習(xí)近平關(guān)于加強海洋國際合作的重要論述研究

□馬文婷 史春林

（大連海事大學(xué) 遼寧 大連 116026）

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是中國發(fā)展的新的歷史方位。新時代是中國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類做出更大貢獻的時代。海洋作為中國與世界溝通的載體，海洋安全與發(fā)展問題必須受到重視。海洋的整體性與連通性，以及海洋開發(fā)事業(yè)的復(fù)雜性與艱巨性，決定了世界各國要加強海洋合作。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)要“秉持和平、普惠、共治原則，把深海、極地打造成各方合作的新疆域”，并在多個場合發(fā)表了一系列論述、做出具體指示，形成了新時代習(xí)近平加強海洋國際合作的論述。這一論述內(nèi)容豐富，特點鮮明，為國際社會更好地解決海洋問題、共享海洋利益提供了中國智慧與方案。

一、習(xí)近平關(guān)于加強海洋國際合作重要論述的內(nèi)容

習(xí)近平加強海洋國際合作重要論述應(yīng)時而生，順勢而為，內(nèi)容十分豐富，主要包括海洋經(jīng)濟、科技、環(huán)保、安全國際合作四個方面。

1.加強海洋經(jīng)濟國際合作

新時代經(jīng)濟發(fā)展要堅決貫徹新的發(fā)展理念，更加注重公平正義、協(xié)調(diào)發(fā)展與更好地滿足人民需要。習(xí)近平高度重視海洋經(jīng)略問題，認(rèn)為“發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)”，強調(diào)必須加強海洋漁業(yè)、運輸、港口、造船領(lǐng)域國際合作，不斷“擴大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟成為新的增長點”[1]。

首先，要加強海洋漁業(yè)國際合作。過去由于中國近海捕撈過度，造成漁業(yè)資源日益減少?；诖耍?xí)近平強調(diào)要根據(jù)互利互惠的原則同有關(guān)國家加強漁業(yè)合作。2014年12月，習(xí)近平在會見巴布亞新幾內(nèi)亞總理彼得·奧尼爾時指出：“中方愿同巴新擴大漁業(yè)等領(lǐng)域合作。”[2]2015年12月在會見多哥總統(tǒng)福雷時表達了愿同多哥開展海洋捕撈、漁產(chǎn)品加工合作的意向，2016年5月在同摩洛哥國王穆罕默德六世洽談時，強調(diào)雙方要深化在漁業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實合作。由此可見習(xí)近平對加強海洋漁業(yè)國際合作的重視程度，這對促進中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、活躍國際漁業(yè)市場、滿足人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)漁產(chǎn)品的需求等方面都具有很高的經(jīng)濟與實用價值。

其次，要加強海洋運輸國際合作。海洋運輸?shù)倪B通性決定了加強海運國際合作的必要性。2012年9月，習(xí)近平在中國—東盟商務(wù)與投資峰會上表示，我們愿意加強同東盟國家海運、物流等領(lǐng)域合作。[3]2013年9月在上海合作組織峰會上強調(diào)要“開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊”[4]，2016年10月在會見葡萄牙總理科斯塔時，倡導(dǎo)雙方要加強物流建設(shè)等“藍(lán)色經(jīng)濟”領(lǐng)域合作。習(xí)近平的上述講話為打通國際間海洋運輸通道，促進世界各國經(jīng)濟人文的交流開辟了有效途徑。

再次，要加強海洋港口國際合作。習(xí)近平具有超前的港口國際合作意識。早在1993年他在出訪美國港口城市塔科馬時，曾就福州馬尾港與塔科馬港締結(jié)友好聯(lián)盟進行了深入商討。在習(xí)近平的積極推動下，雙方于1994年11月16日正式結(jié)為友好港口。此后，習(xí)近平在多個場合用“橋頭堡”“重要支點”來形容港口的重要性，反復(fù)強調(diào)要加強和推進港口國際合作。2016年7月，習(xí)近平在會見希臘總理齊普拉斯時強調(diào)，兩國合作要努力將比雷埃夫斯港建成地中海最大的集裝箱轉(zhuǎn)運港。[5]2017年11月在同吉布提總統(tǒng)蓋萊舉行會談時表示，愿同吉方一起推進港口合作等。習(xí)近平高度重視港口國際合作，主要目的是通過以點帶面推動海洋經(jīng)濟整體發(fā)展。

