埃及油氣工業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)史

李方慧

(西北大學(xué) 中東研究所，陜西 西安 710069)

0 引 言

埃及地跨亞非兩大洲，大部分領(lǐng)土位于非洲東北角，北接地中海，東臨紅海，蘇伊士運(yùn)河連接兩海。國(guó)土面積100.2萬(wàn)平方千米，海岸線長(zhǎng)約2 700千米，地理位置優(yōu)越，具有很高的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。埃及的礦產(chǎn)資源主要包括石油、鐵、磷酸鹽等，是非洲地區(qū)重要的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。截至2019年底，埃及石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別位居非洲國(guó)家第六位和第三位，其中石油探明儲(chǔ)量為31億桶(4億噸)，天然氣探明儲(chǔ)量為2.1萬(wàn)億立方米，占全球總量的0.2%和1.1%，儲(chǔ)采比分別為12.3和32.9。埃及的石油主要集中在西奈半島、蘇伊士灣和地中海沿岸地區(qū)，其中以蘇伊士灣儲(chǔ)量最大，占埃及油氣資源的70%，東西部沙漠地區(qū)也蘊(yùn)藏著豐富的石油有待勘察。天然氣的主要產(chǎn)地在尼羅河三角洲和紅海沿岸等地區(qū)。埃及油氣工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，大體可以分為4個(gè)階段：起步階段、準(zhǔn)備階段、發(fā)展階段和成熟階段。

1 油氣工業(yè)的起步階段(1910—1952年)

根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，古代埃及人就會(huì)使用石油，在對(duì)木乃伊表層的黑色物質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)分析后得知，古埃及在對(duì)尸體進(jìn)行防腐處理時(shí)就使用了瀝青。古埃及時(shí)期人工打的第一口油井位于近蘇伊士城南330公里處紅海岸邊的橄欖山附近，井深25米，至今仍有石油滲出。[1]28

1908年在賈姆薩地區(qū)發(fā)現(xiàn)埃及的第一個(gè)工業(yè)油田，1910年開(kāi)始對(duì)這一地區(qū)的石油進(jìn)行開(kāi)采，同一時(shí)期，埃及石油托拉斯公司被紅海石油公司收購(gòu)，1911年，紅海石油公司的控股權(quán)又歸屬于英埃石油公司。英埃石油公司于1913年在蘇伊士建成埃及第一座煉油廠，這是非洲地區(qū)的首座煉油廠。1914年埃及又發(fā)現(xiàn)了哈拉達(dá)蓋油田，儲(chǔ)量較豐富；1922年埃及在蘇伊士運(yùn)河附近自行修建了一座小型煉油廠，但是由于當(dāng)時(shí)的采礦法沒(méi)有確定下來(lái)，以至于鉆井活動(dòng)在1930—1937年期間暫停，1937年采礦法確定下來(lái)后，鉆井活動(dòng)也隨之恢復(fù)。這一時(shí)期埃及發(fā)現(xiàn)的油田基本上都位于蘇伊士運(yùn)河兩岸：1938年在西岸發(fā)現(xiàn)了臘斯加里卜油田；東岸發(fā)現(xiàn)的油田有1946年的蘇德兒油田，1948年的邁塔里邁油田，1949年的費(fèi)蘭油田，這些油田的勘探開(kāi)發(fā)支撐著埃及石油工業(yè)起步階段的發(fā)展。

這一階段埃及共鉆井132口，進(jìn)尺達(dá)42.415萬(wàn)米，其中油井11口，占總數(shù)的33%。到1952年，石油探明儲(chǔ)量只有2 800萬(wàn)噸，年開(kāi)采量264萬(wàn)噸，基本滿足煉油設(shè)備能力(年加工原油250萬(wàn)噸)的需要。[2]43

2 油氣工業(yè)的準(zhǔn)備階段(1952—1973年)

1952年的“七月革命”是由埃及自由軍官組織執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一場(chǎng)民族民主運(yùn)動(dòng)，“七月革命”之后法魯克王朝被推翻，由自由軍官組織改組的革命指導(dǎo)委員會(huì)掌握了政權(quán)。1953年埃及正式宣布廢除帝制，成立共和國(guó)，新政權(quán)頒布了66號(hào)法令以修正前政府頒布的136號(hào)有關(guān)于礦山開(kāi)采的法令。1954年納賽爾接任納吉布成為埃及總統(tǒng)。

