努力開創(chuàng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

楊 季

2022年4月，中共云南省委召開全省黨校工作推進(jìn)會，省委副書記、省委黨校校長、云南行政學(xué)院院長石玉鋼同志出席會議并講話，提出了“五個必須”“五大定位”和八個方面的要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨校姓黨，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”融入黨校工作的全過程各方面，模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行。全省黨校（行政院校）系統(tǒng)要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟透、貫徹好講話精神，推動黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

一、堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)定正確辦學(xué)方向

黨校姓黨天經(jīng)地義。黨校姓黨是黨校與生俱來的精神品格和內(nèi)在要求，也是一以貫之必須堅(jiān)持的根本原則，更是要始終堅(jiān)持的正確政治方向。黨校姓黨，就要把黨的旗幟亮出來，堅(jiān)持姓“馬”姓“共”，旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風(fēng)。當(dāng)前，要學(xué)好講好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

自覺同黨中央保持高度一致。黨校因黨而生、因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)，黨校建設(shè)發(fā)展與黨的事業(yè)興旺休戚相關(guān)。黨校要自覺增強(qiáng)看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行，制定教學(xué)和科研規(guī)劃，確定教學(xué)和科研任務(wù)，設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，都要自覺服從大局，做到黨中央要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么。

嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校是學(xué)校，但不是普通學(xué)校，而是黨教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求。工作中要注意幾個問題：一是既要克服極少數(shù)人對黨的理論和大政方針學(xué)習(xí)不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，為了沽名釣譽(yù)而標(biāo)新立異，又要防止別有用心的人利用黨校講臺傳播西方價值觀念。二是不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。三是不能打著黨校的金字招牌隨意參加社會上不倫不類的活動。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。

二、把握定位職責(zé)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神和《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》是黨校把握定位職責(zé)、認(rèn)清新發(fā)展階段、擔(dān)當(dāng)新使命任務(wù)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，形成與構(gòu)建新發(fā)展格局相適應(yīng)的黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的根本遵循。

不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神。2015年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上發(fā)表了重要講話，深刻回答了為什么辦黨校、辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校的根本問題，為做好新時代黨校工作提供了根本遵循。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)，更是每一個黨校人的事業(yè)。做黨校事業(yè)，應(yīng)該而且是必須把“根本遵循”搞得清清楚楚，不能滿足于看過了、學(xué)過了、培訓(xùn)過了，關(guān)鍵是把握得怎么樣、在本職工作中貫徹和體現(xiàn)得怎么樣；要結(jié)合思想和工作實(shí)際，對習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會，再對照、再貫徹，再執(zhí)行、再落實(shí)。

深入貫徹《條例》，全面履行干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢四項(xiàng)職責(zé)。黨校要對標(biāo)《條例》，明確自己的使命、履行自己的職責(zé)、完成自己的任務(wù)，在推進(jìn)黨的事業(yè)中盡好黨校責(zé)任、作出黨校貢獻(xiàn)、體現(xiàn)黨校價值、樹立黨校形象。要建好干部教育培訓(xùn)主渠道，讓領(lǐng)導(dǎo)干部來到黨校有得學(xué)、學(xué)得好，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要建好思想理論建設(shè)的重要陣地，加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育，扎實(shí)做好理論武裝工作。要加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，深入研究黨的創(chuàng)新理論，做好理論研究宣傳闡釋工作。要搞好決策咨詢，發(fā)揮黨校智力人才優(yōu)勢，圍繞黨委、政府中心工作，搞研究出主意，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展服務(wù)。

全面貫徹從嚴(yán)治校的重要方針，樹立黨校作為黨的重要窗口形象。習(xí)近平總書記指出，黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格黨校校規(guī)、校紀(jì)。要大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，保持黨校的良好聲譽(yù)和形象，充分發(fā)揮“大熔爐”“凈化器”作用。要增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)組織化管理，有組織地發(fā)聲亮劍，不斷提升做好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的能力和本領(lǐng)，唱響主旋律、發(fā)出最強(qiáng)音。

