淺析通州區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

楊秀珍

（南通市通州區(qū)農(nóng)機排灌管理所，江蘇 南通 22600）

特色農(nóng)業(yè)機械化是“十四五”時期農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳陸續(xù)出臺了《江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進行動實施方案》《江蘇省農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動實施方案》《江蘇省糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場”和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地（園區(qū)）》《推進畜牧業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等具有前瞻性的文件。這些文件的出臺，意味著機械化已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，并對特色農(nóng)業(yè)機械化提出了更高更快的發(fā)展要求。

1 總體發(fā)展情況

通州區(qū)總耕地面積為5.57 萬hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食生產(chǎn)為主、特色產(chǎn)業(yè)為輔。在完成江蘇省糧食生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)和全國主要農(nóng)作物示范區(qū)創(chuàng)建的重大任務(wù)后，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進和農(nóng)機裝備智能化、綠色化提升“兩大行動”為抓手，將農(nóng)業(yè)機械化工作由種植業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等方面擴展，發(fā)展特色農(nóng)機裝備，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)（場），推進特色農(nóng)機社會化服務(wù)，全面提升特色農(nóng)業(yè)機械化水平，進一步夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年，在農(nóng)機購置補貼政策的帶動下，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械得到快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)機械化率測算值為63.15%，其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率分別為59.91%、67.97%、58.42%、58.41%、71.02%。

2 主要措施和成效

2.1 資金扶持特色機具

通州區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，區(qū)級財政扶持力度大大提高，農(nóng)機化專項資金從2020 年1 650萬元，增加到2021 年的2 025 萬元；對秸稈離田飼料化利用機械設(shè)備補助標準提高到購機款的1/2；整合省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金對建設(shè)低溫保鮮庫，購置榨油機、蔬菜清洗設(shè)備、糧庫調(diào)溫設(shè)施等，給予投資額的1/3 補助；對規(guī)模豬場擴能增量、畜禽糞污治理實施獎補。累計投入財政資金8 300 萬元，推動全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 項目帶動發(fā)展主體

建有省級出口蔬菜示范基地2 個，建有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)8 個，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1 家、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1 個、省級菜籃子工程萬畝蔬菜基地2個?！盁o人農(nóng)場”2 個，特色農(nóng)業(yè)機械化示范基地建設(shè)1 個，漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地4 個，蔬菜機械化示范基地3 個，秸稈飼料化利用點2 個，萬頭規(guī)模豬場2 個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目28 個。對5 家現(xiàn)有存欄2 000 頭以上規(guī)模豬場進行升級改造及改（擴）建；南通市首個全電智慧植物工廠（圓宏萬嘉智慧農(nóng)業(yè)基地）在通州區(qū)十總鎮(zhèn)建成。通過項目實施，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平明顯提升。

2.3 裝備水平提檔升級

扶持發(fā)展智能溫室，對新建2 000 m2以上的玻璃溫室（有電動開窗、降溫加溫、聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)）、0.67 hm2以上的塑料智能溫室（有電動內(nèi)外遮陽、降溫加溫、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等）、新建1.33 hm2以上的連棟大棚、100 m2以上的新建組培育苗中心（植物工廠），生產(chǎn)高效種植項目給予總投資額的1/3 補助；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)；大力推廣智能化綠色化裝備，新增智能插秧機30 臺、植保無人機190 臺、拖拉機加裝北斗導(dǎo)航監(jiān)測設(shè)備55 臺、收割機2 臺、清潔熱源糧食烘干機96 臺。

2.4 政策宣傳推動發(fā)展

建立農(nóng)機、種植、漁業(yè)、畜牧等相關(guān)業(yè)務(wù)科室、站所協(xié)調(diào)會商機制，落實推進措施，協(xié)調(diào)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平提升工作；為進一步提升全區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)水平，科學(xué)做好特色農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計和水平監(jiān)測舉辦了專題培訓(xùn)，聘請省、市專家授課助力特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；印制《特色農(nóng)業(yè)機械化裝備技術(shù)匯編》宣傳冊，將先進適用的特色農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)及裝備在全區(qū)規(guī)模種植、養(yǎng)殖經(jīng)營主體中加以推廣和宣傳；開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)對服務(wù)活動，全面掌握各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模、機械裝備及其利用等情況，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體送政策、解難題，做到貼心服務(wù)、精準服務(wù)，推進特色農(nóng)業(yè)不斷做精、做大、做強。