最后，要加強海洋造船國際合作?！肮び破涫拢叵壤淦?。”海洋經(jīng)濟的發(fā)展離不開海洋裝備的支撐，因此，習(xí)近平倡議要加強造船業(yè)的國際合作。2014年3月習(xí)近平在會見荷蘭國王威廉·亞歷山大、2016年11月在同厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞舉行會談，以及2017年5月在會見意大利總理真蒂洛尼時，都表示雙方要支持企業(yè)在造船等領(lǐng)域開展國際合作。加強造船業(yè)國際合作有助于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、技術(shù)融通，這對于壯大航運儲備具有重要意義。

2.加強海洋科技國際合作

《聯(lián)合國海洋法公約》強調(diào)：“各國應(yīng)促進為和平目的而進行海洋科學(xué)研究的國際合作?！毙聲r代要求各領(lǐng)域向現(xiàn)代化發(fā)展，而中國海洋科技由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，整體而言同發(fā)達國家存在很大的差距，為彌補海洋科技短板，習(xí)近平強調(diào)必須加強海洋科技國際合作。

一方面，要加強海洋科技國際合作。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)等合作日益緊密?！盵6]具體而言，要求“在深海探測領(lǐng)域部署一批重大科技項目，加強國際合作，協(xié)同攻關(guān)”[7]。2014年11月，在同太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時強調(diào)，中方愿同各島國積極開展海嘯預(yù)警、海平面監(jiān)測等合作，提升彼此應(yīng)對海洋風(fēng)險的技術(shù)水平。此外，習(xí)近平還強調(diào)“要鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃”，發(fā)揮聯(lián)合人才優(yōu)勢，為海洋科技發(fā)展提供智力支持。這些論述說明發(fā)展海洋科技必須具有全球視野，中國要牽頭開展或積極參與相關(guān)海洋科技國際合作項目，加強人才交流，才能增強海洋科技實力。

另一方面，要加強海洋科考國際合作。一是加強北極科考國際合作。2015年9月，習(xí)近平在會見丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律瓡r表示：“雙方要不斷加強在北極科考等國際問題上的合作。”[8]2017年4月在會見挪威首相索爾貝格時表示，中方愿同挪方深化在北極科研等領(lǐng)域合作，促進北極地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。[9]二是加強南極科考國際合作。2013年6月，習(xí)近平在南極仲冬節(jié)之時向中國極地考察人員發(fā)去慰問電并表達了希望他們加強國際合作的美好心愿。2014年11月還親自前往霍巴特港看望了“雪龍”號全體科考人員，對船上的中澳兩國科考人員表示慰問，并強調(diào)中方愿加強國際合作來認(rèn)識南極、保護南極、利用南極。習(xí)近平上述一系列講話都表達了中國參與極地科考國際合作、解決極地困境、促進南北極地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的決心。

3.加強海洋環(huán)保國際合作

新時代生態(tài)文明建設(shè)的一個重要特征就是重在保護，不能以犧牲環(huán)境為代價，努力營造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國。習(xí)近平很早就倡導(dǎo)這種理念。2006年9月，時任浙江省委書記時就提出：“發(fā)展海洋經(jīng)濟，絕不能以犧牲海洋環(huán)境為代價，要堅持開發(fā)與保護并舉?！比欢捎诤Ｑ蟮恼w性與海水的流動性以及重特大污染事故處理的艱難性，單靠一國力量還無法保護海洋生態(tài)環(huán)境，因此習(xí)近平強調(diào)要加強海洋環(huán)保國際合作。2015年在博鰲論壇發(fā)表講話時強調(diào)，各國要促進海洋環(huán)保等各領(lǐng)域合作，同年出訪美國，兩國首腦就加強在海洋酸化監(jiān)測和評估等海洋環(huán)保領(lǐng)域的務(wù)實合作達成共識，并一致同意聯(lián)合建立羅斯海海洋保護區(qū)來加強海洋環(huán)保合作。習(xí)近平多次強調(diào)，海洋環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功。[9]為保護好海洋環(huán)境，各國應(yīng)該牢固樹立生態(tài)命運共同體意識，重視國際間合作交流，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。[1]同時，要聯(lián)合控制陸源污染物入海排放，聯(lián)合建立海洋生態(tài)補償和損害賠償制度，開展海洋環(huán)境修復(fù)工程，切實保護海洋環(huán)境，維護全人類共同的利益。

