鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困境及應(yīng)對(duì)策略

李亞琴

（甘肅省慶陽市正寧縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局，甘肅 慶陽 745300）

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)方面的支持，加快發(fā)展中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)力量的提升，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興，為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比，加快發(fā)展中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)才是首要，因此，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是必要的途徑。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)要義

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開土地流轉(zhuǎn)

加快發(fā)展中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，振興鄉(xiāng)村才是關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)方面的土地流轉(zhuǎn)是必要的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中總是會(huì)遇到各種各樣的困難，而涉及到農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，則更加需要鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在土地流轉(zhuǎn)方面的作用，有利于發(fā)展國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興[1]。

1.2 土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程

同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)在中國能幫助加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興需要加快土地流轉(zhuǎn)步伐，而土地流轉(zhuǎn)之所以能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是因?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)戰(zhàn)略，只有通過基礎(chǔ)戰(zhàn)略的提升，才能夠加快鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)必須要結(jié)合實(shí)際，理論基礎(chǔ)是關(guān)鍵，促使理論和實(shí)際的結(jié)合才有利于加快農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)的流轉(zhuǎn)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

2.1 土地要素的活力不足，流轉(zhuǎn)水平不高

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是首要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)實(shí)中具體出現(xiàn)的主要問題是關(guān)于土地要素，在流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)了活力不足的現(xiàn)象，為了提高流轉(zhuǎn)水平，前提是了解關(guān)于鄉(xiāng)村的土地要素，主要包括生產(chǎn)、勞動(dòng)力、資本等[2]。

2.2 土地流轉(zhuǎn)的主體錯(cuò)位，缺乏規(guī)范程序

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)過程中主體出現(xiàn)錯(cuò)位的現(xiàn)象也是頻繁發(fā)生的，在進(jìn)行生產(chǎn)加工的過程當(dāng)中，一定要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的主體，若是程序出現(xiàn)混亂，則會(huì)引起主體的錯(cuò)位，不利于加快土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到外來因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2.3 商業(yè)資本的盲目入侵，土地性質(zhì)變?yōu)樯虡I(yè)資本

為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的土地流轉(zhuǎn)速度，必須要征用更多的土地，理論和現(xiàn)實(shí)之間往往存在著差距，商業(yè)資本太多則會(huì)影響土地的性質(zhì)，避免商業(yè)資本過多，適量進(jìn)行土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變也是必要的，能夠快速適應(yīng)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)資本的變更。

2.4 傳統(tǒng)思想的制約束縛，流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)

關(guān)于傳統(tǒng)思想的發(fā)展在現(xiàn)如今受到嚴(yán)重的制約，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了解決在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的問題，加快思想轉(zhuǎn)變才能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而當(dāng)下傳統(tǒng)思想關(guān)于限制經(jīng)濟(jì)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)還必須要加快發(fā)展中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，獲得思想上的解放。

2.5 土地流轉(zhuǎn)的矛盾突出，利益協(xié)調(diào)不均

加快發(fā)展中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，首要條件就是要讓土地流轉(zhuǎn)的矛盾日益凸顯出來，解決關(guān)于利益方面不協(xié)調(diào)的問題產(chǎn)生，為了推動(dòng)中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須要解決關(guān)于利益方面的問題，若是關(guān)于利益方面出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，只會(huì)引起鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的落后，土地流轉(zhuǎn)的速度變慢。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的路徑優(yōu)化

3.1 保障農(nóng)村利益，深化制度改革

關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還必須要加快土地流轉(zhuǎn)，為了保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，還必須要深化制度方面的改革，建立健全關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面問題的產(chǎn)生，解決關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯后性問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度方面的制約，努力提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。制度對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說至關(guān)重要，只有充分利用好制度的建設(shè)，才能夠有效抓緊對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)不能缺少制度方面的支持，充分利用好制度才能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐以共同推進(jìn)現(xiàn)代化制度的產(chǎn)生，推動(dòng)建立健全制度以幫助管理者更好的加強(qiáng)自我管理，通過技術(shù)方面的進(jìn)步和發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)制度和經(jīng)濟(jì)的雙重制約，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，提高了制度的價(jià)值和作用，同時(shí)也加快了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生[3]。

3.2 理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善規(guī)范程序

為了加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，必須要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變更，不斷的規(guī)范程序，只有充分的了解關(guān)于產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)，才能充分保障土地流轉(zhuǎn)工作，解決關(guān)于此類問題的產(chǎn)生。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開土地流轉(zhuǎn)，建立健全一系列的制度才能夠保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。產(chǎn)權(quán)關(guān)系對(duì)于加快土地流轉(zhuǎn)具有一定的作用，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系才能夠更好的完善規(guī)章制度，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要不斷的利用規(guī)章制度來規(guī)范程序，避免由于產(chǎn)權(quán)混亂打斷了規(guī)范和程序，為加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善規(guī)章制度做出了巨大的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的約束，從而有利于管理者對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更好的管理，解決關(guān)于程序方面的問題，提高了產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

3.3 控制資本進(jìn)駐，依法實(shí)施流轉(zhuǎn)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，更加需要資本進(jìn)行入駐，了解了更多的資本需求，才能夠依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，解決更多的關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的問題，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首要前提是了解法律，通過法律來加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的改變，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)企業(yè)的資本要加強(qiáng)管理，推動(dòng)更多的資本入駐，從而加快了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度，以資本來控制土地流轉(zhuǎn)的狀況，減少由于資本不足帶來的經(jīng)濟(jì)差異，保證了資本能夠隨時(shí)進(jìn)駐，解決在流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)的關(guān)于資本方面的問題。同時(shí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依賴于外部手段的干預(yù)，充分利用經(jīng)濟(jì)手段來加強(qiáng)干預(yù)，才能夠發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。因此，必要的干預(yù)手段是加強(qiáng)對(duì)資本的管理，努力提升現(xiàn)代化的資本服務(wù)，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)的速度[4]。

3.4 加強(qiáng)教育宣傳，提高農(nóng)村收益

除了加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)之外，還必須要進(jìn)行日常的宣傳，提升教育帶來的作用和價(jià)值，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展和變革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依賴教育，運(yùn)用教育能加快經(jīng)濟(jì)力量的改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的教育改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要教育環(huán)境的支持，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能加快教育的改革。

3.5 尊重內(nèi)生秩序，緩解矛盾沖突

與此同時(shí)，關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，必須要進(jìn)行秩序的改善，為了解決關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，尊重內(nèi)生秩序，從而來進(jìn)行矛盾緩解，避免了矛盾沖突的產(chǎn)生，維護(hù)了中國良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為提供鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了秩序環(huán)境，加強(qiáng)了中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的改善。為了緩解中國的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，還必須要減少關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面問題的產(chǎn)生，解決以上問題的產(chǎn)生，才會(huì)對(duì)國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行新的建設(shè)。

4 結(jié)語

綜上所述，為了加快中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，必須要充分了解關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)問題，加快土地流轉(zhuǎn)問題的解決有利于幫助振興中國經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，為了中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡量避免關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的產(chǎn)生，以保證國家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。另外，加快土地流轉(zhuǎn)，還必須要借助外部的力量，尤其是資本的力量。