高校資助育人工作精準(zhǔn)化的思考與研究

夏園明

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 河南鄭州 450046）

傳統(tǒng)高校資助育人工作開展過(guò)程中，受識(shí)別機(jī)制、管理模式等因素影響，出現(xiàn)了資助申請(qǐng)對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、資助申請(qǐng)意愿不強(qiáng)烈以及資助政策效能低下等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)資助育人的理想成效。在新的育人場(chǎng)景下，為做好資助育人工作，需要重構(gòu)資助育人范式，引入多方資助主體，通過(guò)引入智慧資助管理系統(tǒng)，強(qiáng)化資助對(duì)象的思想教育工作，以精準(zhǔn)資助的方式，全面提升資助育人工作的實(shí)際成效。

一、起因解讀：傳統(tǒng)高校資助育人工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

貧困學(xué)生是高校相對(duì)特殊的學(xué)習(xí)群體，需要予以特殊關(guān)照及合理資助。當(dāng)前，我國(guó)各高校通過(guò)發(fā)放助學(xué)金，提供勤工儉學(xué)崗位和給予特殊生活補(bǔ)貼等多種途徑，基本形成了完善的獎(jiǎng)助體系。但是，由于資助育人工作不夠精準(zhǔn)、智能，在資助對(duì)象認(rèn)定、資助政策實(shí)施及資助對(duì)象管理等多個(gè)方面存在問(wèn)題，直接影響了資助育人工作的實(shí)際成效。

1.現(xiàn)實(shí)難題：資助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度不夠

對(duì)真正需要資助的高校學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并充分、全面了解貧困學(xué)生的實(shí)際訴求，是高校資助育人工作高質(zhì)量開展的基礎(chǔ)前提。但是，受申請(qǐng)程序、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)等因素影響，資助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度明顯不足[1]。其一，認(rèn)定依據(jù)不規(guī)范，容易產(chǎn)生“虛假資助對(duì)象”。結(jié)合目前多數(shù)高校資助育人工作流程，需要貧困生在生源地出具相關(guān)貧困證明，由于開具該證明相對(duì)容易，加上民政部門未全面掌握學(xué)生的基本學(xué)習(xí)，并且缺少回訪、甄別等手段，無(wú)法保障貧困證明的真實(shí)性與有效性。其二，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，容易產(chǎn)生“區(qū)域貧困對(duì)象”。高校貧困學(xué)生具有一定地域性，受生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r層次不一、貧困程度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一等影響，現(xiàn)有的高校貧困生認(rèn)定方案，僅出臺(tái)了資助對(duì)象的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少靈活、自由的彈性空間，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)甄別的目的。其三，認(rèn)定程序不嚴(yán)謹(jǐn)，容易因“隱私泄露”，挫傷貧困學(xué)生申請(qǐng)資助的積極性。當(dāng)前高校在評(píng)選資助對(duì)象時(shí)，采取“主動(dòng)申請(qǐng)”制，為確保評(píng)選結(jié)果的客觀性、公正性，需要貧困學(xué)生在提供完整申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，以信息公示的方式，接受其他師生監(jiān)督。部分高校貧困學(xué)生受個(gè)人自尊心、隱私保護(hù)意識(shí)等影響，拒絕或者放棄資助申請(qǐng)，造成了部分真正貧困的學(xué)生無(wú)法正常享受資助政策的問(wèn)題。

2.措施問(wèn)題：資助育人政策精準(zhǔn)度不夠

做好資助育人工作，需要在精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困學(xué)生的實(shí)際需求，綜合高校實(shí)際、資助資源等狀況，出臺(tái)相應(yīng)的資助政策。但是，受資助流程復(fù)雜、資助思維僵化等因素影響，多數(shù)高校尚未形成精準(zhǔn)、科學(xué)的資助育人政策[2]。首先，資助對(duì)象調(diào)整政策不夠靈活、精準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，高校在開展資助育人工作時(shí)，大多采取“學(xué)年認(rèn)定”的方式來(lái)確定資助對(duì)象，開展資助育人工作。由于認(rèn)定周期過(guò)長(zhǎng)，部分學(xué)生家庭出現(xiàn)突變，無(wú)法及時(shí)享受資助政策。其次，資助政策內(nèi)容不夠完整、精準(zhǔn)。目前，高校資助育人工作偏重經(jīng)濟(jì)資助，缺少必要的精神啟發(fā)、素質(zhì)教育，忽略了資助工作的“育人”功能。部分資助對(duì)象未能形成感恩的心態(tài)，甚至出現(xiàn)了過(guò)度依賴資助、揮霍資助資金等現(xiàn)象。最后，資助育人政策未能充分考慮貧困學(xué)生的實(shí)際需求。部分高校所采用的資助育人政策長(zhǎng)期不予更新，在制定具體資助政策時(shí)，也未能充分傾聽貧困學(xué)生的心聲，直接影響了資助政策的實(shí)際成效。

