新形勢下加強(qiáng)黨員干部教育管理工作的研究

羅永祥

（云南省臨滄市云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府）

在黨組織中黨員干部是主要核心載體，同時(shí)黨員干部也是推進(jìn)黨建工作的核心關(guān)鍵。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放不斷更新發(fā)展氛圍下，黨組織的建設(shè)管理工作與之前相比阻礙更多。在當(dāng)前形勢氛圍下，國情和黨情與之前相比都有明顯變化，在開展黨員干部教育管理工作時(shí)，需要及時(shí)與新時(shí)代發(fā)展步伐保持一致，還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展情況。同時(shí)，要想永葆黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗力等，就必須將黨員干部教育管理工作落到實(shí)處，充分將其融入日常工作中。只有針對性提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、水平、建設(shè)等質(zhì)量后，才能有效激活黨員干部和黨組織的生機(jī)與活力。

一、簡述新形勢下對黨員干部新要求

首先，需要黨員干部具有堅(jiān)定的政治意識和實(shí)際行動方面的自覺性。在黨的規(guī)章制度中已經(jīng)明確了黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)等。同時(shí)，也根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況明確了實(shí)際發(fā)展目標(biāo)和要求，這對于黨員干部開展工作提供了重要基礎(chǔ)保障。在新形勢下黨員干部開展管理工作，需要對黨章、黨規(guī)等有深入的了解和分析，準(zhǔn)確把握作為共產(chǎn)黨員的基準(zhǔn)和底線[1]。此外，還要深刻領(lǐng)會馬克思主義堅(jiān)定的觀點(diǎn)和方法，并始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走中國特色社會主義道路。

其次，黨員干部還要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和黨政工作任務(wù)。一個好的干部必須深刻領(lǐng)悟和理解責(zé)任重于泰山的道理，并具備較強(qiáng)的責(zé)任意識。充分將黨的原則、事業(yè)、人民利益等放在首要位置，并在實(shí)際工作過程中盡心盡力、任勞任怨，為人民群眾提供服務(wù)。

最后，黨員干部還需要具備廉潔自律的基本底線，在實(shí)際開展工作過程中還要將《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》作為主要發(fā)展方向，從根本上強(qiáng)化自身廉政意識，并建立起拒腐防變的一堵墻[2]。此外，黨員干部還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)準(zhǔn)則中的規(guī)章制度，自覺做到五個必須。時(shí)刻擁護(hù)黨的權(quán)威、黨的團(tuán)結(jié)、服從組織安排等。在行使個人權(quán)力時(shí)要時(shí)刻保持清醒，心中有底線等。可見，只有嚴(yán)格遵循上述制度要求才能成為一名優(yōu)秀黨員干部。

二、簡述黨員干部教育管理工作實(shí)際情況

（一）工作內(nèi)容單一老舊

因黨支部組織生活形式過于單一老舊，在實(shí)際活動中大部分學(xué)習(xí)資料就是報(bào)紙。并且，學(xué)習(xí)方式也都是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，這樣的教育培訓(xùn)方式過于單一古板，不僅實(shí)際學(xué)習(xí)氛圍枯燥乏味，也無法滿足黨政宣傳的實(shí)際需求[3]。其次，在具體工作過程中，還因宣傳力度不足，內(nèi)容和方法缺乏創(chuàng)新性。同時(shí)，黨員干部教育監(jiān)督管理責(zé)任和職能無法得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致大部分黨員干部出現(xiàn)信念不堅(jiān)定、宗旨意識淡薄、作風(fēng)不良等情況。

（二）教育管理熱情偏低

根據(jù)對現(xiàn)階段黨員干部實(shí)際工作情況調(diào)查分析顯示，因?yàn)辄h員干部屬于單位業(yè)務(wù)骨干，在日常工作中承擔(dān)著比較繁重的工作。經(jīng)常出現(xiàn)沒時(shí)間、沒精力去管理黨支部的建設(shè)和發(fā)展，對于黨員教育管理工作自然也沒時(shí)間。還有更多的黨員干部只將自己作為行政管理者，不會從黨員干部角度去看待自己。使得黨員干部并沒有履行自身雙重身份，還有個別黨員干部因工作調(diào)動等多方因素，也沒有及時(shí)調(diào)整好自身位置。

