依法治國背景下高校教師如何運(yùn)用法治思維育人

沈 青 周天宏 孔華鋒 沈 潔 劉 楨

武漢商學(xué)院信息工程學(xué)院，湖北 武漢 430056

2012年黨的十八大報告中提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治建設(shè)方針。黨和政府非常重視依法治國方略的實(shí)施，始終堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政［1］。

高等學(xué)校是推行依法治國方略的重要陣地，依法治校是依法治國的重要組成部分［2］。在全面依法治國的背景下，特別是網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)下，高校教師必須帶頭學(xué)法，樹立法治思維，在法律制度框架下教書育人；遵法、守法、用法，在課程中融入法治元素，踐行依法治校。

法治思維是指以法治價值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式［3］。宣揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)法治思維，對大學(xué)生人生觀、價值觀的形成非常重要，高校教師可以從以下方面把法治思維貫穿到育人過程中。

一、帶頭學(xué)法，樹立法治思維

高校教師要自覺學(xué)法，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)［4］，自覺學(xué)習(xí)《憲法》《行政訴訟法》《民法典》等，還有本行業(yè)、本領(lǐng)域、本專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)自身法治意識，形成相對成熟的現(xiàn)代法治理念，自覺樹立和養(yǎng)成法治思維方式［5］。通過學(xué)法、知法，進(jìn)一步堅定理想信念，促進(jìn)依法執(zhí)教，并加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計，深挖課程法治元素，在日常的教育或者教學(xué)活動中，有意識地培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)學(xué)生，使他們通過相關(guān)法律知識和案例的學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐，能夠形成良好的法律素養(yǎng)和法治思維。

二、遵法、守法、用法，踐行依法治校

（一）樹立規(guī)則意識，師生踐行“契約精神”

法治思維的核心就是堅守規(guī)則。法律面前，人人平等，只有師生共同遵守法律和規(guī)則，才能給學(xué)生一個正面示范。

一是從學(xué)校的管理層面，在招生、招聘、招標(biāo)等過程中，按照規(guī)章制度辦事，公正，公開，有法可依，有據(jù)可查，避免受到利益和人情因素影響。

二是對于違反《憲法》和法律的行為，不論是教師或者學(xué)生，都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理；對于違背或違反校規(guī)的行為，無論是教師還是學(xué)生，都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。例如某學(xué)校教學(xué)管理辦法中規(guī)定，教師和學(xué)生上課均不可遲到：“教師無故遲到記為一次教學(xué)事故；學(xué)生無故遲到，扣除該門課程考勤分，具體分?jǐn)?shù)由任課老師確定?！比绻澄焕蠋熒险n遲到，也未提前說明，影響了課堂教學(xué)，違反了規(guī)則，卻未受到“教學(xué)事故”的處分，那么學(xué)生會認(rèn)為受到不公正的對待，對規(guī)則和法治會產(chǎn)生不信任。

三是在涉及學(xué)生利益的方面，不僅要依法依規(guī)，還要以學(xué)生為本，注重對學(xué)生權(quán)利的尊重和保護(hù)。獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款評選辦法要注重合法性、公開性和學(xué)生的參與性，評選過程要依據(jù)經(jīng)充分論證和討論的評選辦法，并且在保護(hù)學(xué)生隱私的前提下，盡可能做到公開、公正、公平。學(xué)生考試作弊處理辦法和學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例等，不僅要站在學(xué)校管理角度，還應(yīng)充分考慮教育為主的思想，不放棄任何一個學(xué)生；條例中“退學(xué)”“開除學(xué)籍”的情形要與相關(guān)法學(xué)專家充分論證，對某個學(xué)生給予“退學(xué)”或“開除學(xué)籍”的處分要慎之又慎。

（二）開展法治教育活動

通過開展法治教育活動，可以更好地落實(shí)立德樹人教育理念，引導(dǎo)大學(xué)生自覺學(xué)法、遵法、守法、用法，增強(qiáng)其法律信仰和法治意識，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長。

高校校園可以組織多種類型的法治教育活動，如邀請有關(guān)專家舉辦法律講座，開展法律知識競賽，法治故事情景劇，與大學(xué)生有關(guān)的法治問題典型案例展覽等。題材的選取要與大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)，例如解析大學(xué)生簽訂房屋租賃合同的案例，戳穿花樣百出的網(wǎng)上詐騙手段。以及在合法權(quán)利受到侵害時收集證據(jù)的技巧，遇到“刷單”“裸貸”之類的法律困境怎樣求助等，都可以成為法治教育的主題。

