)工學(xué)院 江蘇蘇州 215600)

張家港市從率先提出文明城市概念，到創(chuàng)造“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的“張家港經(jīng)驗”，再到成為唯一六次榮膺全國文明城市的縣級市，被中宣部譽為“一面永不褪色的紅旗”［1］?；趯Α叭珖拿鞯浞冻鞘小眲?chuàng)建的迫切需要，張家港這座古老又年輕的城市面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)，在“十四五”開局之年，如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，尋求創(chuàng)建“全國文明典范城市”的突破口，成為亟待解決的關(guān)鍵問題。當(dāng)前，大型賽事的承辦成為構(gòu)建城市形象的有力推手，其具有的“催化劑效應(yīng)”受到了越來越多城市的青睞［2］。查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大型體育賽事對城市建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響，首先，承辦大型體育賽事對城市體育發(fā)展具有顯著影響。例如，肖鋒等［3］、景益科［4］闡述了大型體育賽事對舉辦城市的體育競爭力具有顯著影響；還有學(xué)者認(rèn)為［5］，舉辦大型體育賽事對政府主體會有明顯的提升和促進(jìn)作用，其既可以解決城市居民的就業(yè)問題，也可以提升城市人口素質(zhì)。以上都是承辦體育賽事對城市建設(shè)的影響，根據(jù)查閱的全國文明城市評選標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，體育對城市的影響，將影響全國文明城市的評選。由此可見，舉辦大型體育賽事將有效助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市。因此，作為全國文明城市的率先領(lǐng)跑者，承辦大型體育賽事，打造知名品牌賽事，提升居民參與度、滿意度以及幸福度，成為創(chuàng)建全國“文明典范城市”新的突破口和突圍點。

1 大型體育賽事與張家港創(chuàng)建全國文明典范城市的關(guān)聯(lián)研究

1.1 大型體育賽事助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市面臨的新形勢

當(dāng)前，張家港步入創(chuàng)建全國文明典范城市的關(guān)鍵時期，面對全國文明典范城市建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)，如何更好地借鑒城市建設(shè)的機遇，實現(xiàn)城市均衡化發(fā)展，是當(dāng)前張家港城市建設(shè)服務(wù)者工作努力的方向，也是時代賦予人們的歷史使命。張家港全國文明典范城市創(chuàng)建的意義和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市文明范疇，它不是城市文明辦一家的工作，而是一項綜合性工作，涉及眾多部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各級政府、各部門的職責(zé)，調(diào)動政府、社團(tuán)、社會、公民個體的積極性，而推動大型體育賽事創(chuàng)建全國文明典范城市工作更廣泛、更深入，有利于實現(xiàn)城市體育快速發(fā)展，居民幸福度顯著提升，最終助力張家港創(chuàng)建全國文明典范城市。

1.2 大型體育賽事助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市蘊含的新意義

首先，其是張家港順應(yīng)文明典范城市發(fā)展形勢的必然選擇。有學(xué)者指出，爭創(chuàng)“全國文明典范城市”，事關(guān)大局、影響深遠(yuǎn)，必須創(chuàng)則必成、不留退路［6］。這是提升文明品牌影響力的迫切需要，必須以創(chuàng)成“全國文明典范城市”的過硬實績，在新一輪創(chuàng)建周期中率先突圍、脫穎而出，進(jìn)一步提升“文明張家港”的影響力［7］。其次，張家港文明典范城市的創(chuàng)建，迫切需要新鮮“血液”的融入，文明典范城市的創(chuàng)建，絕不只是政府部門的工作，其涉及城市發(fā)展的諸多方面，體育作為城市建設(shè)的重要助手，有必要為文明典范城市的創(chuàng)建貢獻(xiàn)綿薄之力。最后，城市發(fā)展需求的不斷升級和細(xì)化，倒逼大型體育賽事助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市工作的開展。

2 大型體育賽事與張家港創(chuàng)建全國文明典范城市的價值體現(xiàn)

2.1 賽事文化融合城市文化，優(yōu)化城市的文化品質(zhì)

城市文化需要從三方面進(jìn)行建設(shè)，首先是器物層面，賽事通過組織、宣傳能夠推動城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其不僅能夠推動場館的普及性建設(shè)以及體育用品制造業(yè)的開展，而且能夠營造參與體育運動的氛圍，推動全民參與體育健身，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是精神層面，賽事倡導(dǎo)的公平、公正、公開的體育精神，運動員展現(xiàn)的自強不息、堅韌不拔的意志品質(zhì)，顯然與城市文化健身強調(diào)的“自由、平等、法治”等精神不謀而合。例如，特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，離不開體育精神的陪伴，溫布爾登網(wǎng)球公開賽經(jīng)過上百年的賽事沉淀，溫布爾登市的歷史文化已經(jīng)與網(wǎng)球運動完美融合，一提到溫布爾登，人們就會想起網(wǎng)球運動，形成了特有的“溫網(wǎng)文化”［8］。最后是規(guī)章制度層面，賽事組織管理過程中，蘊含的規(guī)章制度融入城市文化建設(shè)中具有顯著影響，如競技體育領(lǐng)域中運動員和教練員的管理，融入城市文化建設(shè)中能夠很好地彌補城市文化輻射的不足，不僅如此，賽事的承辦理念能夠很好地提升城市的文化品質(zhì)，如北京奧運會的承辦理念，能夠很好地提升北京這座文明城市的文化素養(yǎng)，把綠色奧運精神展示得淋漓盡致。