（三）管理方法傳統(tǒng)落后

在新形勢下黨員干部教育管理主要存在以下幾點(diǎn)問題，一是因沒有建立良好互動溝通管理關(guān)系，黨支部責(zé)任權(quán)利也沒有進(jìn)行明確劃分。在具體工作過程中也沒有根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理方案，導(dǎo)致在具體實(shí)踐管理工作中，嚴(yán)重缺乏影響力和號召力，工作開展也受到重重阻礙。二是黨建管理工作和日常實(shí)際生產(chǎn)工作并不在一個層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作也沒有受到相應(yīng)重視，一直都是說起來重要，做起來次要，忙起來就不要。三是缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，同時(shí)也沒有制定教育管理考評機(jī)制和完善的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作職能無法進(jìn)一步落到實(shí)處，也缺乏與之對應(yīng)的依靠。

（四）管理工作認(rèn)知不足

根據(jù)調(diào)查分析顯示目前仍然有諸多同志對黨員教育管理工作的重要作用和意義，存在認(rèn)知理解不足的問題。認(rèn)為黨員教育管理工作其實(shí)就是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一種方式，沒有特殊的要求[4]。因大部分黨員同志出現(xiàn)此類情況，繼而導(dǎo)致個別黨務(wù)干部對黨員教育管理工作，缺乏認(rèn)真工作的態(tài)度，實(shí)際工作管理方面也沒有落實(shí)到位。此外，也有個別黨支部管理人員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想理念，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營工作才是推動發(fā)展的核心關(guān)鍵，認(rèn)為黨員教育管理工作的開展是軟任務(wù)意義并不大。

三、簡述有效加強(qiáng)黨員干部管理工作的主要方法

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容，豐富教育寓意性

首先，要及時(shí)了解黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際思想情況，只有這樣才能具有針對性，增強(qiáng)黨員干部教育管理工作的實(shí)際效果。而后，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置與之相符的教育引導(dǎo)內(nèi)容，并嚴(yán)格遵照不同時(shí)期的形勢任務(wù)安排內(nèi)容。安排的內(nèi)容中還要注意突出重點(diǎn)，并符合現(xiàn)階段實(shí)際情況。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況為黨員干部構(gòu)建多種學(xué)習(xí)溝通平臺，并積極鼓勵黨員干部在平臺內(nèi)交流工作經(jīng)驗(yàn)和分享心得體會。使黨員干部可以充分表達(dá)自身觀念和看法，使黨員干部教育管理工作落到實(shí)處，并符合現(xiàn)階段實(shí)際需求。只有運(yùn)用這樣的方式和教育引導(dǎo)內(nèi)容，才能將理論學(xué)習(xí)和能力提升深度融合，全面提升教育培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新等敬業(yè)精神和責(zé)任意識。其次，在黨員干部教育工作開始前還要結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)情況，轉(zhuǎn)移黨員干部教育重點(diǎn)，將其放在提高部門服務(wù)保障方面[5]。充分將黨員干部教育管理工作可以與單位業(yè)務(wù)工作相融合，恰當(dāng)合理地以黨建來促進(jìn)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)來提高黨建水平。最后，還要增設(shè)各類主題教育引導(dǎo)活動，增大教育培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)力度。同時(shí)，在具體培訓(xùn)活動中還要實(shí)施分層教育引導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)黨員干部可以根據(jù)自身實(shí)際情況參與培訓(xùn)，并針對性增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化自身戰(zhàn)斗意識。由此可見，只有這樣才能充分提高黨員干部工作能力，并將自己逐步轉(zhuǎn)換為政治本領(lǐng)強(qiáng)的綜合型人才。

（二）重視管理效率，提高管理實(shí)效性

學(xué)能管用，有的放矢，是教育引導(dǎo)中比較突出的特點(diǎn)。因此，在開展黨員干部教育管理工作之前，需要根據(jù)實(shí)際情況制定教育管理機(jī)制。并且，此教育機(jī)制必須結(jié)合黨員干部實(shí)際思想和實(shí)際工作內(nèi)容，只有這樣才能恰當(dāng)合理地把握黨員干部的思想脈搏；同時(shí)，還要充分滿足不同時(shí)期、不同層次的黨員干部和黨員的實(shí)際工作需求[6]。并結(jié)合實(shí)際工作情況和黨員干部的思想意識，有效增多廉政教育培訓(xùn)。此外，黨支部也要定期對黨員干部和黨員開展職業(yè)道德、紀(jì)律教育等培訓(xùn)活動，先從思想根源上做好防范。與此同時(shí)，還要組織多種多樣的教育學(xué)習(xí)活動，為黨員干部和全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，使黨員干部和黨員肩負(fù)重任不辱使命。

