廣東省殘疾人體育事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展研究

符忠龍 張曉英

(1.東莞市東莞中學 廣東東莞 523005;2.廣東醫(yī)科大學體育教學部 廣東東莞 523808)

如今，殘疾在社會中較為普遍，在他們的生命歷程中，要面對很多與正常人不同的問題，也要面對很多不能同一而論的實際認知問題［1］。其中，體育運動作為社會生活中人人能公平享受的文化活動，殘疾人卻在體育運動中處于邊緣化和弱化層面。在這樣的社會現(xiàn)象面前，要想滿足殘疾人體育運動的需要和社會協(xié)同發(fā)展的實際需要，就需要面對殘疾人的實際生活問題、環(huán)境問題、思想意識問題、政策問題等，有一系列的扶持和傾向，持續(xù)性地做好不同環(huán)境及不同經(jīng)濟條件下，不同區(qū)域、不同殘疾等級殘疾人體育事業(yè)，讓殘疾人體育事業(yè)在全面小康社會中有序健康發(fā)展，讓殘疾人享有更多的社會優(yōu)越條件，讓殘疾人基本公共服務體系更加完善，形成全社會尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會環(huán)境。該研究通過走訪廣東省廣州、東莞、中山、佛山、惠州等五地殘疾人聯(lián)合會，充分了解殘疾人體育的基本現(xiàn)狀，提出促進殘疾人體育事業(yè)更好發(fā)展的一些新思路。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

查閱文獻資料，為該研究提供基礎理論和相關數(shù)據(jù)。

1.2 訪談法

對廣東省廣州、東莞、中山、佛山、惠州殘疾人聯(lián)合會、社區(qū)、鄉(xiāng)村等相關人員，就目前殘疾人體育發(fā)展的現(xiàn)狀、困境以及未來發(fā)展規(guī)劃進行了深入了解。

1.3 問卷調(diào)查

分別設計了專家問卷和殘疾人問卷。發(fā)放專家問卷20份，回收率為100%，發(fā)放殘疾人問卷400份，回收381份，回收率為95%。

1.4 數(shù)理統(tǒng)計法

對獲得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析。

2 結(jié)果與分析

目前，廣東省共有殘疾人249 萬，占全省總?cè)藬?shù)的6.69%，其中172.3 萬生活在農(nóng)村，占殘疾人總數(shù)的69.2%，城鎮(zhèn)殘疾人共76.7 萬，占殘疾人總數(shù)的31.8%。聽力殘疾人有79.8萬，視力殘疾人有29.4萬，智力殘疾人有16.7 萬，肢體殘疾人有59.8 萬人，精神殘疾人有17.2萬人，語言殘疾人有3.1萬，多重殘疾人有43萬人。

2.1 被調(diào)查者參加體育鍛煉的基本情況

2.1.1 殘疾人參與體育鍛煉的形式和項目

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前4位分別為單獨進行體育鍛煉者，占總?cè)藬?shù)的26.60%；與家人一起參加體育鍛煉者，占23.56%；參與社區(qū)組織的體育活動的鍛煉者，占18.52%；到康復中心進行鍛煉者，占16.17%。從數(shù)據(jù)可知，由于殘疾人身體殘疾和身體部分功能的喪失，他們的自卑心理比正常人更加明顯，參加體育鍛煉的形式與正常人相比較單一。由于自卑心理強，他們會單獨進行一些比較簡單的體育鍛煉，場所往往選擇在家里或者社區(qū)，離家較近的地方，由于大多數(shù)殘疾人沒有固定的工作，他們的朋友比較少，大多數(shù)情況下是家人陪他們進行體育鍛煉。另外，到康復中心進行鍛煉的也比較多，接受專業(yè)的人員進行指導。他們經(jīng)常參加的體育休閑運動有舞蹈、籃球、足球、羽毛球、乒乓球、棋類、跑步、游泳等方便參與、容易進行且不需要付出很大努力的一些常見運動項目。當然，還是有一部分殘疾人在當?shù)氐慕∩矸窟M行有專業(yè)人士指導的器械類運動［2］。

2.1.2 殘疾人進行體育鍛煉的頻率

調(diào)查結(jié)果顯示，殘疾人因為環(huán)境、地域、生活條件不同，鍛煉的頻率也有所不同，生活條件好且周邊環(huán)境適宜鍛煉的，每周鍛煉的次數(shù)為4～5次，位于鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)的殘疾人，每周鍛1～2次或根本不進行體育鍛煉。能夠持續(xù)穩(wěn)定參加體育鍛煉，且每周不少于3次的人占45%，每月鍛煉不少于10次的人占50%，而從來不參加鍛煉者占40%。鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)的比例，遠遠低于平均水平，可見鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)的殘疾人對體育鍛煉缺乏基本的認識。這說明廣東省殘疾人體育鍛煉的次數(shù)和機會相對較少，殘疾人對體育鍛煉的價值以及體育鍛煉的重要性認識不清，體育鍛煉的健康意識相對較弱［3］。

