崗位安全需求下的課證體系改革與探索*

樊嘉欣

（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院 寧夏銀川 750000）

引言

電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)（簡稱“熱動(dòng)專業(yè)”）工作中接觸到的鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等屬于特種設(shè)備監(jiān)管范圍。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

“課證結(jié)合”的目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與崗位職業(yè)技能和素質(zhì)培養(yǎng)的統(tǒng)一，以達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的最終目標(biāo)。深入挖掘職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備通用安全技術(shù)要求，制定課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，把職業(yè)崗位要求融入教育教學(xué)過程中，對(duì)熱動(dòng)專業(yè)人才的培養(yǎng)具有指導(dǎo)意義。

一、課程體系改革的必要性

熱動(dòng)專業(yè)面向電力建設(shè)、電力生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)從事安裝、運(yùn)行、檢修等崗位的高技術(shù)技能型人才。工作崗位涉及鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)三大設(shè)備及其附屬設(shè)備，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道的運(yùn)行、監(jiān)督、檢查、維護(hù)是工作重點(diǎn)。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定：鍋爐、壓力容器、壓力管道屬于特種設(shè)備，對(duì)其設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)檢測、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全生命周期管理，因設(shè)備存在高溫、高壓的特點(diǎn)，從事特種設(shè)備工作的特種設(shè)備管理、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)后取得相應(yīng)資格。職業(yè)資格是從事相關(guān)工作的必備硬件。

承壓類設(shè)備事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等，事故原因?yàn)槭褂谩⒐芾聿划?dāng)，占總起數(shù)的73.85%左右。其中，違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失、管理不善等。安全生產(chǎn)形勢較前幾年有明顯改善，但持證人員總數(shù)仍難以滿足生產(chǎn)需要，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作方法貫徹不徹底，需要繼續(xù)加強(qiáng)。具備安全素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)安全工作的必備基礎(chǔ)。

企業(yè)現(xiàn)有的對(duì)實(shí)習(xí)生的安全培訓(xùn)，教學(xué)組織形式采用的基本都是單一的大班制批量培訓(xùn)的模式。培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容與職工崗位需求銜接性不好，往往顧此失彼，不能滿足相應(yīng)崗位的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)教學(xué)形式化現(xiàn)象嚴(yán)重[1]。工作中安全意識(shí)入腦不入心，導(dǎo)致誤操作或違規(guī)操作造成事故。

二、現(xiàn)狀分析

目前，區(qū)內(nèi)有多家院校開設(shè)電廠熱能動(dòng)力裝置專業(yè)，教學(xué)體系模塊分為文化基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)技能三大模塊，培養(yǎng)的畢業(yè)生主要在區(qū)內(nèi)電廠、自備電廠從事專業(yè)技術(shù)工作[2]。在就業(yè)市場上，高職畢業(yè)生競爭力低于本科院校，多數(shù)在企業(yè)自備電廠工作，隨著火電市場的進(jìn)一步成熟和“上大壓小”政策的實(shí)施，主機(jī)運(yùn)行方面的人員需求逐漸緊縮。

區(qū)內(nèi)多家院校在學(xué)生畢業(yè)前考取鍋爐、汽輪機(jī)或集控運(yùn)行技能證書，即值班員技能證書。通過走訪區(qū)內(nèi)各家電廠及行業(yè)調(diào)研，學(xué)生在校期間考取的值班員資格在企業(yè)認(rèn)可度不高，各發(fā)電集團(tuán)或電廠會(huì)根據(jù)機(jī)組情況自行組織值班員資格考試，針對(duì)性更強(qiáng)。隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的強(qiáng)化實(shí)施及相關(guān)監(jiān)管工作的落實(shí)，企業(yè)更加注重員工取得作業(yè)人員、管理人員資格證書，并將相關(guān)資格證書的取得情況作為轉(zhuǎn)正、競崗、升崗的必備條件。

根據(jù)“特種設(shè)備作業(yè)人員、管理人員”資格需要，調(diào)整課程體系架構(gòu)并有效實(shí)施，在學(xué)生畢業(yè)前取得相應(yīng)資格，可有效提升實(shí)習(xí)應(yīng)聘的競爭力，減少企業(yè)培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任奠定基礎(chǔ)。課程體系建設(shè)過程中制作的課程資源包也可滿足相關(guān)考證人員的自學(xué)需要。