3.時(shí)代命題：未能形成精準(zhǔn)覆蓋的資助育人體系

為實(shí)現(xiàn)資助育人的理想目標(biāo)，需要關(guān)注資助對(duì)象的現(xiàn)實(shí)訴求，制定精準(zhǔn)覆蓋、多元參與及內(nèi)容完整的資助體系[3]。但是，傳統(tǒng)高校資助育人工作參與主體相對(duì)單一，忽略學(xué)生思想引導(dǎo)，加上缺少智慧化的資助管理體系，難以實(shí)現(xiàn)資助育人的最佳成效。其一，資助育人主體相對(duì)單一。傳統(tǒng)高校資助育人工作多單一依賴學(xué)工部門開展，其中缺少其他學(xué)校部門、社會(huì)力量等廣泛參與，影響了資助資源的持續(xù)投入。其二，資助育人手段相對(duì)單一。當(dāng)前高校資助育人工作偏重經(jīng)濟(jì)手段，其中缺少思想教育、勤工儉學(xué)等多種手段輔助，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資助、思想引導(dǎo)的理想目標(biāo)。其三，資助育人智慧化管理缺失。多數(shù)高校未能充分利用智慧技術(shù)、智能系統(tǒng)，構(gòu)建智慧化的資助育人體系。尤其是未能利用智慧系統(tǒng)對(duì)資助對(duì)象的生活、學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤、精準(zhǔn)評(píng)估，影響了資助育人管理方案的精準(zhǔn)度。

二、特征解析：高校資助育人工作精準(zhǔn)化的內(nèi)涵、特征及價(jià)值

開展資助育人工作，既是充分化解高校貧困生入學(xué)、日常生活等難題的重要措施，也是充分保障學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)鍵途徑。在智慧育人、全面育人理念指引下，通過(guò)以“精準(zhǔn)資助”理念為指引，找準(zhǔn)資助工作與育人機(jī)制的銜接點(diǎn)，通過(guò)重構(gòu)資助育人工作體系，將充分發(fā)揮資助資金的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，拓寬資助育人的價(jià)值空間，以實(shí)現(xiàn)資助育人的理想成效。

1.內(nèi)涵解讀：以精準(zhǔn)識(shí)別、精簡(jiǎn)流程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化資助目標(biāo)

隨著高校資助育人理念不斷成熟，資助育人逐漸從傳統(tǒng)的“保障資助”向“發(fā)展資助”升級(jí)。以精準(zhǔn)化理念為基礎(chǔ)，開展資助育人工作，主要體現(xiàn)為：第一，以精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，科學(xué)劃分貧困學(xué)生等級(jí)為前提。各高校要針對(duì)學(xué)生實(shí)際，以數(shù)據(jù)量化的方式，制定具體、詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取“材料篩選—信息甄別—民主評(píng)議”的評(píng)價(jià)方式，確保資助對(duì)象的精準(zhǔn)度。第二，以精簡(jiǎn)、科學(xué)的資助育人管理流程為核心。精準(zhǔn)資助要求高校從貧困學(xué)生充分、有效享受各項(xiàng)資助政策出發(fā)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的資助申請(qǐng)制度、申請(qǐng)流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化，確保貧困學(xué)生能夠及時(shí)獲得資助[4]。第三，以精細(xì)化的資助育人管理模式為重點(diǎn)。推動(dòng)資助育人工作精準(zhǔn)化發(fā)展，需要以精細(xì)化的資助模式為重點(diǎn)，通過(guò)引入智慧資助管理系統(tǒng)，傾聽資助對(duì)象的實(shí)際訴求，實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象的動(dòng)態(tài)、持續(xù)管理。

2.特征解析：資助對(duì)象、資助結(jié)論、資助方式的精準(zhǔn)性

面對(duì)精準(zhǔn)育人的全新生態(tài)，重新定位資助工作，重構(gòu)高校資助育人工作范式，將有效避免資助資源浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)資助育人的理想成效?；诰珳?zhǔn)化理念的資助育人工作，呈現(xiàn)以下特征：首先，資助對(duì)象的精準(zhǔn)性。在精準(zhǔn)化資助理念指引下，通過(guò)采取精準(zhǔn)、科學(xué)的認(rèn)定方法，全面收集資助對(duì)象的客觀信息，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)分析，制定針對(duì)性強(qiáng)的資助方案。其次，資助結(jié)論的精準(zhǔn)性。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)，需要以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的資助原則為基礎(chǔ)，通過(guò)規(guī)避“人為干擾”，確保資助結(jié)論的精準(zhǔn)性。最后，資助方式的精準(zhǔn)性。為真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)，需要注重引入智慧技術(shù)，建立科學(xué)、智慧的在線資助系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)資助對(duì)象的實(shí)際需求、思想動(dòng)態(tài)和消費(fèi)狀況進(jìn)行智能分析，并采取靈活、自由的資助方式，全面提升資助育人工作的實(shí)際成效[5]。

