小流域水土保持綜合治理對策

李 杰

（甘肅省張掖市甘州區(qū)水務局，甘肅 張掖 734000）

我國的小流域較多，由于在發(fā)展經濟的過程中忽視了生態(tài)環(huán)境保護，導致一些地區(qū)小流域水土流失嚴重。雖然近些年不斷加大小流域水土保持綜合治理力度，但治理效果沒有完全達到治理目標，沒有徹底解決小流域水土流失問題。隨著人們生活水平的不斷提高，對生存環(huán)境提出了較高要求，因此需加大力度治理小流域水土流失問題，優(yōu)化綜合治理措施，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

1 小流域水土流失綜合治理概述

小流域水土流失綜合治理是一項復雜、系統(tǒng)的工作，用時較長，可改善坡地地形，提高降水攔蓄能力。目前部分區(qū)域的小流域水土流失綜合治理已實現(xiàn)了“水不出田、泥不下坡”。對坡面形態(tài)進行調整，可減小坡度，縮小水土流失范圍，提高攔泥蓄水能力，使地表徑流能夠富集。小流域水土流失綜合治理可改善地表凈流量，減少洪峰、洪水總量及土壤侵蝕。同時，小流域水土流失綜合治理可改善小流域土壤結構，提高土壤滲透性和蓄水能力，有效調控水資源，保護自然資源。不同地區(qū)的自然環(huán)境不同，小流域水土保持綜合治理方案的選擇應有所差異，選擇水土保持技術時需進行全面分析論證，確保與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

2 小流域水土流失的原因

作為較為常見的地貌侵蝕現(xiàn)象，小流域水土流失的影響程度滿足輕度及中度標準。分析土壤侵蝕形式及導致小流域水土流失的根本原因時，需考慮人為因素、地貌因素、降水量及地殼變動等。小流域水土流失會使區(qū)域自然景觀受到不利影響，且隨著地貌侵蝕程度的不斷加深，土壤質量大幅度下降，導致農業(yè)種植難度加大，土地利用率下降，農業(yè)集約化發(fā)展受阻。

海洋資源、森林資源及土地資源具有極高的應用價值，是人類社會發(fā)展的重要保障。隨著時代的不斷發(fā)展，人們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性，資源利用開始呈現(xiàn)標準化、高效化的態(tài)勢，但由于之前人類對自然環(huán)境的破壞較為嚴重，部分自然資源沒有得到有效維護與重建。以森林資源為例，亂砍濫伐造成的不利影響使得人類社會對自然災害的防范能力大幅度下降，生物多樣性不斷衰減，自然生態(tài)鏈的平衡受到沖擊與干擾，給人類社會的長久發(fā)展造成了不利影響。

農村地區(qū)的經濟較落后，耕作條件相對較差，農民掌握的生產技術和種植模式過于單一化，缺乏對土地資源的養(yǎng)護，使得土地資源的蓄水保肥能力大幅度下降，耕層逐漸變淺，從而引發(fā)小流域水土流失。

生態(tài)保護意識缺失也是誘發(fā)小流域水土流失的一大因素，部分地區(qū)以經濟發(fā)展為重心，忽視了生態(tài)環(huán)境保護，土地沙化現(xiàn)象嚴重，進而引發(fā)了水土流失，無法保障區(qū)域內的水土質量。

3 小流域水土保持綜合治理存在的問題

3.1 綜合治理方式落后

小流域水土保持綜合治理過程中，很多地區(qū)利用植樹造林的方式，這種方式雖然可以改善小流域水土流失問題，但水土流失的成因比較復雜，單一利用植樹造林的方式可能會引發(fā)其他問題，增加小流域水土保持綜合治理難度。利用傳統(tǒng)的植樹造林的方式，林木長成之前生態(tài)環(huán)境存在不穩(wěn)定性，無法徹底防治水土流失問題。因此，在小流域水土保持綜合治理過程中要加大力度引入新技術，根據當地實際情況合理選擇治理方法，優(yōu)化小流域水土保持綜合治理效果[1]。

3.2 資金投入不足

小流域水土保持綜合治理過程中需投入大量資金，同時小流域水土保持綜合治理資金主要來源于政府補助和群眾自籌，由于小流域水土流失發(fā)生的地區(qū)經濟較落后，投入的資金無法滿足小流域水土保持工作的需求。此外，當地居民不夠重視小流域水土保持工作，減少了小流域水土保持資金投入，小流域水土保持綜合治理過程中部分施工單位為了加快施工進程而偷工減料，影響了小流域水土保持綜合治理效果。

3.3 相關政策不完善

小流域地區(qū)涉及到農業(yè)經濟發(fā)展區(qū)域，小流域水土保持工作和農業(yè)種植存在矛盾，由于相關政策不完善，發(fā)生矛盾時工作人員協(xié)調難度大，易激化矛盾。小流域水土保持綜合治理過程中，要合理分配土地資源，平衡農業(yè)生產和小流域水土保持，這也是制定相關政策的重點。完善相關政策，可有效解決農業(yè)發(fā)展和小流域水土保持工作的矛盾。我國的小流域水土保持綜合治理工作缺乏適用性評價標準，無法準確評價小流域水土保持成效，阻礙了相關工作的進程[2]。

3.4 部分地區(qū)缺乏水土保持意識

部分地區(qū)不夠重視小流域水土保持問題，不能有序開展小流域水土保持工作，導致水土流失問題不斷加劇。部分地區(qū)過于重視經濟發(fā)展，影響了水土流失治理人員的工作積極性，制約了小流域水土保持綜合治理。

