臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

劉建婷

（甘肅省臨澤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，甘肅 臨澤 734200）

1 臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 區(qū)域布局初具特色

臨澤縣轄7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），71個(gè)行政村，屬典型的大陸性荒漠草原氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)、干燥、降水稀少、蒸發(fā)量大。境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，灌溉便利，隔離條件好，勞動(dòng)力充足，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件極為優(yōu)越。近年來(lái)，通過(guò)走農(nóng)特產(chǎn)品加工、新能源開(kāi)發(fā)等一系列新型工業(yè)化發(fā)展道路，整合現(xiàn)有資金、發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貼息貸款、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程，形成了1333.34 hm2高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、15個(gè)設(shè)施蔬菜和高原夏菜相結(jié)合的蔬菜發(fā)展中心村。

1.2 科技推廣成效明顯

堅(jiān)持以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高抗高效為目標(biāo)，全面加大推廣新品種蔬菜的示范引領(lǐng)力度。建立了5個(gè)瓜菜新品種示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了平川鎮(zhèn)、蓼泉鎮(zhèn)、鴨暖鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)等地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，33個(gè)新品種、20余項(xiàng)(次）高新實(shí)用技術(shù)等在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中得以廣泛推廣應(yīng)用，提升了蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。采取物理防治為主，化學(xué)、生物防治相結(jié)合的綜合性措施防控病蟲(chóng)害，如殺蟲(chóng)燈和性誘劑等廣泛應(yīng)用于露地蔬菜，粘蟲(chóng)色板、防蟲(chóng)網(wǎng)及夏季高溫悶棚等多項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)廣泛應(yīng)用于設(shè)施蔬菜。

1.3 龍頭帶動(dòng)能力不斷提升

積極培育各生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)，開(kāi)啟訂單生產(chǎn)模式，開(kāi)展果蔬儲(chǔ)藏保鮮和連鎖配送，提高了市場(chǎng)認(rèn)知度和占有率。建成了3家蔬菜生產(chǎn)、加工與營(yíng)銷(xiāo)的龍頭企業(yè)，12家專(zhuān)業(yè)合作社從事蔬菜直銷(xiāo)配送；新建2個(gè)500萬(wàn)株以上的種苗繁育中心；完成了雙孢菇、松花菜、西蘭花、娃娃菜、豇豆、西芹、冬瓜、甘藍(lán)等蔬菜品牌的“三品一標(biāo)”認(rèn)證；完成了甘肅鴻澤農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、臨澤縣盛旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、臨澤縣絲路綠洲有機(jī)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司等12家企業(yè)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌申報(bào)。

1.4 “倍增計(jì)劃”落實(shí)成效顯著

制定了《臨澤縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃》，持續(xù)優(yōu)化“4+1+N”產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建各具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，加大設(shè)施蔬菜等新品種研發(fā)與推廣，鼓勵(lì)支持開(kāi)展精深加工，進(jìn)一步完善利益鏈、提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量和附加值。全縣建成綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地800 hm2，帶動(dòng)以沙河鎮(zhèn)五三村、化音村，平川鎮(zhèn)五里墩村、三二村和蓼泉鎮(zhèn)寨子村、墩子村、唐灣村等為主的高原夏菜生產(chǎn)基地及鴨暖鎮(zhèn)、平川鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)沿線(xiàn)以洋蔥、辣椒、番茄、四季豆為主的特色蔬菜生產(chǎn)基地快速發(fā)展，累計(jì)建成化音村、西寨村、平川村等集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化栽培、綠色防控于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合示范點(diǎn)11個(gè)。

1.5 “兩增兩減”行動(dòng)增效明顯

認(rèn)真組織開(kāi)展增加統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控覆蓋面，減少病蟲(chóng)危害損失和化學(xué)農(nóng)藥使用量的“兩增兩減”行動(dòng)，大力推廣蔬菜綠色防控技術(shù)，推廣各類(lèi)新型農(nóng)藥和植保器械5種，蔬菜病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)50%以上，蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用量減少了5%左右。

1.6 社會(huì)化服務(wù)能力逐步增強(qiáng)

結(jié)合示范點(diǎn)建設(shè)，主導(dǎo)新品種示范，主推新技術(shù)應(yīng)用，提升社會(huì)化服務(wù)組織的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平及專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，把示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)作為做大做強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的動(dòng)力，先后建成了蘭化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、興科荒漠區(qū)示范園、銀先綠色葡萄農(nóng)業(yè)示范園、紅橋荒漠區(qū)設(shè)施葡萄示范區(qū)等規(guī)模大、科技含量高、輻射范圍廣、經(jīng)濟(jì)效益好的示范點(diǎn)；在平川鎮(zhèn)賈家墩村、三二村，蓼泉鎮(zhèn)雙泉村、新添村、寨子村，板橋鎮(zhèn)紅溝村等村成立了34個(gè)特色專(zhuān)業(yè)村。

