廣東省公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)的困囿及其紓解

晏 駿 陳彩燕

(1.廣東第二師范學(xué)院 體育學(xué)院，廣州 510303;2.廣東第二師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，廣州 510303)

黨的十九大以來(lái)，為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育的師資困境，國(guó)家鼓勵(lì)地方政府和相關(guān)院校因地制宜采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式……優(yōu)先滿足老少邊窮地區(qū)教師補(bǔ)充需要[1]。公費(fèi)定向生是各地政府為解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)義務(wù)教育階段教師緊缺的現(xiàn)狀而制定的由政府出資、專門(mén)為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)義務(wù)教育階段師資力量的舉措。廣東省于2018年開(kāi)始實(shí)施定向師范生計(jì)劃，其目的為解決粵東西北地區(qū)中小學(xué)緊缺專業(yè)教師問(wèn)題，它設(shè)置了體育、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)定向師范生招錄名額，在實(shí)施辦法中明確定向師范生可享受：免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，并按照一年10個(gè)月，每月800元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，同時(shí)規(guī)定了學(xué)生在畢業(yè)后必須服從計(jì)劃來(lái)源地安排，到定向范圍學(xué)校任教不少于6年的服務(wù)約定。隨著定向政策的深入推進(jìn)，有關(guān)定向生研究如雨后春筍般涌現(xiàn)。當(dāng)前基于公費(fèi)定向生的研究主要拘囿在定向政策的解讀及定向人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析，其對(duì)公費(fèi)定向生培養(yǎng)過(guò)程中“定向”屬性的觀照明顯不足，更鮮有對(duì)定向體育師范生的細(xì)致研究。

本研究聚焦廣東省已實(shí)施公費(fèi)定向體育師范生招生的肇慶學(xué)院、惠州學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院近三年招錄的公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)情況進(jìn)行梳理，分析其在選拔、培養(yǎng)、輸出三個(gè)階段面臨的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期建立公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣東省鄉(xiāng)村教育振興與鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。

1 公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)

我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已變成人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾，其中城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的矛盾尤為突出。首先，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)“總量超編、結(jié)構(gòu)性缺員”的“畸形”現(xiàn)象[2]，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在教師隊(duì)伍的專業(yè)構(gòu)成中，體育教師所占比例僅為4.20%[3]，定向體育師范生的培養(yǎng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)體育教育均衡化的有效手段，它是“精準(zhǔn)扶貧”理念在教育領(lǐng)域的深化與探索，它有效緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，黨的十九大提出了實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，文化振興必須依托鄉(xiāng)村人力資本的累積與發(fā)展。利用政策紅利及契約要求，將定向體育師范生下沉到定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或教學(xué)點(diǎn)，能不斷對(duì)鄉(xiāng)村體育人力資本進(jìn)行累積，定向體育師范生作為鄉(xiāng)村體育專業(yè)人才能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)反哺鄉(xiāng)村體育教育，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村體育文化的振興。著名體育學(xué)者盧元鎮(zhèn)提出鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化必須加強(qiáng)推進(jìn)、實(shí)施的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源流動(dòng)。鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化應(yīng)滿足鄉(xiāng)村群體對(duì)于運(yùn)動(dòng)健身及體育文化的強(qiáng)烈需求，定向體育師范生培養(yǎng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源流動(dòng)的重要方式,它是達(dá)成“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要[4]。

通過(guò)發(fā)揮地方院校優(yōu)勢(shì)聚焦公費(fèi)定向師資培養(yǎng)，有效緩解了教師結(jié)構(gòu)性矛盾，扶助了鄉(xiāng)村體育文化振興，推進(jìn)了鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化進(jìn)程，它從教育向度將鄉(xiāng)村體育發(fā)展邁向以人才為基的現(xiàn)代化征程。

2 公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)的困囿

2.1 選拔方式：“保質(zhì)”抑或“保量”

2.1.1 招錄分?jǐn)?shù)差別

為深化落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，建設(shè)廣東特色“新師范”，助推教育現(xiàn)代化，2018年2月廣東省印發(fā)了《廣東“新師范”建設(shè)實(shí)施方案》，其中明確提出實(shí)施公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃。當(dāng)前廣東二師、嶺南師院、韓山師院、肇慶學(xué)院均已招錄2屆及以上公費(fèi)定向體育師范生。經(jīng)調(diào)查，2018年作為招生的第一年，為確保有生源可招，廣東二師與韓山師院將定向體育師范生錄取最低分?jǐn)?shù)線劃定408分、409分，僅比省控最低分?jǐn)?shù)線多3分，比普通師范生招錄最低分少84分、49分，如此巨大的分值差引發(fā)了社會(huì)對(duì)定向體育師范生生源質(zhì)量的關(guān)注。2020年9月廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東西北地區(qū)中小學(xué)教師的實(shí)施辦法》，其中規(guī)定：報(bào)考音樂(lè)、美術(shù)、體育類高中起點(diǎn)本科專業(yè)的考生，需參加普通高校招生統(tǒng)一考試的術(shù)科統(tǒng)考?？忌呖汲煽?jī)應(yīng)達(dá)到當(dāng)年省招生委員會(huì)公布的公費(fèi)定向培養(yǎng)教師專項(xiàng)計(jì)劃錄取文化科和術(shù)科最低分?jǐn)?shù)線。值得欣慰的是，經(jīng)過(guò)核算，2018年-2020年廣東省公費(fèi)定向體育師范生與普通師范生招錄最低分?jǐn)?shù)近三年分差均值呈年遞減態(tài)勢(shì)(66.5、40.75、26.75)，通過(guò)提升公費(fèi)定向體育師范生招錄分?jǐn)?shù)線，有助于提升該群體整體生源質(zhì)量。