（三）創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)教育前瞻性

在新形勢氛圍下對黨員干部教育管理工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，需要黨員干部及時(shí)更新教育管理觀念，并將各種教育資源和管理方法融入日常工作中來。將之前傳統(tǒng)機(jī)械式、灌輸式、說教式的教育引導(dǎo)方式進(jìn)行更新改變，運(yùn)用靈活多樣的方法實(shí)施教育管理[7]。同時(shí)，在篩選管理方法時(shí)還要注重方法的多樣性和靈活性，多選用喜聞樂見的方法。這樣對于開展教育管理活動具有積極促進(jìn)作用，也可以充分調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。第一點(diǎn)以正面教育引導(dǎo)為主，在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展氛圍下，人們的價(jià)值取向與之前相比已有明顯變化。而當(dāng)前日益多元化的各種條件下，需要黨員一直保持先進(jìn)性，并注重正面教育引導(dǎo)，為其指引正確的教育發(fā)展方向。第二點(diǎn)則是有效實(shí)施互動教育，之前的傳統(tǒng)教育模式一直都以灌輸式、說教式等為主，導(dǎo)致實(shí)際教育過程缺乏平等和諧的溝通和交流?？梢姡蚴軅鹘y(tǒng)教育影響較為嚴(yán)重，導(dǎo)致黨員在之前學(xué)習(xí)中缺乏主動性，時(shí)間久了還會出現(xiàn)抵觸心理。針對上述情況，互動式教育方法就可合理解決問題，充分促進(jìn)教育者和被教育者之間展開平等的溝通和交流，這樣的教育引導(dǎo)方式，既可以充分調(diào)動被教育者的學(xué)習(xí)積極性，也能針對性提高自主探究分析的主動性，并為教育活動發(fā)展提供助推作用。第三點(diǎn)則是有效增強(qiáng)自我教育，自我教育其實(shí)就是對自己實(shí)施自我約束、自我管理、自我控制的最基本方法，其主要目的就是有效促進(jìn)黨員干部和黨員通過自我反思的方式，獲得進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

（四）注重與時(shí)俱進(jìn)，凸顯工作時(shí)代性

隨著時(shí)代的不斷更新變化，以及改革的不斷深入與推進(jìn)，理論的不斷創(chuàng)新優(yōu)化，黨政教育管理工作也必須從內(nèi)容到形式進(jìn)行及時(shí)創(chuàng)新優(yōu)化，時(shí)刻與時(shí)代發(fā)展步伐保持一致，以及可以快速適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新潮流。同時(shí)，也可以促進(jìn)教育管理工作及時(shí)站在時(shí)代發(fā)展的最前沿，并有效促進(jìn)黨員思想意識和文化水平，可以與時(shí)代發(fā)展步伐保持一致[8]。落實(shí)到具體黨員教育管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分將構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部作為主要核心依托，以提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為重點(diǎn)，圍繞黨的創(chuàng)新理論教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、形勢政策教育、知識技能教育作為核心重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織培訓(xùn)宣傳教育活動，通過這樣的方式強(qiáng)化黨員對黨組織的熱愛，以及促進(jìn)黨員干部熱愛教育管理工作，并努力提高黨員政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，以及通過制定相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范黨員的言談舉止。