三、課程體系探索與研究的策略

1.構(gòu)建適應(yīng)安全需求的“課程結(jié)合”課程體系

契合職業(yè)教育“課程結(jié)合”政策，有效對(duì)接市場行業(yè)需求，熱動(dòng)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)需取得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，根據(jù)學(xué)生個(gè)人意愿考取職業(yè)技能等級(jí)證書。結(jié)合區(qū)內(nèi)火電行業(yè)背景，職業(yè)資格證書考取特種設(shè)備作業(yè)人員—G2電站鍋爐司爐工，職業(yè)技能等級(jí)證書考取鍋爐操作工中級(jí)，考試都分為理論和實(shí)操兩大部分?？甲C內(nèi)容幾乎涉及所有專業(yè)課，在課程設(shè)置上需要參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程體系和教學(xué)內(nèi)容的整合和調(diào)整。

在對(duì)人才需要進(jìn)行了充分的調(diào)研后，召開討論會(huì)，確定了熱動(dòng)專業(yè)畢業(yè)生是具備基礎(chǔ)安全素養(yǎng)，熟悉特種設(shè)備法律規(guī)定，持有職業(yè)資格證和技能等級(jí)證的從事特種設(shè)備作業(yè)或管理的高技能人才。為了保證“課證結(jié)合”課程開發(fā)的有效性，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專業(yè)對(duì)專業(yè)課程體系進(jìn)行了重組，按照特種設(shè)備作業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基本知識(shí)與技能以及行業(yè)科技發(fā)展前言的新知識(shí)與新技術(shù)整合為課程內(nèi)容，保證考試結(jié)構(gòu)組建的科學(xué)性，保證人才培養(yǎng)方案的可行性及其與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。

以鍋爐、汽輪機(jī)、熱力發(fā)電廠、火電廠集控運(yùn)行內(nèi)容為核心，開展相關(guān)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，將考證知識(shí)點(diǎn)融入課程體系實(shí)施過程中，提高學(xué)生考取職業(yè)證書的通過率。實(shí)操訓(xùn)練中，強(qiáng)調(diào)安全素養(yǎng)培養(yǎng)，結(jié)合仿真軟件和裝置的實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高學(xué)生實(shí)踐操作技能。通過實(shí)施“課程結(jié)合”的課程體系，使學(xué)生掌握職業(yè)崗位基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)技能，提升安全生產(chǎn)素養(yǎng)，具備異常工況應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)課中有崗、崗中有課、雙證融通，為學(xué)時(shí)實(shí)習(xí)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2.營造安全文化氛圍，開設(shè)安全文化素質(zhì)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容

應(yīng)對(duì)企業(yè)新員工培訓(xùn)內(nèi)容形式化的問題，將安全素質(zhì)文化的學(xué)習(xí)劃分為安全文化素質(zhì)模塊和安全生產(chǎn)模塊。安全文化素質(zhì)模塊培訓(xùn)是熱動(dòng)崗位通用安全教育及專業(yè)知識(shí)內(nèi)容，在校期間融入教學(xué)內(nèi)容；安全生產(chǎn)模塊由企業(yè)班組組織實(shí)施。

通過企業(yè)調(diào)研，將安全文化素質(zhì)模塊的內(nèi)容確定為法律法規(guī)內(nèi)容，節(jié)能減排，安全管理，安全附件等。同時(shí)，提供拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢分析、企業(yè)文化與安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析與檢查、應(yīng)急處理和救援等。學(xué)習(xí)中，不斷滲透《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容制定教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行模塊化的教學(xué)，學(xué)生完成模塊化的學(xué)習(xí)后，通過考核合格獲得該模塊成績。

實(shí)訓(xùn)室營造安全文化氛圍，醒目張貼安全標(biāo)語、安全生產(chǎn)禁令、職業(yè)危害告知牌等標(biāo)志。學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐工作現(xiàn)場前，根據(jù)工作內(nèi)容分析工作危險(xiǎn)性，選擇并正確佩戴安全防護(hù)裝備，實(shí)訓(xùn)過程嚴(yán)格按照操規(guī)進(jìn)行，融入實(shí)際工作的作業(yè)交底、安全交底、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、辦理作業(yè)票、作業(yè)小結(jié)等工作流程，同時(shí)提升以上工序的考核所占比例，強(qiáng)化安全的警醒意識(shí)。教學(xué)過程中，通過案例事故的學(xué)習(xí)，以及開展的安全為主題的班會(huì)，激發(fā)學(xué)生“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)。