2.1.2 二次選拔機(jī)制缺位

師范生的從教內(nèi)生動(dòng)力應(yīng)表現(xiàn)為：有崇高的教育情懷、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感及追求高質(zhì)量教育教學(xué)目標(biāo)的主動(dòng)愿望。教育情懷是教師內(nèi)心執(zhí)念于教書(shū)育人的精神敘事，是教師執(zhí)念追求教育的生命意義和堅(jiān)守育人職業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力與精神支撐[5]。通過(guò)調(diào)查，廣東省公費(fèi)定向體育師范生報(bào)考因素有兩類：第一類是“政策紅利吸引”，第二類是“親緣及家本位觀念”。這與期望通過(guò)就讀公費(fèi)師范生能“獲得公辦教師編制”“減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”“緩解就業(yè)壓力”[6]的研究結(jié)論相吻合。當(dāng)前公費(fèi)定向體育師范生的選拔應(yīng)關(guān)注學(xué)生“教育情懷”，需要對(duì)鄉(xiāng)村教育事業(yè)充滿熱忱，能夠把發(fā)展鄉(xiāng)村體育教育事業(yè)作為求學(xué)進(jìn)步的根本動(dòng)力。確保公費(fèi)定向體育師范生高質(zhì)量選拔與甄別應(yīng)成為政府執(zhí)行主體與高校培養(yǎng)過(guò)程亟需關(guān)注的問(wèn)題。廣東省公費(fèi)定向體育師范生近年招錄總?cè)藬?shù)已達(dá)600人以上，此群體規(guī)模雖能緩解當(dāng)前貧困縣區(qū)體育師資短缺的現(xiàn)狀，但由于首批公費(fèi)定向體育師范生還未畢業(yè)，他們是否都能按照協(xié)議約定下到定向點(diǎn)校履約目前未知；其次，四所師范院校的公費(fèi)定向群體還是以入學(xué)報(bào)考為主，并未真正啟動(dòng)《實(shí)施方案》中的校內(nèi)二次選拔機(jī)制，尤其對(duì)于公費(fèi)定向體育師范生的進(jìn)退機(jī)制各校并未制定具體可行的操作方案。眾所周知，學(xué)生的自我認(rèn)知與職業(yè)情感會(huì)隨著知識(shí)經(jīng)歷累積逐步變化，“二次選拔”機(jī)制的缺位，使得真正具有從教情懷的學(xué)生無(wú)法利用政策之利，達(dá)成“入鄉(xiāng)從教”的愿望。

2.2 目標(biāo)定位：“離鄉(xiāng)”抑或“為鄉(xiāng)”

2.2.1 培養(yǎng)目標(biāo)“城本化”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年始廣東省公費(fèi)定向體育師范生定向培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施范圍已面向全省37個(gè)縣(市、區(qū))，其中絕大部分都為省扶持的特困縣(市、區(qū))，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化運(yùn)行邏輯與城市有著質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)前四所高校對(duì)公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)表現(xiàn)出教育過(guò)程中強(qiáng)烈的“城市偏好”，它是基于城市文化改造鄉(xiāng)村文化的單向立場(chǎng)，其蘊(yùn)含著城市文化優(yōu)于鄉(xiāng)村文化的價(jià)值預(yù)設(shè)[7]；公費(fèi)定向師范生的培養(yǎng)應(yīng)指向“為鄉(xiāng)”，它的教育目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育內(nèi)容要圍繞“鄉(xiāng)村”進(jìn)行，用其來(lái)“規(guī)范”受教育對(duì)象，把促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)文化增長(zhǎng)作為衡量教育成效的重要尺度。在調(diào)查中，四所院?；诠M(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)體系尚未完善，并未針對(duì)定向體育師范生制定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系，而是沿用普通體育師范生培養(yǎng)方案執(zhí)行。長(zhǎng)期在泛化的培養(yǎng)目標(biāo)與淡薄的定向意識(shí)下，公費(fèi)定向體育師范生的培養(yǎng)必然落入“城本主義”的窠臼，而逐步發(fā)展成為城市教育的附庸，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的寡效。