2 經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1 甘藍(lán)

種植品種為中甘15號(hào)、中甘21號(hào)，第一茬產(chǎn)量為85000 kg/hm2左右，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為0.8元/kg，銷(xiāo)售收入約為68000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為9000元/hm2，人工投入約11000元/hm2，機(jī)械工投入約9000元/hm2。第二茬產(chǎn)量為82000 kg/hm2左右，收購(gòu)價(jià)格為0.6元/kg，銷(xiāo)售收入約為49000萬(wàn)元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為10000元/hm2，人工投入約為10000元/hm2，機(jī)械工投入約為9000元/hm2。2茬合計(jì)純收入約為58500元/hm2。

2.2 菜花

種植品種為雪盈、艾菲等，春茬產(chǎn)精品菜花38000 kg/hm2左右，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為1.4元/kg，銷(xiāo)售收入約為53000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入9000元/hm2，人工投入約12000元/hm2，機(jī)械工投入約7500元/hm2。第二茬菜花產(chǎn)量約為41000 kg/hm2，收購(gòu)價(jià)格為1.2元/kg，銷(xiāo)售收入約為49000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約10500元/hm2，人工投入約11000元/hm2左右，機(jī)械工投入約7000元/hm2。2茬合計(jì)純收入約為45000元/hm2。

2.3 筍子

種植品種為秀竹、天紫等。春茬產(chǎn)筍約71000 kg/hm2，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為1元/kg，銷(xiāo)售收入約為71000元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約為10000元/hm2，人工投入約16000元/hm2，機(jī)械工投入約5000元/hm2左右。第二茬產(chǎn)筍約67000 kg/hm2，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為0.8元/kg，銷(xiāo)售收入約為53600元/hm2；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入約10000元/hm2，人工投入約17000元/hm2，機(jī)械工投入約5000元/hm2。2茬合計(jì)純收入約為61600元/hm2。

2.4 西蘭花

種植品種為福祿、中青系列等，春茬產(chǎn)精品西蘭花26800 kg/hm2左右，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為2.4元/kg，銷(xiāo)售收入為64300元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入5000元/hm2左右，人工投入21000元/hm2左右，機(jī)械工投入6000元/hm2左右。第二茬西蘭花產(chǎn)量33000 kg/hm2左右，收購(gòu)價(jià)格1.8元/kg，銷(xiāo)售收入59400萬(wàn)元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入6000元/hm2左右，人工投入23000元/hm2左右，機(jī)械工投入6000元/hm2左右。2茬合計(jì)純收入為56700元/hm2左右。

2.5 娃娃菜

種植品種為迷你星、珍珠菜等，春茬產(chǎn)娃娃菜約100000棵/hm2，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為0.8元/棵，銷(xiāo)售收入為80000元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入10000元/hm2左右，人工投入22000元/hm2左右，機(jī)械工投入6000元/hm2左右。第二茬產(chǎn)娃娃菜約為90000棵/hm2，收購(gòu)價(jià)格0.7元/棵，銷(xiāo)售收入63000元/hm2左右；種苗、化肥、農(nóng)藥等物化投入12000元/hm2左右，人工投入24000元/hm2左右，機(jī)械工投入7000元/hm2左右。2茬合計(jì)純收入為62000元/hm2左右。

3 存在的主要問(wèn)題

臨澤縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在基地建設(shè)、科技轉(zhuǎn)化、效益提升和市場(chǎng)流通方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)銷(xiāo)售中暴露出了一些問(wèn)題，影響了蔬菜效益的發(fā)揮。

3.1 市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢

蔬菜產(chǎn)與銷(xiāo)的矛盾依然存在，“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制不健全，“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展機(jī)制不完善，某一種類(lèi)的蔬菜價(jià)俏暢銷(xiāo)時(shí)收購(gòu)企業(yè)紛紛搶購(gòu)，但價(jià)格低迷、市場(chǎng)疲軟時(shí)收購(gòu)企業(yè)多采取壓級(jí)壓價(jià)、推遲收購(gòu)、提高收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等措施拒收拖收，合同主體雙雙毀約的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，履約率不高。