4.加強海洋安全國際合作

新時代，要不斷創(chuàng)造美好生活，安全是實現(xiàn)這一理念的根基。海洋安全是國家安全的重要組成部分，其保障需要國際合作完成。因此，習(xí)近平在大力倡導(dǎo)加強海洋經(jīng)濟、科技、環(huán)保國際合作的同時，也將海洋安全國際合作問題提上日程并作為海洋事業(yè)發(fā)展的保障。

一方面，要加強海洋通道安全國際合作。近年來，影響海洋通道安全的因素如海盜、海上恐怖主義等呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。對此，2014年11月習(xí)近平在出訪澳大利亞時強調(diào)：“海上通道是中國對外貿(mào)易和進口能源的主要途徑，中國愿同相關(guān)國家加強合作，共同維護海上通道安全?！盵10]之后，在2016年5月同多哥總統(tǒng)福雷、2017年4月同普林西比總理特羅瓦達會晤時都表示中方愿同對方加強打擊海盜和跨國犯罪等安全領(lǐng)域合作。這一系列講話都表達了加強海洋通道安全國際合作的緊迫性與必要性。

另一方面，要加強海洋搜救國際合作。海難的突發(fā)性、復(fù)雜性都要求搜救作業(yè)必須加強國際合作，習(xí)近平對此十分重視。在2014年3月馬航MH370航班失聯(lián)后致電澳大利亞總理時表示，“搜救工作難度較大，有關(guān)海域情況復(fù)雜，中方愿同澳方保持密切溝通和配合”[11]，2014年4月韓國“歲月號”客輪不幸沉沒時在第一時間同韓國總統(tǒng)通電話表達慰問并表示中國將提供有關(guān)人力與物力積極配合韓國開展搜救合作，2018年7月泰國游船在普吉島附近突遭暴雨發(fā)生傾覆時立即指示增派搜救工作隊協(xié)助泰方開展搜救行動，以減少人命財產(chǎn)損失。[12]習(xí)近平用實際行動向世界傳達了中國的國際人道主義精神，塑造了中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

二、習(xí)近平關(guān)于加強海洋國際合作重要論述特點

習(xí)近平加強海洋國際合作論述內(nèi)容豐富、意義非凡，總體呈現(xiàn)出合作主體多元性、合作領(lǐng)域?qū)挿盒?、合作方式多樣性、合作成果共贏性這幾個鮮明的特性。

1.合作主體多元性

2015年4月，習(xí)近平在紀(jì)念萬隆會議60周年的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上指出：“中國既要與亞非國家深化合作，又要同拉美、南太及其他地區(qū)國家合作。”[13]加強海洋國際合作亦是如此，習(xí)近平強調(diào)要突破地域限制，鼓勵各國參與到海洋國際合作之中。首先，倡導(dǎo)同亞非國家加強海洋國際合作。他指出：“同亞非國家加強合作，能產(chǎn)生一加一大于二的積極效應(yīng)?！币虼耍?013年出訪東南亞時提出中國愿“同東盟發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”[14]，2015年赴非洲對津巴布韋和南非進行訪問時倡議中非要拓展海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，促進共同發(fā)展。其次，高度重視同美洲地區(qū)特別是同美國這一海洋大國間的合作。2013年6月訪美時強調(diào)，雙方要加強在打擊海盜、跨國犯罪等海洋領(lǐng)域合作。此后，在同美國總統(tǒng)進行2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和2015年華盛頓會晤時都提出雙方要進一步加強保護海洋及極地科學(xué)合作，深化在海洋人道主義救援方面的交流與合作。最后，強調(diào)要加強同南太地區(qū)國家間海洋合作。2016年9月在杭州會見澳大利亞總理特恩布爾時提倡兩國要加強海洋科學(xué)等領(lǐng)域合作，2014年11月在會見密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)莫里、紐?？偫硭?、薩摩亞總理圖伊拉埃帕?xí)r都強調(diào)雙方要深化漁業(yè)等領(lǐng)域合作?？梢?，習(xí)近平不論各國體量大小、國力強弱、發(fā)展先后，均秉持平等相待原則，加強同各國間的海洋合作，合作主體呈現(xiàn)出極強的多元性。[15]