2.2.2 定向意識(shí)失準(zhǔn)

“定向意識(shí)”體現(xiàn)為四所院校在定向生培養(yǎng)過(guò)程中是否采取了適配其地域性、富有針對(duì)性的手段與方式，它是定向師范生培養(yǎng)過(guò)程的指導(dǎo)思想。具體表現(xiàn)在課程內(nèi)容設(shè)置與教學(xué)實(shí)施過(guò)程當(dāng)中是否凸顯地域文化的特殊需求，因?yàn)閹煼渡藫碛薪逃碚撝R(shí)、實(shí)踐性知識(shí)、學(xué)科知識(shí)之外，還應(yīng)具有未來(lái)教育教學(xué)所在地區(qū)的地方性知識(shí)[8]。通過(guò)調(diào)查，在教育專業(yè)課程中，主要也是學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法以及教育實(shí)習(xí)這些本體性知識(shí)，這并未彰顯出定向體育師范生服務(wù)于鄉(xiāng)村教育的特殊性；在教育實(shí)習(xí)安排方面缺少包括田野實(shí)習(xí)及定向點(diǎn)學(xué)校頂崗置換的機(jī)制方案，這使得定向體育師范生失去了在具體的鄉(xiāng)村情境中加深對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的理解。四所高校公費(fèi)定向體育師范生學(xué)科專業(yè)課程的開(kāi)設(shè)大都是以“城市偏好”為主，缺乏“鄉(xiāng)土韻味”，若一味教授與鄉(xiāng)村無(wú)關(guān)課程，易加大入職教師離鄉(xiāng)的機(jī)率[9]，公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該切實(shí)關(guān)照定向點(diǎn)體育教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在體育課程的實(shí)施及內(nèi)容選擇上盡量彰顯出需求意志，在培養(yǎng)中必須強(qiáng)化“定向意識(shí)”，采取相應(yīng)的定向培養(yǎng)舉措，規(guī)避培養(yǎng)實(shí)施過(guò)程中“失準(zhǔn)”現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 身份場(chǎng)域：“聚合”抑或“區(qū)隔”

2.3.1 群體空間邊界模糊

場(chǎng)域是布迪厄社會(huì)學(xué)理論最重要的概念之一，他認(rèn)為社會(huì)是由一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小世界組成，這些大量的小世界都有自己相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行邏輯和空間。公費(fèi)定向體育師范生本應(yīng)是由一定具有共同文化特征因素及慣習(xí)的人群，在相對(duì)獨(dú)立場(chǎng)域空間內(nèi)生產(chǎn)互動(dòng)而成，其群體通過(guò)每個(gè)人所生存的客觀條件和社會(huì)經(jīng)歷而潛意識(shí)地表達(dá)出內(nèi)在化自身的秉性，表現(xiàn)為“個(gè)人的地方感”[10]，而“個(gè)人的地方感”是公費(fèi)定向體育師范生群體場(chǎng)域聚合生成的關(guān)鍵。從近年招錄與培養(yǎng)情況看，當(dāng)前公費(fèi)定向體育師范生招錄過(guò)程未對(duì)“鄉(xiāng)土情懷”進(jìn)行考察評(píng)價(jià)，且培養(yǎng)全程都充斥著“親城逆鄉(xiāng)”的氛圍，他們?cè)诮邮苷麄€(gè)城市化取向教育過(guò)程中逐漸完成了“城市情節(jié)”對(duì)“鄉(xiāng)土情懷”的置換，個(gè)體“離鄉(xiāng)”風(fēng)險(xiǎn)變高，使得公費(fèi)定向體育師范生的群體身份運(yùn)行空間不斷窄化。公費(fèi)定向體育師范生通過(guò)大學(xué)階段的培養(yǎng)是要將其型塑成“為鄉(xiāng)”屬性，但這一培養(yǎng)過(guò)程卻并未建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致公費(fèi)定向生群體獨(dú)立生存場(chǎng)域邊界模糊，使得公費(fèi)定向體育師范生時(shí)常產(chǎn)生“離鄉(xiāng)”與“為鄉(xiāng)”的身份抵牾。