3.整合考證內(nèi)容，重構(gòu)實(shí)訓(xùn)體系

2019年5月國家市場監(jiān)督管理總局修訂頒布了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》，2013版考核規(guī)則同時(shí)廢止。原一級(jí)G1、二級(jí)G2、三級(jí)G3鍋爐司爐人員作業(yè)資格，更改為工業(yè)鍋爐司爐G1、電站鍋爐司爐G2、鍋爐水處理G3三類資格項(xiàng)目，相應(yīng)考試內(nèi)容進(jìn)行了更新。市面培訓(xùn)教材的更新遠(yuǎn)滯后于考核規(guī)則的頒布。為適應(yīng)新的考證需求，需要根據(jù)考試大綱進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的重組和更新。同時(shí)，考慮考核內(nèi)容有與鍋爐操作工技能等級(jí)資格內(nèi)容相重復(fù)的部分，在與考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研后，將兩證的考試內(nèi)容進(jìn)行組合，并依據(jù)最新的考試大綱進(jìn)行更新，編制校本培訓(xùn)教材，配套制作多媒體資源豐富的課程包，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和考試需求。

實(shí)踐項(xiàng)目的考核主要依據(jù)于考試機(jī)構(gòu)具備的軟件實(shí)踐條件。為有效將考證內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，在充分熟悉考試機(jī)構(gòu)軟件后，編制實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書，供學(xué)生演練使用。

4.安全法制知識(shí)以小見大，思政元素潤物細(xì)無聲

在相關(guān)法律法規(guī)講解中，注重引入案例，比較修訂變化，深刻領(lǐng)悟立法內(nèi)涵。通過展示法規(guī)中名詞的展開內(nèi)容，如安全設(shè)施，讓學(xué)生了解專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，深刻感悟“發(fā)展不能以人民生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)。組織架構(gòu)的講解，可了解管理體系建設(shè)的意義。職責(zé)和法律責(zé)任的講解，體現(xiàn)法律賦予公民的權(quán)力和應(yīng)盡職責(zé)等。教師每講解一遍法律法規(guī)都挖掘出法律中的更多內(nèi)涵，在教學(xué)中樹立“公平 法治 自由 平等”的社會(huì)主義價(jià)值觀。

實(shí)操演練過程中，引入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、工作票，安全交底，技術(shù)交底，安全防護(hù)、操作規(guī)程，工作總結(jié)等企業(yè)真實(shí)工作內(nèi)容。在詳細(xì)的工作流程后，學(xué)生剖析每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定的意義，并滲透法律指導(dǎo)、服務(wù)于工作生活的意識(shí)，也激發(fā)主動(dòng)了解法律、重視法律、運(yùn)用法律的熱情。

5.適應(yīng)學(xué)生職業(yè)成長需求，打通作業(yè)人員向管理人員互通門檻

特種設(shè)備安全管理人員A其中包含鍋爐、壓力容器、壓力管道安全管理A3項(xiàng)目，也是從業(yè)資格項(xiàng)目。專業(yè)群中安全技術(shù)與管理專業(yè)學(xué)生考取A3資格。為突破專業(yè)學(xué)科限制，在理清特種設(shè)備作業(yè)人員與管理人員工作的異同點(diǎn)以后，將特種設(shè)備管理人員作為學(xué)生自選方向，制作資源包供學(xué)生進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)。

實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，設(shè)置項(xiàng)目強(qiáng)化“規(guī)范操作、安全第一”的理念，如設(shè)置 “受限空間安全作業(yè)”實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。受限空間是作業(yè)人員檢修作業(yè)中經(jīng)常接觸到的鍋爐、壓力容器、爐膛等場所，在模擬作業(yè)人員作業(yè)過程中，融入安全管理要求，將作業(yè)過程按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行細(xì)化，明確各環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)、安全風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，學(xué)生在實(shí)踐演練中作為作業(yè)人員熟悉了現(xiàn)場具體工作流程，安全注意事項(xiàng)，也明確了作為安全管理人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，提升了運(yùn)用法律指導(dǎo)、服務(wù)工作的意識(shí)。

