鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下東西部協(xié)作校企雙元育人模式的構(gòu)建①

主洪國 湯旭 鄒明春 姚瑤

（畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院 貴州 畢節(jié) 551700）

黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進一步提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題［1］。為此，各地相繼出臺了一系列指導意見或行動計劃，其中職業(yè)人才培養(yǎng)，尤其是西部地區(qū)職業(yè)人才培養(yǎng)被認為是一種非常有效的途徑。

目前，校企雙元育人是職業(yè)教育院校的基本辦學模式。校企雙元育人模式能促進產(chǎn)教融合，推進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機銜接，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下全面提高教育質(zhì)量、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。東西部協(xié)作的校企雙元育人模式，能有效推動東西部校企交流，拉動西部較落后地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕。

畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院位于貴州省畢節(jié)市，是一所全日制普通高等職業(yè)院校，依據(jù)獨特的地理位置和辦學定位，學校緊緊圍繞職業(yè)教育現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，深入探索“政行校企合作、多方協(xié)同育人、開放聚力發(fā)展”的創(chuàng)新發(fā)展體制，走出了一條具有地方特色的產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合的發(fā)展之路。

1 鄉(xiāng)村振興的關鍵是農(nóng)村職業(yè)教育

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，要把人力資本開發(fā)放在首要位置?！蔽阌怪靡?，人才振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，尤其是懂技術(shù)、緊跟時代的新型職業(yè)農(nóng)民。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和任務中都可以清楚地看出，鄉(xiāng)村振興各項目標的實現(xiàn)與人才培養(yǎng)緊密相關。貴州省一直堅持東西部協(xié)作和社會力量參與幫扶機制，面向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，開展職業(yè)教育與技能培訓，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織振興。

2 東西部協(xié)作創(chuàng)新實踐的意義

作為中國特色貧困治理體系的重大創(chuàng)新，東西部協(xié)作是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展的關鍵舉措，在實現(xiàn)共同富裕的新時代背景下，東西部協(xié)作要充分發(fā)揮各地地理、人力、資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步構(gòu)建起“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的大格局。

習總書記指出，要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作，這為我們做好新形勢下做好東西部協(xié)作校企合作進一步指明了方向、堅定了信心、注入了強大動力。

3 校企雙元育人在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的作用

3.1 校企雙元育人是校企雙贏合作模式

目前，校企合作已成為職業(yè)院校的常態(tài)，合作大多集中在學生頂崗實習和企業(yè)見習環(huán)節(jié)，也有企業(yè)和一些實力較強的職業(yè)學校合作研發(fā)項目，將新技術(shù)、新產(chǎn)品應用到企業(yè)生產(chǎn)中。但這些合作企業(yè)難以參與教學活動，不能稱為真正的“雙元育人”。職業(yè)教育倡導的“校企雙元育人”則是一種全新的長效合作機制，更加注重合作質(zhì)量，注重院校與企業(yè)資源、信息共享，注重在校學習與企業(yè)實踐的融合和無縫對接。校企雙元育人模式中，院校和企業(yè)為雙主體地位，企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)計劃建設，院校在學生企業(yè)實踐中又給企業(yè)的發(fā)展提供合理意見［2］。

3.2 校企雙元育人存在的問題

實踐證明，校企雙元育人是校企雙贏的合作模式，但是也存在很多問題［3］。

第一，企業(yè)是市場主體，以盈利為目標，更注重經(jīng)濟效益，院校以育人為目標，更注重社會效益。若兩者無法平衡，則難以建立長期穩(wěn)固的合作。如院校培養(yǎng)出的學生不能滿足企業(yè)實際生產(chǎn)需要。

第二，為鼓勵校企合作雖出臺了一系列文件，但并沒有明確校企雙方的責任與義務。校企合作過程中，如果各項激勵政策和服務體系不完善，則可能導致校企合作缺少動力。

第三，目前，大部分職業(yè)院校開展校企合作形式單一，仍然是學生實習實訓、企業(yè)招人用人這樣的模式。急需豐富校企合作內(nèi)容和方式?？傊Ｆ箅p元育人模式需要政府、企業(yè)和院校等各方積極配合，才能發(fā)揮其最大“功力”。

4 畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院東西部協(xié)作校企雙元育人模式實踐

4.1 東西部協(xié)作校企雙元育人模式的實踐

2018年，廣東啟動“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，旨在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年，在畢節(jié)召開了粵黔兩省東西部扶貧協(xié)作工作座談會，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院積極參與“三大工程”，自身定位為“立足畢節(jié)、助力脫貧攻堅，開放辦學、實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展”的高職教育學校，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院通過深入研究既讓學生在東部學習先進經(jīng)驗和技能，同時又為西部的鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才，使東西部扶貧協(xié)作由產(chǎn)業(yè)化進一步向規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。

目前，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的東部企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作，合作領域已涵蓋畜牧、茶葉、中藥、汽車、港口、建筑、機械、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政服務、酒店餐飲、信息技術(shù)、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的融合培養(yǎng)。如與廣州港集團、廣州汽車集團、廣州地鐵集團、廣州廣電城市服務集團、嶺南集團、廣州酒家等18家企業(yè)開辦“訂單班”41個，培養(yǎng)學生1 400余名，其中貧困學生占比80%，建檔立卡學生占比30%，畢節(jié)市內(nèi)學生占比60%。借力東西部扶貧協(xié)作政策，助推職教脫貧，學校黨委榮獲貴州省“全省脫貧攻堅先進黨組織”榮譽稱號。同時，學院結(jié)對幫扶納雍縣中等職業(yè)學校和赫章縣中等職業(yè)學校，通過結(jié)對幫扶，借助與廣東企業(yè)合作辦學經(jīng)驗，不斷提升赫章、納雍兩縣職業(yè)教育辦學實力，切實發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅，助推鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)同步小康進程。