納賽爾政府充分發(fā)揮國(guó)企的作用，將西奈和東沙漠的石油勘探權(quán)以及16個(gè)地區(qū)的鉆探權(quán)交給當(dāng)時(shí)唯一的石油國(guó)企——埃及石油合作協(xié)會(huì)。該合作協(xié)會(huì)于1955年發(fā)現(xiàn)巴拉伊姆油田，1957年又發(fā)現(xiàn)埃布拉迪斯油田。在注重發(fā)揮國(guó)企作用的同時(shí)，納賽爾政府積極引進(jìn)外資發(fā)展本國(guó)石油工業(yè)，頒布了《外資投資法》，向外國(guó)石油公司開(kāi)放油氣領(lǐng)域。埃及政府同國(guó)外石油公司簽訂多項(xiàng)合資開(kāi)發(fā)協(xié)定，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了石油勘探，在蘇伊士運(yùn)河、尼羅河三角洲以及西部沙漠地區(qū)先后發(fā)現(xiàn)了油田。埃及政府充分吸收國(guó)外先進(jìn)的勘探技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)開(kāi)采區(qū)進(jìn)行鉆探。1961年埃及與意大利的伊納石油機(jī)構(gòu)達(dá)成相關(guān)石油勘探的一系列協(xié)議，伊納石油機(jī)構(gòu)獲得了尼羅河三角洲地區(qū)、紅海西岸地區(qū)以及東部沙漠地區(qū)的石油勘探權(quán)。1966年埃及石油總公司同蘇聯(lián)合作對(duì)西部沙漠開(kāi)始勘探，之后埃及石油領(lǐng)域進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放。這一系列的政策、措施推動(dòng)了埃及石油工業(yè)的緩慢發(fā)展。

埃及政府在這一階段開(kāi)始逐步加強(qiáng)石油機(jī)構(gòu)的建設(shè)，1956年成立了埃及石油總署，統(tǒng)管全國(guó)的石油工作。埃及工業(yè)部也于同年6月成立，整個(gè)礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)采和提煉都由工業(yè)部負(fù)責(zé)，埃及石油總署也歸其管理。1962年，埃及工業(yè)部將石油資源的勘探工作以及后期投資活動(dòng)的權(quán)利下放給埃及石油總署。1965年又將礦產(chǎn)、燃料、運(yùn)輸局的事務(wù)交給埃及石油總署負(fù)責(zé)。1957年埃及石油總公司成立，成為埃及首家國(guó)家全資的石油公司，1964年英埃石油公司也正式并入埃及石油總公司。

1952年革命勝利后的一段時(shí)間里，埃及石油工業(yè)得以順利發(fā)展，“六五戰(zhàn)爭(zhēng)”前埃及的石油探明儲(chǔ)量為1.82億噸，為了滿足國(guó)內(nèi)石油消耗，1958年在亞歷山大東部梅克斯新建了煉油廠，1965年又發(fā)現(xiàn)了摩根油田，1966年埃及的煉油能力已經(jīng)可以滿足國(guó)產(chǎn)原油的加工任務(wù)。1967年埃以戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，以色列侵占蘇伊士運(yùn)河?xùn)|岸的油田，埃及被迫開(kāi)發(fā)蘇伊士運(yùn)河灣內(nèi)的油田以滿足國(guó)內(nèi)燃料的需要。1970年原油開(kāi)采量達(dá)1 640萬(wàn)噸，部分滿足了國(guó)內(nèi)燃料的需要。這一時(shí)期蘇伊士煉油廠約半的設(shè)備毀于戰(zhàn)火，影響到埃及后期石油工業(yè)在蘇伊士地區(qū)的發(fā)展。1973年埃以戰(zhàn)爭(zhēng)再次爆發(fā)，埃及油氣工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。為應(yīng)對(duì)不利情況，納賽爾政府開(kāi)始對(duì)煉油產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整，整個(gè)調(diào)整活動(dòng)主要分為兩部分來(lái)進(jìn)行：一是遷廠，廠址主要遷往開(kāi)羅北郊的穆斯托魯?shù)碌貐^(qū)；二是新辦廠，新廠主要集中在亞歷山大西部的阿米里亞地區(qū)。在納賽爾政府的努力下，石油勘探取得一定進(jìn)展，在尼羅河三角洲(阿布基爾、阿布馬迪)以及西部沙漠地區(qū)(阿布賈拉迪克)都發(fā)現(xiàn)或大或小的油氣田。