3.2 龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)能力弱

臨澤縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、輻射帶動(dòng)能力弱、生產(chǎn)加工水平低，蔬菜在生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售過(guò)程中過(guò)多的依賴(lài)蔬菜經(jīng)紀(jì)人，導(dǎo)致中間環(huán)節(jié)過(guò)多，收購(gòu)不及時(shí)。同時(shí)，臨澤縣蔬菜收購(gòu)和加工方面的企業(yè)僅有3家，規(guī)模小、加工能力有限，對(duì)娃娃菜、西蘭花、甘藍(lán)等大宗高原夏菜沒(méi)有自我加工和轉(zhuǎn)化的能力，致使大宗蔬菜集中大量上市時(shí)只能低價(jià)對(duì)外出售，產(chǎn)生了大量的非標(biāo)準(zhǔn)菜和尾菜，使蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到諸多不利影響。

3.3 種植結(jié)構(gòu)不合理

受市場(chǎng)信息的制約和缺乏有效的組織引導(dǎo)，部分菜農(nóng)種菜存在盲目性，主要依靠上一年度的市場(chǎng)行情或憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展生產(chǎn)，易造成蔬菜市場(chǎng)供求失衡，出現(xiàn)較大的價(jià)格波動(dòng)。

3.4 蔬菜恒溫保鮮能力不足

恒溫保鮮庫(kù)的應(yīng)用能有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，緩解市場(chǎng)壓力，實(shí)現(xiàn)蔬菜均衡供應(yīng)。為扶持發(fā)展恒溫保鮮庫(kù)建設(shè)，臨澤縣多年連續(xù)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，但散、小、亂的問(wèn)題依然存在，大部分只能用來(lái)存放小批量的設(shè)施葡萄，不能吸引蔬菜客商，沒(méi)有形成一定規(guī)模的冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔬菜上市集中時(shí)調(diào)蓄作用發(fā)揮不好。

3.5 沒(méi)有充分彰顯品牌效應(yīng)

臨澤縣雖然擁有發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的氣候和地理優(yōu)勢(shì)，具備做強(qiáng)、做大、做響特色優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌的能力，種植的蔬菜也贏得了附近縣（市）及南方市場(chǎng)的認(rèn)可，但存在的不足和缺點(diǎn)也很明顯，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體形象不能得到有效提升，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)號(hào)召力不足、拓展開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力較弱、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、龍頭企業(yè)輻射能力較弱、市場(chǎng)范圍狹窄等問(wèn)題亟待解決。

4 建議與對(duì)策

4.1 狠抓蔬菜生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圍繞“4+1+N”產(chǎn)業(yè)體系布局，積極組織引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜發(fā)展高原夏菜、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量建設(shè)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣，使全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

4.2 持續(xù)培育壯大蔬菜品牌

堅(jiān)持把蔬菜品牌“樹(shù)起來(lái)”作為提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效抓手，加快蔬菜類(lèi)產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，積極申報(bào)蔬菜類(lèi)“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌，培育一批站得穩(wěn)、叫得響、有影響的優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。充分利用綠博會(huì)、農(nóng)博會(huì)及農(nóng)特產(chǎn)品新聞發(fā)布、推介會(huì)等展示平臺(tái)和微信、微博及公眾號(hào)等新媒體，全方位、多角度宣傳推介臨澤縣優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，進(jìn)一步提高“臨字號(hào)”蔬菜品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。

4.3 加強(qiáng)全鏈條蔬菜投入品的全面監(jiān)管

堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜“管出來(lái)”為主線(xiàn)，把監(jiān)管、執(zhí)法貫穿于蔬菜生產(chǎn)全過(guò)程，持續(xù)不斷開(kāi)展蔬菜中農(nóng)藥殘留的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保持嚴(yán)厲整治使用高毒高殘留農(nóng)藥等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員的作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和巡查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法調(diào)查處理。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。

4.4 大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

堅(jiān)持以提高蔬菜質(zhì)量為主攻方向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“臨字號(hào)”蔬菜。大力倡導(dǎo)農(nóng)藥化肥規(guī)范使用，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥間隔期、休藥期相關(guān)規(guī)定。要求蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜種植示范基地，整建制、全地域的推進(jìn)臨澤縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，進(jìn)一步提臨澤縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的“臨字號(hào)”蔬菜供給能力。

4.5 全力推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)

加快構(gòu)建以信用為核心的種植前信用承諾、生產(chǎn)中信用監(jiān)管、收獲后信用評(píng)價(jià)的新型監(jiān)管機(jī)制，大力提高全縣蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用水平和誠(chéng)信意識(shí)，全面落實(shí)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案承諾制，繼續(xù)把信用檔案作為申報(bào)財(cái)政支持項(xiàng)目及評(píng)星定級(jí)的先決條件，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行一票否決，引導(dǎo)和激勵(lì)蔬菜經(jīng)營(yíng)主體重諾守信、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。