2.2 賽事活動融入居民生活，提升城市居民生活質(zhì)量

后疫情時代，生命的質(zhì)量問題成為大眾關(guān)注的焦點。城市快節(jié)奏的發(fā)展，使得人們的身心處于亞健康狀態(tài)，體育以其強身健體、祛除疾病、調(diào)節(jié)心理以及滿足團(tuán)隊歸屬感、認(rèn)同感等特有屬性，得到了廣大人民的青睞。城市通過承辦大型體育賽事把體育活動融入居民的日常生活中，能夠大幅改善居民的生活質(zhì)量，提升城市居民的幸福度指數(shù)。另外，承辦大型體育賽事能夠提升居民對體育賽事的認(rèn)識，促進(jìn)群眾體育的參與度，提升居民的體育素養(yǎng)，正如曹慶榮等［9］強調(diào)“成功的賽事還能產(chǎn)生良好的‘心理收入’，比如增加市民的自豪感和榮譽感等”。史立峰等［10］也指出，2014年，南京奧青會的教育功能強調(diào)該賽事的成功舉辦將促進(jìn)群眾學(xué)習(xí)體育、提升自身文化素養(yǎng)。顯然，大型體育賽事的開展對體育基礎(chǔ)設(shè)施的普及具有顯著的推動作用，不僅如此，通過運動氛圍的營造以及推進(jìn)全民健身工作的開展，對提升居民生活具有積極的作用。

2.3 賽事經(jīng)濟(jì)融合城市經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大型體育賽事的舉辦必然會帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是場館的運營、賽事的組織，還是運動員和教練員的衣食住行，都牽動城市經(jīng)濟(jì)的運營。顯然，大型體育賽事的承辦能夠提升居民的收入以及促進(jìn)初級城市居民就業(yè)等。例如，體育產(chǎn)業(yè)因其門檻低，融合度、適配性較大，與其他產(chǎn)業(yè)融合，能夠解決大量就業(yè)問題，能夠解決城市化過程中大批農(nóng)轉(zhuǎn)非人口的就業(yè)問題，使城市居民的收入得到保障。不僅如此，大型體育賽事的承辦，能夠促進(jìn)城市形成體育產(chǎn)業(yè)集群和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市體育經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整合，從而建立體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步帶動觀光旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展。

2.4 賽事服務(wù)融入城市建設(shè)，打造城市良好的文化形象

大型體育賽事組織和管理，需要城市居民的全方位支持和服務(wù)，通過參與賽事服務(wù)，促進(jìn)城市光輝形象的塑造。賽事服務(wù)需要政府部門和業(yè)界人士的參與，政府通過積極參與賽事服務(wù)，加強與城市居民的接觸和交流，打造良好的政府形象，加深城市居民對政府的信任和認(rèn)可。業(yè)界人士以及賽事志愿團(tuán)隊的服務(wù)，能夠提升大型體育賽事承辦的質(zhì)量，加大全國各地運動員和教練員對承辦城市的認(rèn)可和信任，通過有序且健康地舉辦大型體育賽事，能夠使承辦城市的文化和管理理念潛移默化地影響到參與群眾，讓其很好地塑造高大的形象，從而影響城市光輝形象的建立。

3 大型體育賽事助推張家港創(chuàng)建全國文明典范城市的實踐路徑

3.1 制定體育與城市融合發(fā)展戰(zhàn)略，給予爭創(chuàng)全國文明典范城市精準(zhǔn)定位

步入新時代，張家港已連續(xù)六次蟬聯(lián)全國文明城市的稱號，在“十四五”開局之年，張家港針對創(chuàng)建全國文明典范城市做了多次動員，市委書記從文明創(chuàng)建的時代趨勢入手，指出爭創(chuàng)全國文明典范城市的重要性和迫切性。針對創(chuàng)建全國文明典范城市的需要，加之大型體育賽事對城市建設(shè)具有顯著影響，當(dāng)下有必要深入賽事與城市文化融合發(fā)展的思考，制定相應(yīng)的政策方針，助推張家港勇奪全國文明典范城市的桂冠。針對賽事與城市發(fā)展的融合，需要將體育賽事的人文、教育、經(jīng)濟(jì)等功能與城市發(fā)展深度融合。首先，承辦賽事需要專業(yè)的賽事評估團(tuán)體驗證，確保賽事舉辦的可行性、可操作性，能夠保質(zhì)、保量地成功舉辦。其次，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，約束大型體育賽事的承辦機構(gòu)和社團(tuán)，明確相應(yīng)的職責(zé)定位，確保分工的明確性，保證工作順利進(jìn)行。最后，需要針對大型體育賽事，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對后續(xù)的工作安排需要有明確的規(guī)章制度。只有如此，才能有效推進(jìn)大型體育賽事的開展，提升城市的知名度，打造城市的光輝形象，進(jìn)一步創(chuàng)建全國文明典范城市。

