關(guān)于職業(yè)教育開放辦學(xué)的探索
——基于康養(yǎng)類人才培養(yǎng)

宋書彬, 李海燕, 閆 麗

(1.河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué) 工商管理系,河北 石家莊 050091;2.河北師范大學(xué) 財務(wù)處,河北 石家莊 050024)

隨著我國社會老齡化程度不斷加深,康養(yǎng)類人才的需求持續(xù)增加。當(dāng)前,培養(yǎng)適合社會需求的康養(yǎng)類護(hù)理人才是社會發(fā)展的迫切需要。高職院校在康養(yǎng)行業(yè)人才培養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究、康養(yǎng)技能培訓(xùn)等方面有突出的專業(yè)優(yōu)勢。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大高職康養(yǎng)類專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)功能,是實現(xiàn)高職院校社會價值的重要途徑之一。

一、康養(yǎng)類人才供需狀況分析

國家統(tǒng)計局《第七次全國人口普查公報》數(shù)據(jù)顯示,2021年我國60歲及以上人口26401萬人,占全國人口的18.7%,比上年提高0.7%。65歲及以上人口突破2億人,達(dá)到20056萬人,占全國人口的14.2%,比上年提高了0.2%[1]。

近年來,康養(yǎng)類服務(wù)用人需求不斷增加。國家衛(wèi)健委老齡健康司數(shù)據(jù)顯示,2021年我國約有1.9億老年人患有慢性病(其中,失能失智人數(shù)約為4500萬),按1∶3的國際標(biāo)準(zhǔn)(1名養(yǎng)老護(hù)理員照顧3名老人)計算,需要約6 000萬從業(yè)人員,而相關(guān)統(tǒng)計顯示,中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會目前共有60萬個家政組織,2 500萬名從業(yè)人員[2]。

民政部2021年第四季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為39 817 個,可提供床位數(shù)約501.6萬張[3]。主要涵蓋敬老院、福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院、護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型。

當(dāng)前,康養(yǎng)類人才全日制教育培養(yǎng)亟待加強(qiáng)?，F(xiàn)實情況是,受傳統(tǒng)觀念影響,從事家庭服務(wù)、老年照護(hù)等職業(yè)的接受度相對較低,初高中畢業(yè)生報考意愿弱,生源不充足,康養(yǎng)人才需求缺口更多依靠持有從業(yè)資格證書的非學(xué)歷人員補(bǔ)充[4]。一定數(shù)量的從業(yè)人員養(yǎng)老服務(wù)方面的知識和技能難以適應(yīng)科技社會發(fā)展的需求?？傮w而言,康養(yǎng)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量少、年齡偏大、學(xué)歷層次低、非專業(yè)背景人數(shù)多,專業(yè)知識和技能與社會需求不匹配。以康養(yǎng)運營管理人才為培養(yǎng)目標(biāo)的全日制教育面臨著較大的運行難度。基于這種情況,行業(yè)教育與培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng),從業(yè)人員薪資水平有待進(jìn)一步提升。當(dāng)下,康養(yǎng)服務(wù)行業(yè)收入水平相對較低也是影響中學(xué)畢業(yè)生報考康養(yǎng)專業(yè)的原因之一。另外還需注意的是,養(yǎng)老服務(wù)工作相對瑣碎繁重,離職率也比較高。課題組成員對2020-2021年多名離職康養(yǎng)企業(yè)的從業(yè)人員調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)人員認(rèn)為,從事康養(yǎng)服務(wù)涉及護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)乃至醫(yī)療護(hù)理等方面的相關(guān)知識,尤其是面對失智、失能、半失能老人的照護(hù),更需要耐心、愛心和心理抗壓能力。從業(yè)人員對職業(yè)發(fā)展前景、職業(yè)認(rèn)同度缺乏信心,缺乏職業(yè)成就感。另外,老年照護(hù)工作勞動強(qiáng)度大,工作流動性強(qiáng),與其他家政服務(wù)(比如從事母嬰照護(hù)、家政保潔等)相比,養(yǎng)老照護(hù)人才穩(wěn)定性較弱,培養(yǎng)難度更大。