認(rèn)真貫徹質(zhì)量立校的重要遵循，推動黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，質(zhì)量興則黨校興，質(zhì)量高則黨校強(qiáng)。要堅(jiān)持質(zhì)量立校，高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，著力抓好教學(xué)科研質(zhì)量，全面提高黨校工作水平。要銳意改革，不斷推動黨校各方面工作的創(chuàng)新，健全和完善科學(xué)有效的制度，使教學(xué)科研、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)的質(zhì)量和水平不斷得到改進(jìn)和提高。黨校要把質(zhì)量立校作為重要戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)前亟待完成的工作，認(rèn)真貫徹中共云南省委關(guān)于“把提高辦學(xué)質(zhì)量作為黨校的頭等大事”和“不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，提升工作辨識度”的要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題、推動新發(fā)展，解放思想、破立并舉，切實(shí)解決好制約辦學(xué)質(zhì)量的各種問題，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

三、聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效

石玉鋼同志強(qiáng)調(diào)，全省黨校系統(tǒng)要認(rèn)真對照“五大定位”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升辦學(xué)質(zhì)量。要增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效、優(yōu)化課程設(shè)置、建強(qiáng)師資隊(duì)伍、加強(qiáng)科研咨政、彰顯特色優(yōu)勢、嚴(yán)格校風(fēng)學(xué)風(fēng)、強(qiáng)化支持保障。黨校要深入貫徹八個方面的重要安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨校事業(yè)取得新進(jìn)步新成效。

堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)。黨校的主業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，主責(zé)是黨的理論教育和黨性教育。突出黨的理論教育、突出黨性教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要牢記黨賦予黨校的職責(zé)和職能定位，抓牢主責(zé)主業(yè)，在教學(xué)上突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位，在培訓(xùn)目標(biāo)上把提高學(xué)員政治素質(zhì)作為第一目標(biāo)，在科研上堅(jiān)持政治立場堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性有機(jī)統(tǒng)一，在人才隊(duì)伍建設(shè)上把政治合格作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在紀(jì)律要求上把政治紀(jì)律作為第一要求，嚴(yán)把政治關(guān)，把政治責(zé)任落到實(shí)處。

規(guī)范班次學(xué)制。目前，辦學(xué)不規(guī)范和質(zhì)量不高的問題比較突出，有的黨校學(xué)制不規(guī)范，未按要求舉辦中青班；有的黨校主課地位不突出，理論教育、黨性教育課時占比沒有達(dá)標(biāo)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)課程占比偏低；有的黨校課程設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)籌考慮，一個主題、一個內(nèi)容，甚至一段話，在一個班次中反復(fù)出現(xiàn)，給人感覺是看了一部“注了水的電視劇”。黨校要對標(biāo)《條例》和省委要求，切實(shí)解決“班次學(xué)制不規(guī)范，教學(xué)課程不達(dá)標(biāo)”等問題，教學(xué)設(shè)計(jì)要規(guī)范，課程內(nèi)容要解渴管用，教什么、怎么教，要精心設(shè)計(jì)，提高針對性、實(shí)效性。以重點(diǎn)問題的解決推動黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平全面提高、全面進(jìn)步。

補(bǔ)齊科研短板。科研是黨校發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，要力爭產(chǎn)出更多有價值、有分量的成果，力爭在入選中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、國家社科基金項(xiàng)目上有突破?？蒲泄ぷ髡w上比較薄弱，重視程度不夠，科研機(jī)制不活，不會做科研與不想做科研并存?？蒲薪M織力不強(qiáng)，學(xué)員參與度不高，優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。在核心期刊發(fā)表論文數(shù)量少，有價值、有分量的科研成果不多，決策咨詢作用發(fā)揮不夠明顯，科研的基礎(chǔ)支撐作用發(fā)揮有限。要夯實(shí)科研基礎(chǔ)，必須解決好“研究什么”“誰來研究”“如何評價”等問題。省委黨校出臺了《關(guān)于推動科研和決策咨詢工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，配套出臺了“1+12”的制度體系，推動科研咨政工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的新突破。全省各級黨校要注重學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)科研咨政工作，爭取出成果、出人才。