經(jīng)過(guò)近十年的努力，埃及石油勘探量大幅提升，探明儲(chǔ)量由1966年的1.82億噸上升到1973年的2.88億噸，原油年產(chǎn)量從1966年的627萬(wàn)噸上升到1973年的848萬(wàn)噸。[3]33

3 油氣工業(yè)的發(fā)展階段(1973—2000年)

兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后，埃及在薩達(dá)特總統(tǒng)的帶領(lǐng)下開(kāi)始走向迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。1974年，埃及政府發(fā)布了名為《十月文件》的綱領(lǐng)性文件，主要涉及政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)放政策，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策主要包括三個(gè)方面：利用外資、鼓勵(lì)私人投資、鞏固和調(diào)整國(guó)有企業(yè)。同年6月，埃及政府又頒布了名為《阿拉伯資本和外國(guó)資本及自由區(qū)投資法》的第43號(hào)法令，該法令對(duì)阿拉伯資本和外國(guó)資本投資、建立合資項(xiàng)目、開(kāi)辟自由區(qū)等問(wèn)題作了詳細(xì)的規(guī)定。1977年又頒布了第32號(hào)法令以修正和補(bǔ)充第43號(hào)法令，法令允許外國(guó)資本投資工業(yè)、金礦、能源等方面，為埃及石油天然氣工業(yè)的發(fā)展吸引了足夠的資金。

薩達(dá)特政府進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革，引進(jìn)外資和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)來(lái)促進(jìn)本國(guó)工業(yè)的發(fā)展，開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)政策吸引了大量的資金投入。石油工業(yè)方面實(shí)施了新石油政策，1973—1983年同50多個(gè)國(guó)際石油公司簽訂了91個(gè)勘探協(xié)定，這些國(guó)際石油公司投入大量資金來(lái)保證石油勘探工作的順利進(jìn)行，僅美國(guó)在埃及的投資中就有60%用于埃及石油工業(yè)。

1973年，埃及石油部成立，主要負(fù)責(zé)管理埃及油氣工業(yè)，由埃及國(guó)家石油公司(EGPC)、埃及國(guó)家天然氣公司(EGAS)、埃及南部石油公司(Ganope)、埃及煉化公司(Echem)等組成。其中EGPC主要負(fù)責(zé)石油板塊的協(xié)議簽署、成本回收審核以及勘探開(kāi)發(fā)管理等，EGAS負(fù)責(zé)天然氣板塊的協(xié)議簽署以及勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)管理等，Ganope負(fù)責(zé)管理北緯28度和22度之間所有地區(qū)的上下游油氣生產(chǎn)活動(dòng)，包括但不限于作業(yè)許可審批、工作計(jì)劃和預(yù)算審批，日常作業(yè)的監(jiān)督管理等。20世紀(jì)70年代的兩次石油漲價(jià)客觀上推動(dòng)了埃及油氣工業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)薩達(dá)特的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，埃及工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，石油、機(jī)械和冶金工業(yè)發(fā)展迅速，尤其是石油工業(yè)后來(lái)居上，在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比值由1977年的5.8%上升到1985年的15.9%，超過(guò)了制造業(yè)和采礦業(yè)的總和。[4]286也是在這一時(shí)期，石油的出口和僑匯取代了棉花出口成為埃及外匯收入的主要來(lái)源。

1981年，穆巴拉克繼任總統(tǒng)，政府的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)上，穆巴拉克的經(jīng)濟(jì)政策主要包括：積極吸引外資，實(shí)行必要的優(yōu)惠政策；以對(duì)工農(nóng)業(yè)和技術(shù)的直接投資作為重點(diǎn)；簽訂新的國(guó)營(yíng)企業(yè)法，擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；高度重視環(huán)境保護(hù)；設(shè)置能源計(jì)劃、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工農(nóng)業(yè)及其他領(lǐng)域所需能源進(jìn)行指導(dǎo)；石油領(lǐng)域?qū)λ饺速Y本開(kāi)放等。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，埃及政府增加了對(duì)石油工業(yè)的投資，1980—1984年間，石油工業(yè)的投資占全國(guó)投資總額的28%～34%，為石油工業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。