2.合作領(lǐng)域?qū)挿盒?/h3>

習(xí)近平強調(diào)，要“加強互聯(lián)互通建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟、環(huán)保、災(zāi)害管理、科技等各領(lǐng)域合作”[15]。首先，強調(diào)要發(fā)揮亞非國家漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加強漁業(yè)領(lǐng)域合作。2016年4月在會見尼日利亞總統(tǒng)布哈里時就表示，中方愿同尼方深化在漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，2017年3月在同馬達加斯加總統(tǒng)埃里會談時，雙方就開展?jié)O業(yè)等產(chǎn)業(yè)開展互利合作進行了探討。其次，重視同相關(guān)國家進行海運與港口方面的國際合作。2014年2月在會見希臘總統(tǒng)帕普利亞斯時強調(diào)，雙方要擴大海運等領(lǐng)域合作，2015年11月在同利比里亞總統(tǒng)瑟利夫會談時表示，雙方要深化海洋運輸?shù)阮I(lǐng)域合作，2015年12月會見加納總統(tǒng)馬哈馬時指出，中方愿積極參與加納港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運營，通過加強海運與港口領(lǐng)域合作，保障“人便于行、貨暢其流”。最后，習(xí)近平還注重加強海洋安全、環(huán)保、科技領(lǐng)域國際合作。如在2013年11月同也門總統(tǒng)哈迪會談、2014年3月訪問荷蘭時都提到，中方愿同對方一起開展反恐與打擊海盜合作，2015年3月，在和印尼總統(tǒng)佐科·維多多見證下，兩國簽訂了關(guān)于海上搜救合作諒解備忘錄，2014年同馬爾代夫總統(tǒng)亞明會談時強調(diào)，雙方要加強海洋科技、環(huán)保、災(zāi)害防控等領(lǐng)域合作，2015年9月訪美期間積極同美國就加強極地科學(xué)領(lǐng)域合作達成共識。綜上所述，習(xí)近平分析各國海情，尋求和擴大共同利益的匯合點[1]，加強在海洋經(jīng)濟、科技、環(huán)保、安全等領(lǐng)域國際合作，顯示出合作領(lǐng)域的寬泛性。

3.合作方式多樣性

其一，加強高層對話，深化海洋合作共識。2014年，習(xí)近平同馬爾代夫總統(tǒng)亞明會談時強調(diào)，雙方要繼續(xù)保持高層互訪，加強海洋領(lǐng)域合作，2015年同越共中央總書記阮富仲會談時提出，要加強兩國高層溝通，妥善處理并管控好海上分歧，推進海上合作[16]，2017年會見印度尼西亞總統(tǒng)佐科時強調(diào)，雙方要保持高層交往，深化海上合作，通過高層對話進一步明確合作意向，繼而從國家層面簽署協(xié)議能夠確保合作倡議落實。

其二，建立伙伴關(guān)系，夯實海洋合作情感基礎(chǔ)。2013年，習(xí)近平在印尼發(fā)表演講時指出：“中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展?！盵14]2014年在同太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時強調(diào)，中國是島國真誠朋友和合作伙伴[17]，通過建立海洋伙伴關(guān)系，筑牢情感基礎(chǔ)，有助于雙方合作持續(xù)發(fā)展。

