堅持“四抓四強” 依法履職盡責奮力交出新時代檔案工作高分答卷

浙江省司法廳

編者按：2022年3月11日，全省檔案局長館長會議以視頻會議形式在杭州召開。會上，杭州市、湖州市、嘉善縣檔案局、檔案館，以及省檔案館、省司法廳、省能源集團共6家單位代表做了交流發(fā)言。本刊本期刊發(fā)省司法廳和省能源集團的發(fā)言稿。

近年來，省司法廳在省委、省政府堅強領導和省檔案局有力指導下，學深悟透習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，全面貫徹實施《檔案法》，堅持“四抓四強”、依法履職盡責，持續(xù)推動司法行政檔案工作高質量發(fā)展。省司法廳先后被評為全國司法行政系統(tǒng)檔案工作先進集體、全省檔案工作先進單位，廳機關檔案室通過了省級機關規(guī)范化綜合檔案室、省級示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建驗收。

1 抓學習、強站位，堅決做到為黨管檔

深入學習貫徹習近平總書記關于“加強黨對檔案工作的領導”的重要批示精神，建立檔案工作領導小組，構建完善黨委負總責、主要領導為“第一責任人”、分管領導“一崗雙責”的領導體系，每年年初召開檔案工作會議，總結交流檔案工作經驗，部署檔案工作任務，著力把檔案工作作為一項基礎性工作抓緊抓實。在2021年黨史學習教育中，廳黨委深刻認識到檔案與黨史的密切關系，以高度責任感和使命感部署推進檔案工作；廳主要領導3次召開專題會議，通過檔案深入挖掘習近平同志在浙江工作期間留下的寶貴財富，在認真學習領會習近平總書記對法治建設和司法行政工作重要指示精神的同時，深化對檔案工作“四個得以”“三個走向”重要論述的認識，積極謀劃推動檔案工作高質量發(fā)展的思路舉措，為開展檔案工作創(chuàng)造良好條件。

2 抓制度、強規(guī)范，堅決做到依法管檔

深入學習貫徹習近平同志關于“依法管理檔案工作，由重行政管理向依法管理轉變”的重要論述，篤學踐行習近平法治思想，把檔案工作納入法治軌道。一是抓好法律宣傳。堅持以新修訂《檔案法》施行為契機，在全系統(tǒng)部署開展習近平法治思想進檔案室系列活動，推動檔案工作法律法規(guī)和上級部署要求落地落細落實。二是抓緊制度建設。聚焦規(guī)范化、數(shù)字化、精細化的發(fā)展方向，先后制定《廳機關檔案管理工作流程》《電子文件歸檔管理制度》《罪犯檔案管理辦法》等20多項檔案工作制度并實施，基本搭建起了“四梁八柱”，確保檔案工作有章可循。三是抓實執(zhí)法檢查。聯(lián)合省檔案局開展重點工程項目、特殊人群、法律服務行業(yè)等業(yè)務檔案專項檢查，檔案登記備份、檔案信息安全等專項督查，并對發(fā)現(xiàn)的問題掛牌督辦、銷號整改，推動檔案工作規(guī)范有序開展。

3 抓基礎、強創(chuàng)新，堅決做到科學管檔

深入學習貫徹習近平總書記關于“推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的重要批示精神，堅持整體智治、高效協(xié)同，不斷提升檔案治理能力現(xiàn)代化水平。一是推動檔案歸集從“常規(guī)為主”向“專常結合”轉變。在做好常規(guī)檔案歸集的同時，聚焦中央和省委、省政府中心工作，扎實做好習近平總書記調研司法行政工作、共同富裕示范區(qū)建設、疫情防控、脫貧攻堅等專項檔案收集，確?！爸行墓ぷ魍七M到哪里，司法行政工作就跟進到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里”。截至目前，省司法廳檔案室已完成3個專項檔案庫建設，保存各類檔案3.95萬卷、17.01萬件。二是推動檔案治理從“傳統(tǒng)作業(yè)”向“整體智治”轉變。近年來，省司法廳以數(shù)字檔案室創(chuàng)建為抓手，推動律師、法律援助等自建業(yè)務平臺的數(shù)字資源與省檔案館對接，實現(xiàn)文檔一體化管理。截至目前，全系統(tǒng)已建成數(shù)字檔案室130家，創(chuàng)建率達95%。下一步，將積極探索檔案工作融入省司法廳“1+6+N+2”數(shù)字化改革體系的實踐路徑，對準“數(shù)智機關保障系統(tǒng)”跑道，謀劃打造數(shù)字檔案重大應用，推動檔案工作理念、機制、工具、手段、方法的全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革。三是推動檔案工作從“保管為主”向“管用并重”轉變。在持續(xù)做好檔案收集保管的同時，不斷加大分析研究力度，著力發(fā)揮檔案在服務司法行政改革發(fā)展中的重要作用。截至目前，省司法廳檔案室可供查詢的檔案資料超過20萬件；2021年政法隊伍教育整頓中，省司法廳挖掘司法行政檔案中的紅色資源，打造形成了“習近平法治思想浙江監(jiān)獄系統(tǒng)實踐教學基地”等6個紅色教育基地，相關做法得到中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨等領導同志的肯定。

4 抓考核、強激勵，堅決做到高效管檔

認真貫徹落實習近平同志關于“要進一步加強監(jiān)督”的重要論述，著力構建上下貫通、執(zhí)行有力的工作格局，推動全系統(tǒng)檔案工作高質量發(fā)展。一方面，強化以考促效。切實發(fā)揮省司法廳對各市司法局和全省監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督管理職能，建立檔案工作目標考核責任制，把各市司法局和省屬監(jiān)所單位檔案工作納入年度綜合目標考核內容，擰緊責任鏈條，確保檔案工作有人管、管得好。另一方面，強化評優(yōu)激勵。聯(lián)合省檔案局出臺《浙江省司法行政系統(tǒng)檔案工作目標管理省級認定標準（修訂）》，組織開展檔案工作目標管理省級認定，并加強認定結果運用，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

下一步，省司法廳將認真貫徹落實全省檔案局長館長會議精神，切實增強對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的神圣感和使命感，抓住機遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)新時代檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。