3 薄弱環(huán)節(jié)

3.1 部分環(huán)節(jié)機械化較薄弱

設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，種植、采收、環(huán)境調(diào)控機械化水平較低，只有40%～50%，多以大棚撒播為主；機械采摘會對銷售有影響，而且引進的機械價格偏高，業(yè)主不易接受。畜禽養(yǎng)殖方面，小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污清運機械化是短板，畜產(chǎn)品采集機械化水平不足20%，全區(qū)無擠奶、剪毛機械。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，增氧、投喂、水泵等機械化程度較高，但蝦蟹起捕機械化率低，僅16%，一般采用人工起捕。養(yǎng)殖塘口分散，與周邊縣市相比規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)影響力較弱。林果業(yè)方面，采收機械化水平極低，基本以人工為主。

3.2 特色農(nóng)機購置補貼品種較少

相比糧食作物、大宗經(jīng)濟作物，特色農(nóng)機列入上級補貼目錄和區(qū)級補貼范圍種類較少。目前列入?yún)^(qū)級補貼作業(yè)補貼的只有田園管理機、大棚王等少數(shù)品種。烘干機、保鮮庫及水產(chǎn)養(yǎng)殖的機具只有列入項目方可享受補貼。

3.3 工作措施不夠有力

對短板的認識還不夠全面，在補短板方面，沒有很好統(tǒng)籌服務(wù)組織、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)路線和裝備建設(shè)的關(guān)系，推進措施單一。

4 工作思路

4.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立特色農(nóng)業(yè)機械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)專家組，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)分析存在的短板不足，完善特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路。加強與各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)指導(dǎo)，形成共同推進特色農(nóng)機化發(fā)展的合力。

4.2 加強裝備建設(shè)

農(nóng)機裝備建設(shè)是推進特色農(nóng)業(yè)機械化水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量一個地區(qū)特色農(nóng)業(yè)機械化水平的重要指標，要圍繞五項水平各個環(huán)節(jié)，找準薄弱點，制定本地區(qū)特色農(nóng)機購置補貼政策，引導(dǎo)主體加大特色農(nóng)機新裝備投入，提高裝備水平。

4.3 強化示范引領(lǐng)

依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省級蔬菜基地建設(shè)，建立主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)或設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機化科技示范園（基地），打造出一批優(yōu)質(zhì)示范基地，以點帶面，進行普適化推廣，示范推廣設(shè)施蔬菜、畜禽、漁業(yè)機械化裝備與技術(shù)，提升特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化水平。

4.4 創(chuàng)新服務(wù)機制

進一步探索農(nóng)機服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、合作農(nóng)場等發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，重點引導(dǎo)蔬菜種植種苗供應(yīng)、作業(yè)托管和加工銷售等社會化服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)機化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4.5 加大宣傳指導(dǎo)

加大宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn)力度，邀請各特色產(chǎn)業(yè)專家和區(qū)內(nèi)土專家舉辦特色農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場演示會，宣傳、展示特色農(nóng)機化高質(zhì)高效、節(jié)本增效、綠色生態(tài)的優(yōu)勢和效益，通過行業(yè)內(nèi)典型示范和技術(shù)服務(wù)，不斷提高新機具新技術(shù)的推廣應(yīng)用水平。同時，結(jié)合通州區(qū)正在開展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)對服務(wù)活動，指導(dǎo)經(jīng)營主體依法經(jīng)營、規(guī)范運作、創(chuàng)立品牌、創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)擴大經(jīng)營規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化經(jīng)營管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場競爭能力。

4.6 加強部門協(xié)作

特色農(nóng)業(yè)機械化涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、林果、農(nóng)產(chǎn)品初加工等5 個行業(yè)，每個行業(yè)涉及多個品種、多個環(huán)節(jié)，各條線相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，整合資源，加大投入，補齊短板，加強裝備建設(shè)，打牢農(nóng)機化基礎(chǔ)，解決農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)中的突出問題，齊心協(xié)力，共同推進特色機械化水平穩(wěn)步發(fā)展。