（三）開展第二課堂

“第二課堂”是培養(yǎng)大學(xué)生法治思維和行為的重要陣地。可開展思維導(dǎo)圖繪法律知識體系培訓(xùn)課，法治問題分析論文比賽，辯論賽，結(jié)合時事熱點(diǎn)［6］的典型案例課，社會實(shí)踐課等。例如以某個教學(xué)內(nèi)容為主題，分為正反兩個觀點(diǎn)，在相互的交流中，啟迪求真。例如法治問題分析論文比賽，學(xué)生依據(jù)自己的想法，搜集整理資料，進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)，進(jìn)一步形成自己的觀點(diǎn)和闡述。

精心設(shè)計的第二課堂，可提升學(xué)習(xí)興趣，幫助大學(xué)生更快理解法治理論知識。通過不同主題的任務(wù)，以任務(wù)驅(qū)動方式，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究，分組合作，案例討論和分組展示，便于更好地理解、記憶和應(yīng)用相關(guān)法律制度和法條規(guī)則。

可通過社會調(diào)查、參觀考察等方式進(jìn)行法治實(shí)踐活動，如模擬法庭、法院旁聽、監(jiān)獄走訪、社會實(shí)踐調(diào)研等，促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。通過社會實(shí)踐過程，引導(dǎo)學(xué)生走出象牙塔，走進(jìn)社會生產(chǎn)實(shí)踐，在走進(jìn)法院、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)人群的過程中讓學(xué)生了解國家司法制度［4］，從而對法律產(chǎn)生信仰感。

三、堅持公平正義，采用合理途徑維護(hù)正當(dāng)權(quán)利

（一）維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)利

對教師而言，評聘職稱、學(xué)業(yè)進(jìn)修、報酬提升等事關(guān)教師切身利益的事情，必須事先公示評價標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過程也要民主而且透明。教師在教學(xué)與科研等方面也應(yīng)該平等地享受學(xué)?？梢蕴峁┑母鞣N資源，其教學(xué)效果和科研成果的認(rèn)定，也應(yīng)該基于公開、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)和程序，評價標(biāo)準(zhǔn)不一致就會帶來隨意性。

當(dāng)工資待遇、養(yǎng)老保險、離職續(xù)聘、勞動合同等方面遭遇不公平對待時，要運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益。首先向上級主管部門如實(shí)反映情況，進(jìn)行協(xié)商；如仍不能解決，可向當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T提起勞動仲裁，協(xié)商無果后，再采取民事法律訴訟。

（二）維護(hù)學(xué)生正當(dāng)權(quán)利

學(xué)生是教育法律關(guān)系的重要主體，享有特定的權(quán)利，如平等的受教育權(quán)、申請獎助學(xué)金權(quán)利、獲得畢業(yè)證和學(xué)位證的權(quán)利、對處分進(jìn)行申訴的權(quán)利等［7］。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和了解法律和法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)受教育的公平。在獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、優(yōu)秀學(xué)生等的評選方面，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利不受侵犯。當(dāng)有學(xué)生權(quán)利受到侵害時，引導(dǎo)學(xué)生通過法律途徑解決問題。

四、在課程中融入法治思想

立德樹人是新時代高校育人的本質(zhì)要求，實(shí)踐立德樹人需要把思想政治工作貫穿到教育和教學(xué)的全過程，努力實(shí)現(xiàn)全過程育人和全方位育人［8］。法治思維的培養(yǎng)和教學(xué)是高校育人的一個重要環(huán)節(jié)，而課程是進(jìn)行法治思維培養(yǎng)和塑造的載體。

大學(xué)生的思想是一個變化的系統(tǒng)，不同年級學(xué)生的特點(diǎn)不同，可以針對各年級大學(xué)生的思想水平以及法治素養(yǎng)層次的不同進(jìn)行階梯式教育［4］。

大一階段，學(xué)生處于過渡適應(yīng)階段，思想單純，可塑性和可變性強(qiáng)，以普法教育為主，主要學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，掌握一定量的法治知識，為培養(yǎng)法治思維和法治方式奠定基礎(chǔ)［4］。

大二和大三階段，學(xué)生的世界觀、人生觀基本定型，這個階段在人才培養(yǎng)方案中主要是專業(yè)課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。需要在專業(yè)課程中融入法治元素，并配合多樣化的實(shí)踐活動來培養(yǎng)和塑造他們的法治思維和能力。

對于即將畢業(yè)的大學(xué)生，人生觀、價值觀基本形成，對社會問題的觀察和思維能力有很大提高，這個階段重在配合校園、求職企業(yè)、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)來引導(dǎo)他們樹立理性、成熟的法治觀［4］，為步入社會做好準(zhǔn)備。