總之,養(yǎng)老服務(wù)人才供求表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量層面的失衡。在數(shù)量上,本行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員難以與快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配;在質(zhì)量上,從業(yè)人員的知識技能同樣難以滿足多樣化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)需求[5]。短期內(nèi),國內(nèi)康養(yǎng)類專業(yè)在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)專業(yè)化、高素質(zhì)的康養(yǎng)類人才培養(yǎng)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。

二、促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持

近年來,國家相關(guān)職能部門陸續(xù)出臺了系列政策,積極引導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

2000年,《關(guān)于加強(qiáng)老齡化工作的決定》就提出我國老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路,鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量積極參與、共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的管理體制和運行機(jī)制[6]。同年,《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》制定了系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會力量積極參與社會福利事業(yè)[7]。此后,國家發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局、建設(shè)部、衛(wèi)健委、教育部、全國老齡委、全國老齡辦公室等部門陸續(xù)出臺服務(wù)老齡人群的市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、稅務(wù)、人才培養(yǎng)等系列優(yōu)惠政策,各地相關(guān)職能部門根據(jù)具體情況落實政策、創(chuàng)新理念,積極推進(jìn)老年服務(wù)業(yè)發(fā)展。

近年來,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策的針對性和可操作性越來越強(qiáng),以推動老年服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)細(xì)化、深化。“十三五”規(guī)劃提出“推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,健全養(yǎng)老體系”;“十四五”規(guī)劃提出“積極開發(fā)老齡人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度?！盵8]

2022年1月,國家發(fā)改委、中央宣傳部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》,重點從四個方面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè):一是加大社區(qū)居家養(yǎng)老工程的開展;二是擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給規(guī)模;三是進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革;四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、體育、家政、健康等行業(yè)融合發(fā)展,培育健康產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)研發(fā)基地,形成產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)[9]。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在《2022年國家標(biāo)準(zhǔn)立項指南》中,設(shè)立適老化產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)面向老年人康復(fù)醫(yī)療、生活護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等方面適老化產(chǎn)品和服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與完善。2022年1月,國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦、國家中醫(yī)藥局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)老年健康服務(wù)工作的通知》,提出“增強(qiáng)老年健康服務(wù)意識、做好老年健康服務(wù)、強(qiáng)化老年健康服務(wù)的組織保障”等要求[10]。從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“十五”規(guī)劃到“十四五”規(guī)劃以及之后的各項政策措施,大都涉及發(fā)展老年服務(wù)業(yè)內(nèi)容,發(fā)展老年服務(wù)業(yè)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定的必然要求。

三、高職院?？叼B(yǎng)類專業(yè)發(fā)展

與大多數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的專業(yè)人才培養(yǎng)相比,康養(yǎng)類專業(yè)發(fā)展在一定程度上滯后于當(dāng)前康養(yǎng)行業(yè)企業(yè)人才需求。

課題組在教學(xué)實踐中了解到,2021年全國開設(shè)本專業(yè)的共有159所院校,其中高職院校146所,本科院校13所?？叼B(yǎng)類專業(yè)招生人數(shù)相對較少,從總體情況來看,我國多數(shù)設(shè)置有康養(yǎng)類專業(yè)的學(xué)校單個專業(yè)的年招生人數(shù)不足100人。以2021年河北省高職院校相關(guān)專業(yè)的招生計劃為例,在開設(shè)康養(yǎng)類專業(yè)(包含護(hù)理、老年保健與管理、家政服務(wù)、健康管理等)的11所學(xué)校中,最大規(guī)模護(hù)理專業(yè)院校的計劃招生量為306人,其他院校的相關(guān)專業(yè)招生大都在50 人以內(nèi),招生人數(shù)少,難以形成規(guī)模效應(yīng)。資料顯示,陜西省10所設(shè)有康復(fù)專業(yè)的高職院校,康復(fù)類專業(yè)的在校生約為3000人,校內(nèi)專職康復(fù)教師不足90人。盡管近年來部分院校對康養(yǎng)類專業(yè)重視程度不斷提高,但辦學(xué)數(shù)量和質(zhì)量的突破尚需一定的努力[11]。

課題組成員與部分中學(xué)生家長進(jìn)行交談,一定比例的家長對于養(yǎng)老服務(wù)工作在心理上的接受意愿比較低,大都不希望子女報考相關(guān)專業(yè),部分家長甚至認(rèn)為,如果只為學(xué)習(xí)康養(yǎng)類服務(wù)技術(shù)技能,則沒必要進(jìn)入專業(yè)的職業(yè)院校學(xué)習(xí)。此外,康養(yǎng)行業(yè)的職業(yè)規(guī)范缺乏、行業(yè)生態(tài)欠佳也影響了學(xué)生的報考意愿。一是服務(wù)內(nèi)容缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指引,盡管我國康養(yǎng)類行業(yè)發(fā)展速度不斷提升,但工作內(nèi)容缺少制式化和個性化的法律法規(guī)約束,康養(yǎng)服務(wù)行業(yè)亟待制定相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)開展規(guī)范性也有待提高,實際工作中服務(wù)糾紛時有發(fā)生,且難于規(guī)范界定;二是運營機(jī)制亟待建立健全,公司制服務(wù)影響力有待加強(qiáng),康養(yǎng)服務(wù)行業(yè)規(guī)范程度有待進(jìn)一步提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),出于便捷性、信任度等層面考慮,通過朋友間相互介紹方式提供康養(yǎng)服務(wù)的數(shù)量比較多;三是服務(wù)糾紛較多,以失能、失智老人的伴護(hù)為例,關(guān)乎老人衣食住行及生病就醫(yī)等照護(hù)工作的方方面面,從業(yè)人員與老人或家屬的矛盾和爭議發(fā)生概率很高。

當(dāng)前的康養(yǎng)類專業(yè)正在向?qū)I(yè)跨度大、行業(yè)關(guān)聯(lián)廣、職業(yè)技能水平要求高的方向發(fā)展。2018年教育部《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄》及增補(bǔ)專業(yè)中,本類專業(yè)涉及醫(yī)療護(hù)理、老年保健、家政服務(wù)、健康管理等。比如,“健康管理與促進(jìn)類”,涉及健康管理、老年保健與管理等相關(guān)專業(yè);“護(hù)理類”涉及社區(qū)護(hù)理、老年護(hù)理等相關(guān)專業(yè);“公共事業(yè)類”涉及高級家政與管理等相關(guān)專業(yè);“體育類”涉及體育保健與康復(fù)等相關(guān)專業(yè)。以工作內(nèi)容來看,現(xiàn)代康養(yǎng)延伸至健康服務(wù),已經(jīng)成為一項復(fù)雜、綜合且需要高技術(shù)技能的工作,涉及20多個門類,200多個服務(wù)項目,服務(wù)方向不斷細(xì)分,月嫂、陪護(hù)、聊天、理財、保健等逐漸成為服務(wù)的主要內(nèi)容。入職相關(guān)崗位,對課程門類、理實操作、專業(yè)技能的要求較高。相應(yīng)的,高職的人才培養(yǎng)方案開設(shè)課程與技能認(rèn)證需要科學(xué)的依據(jù),需要人才培養(yǎng)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。

四、職業(yè)教育開放辦學(xué)優(yōu)勢

依托高職院校搭建職業(yè)教育開放辦學(xué)平臺,可以有效緩解我國目前康養(yǎng)行業(yè)人才缺乏的問題。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的開放平臺辦學(xué)模式,政—企—校—會共同發(fā)力。有相對豐富的資本為依托,才能夠便捷且有保障地促進(jìn)康養(yǎng)人才培養(yǎng)領(lǐng)域的快速發(fā)展,有效推進(jìn)職業(yè)院?？叼B(yǎng)專業(yè)的多元化辦學(xué),從根本上滿足老齡化社會人才需求。

當(dāng)前高職院校的康養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模較小,引入社會資金的障礙和阻力小,容易厘清資產(chǎn)歸屬,可有效避開混合所有制在辦學(xué)主體層面、法律層面、產(chǎn)權(quán)層面所面臨的困擾?？叼B(yǎng)類用人單位在有資質(zhì)的院校注冊招生、招工,努力實現(xiàn)供求一體化,用人企業(yè)直接參與人才培養(yǎng),打通“人才直供”渠道,在培養(yǎng)性質(zhì)上轉(zhuǎn)入學(xué)歷教育,在培養(yǎng)規(guī)模上“集散成多”,是校企合作突破康養(yǎng)人才供求失衡的一種有效形式[12]。