通過東西產(chǎn)教融合協(xié)同育人，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院很多學生實現(xiàn)了從學生到都市藍領的轉(zhuǎn)變，真正詮釋了“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的目標，也實現(xiàn)了“廣州企業(yè)+畢節(jié)資源”合作模式書寫新時代綠色發(fā)展的美麗篇章。

4.2 東西部協(xié)作校企雙元育人模式經(jīng)驗

4.2.1 明確東西部協(xié)作校企雙元育人目標

東西部跨區(qū)域協(xié)作有力帶動西部人才培養(yǎng)和經(jīng)濟發(fā)展，但如果只是注重如何把經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人才培養(yǎng)輸送到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，忽略了欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)儲備，就和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標背道而馳。因此，既要考慮東西部協(xié)作育人，如何把人才培養(yǎng)好，更要充分考慮如何把培養(yǎng)好的人才再吸引回西部。

東西部協(xié)作雙元育人模式的關鍵在于對人才的思想引導，配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方政府對人才回流的相關激勵政策，使受過發(fā)達地區(qū)企業(yè)正規(guī)培訓的人才成為回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人，真正為西部經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展人才。

4.2.2 開展各類培訓

職業(yè)院校應結(jié)合時代需要進行轉(zhuǎn)型升級，在專業(yè)設置、課程建設、師資隊伍和人才培養(yǎng)等方面主動適應。積極開展各類培訓，找到校企利益共同點，分析東西部校企協(xié)作育人模式的影響因素及權(quán)重，找準定位，實現(xiàn)人才培養(yǎng)，儲備。探索中職與高職、高職與本科的銜接，校企雙元育人與職業(yè)技能人才培訓等協(xié)同育人的途徑和方法，推進產(chǎn)教深度融合，以滿足不同類型、不同層次的鄉(xiāng)村振興人才需求。

4.2.3 鼓勵企業(yè)積極主動參與校企合作

近年來，國家為鼓勵職業(yè)教育，出臺了一系列政策推動校企合作，對企業(yè)有一定的吸引力，也取得了顯著成效。但總的來說，企業(yè)還是處于相對被動的狀態(tài)。究其原因，可能是給予企業(yè)的政策支持力度不夠，導致企業(yè)積極性不夠。企業(yè)作為市場主體，以人才好用、高效為目標，而學校以人才培養(yǎng)、就業(yè)為目標，只有兩者目標一致，才能真正實現(xiàn)校企雙贏、產(chǎn)教融合、可持續(xù)發(fā)展。因此，在“政行企校”多元治理視角下，應盡量求找到校企雙元育人的結(jié)合點與利益平衡點，找到雙方長期持續(xù)有效合作的著力點。

4.2.4 針對不同企業(yè)，建立差異化的合作模式

近年來，校企合作范圍不斷擴大，職業(yè)院校邀請企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定、實訓基地建設、學校教學團隊建設、課題項目研發(fā)及推廣。通過校企師資相互兼職、共同申報科研基地及項目等方式加強合作，在“研發(fā)”與“生產(chǎn)”兩方面拓展更大的合作空間，進一步加大產(chǎn)教融合、校企合作的力度，創(chuàng)新辦學體制。

畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院1 400多名學生合作的企業(yè)涉及十多個行業(yè)，有汽車、港口、建筑等東西部區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，有養(yǎng)老、家政服務、酒店餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)，不同行業(yè)屬性、企業(yè)特點對應不同的人才培養(yǎng)需求。因此，不斷探索不同的合作模式和機制，“教育幫扶+就業(yè)幫扶+人才幫扶”的新格局對很多西部院校的東西部合作將會有很好的借鑒意義。

4.2.5 東西部協(xié)作育人運行機制的細化管理

完善與校企雙元育人訂單班相適應的教學管理與運行機制。通過制定專門的管理辦法，保證學生權(quán)益。根據(jù)教學需要，合理安排崗位，分配工作任務。根據(jù)工學交替特點，實行彈性學制或?qū)W分制，探索了全日制學歷教育的多種實現(xiàn)形式。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā)，以東西部協(xié)作校企雙元育人訂單班為研究對象，持續(xù)深入跟進人才培養(yǎng)過程，在與東部眾多企業(yè)，1 400多名學生的合作培養(yǎng)中，系統(tǒng)分析整個人才培養(yǎng)過程中的關鍵點、核心點和差異化的合作方式，總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成東西部協(xié)作校企雙元育人的人才培養(yǎng)模式成果，將政策驅(qū)動下的東西部協(xié)作通過雙方合作，上升為資源和市場驅(qū)動下的東西部協(xié)同，實現(xiàn)互補共贏。將與不同行業(yè)企業(yè)的合作過程中提煉出共性點與差異性，實現(xiàn)人才協(xié)同培養(yǎng)在西部職業(yè)院校的借鑒與復制。拓展校企訂單班的內(nèi)涵與外延，拓展西部人才的培養(yǎng)、就業(yè)與未來成長空間，既要通過東西部校企雙元合作獲取技能和就業(yè)經(jīng)驗，又要建立數(shù)據(jù)庫和平臺，實現(xiàn)人才輸出到經(jīng)驗輸入的轉(zhuǎn)變，讓訂單班的外延深化，真正為東西部地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展培養(yǎng)人才。