專業(yè)課課堂教學(xué)在大學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯中起著非常重要的作用。傳播知識和能力培養(yǎng)主要依靠專業(yè)課的課程教學(xué)，法治思維的培養(yǎng)需要滲透到專業(yè)課的課堂教學(xué)中，這有助于培養(yǎng)學(xué)生形成正確的世界觀、價值觀和法治觀。在專業(yè)課程中融入法治元素主要有三個方面，一是挖掘法治元素，二是結(jié)合知識點(diǎn)來融入法治元素，三是加強(qiáng)違法事件的警示教育。

五、以Python語言程序設(shè)計課程為例融入法治思想

高校教師需要教育學(xué)生在未來的工作中有良好的法律意識，認(rèn)識到守法和違法只是一念之差［9］。在教學(xué)過程中將普法教育、法制思想傳遞和違法案例警示教育結(jié)合起來，教育學(xué)生樹立正確的價值觀和法律觀，教會學(xué)生如何在網(wǎng)絡(luò)上尊重他人隱私，不能利用技術(shù)制造并散播計算機(jī)病毒或非法牟利。

在Python語言程序設(shè)計課程的教學(xué)過程中，把法治元素與知識點(diǎn)結(jié)合，并融入課堂教學(xué)過程中，同時加強(qiáng)對違法事件的剖析，進(jìn)行警示教育。在教學(xué)實(shí)踐中，注重在案例教學(xué)中融入法治教育內(nèi)容，進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時自覺地進(jìn)行法制思維的塑造［10］。

在授課過程中滲透相關(guān)法律法規(guī)的介紹，如《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，并對非法獲取計算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪、侵犯商業(yè)秘密罪、侵犯公民個人信息罪等進(jìn)行介紹，并分析典型違法案例，引導(dǎo)學(xué)生引以為戒，知法懂法，樹立正確使用信息技術(shù)的意識，不逾越法律紅線。引導(dǎo)學(xué)生樹立維護(hù)隱私安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全的意識。

案例1：使用爬蟲軟件非法牟利。2017年至2019年間，陳某為牟取非法利益，編寫“爬蟲”軟件用于在“XX網(wǎng)”平臺上搶票，并以人民幣1888元到6888元不等的價格向他人出售該軟件，非法獲利人民幣12萬余元。2019年7月11日，陳某被公安機(jī)關(guān)抓獲。法院認(rèn)為：陳某提供專門用于侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予懲處，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

案例分析：講授Python爬蟲的應(yīng)用這部分內(nèi)容時，不僅要講授Python網(wǎng)絡(luò)爬蟲的基本原理與編寫方法，還要介紹利用爬蟲技術(shù)獲取數(shù)據(jù)這一行為是具有違法甚至是犯罪的風(fēng)險的。不僅要分析采集站點(diǎn)的要求和聲明，還需關(guān)注Robots協(xié)議（網(wǎng)絡(luò)爬蟲排除標(biāo)準(zhǔn)）。案例中的XX網(wǎng)明確聲明了Robots協(xié)議，表明了不可爬取。而陳某編寫“爬蟲”軟件以非常規(guī)的方式構(gòu)造和發(fā)送網(wǎng)絡(luò)請求，模擬用戶手動下單和購買商品，模擬用戶識別和輸入圖形驗(yàn)證碼，繞過XX網(wǎng)平臺的人機(jī)識別驗(yàn)證機(jī)制，以非常規(guī)方式訪問XX網(wǎng)平臺的資源，并以此牟取非法利益，已受到法律的制裁。

案例2：個人隱私數(shù)據(jù)抓取與販賣案例。2019年10月XX公司因?yàn)樵?個月內(nèi)日均傳輸公民個人信息1.3億多條，被法院宣判。該公司成為大數(shù)據(jù)行業(yè)爬蟲公司受到刑事制裁的首個案例。

案例分析：某科技公司利用用戶數(shù)據(jù)來進(jìn)行牟利，幫助付費(fèi)企業(yè)監(jiān)測員工，偷窺員工信息。該公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，未經(jīng)授權(quán)擅自抓取用戶簡歷數(shù)據(jù)，涉嫌盜取公民隱私。在未經(jīng)用戶明確同意情況下，共享給第三方，并以此牟取非法利益，觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，如《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》，應(yīng)受到法律的制裁。

六、結(jié)束語

教書育人是高校教師的根本職責(zé)，依法執(zhí)教，在教書過程中融入法治思想，給高校教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)。高校教師只有帶頭學(xué)法，樹立法治思維，才能更好地教書育人。在學(xué)法的基礎(chǔ)上遵法、守法、用法，踐行依法治校，堅持公平正義，維護(hù)自身和學(xué)生合法權(quán)益，并在課程中融入法治思想，培育學(xué)生法治思維，進(jìn)行全過程的育人。