2.3.2 價(jià)值協(xié)同欠缺

公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)內(nèi)蘊(yùn)著鄉(xiāng)土文化與師范文化兩者的價(jià)值協(xié)同。師范文化是由國(guó)家確立并通過(guò)行政權(quán)力而型塑的師范教育價(jià)值理念和制度設(shè)計(jì)[11]，當(dāng)公費(fèi)定向生進(jìn)入學(xué)校后全程接受的是師范文化的洗禮，它追求的是向一流的文化價(jià)值靠攏，某種意義上意味著教育結(jié)果的統(tǒng)一化，它直接影響著公費(fèi)定向體育師范生的職業(yè)理想與行為規(guī)范。當(dāng)前從事公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)的教師幾乎全部是由“師范文化”型塑而成，尚未脫離“體質(zhì)論”“技能論”的束縛，這使得他們?cè)诮淌谶^(guò)程中對(duì)“鄉(xiāng)土文化”感到陌生，“鄉(xiāng)土”僅作為物理空間上的詞匯，無(wú)形之中“鄉(xiāng)土文化價(jià)值”被旁落、被遮蔽。公費(fèi)定向體育師范生的培養(yǎng)應(yīng)將“土味”融進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程，提升鄉(xiāng)土文化與師范文化的價(jià)值協(xié)同，促進(jìn)公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)與現(xiàn)代體育發(fā)展的適配性。

2.4 社會(huì)流動(dòng)：“固化”抑或“促進(jìn)”

2.4.1 文化資本衰竭

布迪厄認(rèn)為文化資本作為更加隱喻的社會(huì)流動(dòng)因素，其分為具身化資本、客體化資本和制度化資本三種存在形態(tài)。公費(fèi)定向體育師范生與普通師范生在校期間所享受的資源客觀上是均衡平等的，理論上兩者的文化資本累積相當(dāng)。但隨著公費(fèi)定向體育師范生回歸“鄉(xiāng)土”從教，在城鄉(xiāng)文化資源的巨大差異下逐漸使得他們?cè)讷@取的文化資本的途徑越來(lái)越窄化，如：鄉(xiāng)村學(xué)校教育會(huì)把更多時(shí)間花費(fèi)在主課教學(xué)與監(jiān)督上，對(duì)待體育課及體育教師專業(yè)水平要求不高，而此舉使得公費(fèi)定向體育師范生的具身化資本：個(gè)人運(yùn)動(dòng)技能、教學(xué)方法、語(yǔ)言表述等都會(huì)逐步衰退，因?yàn)椤熬呱砘Y本”的累積是有一定限度的，其無(wú)法超越個(gè)體及其表現(xiàn)能力，它會(huì)隨著擁有者能力(生物能力、使用頻率、記憶力等)的衰落而逐漸消亡；而反觀城市學(xué)校要求體育教師不斷提高自身積累，鼓勵(lì)其參與形式多樣的培訓(xùn)，占有文化資源，進(jìn)而提升自身的場(chǎng)域位置。造成此種現(xiàn)狀的深層原因在于學(xué)校教育中的“社會(huì)主流文化”的泛濫，因?yàn)樯鐣?huì)主流文化與價(jià)值觀的建構(gòu)過(guò)程具有文化霸權(quán)的性質(zhì)[12]，在布迪厄看來(lái)，所有教育行動(dòng)客觀上都是一種“符號(hào)暴力”，因?yàn)槿魏我环N教育行動(dòng)都是由一種專斷權(quán)利所強(qiáng)加的一種“文化專斷”[13]。而“文化專斷”使得本處于弱勢(shì)地位的鄉(xiāng)村教育及公費(fèi)定向體育教師的文化資本更加難以振興與重塑。公費(fèi)定向體育師范生職后的文化資本的形成需要再一個(gè)特定的場(chǎng)域、慣習(xí)因素的影響下才能型塑，當(dāng)缺乏“場(chǎng)域”要素時(shí)，各資本狀態(tài)之間失去了流通交融的渠道；而缺乏“慣習(xí)”要素時(shí)，則易使得公費(fèi)定向體育師范生群體資本傳遞成為無(wú)源之水，進(jìn)而逐步衰竭。

2.4.2 階層再生產(chǎn)

“教育系統(tǒng)客觀地進(jìn)行著淘汰，階層地位越低受害越深”，公費(fèi)定向師范生吸引力更多地是來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的家庭學(xué)生，在培養(yǎng)的初始階段便背負(fù)著“階層的原罪”。對(duì)廣東省公費(fèi)定向體育師范生的來(lái)源進(jìn)行考察，大部分學(xué)生來(lái)自于貧困階層，這些學(xué)生在教育資源的獲取與占有上相較城市學(xué)生存在著較大原始差距。當(dāng)公費(fèi)定向體育師范生進(jìn)入高等學(xué)校后，從文化資本的占有的客觀性來(lái)說(shuō)，他們具備了彌合差距的條件與環(huán)境，其向上流動(dòng)的主要通道是暢通的。當(dāng)公費(fèi)定向體育師范生畢業(yè)后的工作將由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)進(jìn)行分配，政策紅利看似將當(dāng)前就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所疏解，但它內(nèi)在卻隱匿著公費(fèi)定向體育師范生在無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下放棄階層流動(dòng)的可能性，使得學(xué)生成為政策施行的“共謀參與者”。不知不覺(jué)中，來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生再次回流農(nóng)村，而階層流動(dòng)的難題又一次轉(zhuǎn)嫁于下一代。值得注意的是，由于公費(fèi)定向體育師范生的培養(yǎng)過(guò)程“土味缺失”，當(dāng)他們?cè)凇班l(xiāng)土社會(huì)”后，其自身所擁有的價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)形成了一種基于權(quán)利關(guān)系的文化專斷，本質(zhì)上是“排農(nóng)”屬性，與鄉(xiāng)村文化需求存在較大差異。加上工作場(chǎng)域的限制，他們只是具有了“農(nóng)村人”的特征，僅僅是“半農(nóng)村人”，他們處在一種沒(méi)有徹底融入鄉(xiāng)村社會(huì)的狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移以及受當(dāng)?shù)匚幕雀鱾€(gè)方面所影響后，越發(fā)融入環(huán)境的同時(shí)其讀書(shū)人的特質(zhì)也相應(yīng)的褪去，最終變成了遠(yuǎn)離農(nóng)活的農(nóng)村人[14]。