3.價(jià)值闡釋：彰顯育人職能，增強(qiáng)育人實(shí)效

高校資助育人是化解貧困學(xué)生入學(xué)難、生活困難等問(wèn)題的關(guān)鍵舉措，也是鞏固脫貧成果的重要手段。在新的育人場(chǎng)景下，通過(guò)以精準(zhǔn)化理念為核心，將資助方案與育人工作全面、有機(jī)融合，將實(shí)現(xiàn)以下價(jià)值：其一，真正化解貧困學(xué)生的生活、成長(zhǎng)難題。與傳統(tǒng)資助方式相比，精細(xì)化資助育人切實(shí)關(guān)注貧困學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，注重采用科學(xué)、精準(zhǔn)的識(shí)別方法來(lái)了解、掌握貧困學(xué)生的資助需求，通過(guò)精準(zhǔn)分配資助資源，提高資助方案與資助對(duì)象實(shí)際需求的銜接度，真正化解高校資助對(duì)象的現(xiàn)實(shí)難題。其二，全面提升貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)動(dòng)力。通過(guò)開展精準(zhǔn)資助育人工作，采用多元化、復(fù)合型資助手段，使學(xué)生在自我激勵(lì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面成長(zhǎng)的理想目標(biāo)。其三，重塑資助導(dǎo)向，彰顯育人優(yōu)勢(shì)。通過(guò)引入智慧手段，創(chuàng)新資助方式，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與學(xué)生資助工作，并為學(xué)生提供多元化的資助方式，實(shí)現(xiàn)感恩教育、精準(zhǔn)指引的理想目標(biāo)。比如，在資助對(duì)象辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)時(shí)，要將誠(chéng)信意識(shí)培養(yǎng)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容融入資助育人全過(guò)程，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧、思想脫困等多元價(jià)值。

三、具體應(yīng)對(duì)：高校資助育人工作精準(zhǔn)化的實(shí)施策略

資助是化解高校學(xué)生生活難題的重要方式，育人是精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵目標(biāo)。在新的育人場(chǎng)景下，為確保所有貧困學(xué)生均能正常完成學(xué)業(yè)，更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值及職業(yè)夢(mèng)想，需要以精準(zhǔn)識(shí)別高校資助對(duì)象為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)解困為手段，通過(guò)引入多元主體共同參與資助育人工作，采用自信教育、感恩教學(xué)和勤工儉學(xué)等多種資助方式，進(jìn)而營(yíng)造資助育人的全新生態(tài)。

1.以“精準(zhǔn)識(shí)別”為前提，重構(gòu)資助育人新體系

為全面提升高校資助育人工作成效，需要以“精準(zhǔn)識(shí)別”資助對(duì)象為基礎(chǔ)前提，通過(guò)充分發(fā)揮智慧技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)追蹤的智慧資助體系，確保實(shí)現(xiàn)資助育人的理想成效。第一，立足“精準(zhǔn)”，構(gòu)建智慧識(shí)別資助對(duì)象的新系統(tǒng)。在智能育人場(chǎng)景下，通過(guò)將智慧系統(tǒng)與資助育人工作相融合，融合高校資助工作實(shí)際，制定精細(xì)化的資助識(shí)別模式，建立精準(zhǔn)的資助對(duì)象認(rèn)準(zhǔn)模型，為做好資助育人工作奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮智慧系統(tǒng)、智能平臺(tái)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將資助申請(qǐng)與隱私保護(hù)、對(duì)象識(shí)別相融合，在確保資助識(shí)別對(duì)象公正、客觀的基礎(chǔ)上，尊重貧困學(xué)生的個(gè)人隱私。第二，立足“精細(xì)”，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的資助對(duì)象識(shí)別機(jī)制。為有效應(yīng)對(duì)資助育人新場(chǎng)景，需要以“精細(xì)”識(shí)別理念為基礎(chǔ)，通過(guò)制定流程嚴(yán)謹(jǐn)、步驟規(guī)范的資助對(duì)象識(shí)別機(jī)制，確保資助對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、全面覆蓋。第三，立足“精簡(jiǎn)”，構(gòu)建高效、清晰的資助育人工作流程。為真正發(fā)揮資助育人工作優(yōu)勢(shì)，需要以“精簡(jiǎn)”流程理念為核心，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生需求、深度挖掘?qū)W生訴求，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注資助學(xué)生的實(shí)際訴求，制定符合高校資助工作實(shí)際的個(gè)性化育人方案，真正發(fā)揮精準(zhǔn)化資助的育人價(jià)值。