2.1.3 殘疾人鍛煉的場所和體育鍛煉消費

調(diào)查顯示，殘疾人參加體育鍛煉時，在固定的公共活動場所進行體育鍛煉的占59%，在附近公園或者小區(qū)參加鍛煉的占26%，在家里進行鍛煉的占15%。在家進行鍛煉的基本是外出不方便和偏遠鄉(xiāng)村的殘疾人，而外出鍛煉者對鍛煉場所的選擇，是根據(jù)個人對體育運動的愛好和平時鍛煉的習慣，選擇具體場所。體育消費觀，在一定程度上，反映了參與群體參加體育鍛煉的態(tài)度。研究發(fā)現(xiàn)，在廣東省殘疾人體育消費結(jié)構中，排在前兩位的是購買運動服飾、殘聯(lián)活動費用，從來不進行體育消費的人占到了41.41%。由此可見，廣東省殘疾人體育健身意識比較淡薄，體育消費意識較弱，進行的體育消費基本上都是實物性消費，層次較低，結(jié)構單一。

3 影響殘疾人體育鍛煉的因素

問卷調(diào)查顯示，影響殘疾人鍛煉的主要因素有以下幾點。第一是場地和器材設施，附近是否有進行運動的場地和器材設施，是影響殘疾人鍛煉的最主要因素，在生活中如果有方便的場地和設施，他們都會積極主動地參加鍛煉。第二是鍛煉習慣，調(diào)查顯示，大部分殘疾人如果以前有鍛煉習慣，那么他們在日常生活中會在固定時間習慣性地約朋友、同事出去或者在家里進行鍛煉。第三是鍛煉興趣，興趣是促使人們進行專門活動的有效動力，殘疾人也一樣，有運動愛好和興趣的殘疾人會積極、主動地進行鍛煉。第四是周圍環(huán)境，如果周邊環(huán)境適宜鍛煉且鍛煉的人數(shù)多，也會促使一部分人加入到鍛煉中。由此可知，殘疾人鍛煉可以根據(jù)影響他們的主要因素，采取相應措施，從而促進他們加大鍛煉力度。

4 建設殘疾人體育運動服務體系

殘疾人體育運動的發(fā)展和當時整個社會的發(fā)展水平是相伴相生的。社會文明程度越高，殘疾人的社會保障和社會服務就會越多，有利于殘疾人運動的各項政策體系就越完善，那么殘疾人參加體育鍛煉的障礙就會越少，殘疾人參與社會活動和體育鍛煉的積極性就會越高。真正做好殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務，是當前階段整個社會需要解決的短板問題，是切實解決好不平等、不充分發(fā)展問題以及全面建成小康社會的一項重要任務［4］。

4.1 政策支持

構建社會主義和諧社會，加快社會主義現(xiàn)代化進程，要深刻意識到殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分［5］。政府在殘疾人福利領域的政策干預以及政府對殘疾人社會福利制度的財政支持范圍、規(guī)模和水平應當具有成熟的制度規(guī)范，政府已開始高度重視這種政府責任。殘疾人作為社會中的一員，和健康人一樣有著正常的社會訴求。為有效保障殘疾人的社會融合，必須確保社會保障能首先服務于殘疾人群體的公共性需求［6］，確保殘疾人能夠與健康人處于平等的基礎上，享受作為公民的社會保障待遇，并針對殘疾人的特殊需要提供康復服務、生活護理、輔助器材、文化和體育生活等專項保障措施，彌補、消融殘疾人相對于健全人在融入社會文化和體育活動方面的劣勢，進而使殘疾人群的社會融合水平得以提升。政府和社會應肩負起構建和諧社會關系的責任，弘揚團結(jié)友愛互助的社會道德風氣，保護殘疾人合法權益，促進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

4.2 服務體系構建

進一步構建和完善社區(qū)殘疾人體育服務和保障體系，對提高殘疾人生活質(zhì)量水平、推動建設社會主義和諧社會和建成社會服務保障體系具有深遠影響。社區(qū)殘疾人的群眾體育和體育康復的發(fā)展，離不開各級政府、殘聯(lián)相關單位和殘疾人職能部門的鼎力相助，同時也離不開社會各方面的共同參與。構建殘疾人體育社區(qū)和諧體育支持體內(nèi)部有著復雜且多樣的運行機制，需要醫(yī)療機構、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、志愿者和社會指導員等力量匯成合力。通過組織社區(qū)殘疾人參加集體康復、體育鍛煉和健身活動，改善殘疾人的身心健康，提高其生活環(huán)境和生活質(zhì)量，培養(yǎng)殘疾人對社區(qū)的歸屬感，樹立自助、互助和諧發(fā)展的積極理念，讓他們在運動中獲得生命的肯定，在肯定中享受生命的體驗，在體驗和肯定中豐富生活［7］。