伯恩斯坦認(rèn)為不同社會(huì)化模式所使用的語(yǔ)言編碼不同，勞工階層習(xí)慣于使用“限制型符碼”，中上階層習(xí)慣使用“精致型符碼”[15]。現(xiàn)代教育觀念源于工業(yè)社會(huì)，內(nèi)涵著“理性”的思維方式；鄉(xiāng)村教育觀念孕育于鄉(xiāng)土生活，內(nèi)涵著“務(wù)實(shí)求驗(yàn)”的思維。學(xué)校教育傳遞的是現(xiàn)代教育觀念，代表著主流精英文化，其使用的語(yǔ)言編碼是精致型的，為此處于城市教師在工作方面比來(lái)自鄉(xiāng)村教師處于更有利的地位，也更容易獲得成功。公費(fèi)定向體育師范生回歸“鄉(xiāng)土”，卻也受制于鄉(xiāng)土，雖然政府加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)再分配的調(diào)節(jié)力度，但在龐大的人口基數(shù)面前，各項(xiàng)社保政策難以在短期內(nèi)完成質(zhì)變性的提升，因而難以有效提升社會(huì)中下階層的資源占有程度[16]。我國(guó)師范教育體系從封閉性到開(kāi)放性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)今又重新掀起定向培養(yǎng)的浪潮，它是新時(shí)代下師資結(jié)構(gòu)的再調(diào)試與再分配，其蘊(yùn)涵了我國(guó)教育人本理念的回歸與教育公平意識(shí)在農(nóng)村的嵌入。但在這種“公平意識(shí)”下卻將鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實(shí)境遇所遮蔽，進(jìn)而隱含著公費(fèi)定向體育師范生文化資本的衰減，它最終帶來(lái)的是教育階層的固化與再生產(chǎn)。

3 公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)困囿的系統(tǒng)紓解

3.1 構(gòu)建政府、高校、鄉(xiāng)村的“三位一體”培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

教育目標(biāo)的達(dá)成需要多元主體相互協(xié)同配合。公費(fèi)定向體育師范生應(yīng)成為鄉(xiāng)村體育文化、人才資源的后備軍，他們的培養(yǎng)必須服務(wù)于鄉(xiāng)村體育振興戰(zhàn)略，其教育培養(yǎng)目標(biāo)圍繞著“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的達(dá)成而展開(kāi)。為此，應(yīng)該加快構(gòu)建基于政府、高校、鄉(xiāng)村的“三位一體”培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化各執(zhí)行主體的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)三者相互配合及監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

首先，基于政府執(zhí)行主體的風(fēng)險(xiǎn)防控主要體現(xiàn)在“選拔甄別”。“提前批、免學(xué)費(fèi)、包工作、入編制”等成為公費(fèi)定向體育師范生的最顯著的符號(hào)標(biāo)簽，更有他者在不斷宣揚(yáng)著政策所帶來(lái)的紅利。光看這些符號(hào)標(biāo)簽著實(shí)難以與“鄉(xiāng)村”“教育”產(chǎn)生聯(lián)想，這也加大了報(bào)考過(guò)程中的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，相關(guān)教育部門(mén)在審查報(bào)考生中，主要依靠高考分?jǐn)?shù)，缺少對(duì)學(xué)生自身“鄉(xiāng)土情懷”的評(píng)價(jià)考察，這務(wù)必會(huì)增加日后“離鄉(xiāng)”風(fēng)險(xiǎn)。為此政府執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛考查，對(duì)現(xiàn)有招錄政策中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理評(píng)估，加快對(duì)公費(fèi)定向體育師范生選拔評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，著重對(duì)報(bào)考生“鄉(xiāng)土情懷”進(jìn)行考察，建立基于公費(fèi)定向師范生的《鄉(xiāng)土情懷測(cè)試量表》等量化考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)把生源的入口端。