2.以“育助并舉”為重點(diǎn)，重塑資助育人新模式

為真正做好資助育人工作，需要轉(zhuǎn)變資助理念，積極從“他助”向“自助”轉(zhuǎn)型，通過(guò)確定高校貧困學(xué)生的主體地位，在為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，通過(guò)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的資助條件，通過(guò)激勵(lì)學(xué)生形成自強(qiáng)、自立的積極精神，合理滲透道德理念、感恩教育，不斷健全資助育人體系，確保實(shí)現(xiàn)資助育人模式的真正升級(jí)。首先，以育助并舉為導(dǎo)向，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)幫助、道德激勵(lì)和精神引導(dǎo)等多元融合的資助育人模式，形成“經(jīng)濟(jì)解困—精神育人—積極成才—全面回饋”的良性循環(huán)機(jī)制。要以完善的經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，通過(guò)合理融入感恩教育、誠(chéng)信教育，適當(dāng)開展勤工儉學(xué)工作，促使資助工作更好地服務(wù)全面育人。其次，以過(guò)程資助為重點(diǎn)，通過(guò)采取動(dòng)態(tài)資助方案，實(shí)時(shí)調(diào)配資助金額、動(dòng)態(tài)管理資助對(duì)象，確保資助育人工作取得理想成效。要從提升資助育人效能出發(fā)，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注資助對(duì)象的成長(zhǎng)變化、實(shí)際需求，不斷調(diào)整資助方案，使資助育人方案真正惠及學(xué)生。最后，以規(guī)范資助為保障，制定科學(xué)、完善的資助管理制度。要以清晰、透明的資助制度為基礎(chǔ)，根據(jù)資助政策的具體實(shí)施狀況，不斷調(diào)整、優(yōu)化資助方案。

3.以“回饋賦能”為延伸，重建資助育人新生態(tài)

資助育人是全面育人理念的重要體現(xiàn)，也是解決貧困學(xué)生生存、生活及學(xué)習(xí)難題的關(guān)鍵舉措。為有效幫助學(xué)生釋放成長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，消除心理壓力，需要不斷完善“資助賦能”體系，積極延伸資助反饋空間，通過(guò)將經(jīng)濟(jì)資助與精神扶志、勵(lì)志教育相融合，為家庭困難學(xué)生提供持續(xù)不斷的“成長(zhǎng)動(dòng)能”。一方面，要將資助育人與全面育人體系有機(jī)融合。要從經(jīng)濟(jì)資助、心理激勵(lì)和思想引導(dǎo)等多維度出發(fā)，通過(guò)開展心理輔導(dǎo)、思想引導(dǎo)和實(shí)踐啟發(fā)等活動(dòng)，為貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)提供全方位支持。要注重做好資助對(duì)象的心理矛盾梳理、心理素質(zhì)成長(zhǎng)工作，通過(guò)關(guān)注其個(gè)人成長(zhǎng)變化，不斷調(diào)整、優(yōu)化資助方案，助力貧困學(xué)生更好適應(yīng)未來(lái)就業(yè)場(chǎng)景。要注重利用不同資助場(chǎng)景，將自強(qiáng)自信、勵(lì)志教育等思想內(nèi)容以合理、科學(xué)的方式滲透融入其中，從多渠道幫助資助群體學(xué)生成長(zhǎng)。另一方面，要將資助育人工作與社會(huì)協(xié)同全面融合。通過(guò)將資助育人與社會(huì)志愿服務(wù)相融合，鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)，積極構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)解困—全面育人—社會(huì)回饋”的良性循環(huán)機(jī)制。要充分利用校友會(huì)、校友資源，延伸資助育人鏈條，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量積極、廣泛參與資助育人工作，持續(xù)擴(kuò)大資助規(guī)模，凝聚助力學(xué)生全面成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)改善資助效果。

結(jié)語(yǔ)

資助工作精準(zhǔn)化，是彰顯資助政策育人優(yōu)勢(shì)，充分化解貧困學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。在推進(jìn)全面育人工作進(jìn)程中，通過(guò)充分發(fā)揮資助工作的多元育人優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)覆蓋至校內(nèi)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生群體，為其提供經(jīng)濟(jì)、思想及學(xué)業(yè)等全方位資助，使其真正獲得成長(zhǎng)、成才的機(jī)會(huì)。在新的育人語(yǔ)境下，為全面提升資助育人工作質(zhì)量，需要發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，通過(guò)整合多方資助資源，充實(shí)資助育人力量，創(chuàng)新資助育人模式，補(bǔ)充資助育人手段，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)解困與精神突圍的理想育人目標(biāo)。