在平臺注冊的企業(yè)(機(jī)構(gòu))借助院校已有教學(xué)資質(zhì)及資源參與日常教育教學(xué)的實施與管理,使用或租用已有教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,提高了職業(yè)教育資源利用率,豐富了人才培養(yǎng)方式和培養(yǎng)思路,便于提供更多的個性化人才培養(yǎng)服務(wù),大幅度降低用人方人才培養(yǎng)成本和人才招聘成本。職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)模式在一定層面可以保證職業(yè)院校各類教育資源的高效利用,通過注冊、認(rèn)證、進(jìn)入-退出、雙監(jiān)督-監(jiān)管主體等機(jī)制,保證相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)利益,激發(fā)職業(yè)教育活力。

教育職能部門與院校成為康養(yǎng)專業(yè)教育的雙監(jiān)管主體,有利于政府主管部門將力量集中于職業(yè)教育的頂層設(shè)計和宏觀把控,院校則將監(jiān)管重點放在康養(yǎng)企業(yè)(機(jī)構(gòu))專業(yè)人才的思政教育、素質(zhì)教育、能力培養(yǎng)、學(xué)生多元化職業(yè)能力提升等。

政策環(huán)境及地方政府的支持是職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)模式實施的保障。各級政府部門持續(xù)加大對社會急需人才培養(yǎng)的政策、制度、資金等方面的支持,鼓勵康養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新教育運營機(jī)制,適度監(jiān)督、監(jiān)管。將監(jiān)管權(quán)下沉至平臺院校,便利校—企—生間的交流與溝通,有利于對日常教育教學(xué)工作中的失責(zé)、失信、失德行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

從現(xiàn)實情況看,康養(yǎng)專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模小,持續(xù)時間較長,職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)以試點方式探索,具體操作靈活便捷,在實踐中出現(xiàn)偏誤影響面窄,易調(diào)易控。平臺注冊企業(yè)(機(jī)構(gòu))在人才培養(yǎng)方面具有一定主體性,企業(yè)(機(jī)構(gòu))在教育教學(xué)中發(fā)揮積極作用,便于通過創(chuàng)新解決教育公益化難題,其實踐創(chuàng)新成果必然能夠助力破解康養(yǎng)人才困境。

五、職業(yè)教育開放辦學(xué)思路與方式探究

2014年,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院?！盵13]?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》和《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》等一系列文件也強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育探索混合所有制辦學(xué)的要求[14]。

當(dāng)前,快速發(fā)展康養(yǎng)專業(yè)的條件日漸成熟,在強(qiáng)化職業(yè)教育與普通高等教育的類型教育前提下,發(fā)展職業(yè)教育,推動康養(yǎng)專業(yè)的改革與創(chuàng)新迎來了發(fā)展機(jī)遇?？焖僭隽颗囵B(yǎng)康養(yǎng)類專業(yè)人才,職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)模式可成為康養(yǎng)人才培養(yǎng)的重要突破口。

(一)創(chuàng)新職業(yè)教育開放辦學(xué)思路

創(chuàng)新康養(yǎng)類人才培養(yǎng)的教育教學(xué)思路,包含具有混合所有制辦學(xué)特點的辦學(xué)形式及多元化、多主體人才培養(yǎng)方式。要致力于通過教育教學(xué)實踐,創(chuàng)新辦學(xué)方式,充分發(fā)揮院校、政府、行業(yè)、企業(yè)等在高職康養(yǎng)人才培養(yǎng)中的作用,將不同要素有機(jī)融合,用新思路和新辦法,調(diào)動各方參與辦學(xué)的積極性,擴(kuò)大生源規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。努力構(gòu)建基于“五化”的職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)方式。

一是培養(yǎng)主體社會化。職業(yè)教育開放平臺辦學(xué)讓用人方成為培養(yǎng)主體之一,根據(jù)工作技能需要設(shè)置培養(yǎng)方案(比如康養(yǎng)類專業(yè)的“1+X”證書),通過平臺審核后具體實施。自此,高職院校成為人才培養(yǎng)的重要參與方與合作者,并與教育主管部門一起成為人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)管者。

二是教育培訓(xùn)學(xué)歷化。企業(yè)與院校簽訂專項協(xié)議,將存在于康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育活動(如職業(yè)培訓(xùn))轉(zhuǎn)向價值更高的學(xué)歷教育,向本專業(yè)的學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)知識與提高技能的機(jī)會。企業(yè)提供學(xué)習(xí)期間的實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,通過工學(xué)結(jié)合實現(xiàn)學(xué)費的減免。