建立特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員考核題庫，學(xué)有余力的情況下熱動(dòng)、安全兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生可進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的自主學(xué)習(xí)和練習(xí)，為考取相應(yīng)資格奠定基礎(chǔ)。

6.創(chuàng)新適應(yīng)安全需求的“課程結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的教學(xué)方法和手段

教師在教學(xué)過程中創(chuàng)建以學(xué)生為主體的教學(xué)組織，以探討式、解決問題式方法進(jìn)行教學(xué)，師生積極互動(dòng)，融為一體，學(xué)生能積極思考，互相交流、互相學(xué)習(xí)。例如，講解相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范時(shí)，通過案例形式介紹事故的基本情況，學(xué)生根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故原因剖析、責(zé)任劃分和改進(jìn)方向的分析，調(diào)動(dòng)小組團(tuán)結(jié)合作積極性。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，基于實(shí)訓(xùn)裝置構(gòu)建工作情境，模擬現(xiàn)場工作，指定工作任務(wù)，小組內(nèi)劃分角色完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的演練過程，每個(gè)角色邊做邊思考，其他同學(xué)提意見的形式，將整個(gè)作業(yè)過程的安全要求進(jìn)行重點(diǎn)總結(jié)強(qiáng)化，強(qiáng)化工作過程注重安全，邊工作、邊思考、邊總結(jié)的工作作風(fēng)。

教師通過企業(yè)頂崗實(shí)踐、企業(yè)調(diào)研、實(shí)習(xí)生頂崗總結(jié)等現(xiàn)場實(shí)際情況，分析生產(chǎn)現(xiàn)場的情況，提出問題，調(diào)研解決問題，盡可能挖掘現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)條件可開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，同一裝置的實(shí)訓(xùn)可挖掘出多個(gè)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。教師構(gòu)建好方向，引導(dǎo)學(xué)生開展工作并總結(jié)要點(diǎn)和收獲。

7.創(chuàng)新考評(píng)方法，檢驗(yàn)課程體系構(gòu)建實(shí)施有效性

考評(píng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)開展和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，改變傳統(tǒng)考核方式，推行過程考核和項(xiàng)目綜合考核。

推行過程考核，盡可能地采用多種評(píng)價(jià)手段，如技能測試、模擬測試、實(shí)物制作、專題報(bào)告、口頭與書面問答、直接觀察、考察原有學(xué)習(xí)證據(jù)等。

項(xiàng)目綜合考核是學(xué)生直接參加由相關(guān)機(jī)構(gòu)開展的作業(yè)人員考證資格考試，理論和實(shí)操內(nèi)容都為70分及格。以考證成績作為相關(guān)課程考核成績。一方面，檢驗(yàn)對(duì)作業(yè)人員基本素質(zhì)和技能的掌握水平；另一方面，考證通過率也體現(xiàn)“課程結(jié)合”的課程體系構(gòu)建的合理性、實(shí)施的有效性。

四、取得的成效

安全素養(yǎng)的培養(yǎng)非一朝一夕就能達(dá)成，但在校期間開展的安全素養(yǎng)方面的教育，激發(fā)學(xué)生對(duì)生活安全、交通安全、工作安全等方面的重視。結(jié)合“課程結(jié)合”需求，將教學(xué)體系進(jìn)行了重構(gòu)，避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)、冗余，利用現(xiàn)有條件加大實(shí)訓(xùn)比例，在實(shí)訓(xùn)中加強(qiáng)安全素養(yǎng)的培養(yǎng)[3]。

實(shí)施效果是檢驗(yàn)探索結(jié)果的有效手段。目前，結(jié)合崗位安全需求及學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展需要，課程體系的改革和創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)施和完善，與人才培養(yǎng)的目標(biāo)形成了良性的互動(dòng)新模式，學(xué)生考證通過率達(dá)到了78%，持證學(xué)生實(shí)習(xí)期基本都安排在了相關(guān)專業(yè)崗位，改革初見成效。