4.3 專業(yè)指導

殘疾人的體育活動參與應當在專人指導下進行，且殘疾人體育的社會指導員有別于一般的群眾體育社會指導員［8］。殘疾人體育社會指導員不僅要具備一定的體育運動健身技術和理論，在此基礎上還需掌握組織殘疾人體育競賽的基本方法和手段，要充分了解運動康復、運動醫(yī)學、運動保健等專業(yè)理論知識，深入了解現(xiàn)代殘疾人教育理念和價值觀、殘疾人權益保障的相關內(nèi)容和法律法規(guī)，才能更高效、更流暢地為殘疾人提供體育運動咨詢和指導、身體素質(zhì)測量及其他相關志愿服務。同時，建立優(yōu)秀殘疾人運動員競訓隊伍，培養(yǎng)殘疾人體育技術人員和管理人員，打造“省有重點、市有優(yōu)勢”的殘疾人競技體育格局［9］。依托地方高校資源，培養(yǎng)針對殘疾人體育參與的社會指導員，該舉措將對促進廣東省殘疾人體育和全民健身的發(fā)展具有積極作用。

4.4 創(chuàng)造條件

殘疾人生活水平的提高，離不開和諧社會的支持。支持是生活質(zhì)量概念的核心內(nèi)容之一，它提倡借助有效的支持，使得殘疾人的獨立性、生產(chǎn)性、社區(qū)融合性和滿意度得到提升。支持旨在幫助殘疾人在社會中獲得資源、策略和關系，其顯著特征是通過支持促使個體內(nèi)在力量的提升，最終表現(xiàn)為被支持者減少對外部力量的依賴。個人網(wǎng)絡主要面向服務對象個人人際關系及其所處環(huán)境中具有發(fā)展?jié)摿Φ某蓡T，如殘疾人的親朋友鄰，通過與殘疾人建立協(xié)助聯(lián)系，動員這些成員根據(jù)殘疾人的實際情況幫助服務對象，提高他們的參與能力，并安排適合殘疾人進行的體育活動。建立志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡，對于社會上人際關系較少的服務對象，可將其與提供幫助的志愿者組成一對一的幫助關系，具體操作如下。社區(qū)工作人員主動尋找和動員有意愿擔任社區(qū)志愿者的大學生及社區(qū)體育愛好者，通過合理資源配置，使志愿者得以和殘疾人服務對象建立聯(lián)系，提供一對一的協(xié)助和支持。這些經(jīng)特殊招募的志愿者在服務前必須經(jīng)過殘聯(lián)的考核，了解并學習協(xié)助殘疾人參與體育鍛煉的基本組織方法。在社區(qū)服務援助網(wǎng)絡的建設方面，社區(qū)工作人員應組織舉辦如太極拳、健身扭秧歌表演等各種活動，為殘疾人提供服務，負責指導殘疾人體育活動，促進殘疾人社區(qū)體育的發(fā)展。搭建殘疾人互助網(wǎng)絡，將愛好相同的殘疾人匯聚起來，共同進行體育鍛煉，幫助其相互學習和交流，促進殘疾人群體身心健康發(fā)展。

4.5 環(huán)境建設

“社會模式”最早于20世紀80年代，由英國學者提出并推廣?！吧鐣Ｊ健背钟械挠^點為，社會應對和回饋殘疾人的方式，反而給殘疾人創(chuàng)造了障礙，強調(diào)社會需要作出相應的調(diào)整，減少殘疾人參與社會生活的障礙，并強調(diào)殘疾人應參與相關政策的制定［10］。為了達到這一目的，英國政府通過幾十年的努力，形成了較為完善的措施，殘疾人體育公共設施得到了提升，殘疾人可以與普通人一樣享受公共體育設施?！吨腥A人民共和國殘疾人保護法》明確規(guī)定，文化、體育、娛樂和其他公共活動場所應當為殘疾人提供方便和照顧，有計劃地設立殘疾人活動場所。中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關于進一步加強和改進老年人殘疾人出行服務的實施意見》指出，到2020 年，中國將實現(xiàn)老年人殘疾人無障礙設施全面覆蓋的目標，并于2035 年建成無障礙出行服務體系。正因如此，應參考學習國外“社會模式”理念，加強殘疾人體育鍛煉無障礙環(huán)境的建設，進一步增大政府對殘疾人體育事業(yè)的財政預算支出，改善社會資源投資方式，倡導政府公共服務社會采購模式，資金投入向社區(qū)體育傾斜，加快城市社區(qū)服務的無障礙體育設施建設進程。

5 結(jié)語

殘疾人事業(yè)是我國一項不容忽視的重要事業(yè)，是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。殘疾人得到全面的體育鍛煉是提高殘疾人身心健康，促進殘疾人融入社會，有效發(fā)揮其社會作用的有效措施。因此，在現(xiàn)有條件下，應主動、積極地全面關心殘疾人的各項生活保障，做好殘疾人鍛煉服務體系，從而發(fā)揮他們的光和熱，使殘疾人同正常人一道向著更高社會水平的小康社會邁進。