其三，建設(shè)海洋合作機制。2013年，習(xí)近平在印尼發(fā)表演講時指出，中國愿同東盟國家進一步完善中國—東盟防長會議機制，通過平等對話和友好協(xié)商妥善處理海洋爭議[14]，2014年會見太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人時強調(diào)，中國將繼續(xù)積極參與島國地區(qū)合作機制，推動海洋事業(yè)共同發(fā)展[17]，2015年在博鰲論壇發(fā)表講話時強調(diào)，要推進亞洲海洋合作機制建設(shè)，促進海洋各領(lǐng)域合作，2017年會見印度尼西亞總統(tǒng)佐科時強調(diào)，雙方要用好高級別對話和交流機制，積極開展海上對話和合作，通過合作機制的建設(shè)使合作國之間交流渠道更加便捷，推動合作完成。

其四，落實海洋合作具體項目。2014年9月，習(xí)近平在考察中國與斯里蘭卡合作項目——科倫坡港南集裝箱碼頭時強調(diào)，雙方要一起建設(shè)好這一重要樞紐。同年，在會見庫克群島總理普納時強調(diào)，愿同庫方加強合作，早日推進中國、新西蘭、庫克群島三方在太平洋島國地區(qū)合作項目——拉羅湯加島供水項目落地。這些特定項目的建設(shè)是惠及合作各方的工程，必須做到實處。由此可見，新時代習(xí)近平加強海洋國際合作的方式是豐富多樣的，也顯示出習(xí)近平的全局眼光和戰(zhàn)略意識。

4.合作成果共贏性

2014年習(xí)近平在同太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時強調(diào)“我們要務(wù)合作之實，結(jié)共贏之果”[17]，表達了加強海洋國際合作是為了實現(xiàn)共贏。

近年來，習(xí)近平秉持平等原則，積極主動出訪多國，通過演講等方式旗幟鮮明地表達了加強海洋合作的愿望。同時，他注重處理“取”和“予”以及“義”與“利”的關(guān)系，讓各國都能從海洋合作中得到實實在在的利益：加強海洋經(jīng)濟國際合作，有助于各國海洋資源流通，帶動輸出國經(jīng)濟效益的提升，滿足輸入國的相應(yīng)需求，實現(xiàn)共贏；加強海洋科技這一低敏感領(lǐng)域國際合作，不僅能提升各國海洋高新技術(shù)水平與資源開發(fā)能力，推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，還可以發(fā)揮其外溢作用，夯實國家間情感基礎(chǔ)；加強海洋環(huán)保國際合作，有助于交流海洋環(huán)保技術(shù)，聯(lián)合治理海洋環(huán)境問題，促進海洋繁榮與可持續(xù)發(fā)展；加強海洋安全國際合作，能夠為海洋各項事業(yè)的開展塑造和諧的外部環(huán)境，是維護海洋整體利益的舉措。由此可見，習(xí)近平加強海洋國際合作重要論述是在追求自身海洋利益時兼顧他國海洋利益，在尋求自身海洋發(fā)展時促進共同發(fā)展，其成果惠及所有國家，具有合作成果共贏這一鮮明特性。

三、習(xí)近平關(guān)于加強海洋國際合作重要論述實踐價值

在習(xí)近平關(guān)于加強海洋國際合作重要論述指引下，黨的十八大以來，中國積極開展海洋外交活動，建立機制化的合作平臺，實施相關(guān)國際合作項目，取得了豐碩的成果，推動了海洋事業(yè)的全面發(fā)展。

1.海洋經(jīng)濟國際合作帶動了各國海洋效益增長

首先，漁業(yè)國際合作成果豐碩。中國與毛里求斯在2013年8月簽署了關(guān)于毛里求斯向中國出口水產(chǎn)品合作諒解備忘錄；2014年10月，中國和巴布亞新幾內(nèi)亞簽訂了新一輪年度雙邊入漁協(xié)定；2017年10月，中國與塞拉利昂簽訂了雙邊漁業(yè)合作備忘錄。這些協(xié)議的簽署極大地拓寬了雙方漁業(yè)合作范圍，活躍了海產(chǎn)品市場，帶動了漁民收入，提升了各國海洋效益。