三是教育投資多樣化。以具有混合所有制特征的辦學(xué)方式吸納社會投資,用于平臺的建設(shè)和維護(hù),可解決職業(yè)院校在此類專業(yè)上基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資不足問題,基于市場化運作培養(yǎng)人才。也可以用“合事不合資”方法避免混合辦學(xué)模式的矛盾和爭議,輔之于教育征信約束,企業(yè)通過真實的學(xué)徒項目和培養(yǎng)員工入職產(chǎn)生收益,間接回收投資。

四是人才培養(yǎng)個性化。以用人單位業(yè)務(wù)內(nèi)容為主線,培養(yǎng)出體現(xiàn)企業(yè)個性特征的康養(yǎng)類人才,有利于學(xué)習(xí)者由學(xué)習(xí)狀態(tài)向職業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

五是學(xué)習(xí)方式多樣化。開放平臺通過行政班、教學(xué)班、“一對多”、“一對一”甚至“多對一”等方式,實施“一個平臺、多種渠道”的教育教學(xué)模式[15],為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理及多方參與帶來了便利。

(二)優(yōu)化職業(yè)教育開放平臺運行方式

擴(kuò)展培養(yǎng)規(guī)模,提高康養(yǎng)類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,可以通過試點的辦法,搭建以職業(yè)院校為背景的開放式混合辦學(xué)平臺。將有康養(yǎng)類辦學(xué)資質(zhì)的高職院校建設(shè)成開放式教育平臺,社會福利機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等多元主體均可在平臺院校注冊招生(招工),委托培養(yǎng)或企業(yè)獨立培養(yǎng)方式相結(jié)合、學(xué)歷教育與職業(yè)資格相結(jié)合,由教育主管部門、院校監(jiān)管教學(xué)過程與教學(xué)質(zhì)量,形成人才培養(yǎng)的“1托N”模式。用“1托N”平臺運營機(jī)制,由教育主管部門出臺相關(guān)措施,適度向緊缺人才培養(yǎng)傾斜,讓學(xué)校成為服務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)平臺。企業(yè)融入混合所有制教育模式,開展“產(chǎn)學(xué)研用一體化”人才培養(yǎng),實現(xiàn)“1個平臺+多個企業(yè)”開放型人才培養(yǎng)合作機(jī)制,用市場力量和社會力量推動康養(yǎng)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。在平臺上,院?？膳c各主體協(xié)議制訂多類培養(yǎng)方案。如具有混合所有制特征的教育資金投入,讓投資者擁有獲取合法權(quán)益的制度保障;在培養(yǎng)方式上的企業(yè)訂單、單招、全日制與非全日制結(jié)合;在招生入學(xué)方面的企業(yè)借助院校平臺自主招生、共同培養(yǎng)等[16]。

院校是專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的主體,可以監(jiān)督人才培養(yǎng)過程,通過合作辦學(xué)、合作教學(xué)、合作實習(xí)、合作研賽,豐富康養(yǎng)人才培養(yǎng)方式,盡最大限度吸引行業(yè)、企業(yè)和社會資本通過開放式教育平臺參與人才培養(yǎng)。

職業(yè)教育混合所有制開放平臺辦學(xué)模式運營如圖1所示。

圖1 職業(yè)教育混合所有制開放平臺辦學(xué)模式運行圖

開放式“1托N”人才培養(yǎng)機(jī)制兼具德國“雙元制”人才培養(yǎng)、我國試點具有混合所有制特征的特點,在實施難度上又有所降低。

當(dāng)前,公辦高職院校是以公共資源投入為主的辦學(xué)模式,人才培養(yǎng)方向具有一定穩(wěn)定性,但部分新的生活狀態(tài)下所需專業(yè)人才急速增加。面對大量的康養(yǎng)類用人需求缺口,及時進(jìn)行辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新,以求在短期內(nèi)增加人才培養(yǎng)數(shù)量,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,解決康養(yǎng)類人才的供求矛盾。職業(yè)教育開放辦學(xué)平臺組織可以更多角度吸納社會投資,便于建立跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、多元化長效育人機(jī)制,實現(xiàn)職業(yè)和教育的合作共贏與持續(xù)發(fā)展。