其次，基于高校執(zhí)行主體的風(fēng)險(xiǎn)防控主要體現(xiàn)在“培養(yǎng)監(jiān)測(cè)”。作為高校執(zhí)行主體應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)個(gè)體的監(jiān)測(cè)，并完善科學(xué)合理的退出機(jī)制，淘汰“不合格產(chǎn)品”，將優(yōu)質(zhì)的且熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育事業(yè)學(xué)生及時(shí)納入到公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)體系。這種“有進(jìn)有退”的制度不僅充分尊重了學(xué)生個(gè)體需求，同時(shí)確保公費(fèi)定向師范生政策的長(zhǎng)效施行。正如有學(xué)者指出：進(jìn)入與退出機(jī)制設(shè)計(jì)必須既考慮到政策執(zhí)行主體的切身利益，也必須為免費(fèi)師范生個(gè)人留足充足的自我選擇空間，這樣才能達(dá)成公平效果[17]。

再次，基于鄉(xiāng)村執(zhí)行主體的風(fēng)險(xiǎn)防控主要體現(xiàn)在“扎根鄉(xiāng)土”。當(dāng)前各市、縣(區(qū))財(cái)政投入了大量的資金修建體育場(chǎng)地設(shè)施，87.88%的貧困縣學(xué)校修建了田徑場(chǎng)，緩解了部分學(xué)校體育教學(xué)資源緊缺的問(wèn)題[18]，但體育教師工作任務(wù)繁重、職業(yè)認(rèn)同感、幸福感、獲得感偏低的問(wèn)題依舊是影響鄉(xiāng)村體育教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的核心問(wèn)題?；诠┬枰暯窍拢苊庋a(bǔ)償主體提供的公共服務(wù)與補(bǔ)償對(duì)象表達(dá)出來(lái)或尚未表達(dá)出(潛在的、可能的、發(fā)展性)的需求之間缺乏一定的聯(lián)系，即出現(xiàn)服務(wù)供給與需求不對(duì)稱的問(wèn)題[19]應(yīng)該成為縣區(qū)執(zhí)行主體風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)注重點(diǎn)。公費(fèi)定向體育師范生能否長(zhǎng)期執(zhí)教，在解決其需不需要的問(wèn)題后，應(yīng)更加關(guān)注需要什么的問(wèn)題，它要求縣區(qū)執(zhí)行主體把對(duì)“物”的關(guān)注轉(zhuǎn)向到“人”，加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)定向體育師范生入職后生活、工作、家庭的關(guān)注；運(yùn)用縣區(qū)電視臺(tái)及自媒體廣泛宣傳鄉(xiāng)村體育教育的價(jià)值意蘊(yùn)以提升體育教師職業(yè)的認(rèn)同與尊重，將“制度留人變成制度激勵(lì)人”將是縣區(qū)執(zhí)行主體未來(lái)工作的關(guān)鍵。

3.2 彰顯“定向”培養(yǎng)屬性，提高鄉(xiāng)土資源在教育中的位序，厚植學(xué)生扎根鄉(xiāng)土的文化根基

當(dāng)前公費(fèi)定向體育師范生的培養(yǎng)中，學(xué)校在知其去向的前提下，仍未對(duì)此群體進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)設(shè)計(jì)，依舊按照“統(tǒng)一化”進(jìn)行培養(yǎng)。它違背了高等教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)該有針對(duì)性地服務(wù)于社會(huì)需求的原則，教育越來(lái)越多地失去了個(gè)性化生長(zhǎng)的知識(shí)空間。公費(fèi)定向體育師范生的培養(yǎng)問(wèn)題不能用驟雨式的革命來(lái)解決，它需要“春雨潤(rùn)物、如鹽化水”般的改良，為此對(duì)現(xiàn)有培養(yǎng)方式進(jìn)行重新審視，應(yīng)該在其培養(yǎng)過(guò)程(學(xué)習(xí)過(guò)程)的“黑箱”階段彰顯出“定向?qū)傩浴保诂F(xiàn)有課程內(nèi)容體系中不斷凸顯鄉(xiāng)村文化價(jià)值，提升其在教育中的位序，運(yùn)用“文化”的力量厚植學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土的依戀與情愫。

