農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)助力守護(hù)糧食安全

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站

□ 陳 燕

民為國基，谷為民命。糧食安全事關(guān)國運(yùn)民生。黨的十八大以來，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在糧食生產(chǎn)和保障糧食安全方面始終堅(jiān)守在第一線。

一、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)發(fā)展概況

農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)是綜合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)以及無線通訊技術(shù)，采取軟硬件結(jié)合方式，通過安裝在農(nóng)機(jī)上的作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集和傳送作業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)和作業(yè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備與數(shù)字技術(shù)加快融合，農(nóng)機(jī)制造水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)獲得了進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是從環(huán)境監(jiān)測(cè)向作業(yè)監(jiān)測(cè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，起源于對(duì)農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，如糧食烘干機(jī)內(nèi)的溫度和濕度監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)測(cè)環(huán)境信息，調(diào)整烘干機(jī)作業(yè)功率，保障糧食烘干效果。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)從早期簡單的環(huán)境監(jiān)測(cè)，發(fā)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的作業(yè)監(jiān)控，如植保機(jī)械作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠收集作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)面積和流量，拍攝作業(yè)圖像，準(zhǔn)備分析農(nóng)藥的噴撒量和噴撒均勻度，指導(dǎo)科學(xué)合理使用農(nóng)藥。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)已能覆蓋主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的六個(gè)環(huán)節(jié)。

二是從設(shè)施農(nóng)業(yè)向大田農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，早期主要應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)等利潤較高的生產(chǎn)領(lǐng)域，如溫室大棚的灌溉系統(tǒng)，可以定期監(jiān)測(cè)大棚內(nèi)的空氣溫度、濕度和土壤含水量，計(jì)算最適宜的灌水量，調(diào)整灌溉系統(tǒng)作業(yè)時(shí)間和水流速度。如今，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，不僅在大田作物生產(chǎn)中成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)控，而且應(yīng)用范圍越來越廣，如應(yīng)用較多的深松作業(yè)監(jiān)測(cè)，能夠自動(dòng)監(jiān)測(cè)深松機(jī)作業(yè)的位置、面積和深松深度。

二、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)糧食安全的重要意義

經(jīng)過“十三五”發(fā)展和提升，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了以機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，也決定著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全，而通過農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，就可以科學(xué)判斷農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。由此可見，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)保障糧食安全的意義十分重大。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！秶屹|(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（農(nóng)發(fā)〔2019〕1號(hào)）提出，要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，促進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就離不開農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大力發(fā)展自動(dòng)駕駛、輔助駕駛技術(shù)，通過農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)。

二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?！秶屹|(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（農(nóng)發(fā)〔2019〕1號(hào)）提出，要加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)施東北黑土地保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升行動(dòng)。開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)的意義正在于此，可以科學(xué)監(jiān)測(cè)并有效控制種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用量；保護(hù)東北黑土地、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥撒施、農(nóng)作物秸稈收集利用、廢舊農(nóng)膜回收等，都需要智能、綠色、高效農(nóng)機(jī)裝備的支撐。同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，也是收集作業(yè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)實(shí)施情況、評(píng)價(jià)實(shí)施效果的有效手段。

三是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?！秶屹|(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（農(nóng)發(fā)〔2019〕1號(hào)）提出，要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，制定全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，形成以國家為龍頭、省為骨干、地市為基礎(chǔ)、縣鄉(xiāng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這同樣需要開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用智能化、信息化手段，對(duì)相關(guān)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)同步監(jiān)控，有利于擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系的完整性，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。

四是助推農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)）明確提出，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，加快推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，是智能農(nóng)機(jī)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上應(yīng)用的重要手段，也是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用、助推農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式。

三、工作建議

開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府公共管理服務(wù)方式、提升效率的集中體現(xiàn)，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、切實(shí)保障糧食安全提供了新方法、新手段，建議從以下幾個(gè)方面著手發(fā)力。

一是明確監(jiān)測(cè)要求。針對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作等由中央財(cái)政資金進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，可將是否配備農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備作為發(fā)放作業(yè)補(bǔ)貼的前提條件，明確提出申領(lǐng)作業(yè)補(bǔ)貼需要提供農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備采集相關(guān)作業(yè)數(shù)據(jù)的工作要求，以信息化、數(shù)字化、智能化手段，提高作業(yè)補(bǔ)貼工作的準(zhǔn)確性和技術(shù)水平，為相關(guān)試點(diǎn)工作提供借鑒和參考，鼓勵(lì)各地利用地方財(cái)政資金，先行先試。

二是開展專項(xiàng)試點(diǎn)。圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、全面機(jī)械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備，在“菜籃子”大縣、畜牧大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)試點(diǎn)，優(yōu)先在500個(gè)全國基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣、120個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、500個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、2500個(gè)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和300個(gè)國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等地選擇試點(diǎn)地，安裝全程全面機(jī)械化農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，采集農(nóng)機(jī)作業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。建立必要的數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)接收、處理、分析及儲(chǔ)存。

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。當(dāng)前，除部分高端農(nóng)機(jī)裝備統(tǒng)一配置外，農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備既可由購買人選配，在農(nóng)機(jī)裝備出廠前安裝，也可在購買后根據(jù)實(shí)際需要再行安裝?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱，并未涵蓋這兩種安裝方式涉及的農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。建議針對(duì)不同農(nóng)機(jī)裝備實(shí)際，加快推進(jìn)推廣鑒定大綱和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建立農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的推廣應(yīng)用。

開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)投放、生產(chǎn)過程精準(zhǔn)控制、農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯和全環(huán)節(jié)精益化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和資源高效利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)的實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高監(jiān)管智能化、信息化，助力更高層次、更高質(zhì)量效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系建立完善，中國特色糧食安全之路將越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。Θ