1982年1月，埃及收復(fù)西奈半島，1989年3月塔巴也回到埃及的懷抱。油氣及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，埃及開(kāi)始收集和利用石油伴生氣。到20世紀(jì)末，油氣勘探已從西奈、東部沙漠、尼羅河三角洲、紅海沿岸地區(qū)進(jìn)一步延伸至西部沙漠、南部邊界地區(qū)、地中海與紅海深水區(qū)；埃及石油的產(chǎn)量和出口量增長(zhǎng)迅速，由石油進(jìn)口國(guó)成為石油輸出國(guó)。1974年埃及石油年產(chǎn)量為750噸，到1982年產(chǎn)量已達(dá)3 220萬(wàn)噸，其中半數(shù)以上供出口，當(dāng)年創(chuàng)匯24億埃鎊。

20世紀(jì)90年代中期，世界石油價(jià)格大幅下跌，埃及的外匯收入也因此受到影響。穆巴拉克政府后期，埃及的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)重，油價(jià)暴跌。90年代后，由于國(guó)際上對(duì)使用硫、鉛含量高的柴油和汽油的限制，對(duì)清潔能源——天然氣的需求大幅上升，從1993年起，埃及就將勘探和開(kāi)發(fā)天然氣提升到最高的位置。1993年到1999年間，埃及同外國(guó)石油公司共簽訂了83份天然氣勘探合同。

這一階段埃及油氣工業(yè)進(jìn)步較快，1988年石油探明儲(chǔ)量達(dá)到5.87億噸，比1975年增長(zhǎng)了約2倍，原油年產(chǎn)量也達(dá)到4 257萬(wàn)噸，比1957年增長(zhǎng)了約2.5倍。

4 油氣工業(yè)的成熟階段(2000年至今)

4.1 實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)油氣工業(yè)的發(fā)展

埃及在這一階段面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，尤其是在2011年“阿拉伯之春”以來(lái)，埃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)蕭條，失業(yè)率居高不下。在此背景下，埃及政府進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革。

2014年6月，塞西就任埃及總統(tǒng)，自上臺(tái)以來(lái)，塞西政府致力于經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)以改善民生。塞西執(zhí)政后埃及政治逐漸穩(wěn)定，為全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。塞西政府為發(fā)展油氣工業(yè)采取的措施主要有：

(1)2015年推出“新首都計(jì)劃”，2016年推出“2030年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”，吸引300億美元的外資，并在能源領(lǐng)域采取三方面的措施：一是加大油氣行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放力度；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以新能源、新化石燃料及核能為發(fā)展重點(diǎn)；三是逐步取消燃油氣及電力補(bǔ)貼，恢復(fù)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的能源價(jià)格。未來(lái)將以油氣資源勘探開(kāi)發(fā)、冶煉加工、電力及新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

(2)2017年開(kāi)展石油天然氣工業(yè)現(xiàn)代化工程，這一工程最主要的任務(wù)就是挖掘石油行業(yè)的全部潛力，從而使石油行業(yè)成為埃及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，其核心為區(qū)域型油氣集散地戰(zhàn)略，即立足地中海東部天然氣大發(fā)現(xiàn)，在蘇伊士運(yùn)河、地中海蘇伊士灣原油管道、阿拉伯天然氣管道、埃及和以色列間天然氣管道、LNG出口終端的基礎(chǔ)上，加大管道倉(cāng)儲(chǔ)、油氣碼頭的新建力度，夯實(shí)埃及基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合以色列、塞浦路斯，供給國(guó)內(nèi)、西亞、北非以及歐洲市場(chǎng)，由一個(gè)石油樞紐成長(zhǎng)為一個(gè)涵蓋石油、天然氣、油氣制品的區(qū)域型油氣集散地。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性增長(zhǎng)，成為地區(qū)油氣中心，包括上游投資拉動(dòng)、石油行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革、戰(zhàn)略性人力資源管理、下游升級(jí)以及提高能源效率、油氣能源中心戰(zhàn)略以及決策支持和數(shù)據(jù)流應(yīng)用等內(nèi)容?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這項(xiàng)現(xiàn)代化工程不僅帶動(dòng)了石油工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)給整個(gè)埃及經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響。通過(guò)投資驅(qū)動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)增加生產(chǎn)效率和減少成本，大幅減少財(cái)政赤字以及增加外匯供給，確保埃及能源資源的可持續(xù)性發(fā)展。

(3)提高燃料的價(jià)格，削減能源補(bǔ)貼。長(zhǎng)期以來(lái)，能源補(bǔ)貼約占埃及政府預(yù)算支出的25%。自 21 世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際油價(jià)暴漲，能源補(bǔ)貼迅速上升，2014年，埃及制定了逐步取消能源補(bǔ)貼的計(jì)劃，同時(shí)提高汽油和柴油的價(jià)格。