學(xué)校體育學(xué)、體育教學(xué)論和體育教材教法一直是教師教育類課程中體育學(xué)科教育的支柱，是突出專業(yè)屬性的核心部分[20]，但細(xì)究其內(nèi)容發(fā)現(xiàn)不僅存在知識(shí)陳舊、沒(méi)有更新的問(wèn)題[21]，而且課程內(nèi)容重復(fù)率高，鮮有對(duì)鄉(xiāng)村體育教育現(xiàn)實(shí)觀照。鄉(xiāng)土教育是達(dá)成公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，這要求在培養(yǎng)過(guò)程中不能脫離對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的認(rèn)識(shí)，在課程設(shè)計(jì)中必須考慮文化的在地性，即：使普遍知識(shí)與鄉(xiāng)村知識(shí)進(jìn)行有效的接軌，關(guān)注普遍性知識(shí)向鄉(xiāng)土性知識(shí)的開(kāi)發(fā)，因?yàn)槿魏稳说慕逃鋵?shí)都是無(wú)法徹底被設(shè)計(jì)的，這意味著教育必須有著向當(dāng)下社會(huì)生活空間，向本土的開(kāi)放，避免教育的趨同化[22]，公費(fèi)定向體育教師教學(xué)都是發(fā)生在特定的地域環(huán)境中，把教育類課程重點(diǎn)放在如何更有效地位農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)教師上；進(jìn)一步了解農(nóng)村教師的身份、農(nóng)村學(xué)生的生活以及對(duì)其學(xué)習(xí)的影響以凸顯培養(yǎng)的“定向”屬性。同時(shí)充分開(kāi)發(fā)和利用地方自然與文化資源，在專業(yè)技術(shù)課程中充實(shí)有關(guān)鄉(xiāng)村體育內(nèi)容，強(qiáng)化教育實(shí)踐過(guò)程。鄉(xiāng)土資源外延的拓展和鄉(xiāng)土資源的充分利用可以豐富體育教學(xué)活動(dòng)、提高教學(xué)效益。如我們可以聘請(qǐng)鄉(xiāng)村精英與體育課程專家通力合作，共同編創(chuàng)公費(fèi)定向體育師范生教育類課程或教學(xué)資源包，這不僅有利于賡續(xù)鄉(xiāng)土文化，而且能縮短學(xué)生進(jìn)入定點(diǎn)校的適應(yīng)時(shí)長(zhǎng)；在課程實(shí)施過(guò)程中，搭建公費(fèi)定向體育師范生與鄉(xiāng)村社會(huì)、鄉(xiāng)村人文傳統(tǒng)之間積極對(duì)話平臺(tái)，將部分體育教育專業(yè)技術(shù)課內(nèi)容轉(zhuǎn)移到在鄉(xiāng)間地頭，提升學(xué)生與定點(diǎn)縣區(qū)校的互動(dòng)機(jī)率，通過(guò)置身鄉(xiāng)土中的體驗(yàn)喚起身心的“共在”直至“共鳴”。正如有學(xué)者提出，在培養(yǎng)過(guò)程中要突破“學(xué)”“術(shù)”分離的傳統(tǒng)模式，將理論課程與專業(yè)技術(shù)課程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“學(xué)”中有“術(shù)”，“術(shù)”中有“學(xué)”[23]。

基于“定向”屬性的課程設(shè)計(jì)不僅是公費(fèi)定向體育師范生教育課程本身的設(shè)計(jì)，它還涉及整體課程體系中鄉(xiāng)土價(jià)值的合理化，以及鄉(xiāng)土資源在整個(gè)現(xiàn)代教育體系中位序的提升。鄉(xiāng)土資源在體育教育中的位序提升關(guān)乎公費(fèi)定向體育師范生“留住”的成效。當(dāng)前在學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上既要體現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一性要求，又要傳承與發(fā)展鄉(xiāng)村體育文化，建立富有靈活性和選擇性的鄉(xiāng)村學(xué)校課程體系，做到地方特色和普世價(jià)值的和諧統(tǒng)一。質(zhì)言之，公費(fèi)定向體育師范生教育只有扎根于其生活與工作的現(xiàn)實(shí)世界，對(duì)鄉(xiāng)村生活的意義進(jìn)行探尋，對(duì)人生進(jìn)行有意義的指導(dǎo)，基于這樣“定向”教育才能對(duì)每一個(gè)個(gè)體的人生成長(zhǎng)起到促進(jìn)作用，才能真正讓學(xué)生“知鄉(xiāng)、愛(ài)鄉(xiāng)、戀鄉(xiāng)”。

3.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村教育各方主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)公費(fèi)定向體育教師文化資本的可持續(xù)性發(fā)展

當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)雖在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下有了較大改善，但城鄉(xiāng)教師生存與發(fā)展?fàn)顩r依舊存在差距。從社會(huì)學(xué)視野考察，影響公費(fèi)定向體育師范生“留鄉(xiāng)從教”的內(nèi)生機(jī)制是他們所占有和累積的社會(huì)資本和文化資本的多寡。公費(fèi)定向體育師范生作為鄉(xiāng)村社會(huì)重要的知識(shí)群體，如果他們僅僅只蛻變成為單純“教書(shū)匠”或“孩子王”的角色，缺乏與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更廣泛的互動(dòng)與聯(lián)系，盡管在擁有國(guó)家體制內(nèi)的關(guān)懷，卻失去了與鄉(xiāng)土社會(huì)文化的內(nèi)在聯(lián)系，最終將成為鄉(xiāng)村社會(huì)生活的“邊緣人”和“陌生人”[24]。將公費(fèi)定向體育師范生個(gè)體發(fā)展與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展相互融合，應(yīng)該成為當(dāng)前鄉(xiāng)村教育各方關(guān)注的焦點(diǎn)，公費(fèi)定向體育師范生是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村體育教育振興的“最后一公里”的重要保障，通過(guò)鄉(xiāng)村教育各方主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步提升公費(fèi)定向體育教師文化資本存量與檔次，促進(jìn)公費(fèi)定向體育教師文化資本與鄉(xiāng)村社會(huì)適配性發(fā)展，保障文化資本的可持續(xù)性。