4 小流域水土保持綜合治理對策

4.1 明確小流域水土保持綜合治理的原則

小流域水土保持綜合治理過程中要結合社會經濟發(fā)展水平，統(tǒng)籌劃分農業(yè)用地和林業(yè)用地，改善當地的水土環(huán)境，確保農業(yè)生產工作正常開展。首先，要以社會經濟發(fā)展水平為基準，根據水土流失情況，確定小流域水土保持綜合治理規(guī)模，確保工程建設的可行性。其次，小流域水土保持綜合治理通常會影響到農業(yè)生產，要采取有效措施盡量減少對農業(yè)生產的影響，如落實植樹造林工作時可種植經濟林和果樹林，通過生態(tài)補償保障當地居民的收入[3]。

4.2 提高小流域水土保持治理水平

小流域水土保持綜合治理需根據流域內現(xiàn)有自然資源利用現(xiàn)狀及社會經濟條件統(tǒng)籌規(guī)劃，防治結合，在保證農業(yè)生產的同時實現(xiàn)對水土資源的保護。我國小流域水土流失面積較大，流域內生態(tài)環(huán)境比較脆弱，小流域水土保持綜合治理過程中要制定科學的治理方案，不斷融入先進的科學技術，不斷提高綜合治理水平。技術人員要調查分析導致小流域水土流失的原因，提出針對性的治理措施。小流域水土保持綜合治理方案要融合先進的技術手段，如利用格賓石籠和高分子材料覆膜等，提升小流域水土保持效果。

4.3 加大資金和技術投入力度

保障資金投入的穩(wěn)定性，可提高小流域水土保持綜合治理效果。小流域水土保持綜合治理資金的投入，不僅要依靠國家財政和地方政府，還可利用社會企業(yè)及流域內居民的力量。相關部門需建立小流域水土保持專項資金，適當提高專項資金占比，根據當地實際情況合理下?lián)苜Y金，加大審查力度，避免發(fā)生資金濫用、挪用等問題。地方政府也要增加資金投入，確保資金充足，保障小流域水土保持綜合治理工作的有序性。同時，相關部門要做好宣傳工作，引導居民改進落后的生活、生產習慣，樹立環(huán)保意識[4]。同時，小流域水土保持綜合治理過程中，要加大技術投入力度，根據實際情況合理選擇相關技術。如地理條件不佳時，可選擇液壓噴播植草護坡技術；根據溝道形態(tài)、氣候、灘岸等采取工程護岸和生態(tài)護岸措施。

4.4 完善小流域水土保持政策機制

一是完善小流域水土保持生態(tài)補償機制。根據開展小流域水土保持工作的需求和各地的差異，制定詳細的補償標準，保障補償標準的公平性和統(tǒng)一性，合理補償相關損失。二是建立小流域水土保持綜合治理評價機制，綜合評價水土流失減少比例、綠化效果和生態(tài)環(huán)境改善效果等。需制定科學的指標體系標準，各級環(huán)保部門和水利部門可結合地區(qū)實際情況適當修正指標體系，以獲取可靠的評價結果，在實際工作中不斷優(yōu)化小流域水土保持綜合治理方案。

4.5 合理調整綜合治理的各種關系

4.5.1 治溝和治坡 小流域水土保持綜合治理過程中，需針對各種類型的坡面合理選擇樹種，同時要落實溝頭防護和澇池等措施，提升坡面徑流攔蓄效果，從而降低土壤侵蝕。治理工作中技術人員需測量好溝道，落實好規(guī)劃和設計工作，提高治理措施的科學性。

4.5.2 利用和保護 小流域水土保持綜合治理過程中，不僅要利用水資源，還要保護水資源，防止水資源污染問題，實現(xiàn)小流域水土保持綜合治理的目標。針對水土流失問題，需合理規(guī)劃、開發(fā)利用水資源，保育土壤資源和土壤生態(tài)系統(tǒng)。

4.5.3 經濟林和生態(tài)林 經濟林具有顯著的水土保持作用，同時可促進農業(yè)經濟發(fā)展。因此，在小流域水土保持綜合治理過程中，需協(xié)調經濟林和生態(tài)林的關系，在村莊周圍種植經濟林，同時要豐富樹種，優(yōu)化整體景觀效果[5]。根據區(qū)域實際情況采取相應的林草措施，涵養(yǎng)水源、保持水土，不同坡面選擇不同樹種，并定期除草松土，促使經濟效益和生態(tài)效益最大化。

4.5.4 協(xié)調治理山、水、田、林、路 小流域水土流失綜合治理工作中，要協(xié)調治理山、水、田、林、路，修建水平梯田，有效攔蓄坡面徑流。通過構建坡面和溝道，提高水土保持效率，提升綜合治理效果。采取科學的農耕措施，協(xié)調好高耕作、帶狀耕作及溝壟耕作等措施，緩和水土治理和農業(yè)發(fā)展間的矛盾。

4.6 加強信息化建設

小流域水土保持綜合治理過程中應用云計算、遙感技術、移動終端等電子技術和設備可促進水土資源保護和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。應提高管理現(xiàn)代化及信息化水平，實時錄入區(qū)域基礎建設工程統(tǒng)計數據，提高水土資源相關數據的實時性，定量分析并綜合評價區(qū)域基礎統(tǒng)計地圖數據，科學開展小流域水土保持綜合治理工作。

5 結束語

小流域水土保持綜合治理工作具有很強的系統(tǒng)性和復雜性，相關部門需重視這項工作，及時改進小流域水土保持綜合治理工作中存在的問題，提升小流域水土保持綜合治理效果，實現(xiàn)治理目標，有效保護流域內的生態(tài)環(huán)境。