4.2 開(kāi)發(fā)新油田

埃及蘇伊士灣的石油勘探權(quán)主要集中在蘇伊士灣石油公司手中，蘇伊士灣石油公司由英國(guó)石油公司(BP)和埃及石油總公司按產(chǎn)量分成協(xié)議合資成立。2000年以來(lái)，埃及蘇伊士灣的石油產(chǎn)量有所下降，西部沙漠和尼羅河上游開(kāi)羅以南地區(qū)的石油產(chǎn)量卻有所增加。阿帕奇和海鷗能源公司在這一地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些小型油田，由于當(dāng)?shù)厥烷_(kāi)采成本低且油質(zhì)好，2005年這一地區(qū)的石油開(kāi)采量已經(jīng)占到全國(guó)的27%。

埃及地中海海洋石油勘察和開(kāi)采合同招標(biāo)開(kāi)始于1999年，意大利埃尼公司在這場(chǎng)招標(biāo)中獲得了較小的一部分。2015年9月，埃尼公司在埃及近海領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)了祖爾(Zohr)氣田，這是迄今為止地中海發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的天然氣田，其天然氣潛在蘊(yùn)藏量可達(dá)30萬(wàn)億立方英尺(約8.5萬(wàn)億立方米)，該氣田于2017年開(kāi)始開(kāi)采，日開(kāi)采量可達(dá)10億立方英尺。

2021年9月6日，埃及石油和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)塔里克·艾爾·莫拉表示，該部工作的優(yōu)先事項(xiàng)是吸引新的投資到蘇伊士灣地區(qū)尋找和勘探石油和天然氣，這也是該部目前發(fā)展現(xiàn)代化石油部門(mén)的計(jì)劃之一。

4.3 促進(jìn)天然氣出口

塞西政府為了擴(kuò)大對(duì)外出口，減少貿(mào)易逆差，采取了以下措施：發(fā)展民族工業(yè)，爭(zhēng)取生產(chǎn)更多的進(jìn)口替代商品；限制進(jìn)口，特別是消費(fèi)性產(chǎn)品的進(jìn)口；爭(zhēng)取擴(kuò)大出口，特別是原油、原棉以外的非傳統(tǒng)性商品的出口。

2019年年初，埃及、希臘、以色列、意大利、巴勒斯坦、塞浦路斯和約旦7國(guó)在開(kāi)羅成立了東地中海天然氣論壇。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，該論壇搭建起區(qū)域天然氣交易市場(chǎng)，周邊國(guó)家將受益于埃及的基礎(chǔ)設(shè)施，削減成本，從而向市場(chǎng)提供價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力的能源。同年，埃及石油和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)表示埃及將進(jìn)入新一輪投資，積極開(kāi)展在紅海的石油開(kāi)發(fā)工作，并打算在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)首次國(guó)際石油和天然氣勘探投標(biāo)。石油管理局和德國(guó)迪亞公司簽署了新石油協(xié)議，用于在蘇伊士灣的Ras Badran和Gulf of Oil地區(qū)進(jìn)行石油和天然氣勘探。迪亞公司承諾開(kāi)展鉆井活動(dòng)并開(kāi)發(fā)生產(chǎn)設(shè)施、在蘇伊士灣的生產(chǎn)油田運(yùn)營(yíng)和維護(hù)天然氣開(kāi)采廠。同年，埃及總理馬德布利在出席油氣展會(huì)時(shí)表示，近年來(lái)埃及國(guó)內(nèi)石油礦產(chǎn)部門(mén)取得前所未有的成就，特別是2018年實(shí)現(xiàn)了天然氣的自給自足，在此基礎(chǔ)上，埃及開(kāi)始從天然氣出口中獲利。英國(guó)石油公司在2019年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)中顯示，2019年埃及天然氣出口量為45億立方米，較2018年增長(zhǎng)一倍多，主要出口至歐洲、亞洲及環(huán)太平洋地區(qū)。數(shù)據(jù)還顯示，2018至2019財(cái)年，石油和天然氣產(chǎn)值占埃及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27%。