3.2 強化體育賽事組織與服務(wù)，打造爭創(chuàng)全國文明典范城市的“金字招牌”

首先，為了提升體育賽事組織和服務(wù)的質(zhì)量，必須普及并優(yōu)化體育基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市面貌。當(dāng)前，張家港體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于薄弱階段，大型體育場館缺失，缺乏舉辦大型體育賽事的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，可通過承辦大型體育賽事，優(yōu)化體育基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有現(xiàn)代化的體育都市風(fēng)貌。其次，要提升城市知名度，必須包裝精美的賽事品牌，同時優(yōu)化城市服務(wù)的結(jié)構(gòu)，營造良善的營商環(huán)境。而大型體育賽事具有資源整合能力，能帶動旅游、賽事參觀、商業(yè)冠名等商業(yè)活動，進(jìn)而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，有必要加強對民商經(jīng)營范圍的管理，規(guī)范體育組織服務(wù)接待的范圍，規(guī)范城市住宿、餐飲和旅游等服務(wù)市場的價格、秩序和行為，提升商戶的素養(yǎng)，拒絕出現(xiàn)“宰客”現(xiàn)象，進(jìn)而維護(hù)城市的良好形象，讓走近張家港這座城市的來港者，認(rèn)可這座美麗的城市。最后，張家港要結(jié)合自身歷史文化傳統(tǒng)和地域特色，將體育賽事打造成為城市特色名片。張家港是一座古老又年輕的城市，雖然建縣較晚，但這不能阻礙它悠久的歷史文化，通過體育賽事與歷史文化的深度融合，打造特色體育賽事，塑造特色體育城市形象。

3.3 完善政府職能，強化市場引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，塑造爭創(chuàng)全國文明典范城市模范形象

張家港作為文明城市的重要代表，時刻緊隨江蘇省發(fā)展方向，江蘇省鼓勵并支持省內(nèi)各市以體育事業(yè)或運動項目為主體，打造集體育人文精神、地域發(fā)展城市文化特色的體育文化名城。各市紛紛將體育文化融入城市發(fā)展，如蘇州全力打造國際體育文化名城等［11］。而張家港作為蘇州建設(shè)的主陣地，不斷提升自身辦賽事能力，承辦國際性馬拉松比賽，國際傳奇明星足球邀請賽等活動，不斷整合優(yōu)秀周邊資源，引進(jìn)社會資本承辦體育賽事；積極推動社會組織參與賽事管理，并取得了佳績。誠然，張家港舉辦大型體育賽事已取得初步成效，但張家港承辦賽事的供給側(cè)改革正在路上，且存在諸多問題，如具有城市文化特色的賽事缺乏創(chuàng)新性，不具有城市的特色；如賽事的治理，依舊存在職權(quán)不分等問題。政府對市場的過分干預(yù)，導(dǎo)致市場社會資本難以承辦大型體育賽事，且承辦方缺乏主導(dǎo)的位置，難以行使相應(yīng)的權(quán)利。為了塑造光輝的城市形象，政府要把握賽事的方向，鑒定賽事的供給側(cè)改革，提供有效的供給，剔除無效供給，并完善利益相關(guān)者的諸多職能，讓利益相關(guān)者各盡其能，充分行使自己的權(quán)利，讓體育賽事產(chǎn)業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

4 結(jié)語

張家港從率先提出文明城市的概念，到獲得文明城市六連冠榮譽，張家港從文化、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域進(jìn)行革新，當(dāng)前在爭創(chuàng)文明典范城市的路上必須迎難而上，依托大型體育賽事的舉辦，助推張家港爭創(chuàng)全國文明典范城市。大型體育賽事助推文明典范城市的創(chuàng)建具有顯著的價值，通過制定體育與城市融合的發(fā)展戰(zhàn)略，能給予爭創(chuàng)全國文明典范城市精準(zhǔn)定位；通過強化體育賽事組織與服務(wù)，能夠塑造全國文明典范城市的“金字招牌”；通過整合優(yōu)化資源，強化市場引領(lǐng)，完善利益相關(guān)者職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，對張家港爭創(chuàng)文明典范城市具有巨大的推動作用。