其次，海洋運輸國際合作成果可喜。中國海運業(yè)積極拓展中歐海運合作，不斷豐富《中歐海運協(xié)定》的內(nèi)容：在2014年6月將克羅地亞列入適用的國家，2016年12月又簽訂了成立中國—中東歐國家海運合作秘書處諒解備忘錄，2017年11月中國和巴拿馬在北京簽署了《中巴海運協(xié)定》并出臺了一系列互惠政策。上述協(xié)定的簽署有助于相關(guān)國間海運領(lǐng)域合作向縱深發(fā)展。

再次，海洋港口國際合作成績不斐。2013年9月，中國與東盟簽署了《港口城市合作網(wǎng)絡(luò)論壇宣言》，加強了雙方港口之間的交流與合作。2014年2月，習(xí)近平將巴基斯坦的瓜達爾港列為中巴海洋合作項目后，在雙方的不懈努力下，瓜達爾港港口生產(chǎn)作業(yè)能力得以修復(fù)并恢復(fù)正常運行，推動了中巴貿(mào)易往來。2015年11月，中馬兩國簽訂了《建立港口聯(lián)盟關(guān)系的諒解備忘錄》，為雙方開展港口合作打下了扎實的基礎(chǔ)。上述舉措不僅有助于中國與有關(guān)國家之間搭建友好港口關(guān)系，而且促進了彼此港口管理融通，深化了海上貿(mào)易往來。

最后，海洋造船國際合作成果顯著。中船集團和意大利芬坎蒂尼集團在2014年11月簽訂了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，其中涉及雙方對豪華游輪共同開發(fā)項目，這是中船集團首次與國外企業(yè)合作開展造船業(yè)務(wù)，具有里程碑的意義。2017年，中外運長航集團與中國船級社、法國船級社開展合作，對牲畜運輸船的構(gòu)造性能進行了合理規(guī)劃。這些項目的開展能夠促進優(yōu)勢互補，有助于海洋裝備的更新升級。綜上所述，通過加強海洋經(jīng)濟國際合作，促進了各國間貿(mào)易往來，盤活了海洋經(jīng)濟事業(yè)，有效帶動了各國經(jīng)濟效益的增長。

2.海洋科技國際合作促進了各國海洋創(chuàng)新能力提高

為落實習(xí)近平加強海洋科技國際合作精神，一方面就海洋科技國際合作而言，中國召開了一系列會議。2013年11月，中國同馬來西亞在吉隆坡召開了海洋科技合作研討會；2018年6月，中國主辦“中國—東盟·海洋藻類科技合作會議”，宣布啟動“中國—東盟南海熱帶海藻研究計劃”，夯實了中國與東盟國家間海洋合作基礎(chǔ)。中國還與印度開展了一系列海洋科技合作項目，同斐濟、斯里蘭卡等國建立了聯(lián)合海洋研究中心，加強海洋觀測和技術(shù)研究等方面合作。另一方面就海洋科考國際合作而言，中國同有關(guān)國家召開了一系列會議。2014年10月，中國在青島舉辦了中俄北極研討會；2017年5月，在大連召開中國—北歐北極合作研討會；2016年2月，中國同澳大利亞一道在霍巴特召開中澳南極與南大洋合作聯(lián)委會第一次會議；2017年5月，中國在北京召開第40屆南極條約協(xié)商會議，與各國就南極條約運行、南極事務(wù)管理展開研討。中國還開展了相關(guān)實踐活動。2014年7月，由中國、俄羅斯、美國等國科學(xué)家組成科考隊對北極開展了第六次聯(lián)合考察活動。2016年2月，中國通過“雪龍”號科考船為澳大利亞科考人員運送物資，加強與澳方極地科考合作。同年12月，中國與多國科研人員組成聯(lián)合科考隊乘坐俄羅斯的“特列什尼科夫院士”號考察船開展了環(huán)南極科考項目。上述合作活動的開展為各國參與科考活動提供了有效的平臺，極大地拓寬了極地合作范圍?？傊訌姾Ｑ罂萍紘H合作，可促進各國科技交流，提高海洋創(chuàng)新能力與研發(fā)實力。

3.海洋環(huán)保國際合作維護了海洋生態(tài)環(huán)境平衡

在習(xí)近平加強海洋環(huán)保國際合作精神的指引下，一方面，中國同有關(guān)國家召開了一系列會談。2014年，中國在青島主辦海上溢油合作研討會，就加強海洋溢油防治合作問題同十多個國家的技術(shù)專家進行討論。2015年，中美召開了“保護海洋”特別會議，此后每年的中美合作論壇都會針對海上溢油監(jiān)控及應(yīng)急處置問題進行交流，可見雙方對海洋環(huán)境保護的重視程度。2017年，中國和歐盟會談時共同發(fā)起了“中歐藍(lán)色年”倡議，該倡議主要圍繞海洋治理、海洋環(huán)保國際合作等問題展開討論。另一方面，還開展了一系列合作項目。2013年6月，中泰聯(lián)合成立氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實驗室，借助這一平臺雙方加強合作解決了泰國灣海水侵蝕沙灘問題，保護了泰國灣海洋環(huán)境。2015年，中國同印度開展了關(guān)于海洋和海岸帶環(huán)境保護的一系列合作項目。2016年，中美進行第八輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時，確定了中美建立防治海洋垃圾伙伴城市項目和海洋保護區(qū)項目。此外，中國還向牙買加援建了首個聯(lián)合海洋環(huán)境監(jiān)測站，對海洋環(huán)境污染起到很好的監(jiān)控作用。這些合作活動的開展有助于各國參與到海洋治理之中，提高了海洋環(huán)保能力，維護了海洋生態(tài)環(huán)境平衡。

4.海洋安全國際合作保障了海洋事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

為落實習(xí)近平加強海洋安全國際合作精神，一方面，就海洋通道安全國際合作來看，中國積極參與海軍聯(lián)合演習(xí)。2016年5月，中國的南海艦隊參加了由文萊和新加坡聯(lián)合主辦的維護海上通道安全演習(xí)，2016年11月，中國與歐盟的護航編隊就加強亞丁灣反海盜合作進行了詳細(xì)溝通并進行聯(lián)合演練，極大地提升了聯(lián)合反海盜與海上恐怖主義的能力。另一方面，就海洋搜救國際合作來看，一是中國積極參與海洋搜救聯(lián)合演習(xí)，2015年10月中韓成功完成了聯(lián)合海上搜救演習(xí)。2017年10月，中國海警“3306”號船出色完成了“2017中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救”實船演習(xí)。各國通過這些演習(xí)積累了經(jīng)驗，提高了合作的默契度。二是中國還積極開展海洋搜救應(yīng)急合作。2014年4月韓國“歲月”號客輪沉沒后，中國向韓國海警提供了有關(guān)裝備支援搜救工作。2018年1月在中國長江口以東160海里處巴拿馬籍“桑吉”號油輪和香港籍“長峰水晶”號貨船發(fā)生碰撞后，中國政府立即派出應(yīng)急搜救船與人員前往開展施救活動，并邀請日本、韓國等鄰國專業(yè)隊伍參與聯(lián)合搜救，體現(xiàn)出中國對國際社會搜救力量的開放態(tài)度。綜上所述，加強海洋安全國際合作不僅提升了各國的責(zé)任意識，培植了政治互信，還增強了聯(lián)合打擊海洋威脅的實力，有助于塑造和諧穩(wěn)定的外部海洋環(huán)境，保障海洋各項事業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

習(xí)近平立足中國及有關(guān)國家的海情，提出了全面加強海洋國際合作的重要論述及具體方案。中國以此為指引，自黨的十八大以來開展了一系列的實踐活動，取得了不斐的成績。今后應(yīng)進一步落實習(xí)近平系列指示和精神，不僅要做海洋國際合作的參與者，還要做海洋國際合作的引領(lǐng)者與助推者，與世界各國攜手努力共建海洋命運共同體，全面促進海洋事業(yè)發(fā)展！