埃及近年來(lái)在地中海海域勘探開(kāi)發(fā)一系列大型天然氣田，使得埃及不僅實(shí)現(xiàn)能源自給自足，還致力于將自身打造成北非與地中海地區(qū)的區(qū)域能源中心。國(guó)際資本近年來(lái)也普遍看好埃及油氣行業(yè)前景。2014年7月以來(lái)，埃及已與各國(guó)投資者簽署超過(guò)80個(gè)油氣勘探合同。另外，地中海區(qū)域開(kāi)采的天然氣需要經(jīng)過(guò)液化才能出口。埃及是區(qū)域內(nèi)少數(shù)擁有相應(yīng)處理設(shè)施和運(yùn)輸渠道的國(guó)家之一，且比周邊各國(guó)更早建成天然氣液化廠，并依靠蘇伊士運(yùn)河和蘇邁德(SUMED)輸油管線進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。天然氣行業(yè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施促使埃及與鄰國(guó)的能源合作取得突破性進(jìn)展。

2000年埃及的石油產(chǎn)量為3 892萬(wàn)桶，至2016年產(chǎn)量約為3 383萬(wàn)噸，占非洲石油總產(chǎn)量的9%，居非洲第4。從2009年開(kāi)始，埃及成為石油凈出口國(guó)。埃及的天然氣產(chǎn)量在滿足國(guó)內(nèi)需要的同時(shí)，也有一定數(shù)量的出口。埃及目前最大的天然氣生產(chǎn)商是意大利埃尼公司旗下的子公司——國(guó)際埃及石油公司(IEOC)，其在埃蘇伊士運(yùn)河、西部沙漠和尼羅河三角洲都生產(chǎn)天然氣。

5 油氣工業(yè)面臨的問(wèn)題

首先，埃及大多數(shù)油田的勘探都是在20世紀(jì)90年代左右完成的，已開(kāi)發(fā)了近半個(gè)世紀(jì)，油田老化問(wèn)題嚴(yán)重，產(chǎn)量和儲(chǔ)量都有所減少，而近些年新發(fā)現(xiàn)的油田還處于建設(shè)階段未能投產(chǎn)，油氣產(chǎn)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。天然氣的產(chǎn)量則呈現(xiàn)出一種先升后降的曲線，2009年時(shí)產(chǎn)量達(dá)到最高的627億立方米，位居非洲第二，僅次于阿爾及利亞；2016年天然氣產(chǎn)量約為418億立方米，被尼日利亞趕超，位居非洲第三。近年來(lái)在深水地中海區(qū)域發(fā)現(xiàn)數(shù)個(gè)大型天然氣田，天然氣的儲(chǔ)量又有所回升。埃及海上油氣勘探的潛力巨大，隨著海上勘探技術(shù)的進(jìn)一步提高，海上油氣勘探成本降低，深?？碧绞艿讲毮浚瑪U(kuò)大海上油氣勘探規(guī)模已成為大趨勢(shì)。[5]596

其次，埃及油氣工業(yè)對(duì)外國(guó)資本的依賴過(guò)于嚴(yán)重。為了滿足國(guó)內(nèi)能源需求，埃及政府在油氣勘探方面不斷尋求對(duì)外合作。埃及油氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中，西方石油公司一直占據(jù)主導(dǎo)地位，其中以意大利埃尼、美國(guó)阿帕奇、英國(guó)BP為首的三大石油巨頭，幾乎控制著埃及所有大型油氣田的開(kāi)發(fā)。[6]1109

最后，埃及油氣冶煉產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)雖已形成了一定規(guī)模，原油冶煉能力位居非洲首位，現(xiàn)有8座煉油廠，煉油能力75.8萬(wàn)桶/日，產(chǎn)出58.6萬(wàn)桶/日，但其產(chǎn)能利用率低下，僅有50%左右。

6 結(jié) 語(yǔ)

埃及經(jīng)濟(jì)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的4大支柱是石油、僑匯、蘇伊士運(yùn)河稅收和旅游業(yè)，其中石油收入起到了很大的作用?？v觀埃及油氣工業(yè)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，埃及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響到油氣工業(yè)的發(fā)展，因而解決好經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是油氣工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。埃及油氣工業(yè)的發(fā)展歷史曲折而漫長(zhǎng)，從20世紀(jì)初開(kāi)始經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段，每一個(gè)階段都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施以發(fā)展油氣工業(yè)，埃及的經(jīng)濟(jì)盡管在不斷地改善，但是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源仍舊沒(méi)有得到根本的改變，因而埃及只有通過(guò)不斷地改革和發(fā)展來(lái)循序漸進(jìn)地改善其經(jīng)濟(jì)的根本狀況。