建強(qiáng)師資力量。教師是黨校教育的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的問題較為突出：一是教師占比偏低，師資力量不足，老化嚴(yán)重，缺乏業(yè)務(wù)骨干，隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人；二是能力不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)新時代干部培訓(xùn)的需要。抓黨校教育、抓發(fā)展質(zhì)量，必須重視解決教師隊(duì)伍建設(shè)這個人的基礎(chǔ)問題，要著力解決沒有人講、講不好的問題，突出一線教研人員，一方面抓培養(yǎng)，盤活存量；另一方面抓引進(jìn)，做大增量；再一方面就是借助外力，用好外腦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人才工作會議精神，加強(qiáng)匯報對接，爭取好的人才政策和環(huán)境。

打造特色品牌。從省委黨校的情況看，特色品牌就有較大差距，能點(diǎn)出來的只有幾個，一是面向南亞東南亞的干部培訓(xùn)，成為中聯(lián)部對外培訓(xùn)基地；二是加強(qiáng)縣級黨校建設(shè)，省里每年投5000萬元的財(cái)政資金支持縣級黨校建設(shè)；三是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，連續(xù)十多年舉辦民族班。還有一名教授評上了“國貼”、一本教材課程入選全國干部教育培訓(xùn)好教材好課程，一門課程入選全國精品課。全省各級黨校要在全國叫得響、立得住，就一定要立足習(xí)近平總書記給云南的發(fā)展定位，結(jié)合省情實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，認(rèn)真研究分析省情特點(diǎn)，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢，對標(biāo)全國好課程、好教材、精品課，著力打造在全國叫得響、立得住的金字招牌，并不斷提升品牌的影響力、美譽(yù)度。

把黨校建好管好用好。黨校是黨的家業(yè)，自家的事情，就要辦得實(shí)實(shí)在在、妥妥帖帖，要強(qiáng)化支持保障。目前“建”的問題已基本解決，“管好用好”的問題成為主要矛盾。有的黨校建得不錯，進(jìn)去一看像賓館，一問確實(shí)是縣里的會議中心，要承擔(dān)縣里來開會，還要安排來縣里出差同志的接待，等等。學(xué)員宿舍、食堂、教室這些都是黨校辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，黨校要搞理論教育、黨性教育，要住得下來、學(xué)得進(jìn)去，就要建好管好用好黨校。沒建好的要盡快建好，建好的要管好、用好。

四、深化從嚴(yán)治校，營造良好環(huán)境

黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，從思想、政治、作風(fēng)等方面，全面嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。要嚴(yán)格學(xué)員管理，無論什么身份、什么職務(wù)，來黨校學(xué)習(xí)，都是普通學(xué)員，必須嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的鮮明主題。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的最鮮明特征。從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。黨校在加強(qiáng)黨的建設(shè)上必須要走在前、作表率，黨建各項(xiàng)工作要真正嚴(yán)格起來、嚴(yán)肅起來、嚴(yán)謹(jǐn)起來，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)黨校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

貫徹落實(shí)“嚴(yán)”的主基調(diào)。要加強(qiáng)政治建設(shè)，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，做忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的典范。要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前頭，建設(shè)風(fēng)清氣正的黨校。要嚴(yán)格學(xué)員管理，教育引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)落到實(shí)處，著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

樹立風(fēng)清氣正的窗口形象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校要求，不僅關(guān)系到黨校自身建設(shè)發(fā)展，而且關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須把從嚴(yán)治校方針長期堅(jiān)持下去，任何時候都不能松懈。黨校教師在自身黨性鍛煉上要更嚴(yán)格，努力做模范黨員，用實(shí)際行動影響和帶動學(xué)員；要處理好學(xué)術(shù)研究與理論宣傳的關(guān)系，處理好言論自由與政治紀(jì)律的關(guān)系。要強(qiáng)化制度約束，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，保持黨校的良好聲譽(yù)與形象，充分發(fā)揮“大熔爐”和“凈化器”作用，以飽滿的政治熱情、高質(zhì)量的黨校發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開！