聯(lián)動(dòng)即聯(lián)合行動(dòng)之義，是指相關(guān)主體通過(guò)協(xié)商、審議、合作等方式協(xié)同應(yīng)對(duì)和處理問(wèn)題的過(guò)程[25]，鄉(xiāng)村體育教育各方主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)包括橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)與縱向協(xié)同聯(lián)動(dòng)兩個(gè)方面。其中橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)指利用鄉(xiāng)村教育與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)動(dòng)以及鄉(xiāng)村教育與城市教育的聯(lián)動(dòng)用以提升公費(fèi)定向體育教師文化資本，公費(fèi)定向體育教師的文化資本是其獲取政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位的重要依據(jù)。為此，在用好、用足現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興政策的同時(shí)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村“自我造血”功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村精英投身鄉(xiāng)村體育教育事業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村體育文化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的重要裨益效用，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育文化增殖。鄉(xiāng)村精英包括“城歸型”“回歸型”或“投資型”，其具有在某領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)資源；個(gè)人取得一定成功且有調(diào)動(dòng)資源、權(quán)威的能力；能運(yùn)用資源或權(quán)利對(duì)農(nóng)村社區(qū)成員及整個(gè)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生一定影響[26]三個(gè)特征。公費(fèi)定向體育教師可聯(lián)合“城歸型精英”“村內(nèi)部精英”打造立足農(nóng)村體育文化課程品牌，并利用信息化手段進(jìn)行典型宣傳，進(jìn)而建構(gòu)起基于鄉(xiāng)村場(chǎng)域的“農(nóng)村體育課程”“鄉(xiāng)村體育名教師工作室”等區(qū)分于城市文化的特色文化資本；同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社會(huì)中的血緣、親緣、地緣的紐帶作用，吸引“投資型”鄉(xiāng)村精英投身鄉(xiāng)村體育建設(shè)，不斷激活鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)而改變?nèi)藗儗?duì)鄉(xiāng)村社會(huì)無(wú)發(fā)展空間、大材小用的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)；縱向聯(lián)動(dòng)是指利用省、市、地方教育行政部門(mén)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有機(jī)聯(lián)動(dòng)防控由于制度執(zhí)行過(guò)程中由于“適配性、靈活性、精準(zhǔn)性”不足所帶來(lái)“離鄉(xiāng)”風(fēng)險(xiǎn)。在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的背景下，各地教育部門(mén)應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展的實(shí)際在文化資源配置方面實(shí)行真正意義的傾斜，如：建立“一校一案、一科一策、一師一題”的城鎮(zhèn)、縣區(qū)、校地等多元聯(lián)動(dòng)的體育教師精準(zhǔn)合作創(chuàng)新機(jī)制，提升公費(fèi)定向體育教師文化資本；在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展過(guò)程中設(shè)立“綠色通道”，改變基于城市教師標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)定體系，扶持建設(shè)一批“鄉(xiāng)土特色凸顯、文化濃厚”的體育課程與教材作為全國(guó)優(yōu)質(zhì)案例。

4 余論

對(duì)于公費(fèi)定向體育師范生培養(yǎng)不能成為解決我省鄉(xiāng)村體育教育燃眉之急的短視之舉，應(yīng)該樹(shù)立長(zhǎng)效意識(shí)，打通各個(gè)環(huán)節(jié)的壁壘，搭建各要素之間的關(guān)聯(lián)，將現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)利用并擴(kuò)大成效，補(bǔ)齊短板，構(gòu)建起長(zhǎng)效培養(yǎng)的機(jī)制。當(dāng)代教育改革的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向到教師教育上來(lái)，公費(fèi)定向師范生教育作為我國(guó)教師教育的組成部分，已成為我國(guó)師資后備力量的特色補(bǔ)給。各省對(duì)公費(fèi)定向師范生政策的制定與推進(jìn)是對(duì)當(dāng)前教師教育改革的理性應(yīng)答，高師院校作為承擔(dān)師范教育的主體，應(yīng)充分發(fā)揮自主性、靈活性、針對(duì)性，提升公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)的效益，真正把“政策之利”轉(zhuǎn)化成“從教之情”。站在新發(fā)展階段上，滿足地方基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，讓公費(fèi)定向體育師范生長(zhǎng)期扎根于定向點(diǎn)并執(zhí)著于教育事業(yè)應(yīng)該成為定向政策最終的價(jià)值歸旨。