（五）完善規(guī)章制度，凸顯工作嚴(yán)謹(jǐn)性

首先，需要從嚴(yán)格篩選管理人員方向入手。并一直嚴(yán)格依照好干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求黨員干部實(shí)際工作表現(xiàn)，以及工作業(yè)績給予評定，對于具有良好品格、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部加以重用和提拔。同時(shí)，在日常實(shí)際工作過程中，還需要注重強(qiáng)化實(shí)踐溝通活動，將重點(diǎn)放在談心方面。及時(shí)對黨員干部的思想動態(tài)有所了解，并針對具有突出表現(xiàn)的黨員干部給予表揚(yáng)和嘉獎鼓勵。但是，對于違反黨政紀(jì)律的黨員干部要及時(shí)給予批評和嚴(yán)肅處理，如果提早發(fā)現(xiàn)苗頭后應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其進(jìn)行訓(xùn)勉談話教育。其次，還需要從嚴(yán)格狠抓黨員干部紀(jì)律教育方面入手。需要給予黨員干部紀(jì)律教育高度重視，使黨員干部可以一直秉持共產(chǎn)黨人的良好品格和操守。同時(shí)，還可以組織多樣化教育培訓(xùn)活動，積極鼓勵黨員干部參與培訓(xùn)活動深入學(xué)習(xí)條例規(guī)定和準(zhǔn)則。以及定期組織廉政教育專題培訓(xùn)活動，時(shí)刻督促黨員干部堅(jiān)守忠誠的政治品質(zhì)，以及使黨員干部一切實(shí)際行動可以聽從黨的安排和指引。并充分將公私分明，并有效確保日常實(shí)際工作的開展都在黨組織的監(jiān)督和約束下進(jìn)行。與此同時(shí)，還要通過進(jìn)一步的完善和細(xì)化，具體到各項(xiàng)紀(jì)律和制度，并可以確保各項(xiàng)工作、制度、措施等都符合黨政規(guī)定及要求。只有這樣才能為日后黨員干部開展管理工作，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。最后，還要從增強(qiáng)日常監(jiān)督管理方面入手。及時(shí)根據(jù)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況，確定好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。同時(shí)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)也要注重落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管的要求，嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。此外，在實(shí)際開展工作過程中還要注重落實(shí)思想意識工作的責(zé)任制，以及切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力?；诖?，為了制定切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，還需要認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題，并及時(shí)針對問題健全各項(xiàng)預(yù)防措施和方案。并根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化管理流程，用明確的規(guī)章制度和規(guī)范對黨員干部和黨員實(shí)施科學(xué)化管理[9]。此外，還要注重強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理工作，切實(shí)將嚴(yán)明的紀(jì)律轉(zhuǎn)換為黨員干部的日常習(xí)慣。

（六）堅(jiān)持思想建設(shè)，凸顯教育多樣性

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，始終要將黨的政治建設(shè)發(fā)展放在首要位置，還要將黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為方向指引的基礎(chǔ)保障。并通過開設(shè)多樣學(xué)習(xí)活動提高黨員干部和黨員的政治覺悟、黨政意識、政治品質(zhì)等，可以設(shè)置集體學(xué)習(xí)、自主探究實(shí)踐活動、黨課等多種形式的培訓(xùn)。使廣大黨員干部自覺樹立起堅(jiān)定意識和堅(jiān)定信念，并充分做到兩個維護(hù)，五個堅(jiān)持。使個人黨政思想觀念、實(shí)際行動等，都與黨中央時(shí)刻保持高度一致。此外，在堅(jiān)持思想建設(shè)發(fā)展過程中，還要注重凸顯黨政教育的多樣性。首先，可從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)方面著手，黨組織書記要認(rèn)真履行黨員干部教育管理的責(zé)任，常態(tài)化研究部署、推動落實(shí)，形成完善的教育引導(dǎo)體系，以黨支部書記為主抓、各支部委員做好具體抓、各黨小組組長直接抓的教育架構(gòu)。通過層級的方式，層層將教育引導(dǎo)體系落到實(shí)處，并有效保障黨員干部教育管理的順利實(shí)施。其次，還要根據(jù)實(shí)際情況制定安全保障體系。此時(shí)，在制定保障體系時(shí)可將制定好的教育管理制度作為主要依托，并根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況確定教育發(fā)展目標(biāo)、具體工作內(nèi)容、具體形式等[10]。同時(shí)，還要與各單位實(shí)際工作情況進(jìn)行結(jié)合，并將理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等多方資源融入其中，建立切實(shí)可行的工作規(guī)范制度?？梢姡挥性诖饲闆r下建立的保障體系，才更符合現(xiàn)階段黨政建設(shè)的實(shí)際情況。最后，還需要根據(jù)黨內(nèi)實(shí)際生活情況制定相關(guān)規(guī)章制度。在落實(shí)具體制度過程中要將“三會一課”、主題黨日等內(nèi)容融入其中，以及重視黨內(nèi)政治生活，健全落實(shí)組織生活、定期學(xué)習(xí)、民主評議黨員、黨內(nèi)談心談話等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育管理培訓(xùn)渠道，經(jīng)常性組織開展各類黨內(nèi)主題活動，有效激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

四、結(jié)束語

總而言之，在新時(shí)期氛圍下對黨員干部實(shí)施管理工作，并不是在短時(shí)間內(nèi)就可以完成的。教育管理工作的開展具有長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，還需要及時(shí)緊追時(shí)代發(fā)展步伐，對現(xiàn)有的教育管理模式、方案、觀念等進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。同時(shí)，還需要注意環(huán)境的變化以及形式的不斷更新變化。在新形勢發(fā)展下還要求開展黨員干部管理工作時(shí)，要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，彰顯管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。而后，在開展管理工作過程中還需要注重創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法，有效凸顯教育的重要作用和意義。只有這樣才能讓黨員干部教育管理工作常做常新，并為社會努力培養(yǎng)造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍。