反腐話語權(quán)：中華人民共和國成立初期《人民日報(bào)》的反貪污宣傳

馮 兵， 張 丹

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610065)

1951年11月，中央東北局向黨中央報(bào)告，發(fā)現(xiàn)和揭露了一些干部犯有嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)和官僚主義錯(cuò)誤。引起毛澤東高度重視，他認(rèn)為“這一現(xiàn)象不是孤立的，黨和國家肌體的腐蝕已見端倪。他向全黨提出在全國的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中堅(jiān)決進(jìn)行反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭”[1]。“三反”運(yùn)動(1)目前學(xué)界“三反”運(yùn)動的研究成果較為豐富，單獨(dú)將反貪污斗爭作為研究對象者相對較少，且近兩年相關(guān)研究呈下降趨勢，多數(shù)研究主要圍繞“三反”運(yùn)動在各地區(qū)、機(jī)關(guān)、單位的開展；“三反”運(yùn)動的運(yùn)行與治理；“三反”運(yùn)動的述評、經(jīng)驗(yàn)與啟示等方面。代表性成果有楊奎松的《毛澤東與“三反”運(yùn)動》，載《史林》2006年第4期；許蕾的《政治動員的動員機(jī)制——以“三反”運(yùn)動為個(gè)案》，載《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會科學(xué)版)2004年第4期；王永恒的《建國初期“三反”運(yùn)動的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》，載《理論學(xué)刊》2001年第6期等?！笆且淮紊羁逃辛Φ恼h運(yùn)動”，也是中國共產(chǎn)黨懲治腐敗從理論到實(shí)踐的一次有益嘗試。這場運(yùn)動嚴(yán)懲了黨內(nèi)貪污腐敗分子，樹立了廉潔自律的良好社會風(fēng)氣。反貪污是“三反”運(yùn)動的首要任務(wù)。“三反”運(yùn)動一開始，毛澤東就及時(shí)指出，“三反”斗爭著重反對貪污?！氨仨殢氐捉衣兑磺写笾行∝澪凼录卮驌舸筘澪鄯?，對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針?！盵2]顯然，“這場運(yùn)動的關(guān)鍵，實(shí)際上是旨在通過肅清和懲戒一切政權(quán)內(nèi)部的貪污腐敗分子的辦法，來消除中共進(jìn)城掌權(quán)以來，在干部中間出現(xiàn)的日趨嚴(yán)重的拜金主義思潮和權(quán)力尋租現(xiàn)象，避免重蹈明末李自成農(nóng)民起義軍進(jìn)城后迅速腐化瓦解、慘遭失敗的覆轍”[3]。

一、反貪污斗爭宣傳的背景與緣起

中華人民共和國建立后一年多的時(shí)間里，由于多種復(fù)雜原因，在黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)部門中滋生著貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)和腐敗問題。為整治部分黨員干部中存在的貪污腐化、鋪張浪費(fèi)、官僚主義等不良現(xiàn)象，中共中央統(tǒng)一部署，在全國范圍內(nèi)開展了一場廣泛而深入的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動。1951年12月1日，黨中央發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》(以下稱《決定》)，要求采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法，檢查和清除貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象，拉開了“三反”運(yùn)動的序幕。

中華人民共和國成立初期，罪行嚴(yán)重的貪污，數(shù)目、程度和情節(jié)惡劣者頗多，在全社會產(chǎn)生廣泛的負(fù)面影響，同時(shí)，貪污往往與浪費(fèi)、官僚主義等不良現(xiàn)象相互聯(lián)系、相互影響。1951年12月16日，《人民日報(bào)》刊登了中共中央華北局書記薄一波的講話，“有的同志不以浪費(fèi)為恥的認(rèn)識是錯(cuò)誤的。浪費(fèi)和貪污的區(qū)別，不過在于貪污是可恥的隱蔽的盜竊行為，浪費(fèi)則是不以為恥的‘勇敢的’盜竊行為，不論那一件盜竊行為都是犯罪行為。而官僚主義正是貪污浪費(fèi)產(chǎn)生的總根源。因此必須在反貪污斗爭中同時(shí)跟浪費(fèi)行為和官僚主義作斗爭”[4]。

中華人民共和國成立初期反貪污斗爭的宣傳工作，主要通過報(bào)紙、廣播等媒介進(jìn)行。新聞學(xué)者戈公振將報(bào)紙定義為“報(bào)紙者，報(bào)告新聞，揭載評論，定期為公眾而刊行者也”[5]。報(bào)紙是一種主要用于刊載新聞和時(shí)事評論的定期出版物，是聯(lián)系黨中央與群眾之間的紐帶，也是聯(lián)系個(gè)人與國家、社會和整個(gè)世界的樞紐，是社會輿論的重要工具。

宣傳工作一直以來需要服從于黨和國家的發(fā)展。毛澤東在中華人民共和國成立前夕就特別強(qiáng)調(diào)和重視宣傳工作。1948年8月，毛澤東明確強(qiáng)調(diào):“黨報(bào)必須無條件地宣傳中央的路線和政策。”[6]黨和國家的中心工作是什么，新聞媒介就要宣傳什么。毛澤東的這一思想成為中華人民共和國成立初期黨的宣傳工作的基本遵循。劉少奇在中華人民共和國成立后發(fā)表講話時(shí)也指出，“我們的宣傳工作是不能離開當(dāng)前的中心工作的，并且是為了保證各項(xiàng)中心工作的完成的”，“如果要等中心工作搞完了，再來搞宣傳工作，那一定要落空”[7]。講話強(qiáng)調(diào)了宣傳工作與中心工作之間的聯(lián)系，要共同前進(jìn)，不能有所落后。1951年12月起開展的全國規(guī)模的反對貪污、浪費(fèi)和官僚主義的“三反”運(yùn)動，是中華人民共和國成立初期的中心任務(wù)之一，反貪污的開展和宣傳相伴相隨。

反貪污斗爭的開展，需要將公眾參與和國家機(jī)關(guān)、工作人員的執(zhí)法緊密結(jié)合。1951年2月，中共中央發(fā)出《關(guān)于健全各級黨委宣傳機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》，強(qiáng)調(diào)要“領(lǐng)導(dǎo)各級青年團(tuán)、工會、農(nóng)民協(xié)會、中蘇友好協(xié)會、反侵略委員會、婦女團(tuán)體、學(xué)生團(tuán)體、合作社及其他群眾團(tuán)體中的宣傳鼓動工作”[8]。毛澤東1952年元旦團(tuán)拜會時(shí)發(fā)表講話：“我國全體人民和一切工作人員一致起來，大張旗鼓地，雷厲風(fēng)行地，開展一個(gè)大規(guī)模的反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈?！盵9]講話為號召和發(fā)動廣大群眾開展和宣傳反貪污斗爭提供了基本指示?！度嗣袢請?bào)》作為中華人民共和國成立后中共中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是無產(chǎn)階級政權(quán)進(jìn)行宣傳的重要輿論工具?！度嗣袢請?bào)》要求自己的宣傳報(bào)道既與中央的政治路線一致，又符合人民群眾的根本利益[10]。1951年12月1日，黨中央作出開展“三反”運(yùn)動的決定后，歷時(shí)半年多的反貪污斗爭中，《人民日報(bào)》對反貪污斗爭情況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，設(shè)置簡評、社評等欄目，并刊載專題文章、讀者來信與漫畫連載，客觀、全面、及時(shí)地宣傳反貪污斗爭。

二、《人民日報(bào)》宣傳反貪污斗爭的主要內(nèi)容

(一)宣傳重要指示與反貪污斗爭開展情況

在反貪污斗爭進(jìn)行至民主檢查階段時(shí)，《人民日報(bào)》刊登了中央節(jié)約檢查委員會《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》，對貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義問題的處理方法進(jìn)行了說明，“對于在三反運(yùn)動中所揭發(fā)的貪污分子的處理，必須采取改造與懲治相結(jié)合的方針。對大多數(shù)情節(jié)較輕或徹底坦白，立功自贖者，從寬處理；對少數(shù)情節(jié)嚴(yán)重惡劣而又拒不坦白者，予以嚴(yán)懲”[11]。根據(jù)貪污數(shù)目的多少與貪污情節(jié)嚴(yán)重程度，對處理方法進(jìn)行了分類。反貪污斗爭進(jìn)行至處理貪污分子階段，中央節(jié)約檢查委員會作出關(guān)于追繳貪污分子贓款贓物的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持原則，根據(jù)貪污分子不同情況，對于追繳贓款贓物要分別進(jìn)行處理。“凡貪污在一百萬元以下者，除自動退回者外，一般可不予追繳，但頑固抗拒坦白或情節(jié)嚴(yán)重惡劣并以貪污分子論處者，應(yīng)令其酌退貪污款物。”貪污分子利用貪污款物進(jìn)行投資、放款或經(jīng)營工商業(yè)的，“應(yīng)將其本利全部沒收；如系與他人合股經(jīng)營者，只沒收屬于貪污分子本人的股份。其利用貪污款物購買土地房屋者，應(yīng)沒收其土地房屋”[12]。這些規(guī)定對人民法庭審理貪污案件、對證追贓定案處理具有重要指示作用?！度嗣袢請?bào)》還刊載了中央人民政府委員會批準(zhǔn)公布的中華人民共和國懲治貪污條例及條例說明。說明共18條，其第二條對貪污罪進(jìn)行了定義，“一切國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其附屬機(jī)構(gòu)的工作人員，凡侵吞、盜竊、騙取、套取國家財(cái)物，強(qiáng)索他人財(cái)物，收受賄賂以及其他假公濟(jì)私違法取利之行為，均為貪污罪”[13]。第三、四條依據(jù)貪污分子不同情況作出懲罰界定。第五條對從輕或減輕懲治情況的條件進(jìn)行說明。其他條款則涉及與貪污相聯(lián)系的介紹賄賂、收受回扣、非國家工作人員侵吞、盜竊、騙取或套取國家財(cái)物、追繳貪污財(cái)物等情況的說明。

《人民日報(bào)》還刊載了反貪污斗爭中主要負(fù)責(zé)人的會議報(bào)告，如1951年12月9日刊登的中共松江省委書記張策關(guān)于松江省反貪污蛻化、反官僚主義斗爭的總結(jié)(摘要)；高崗在東北一級機(jī)關(guān)黨員干部會議上的報(bào)告；習(xí)仲勛在中共中央西北局黨員干部大會上的報(bào)告(摘要)；羅瑞卿1951年12月22日在中央公安部、北京市公安局黨員干部大會上的報(bào)告(摘要)；饒漱石在華東一級機(jī)關(guān)干部大會上的動員報(bào)告；薄一波1952年1月9日在中央、華北和京津兩市干部大會上所作的報(bào)告(摘要)等，地方主要領(lǐng)導(dǎo)人，通過會議報(bào)告的方式傳達(dá)中央反貪污斗爭的有關(guān)指示和精神，對提高干部、群眾參與反貪污斗爭的積極性具有重要意義。

《人民日報(bào)》不僅通過“本報(bào)訊”，即由本報(bào)獲得的消息，由本報(bào)記者、通訊員采寫的報(bào)道宣傳社會各界反貪污斗爭情況，還注重采用和轉(zhuǎn)載諸如新華社、《工人日報(bào)》《東北日報(bào)》《群眾日報(bào)》《江西日報(bào)》等報(bào)紙反貪污斗爭的報(bào)道。據(jù)新華社訊，1951年底，東北人民政府貿(mào)易部展開反貪污斗爭后，工作人員的政治覺悟和積極性明顯提高，“十月份節(jié)省汽油就達(dá)二千四百零八斤，比八月份減少了五分之一，電燈費(fèi)開支比運(yùn)動開展前減少了二分之一以上。干部的工作責(zé)任心和積極性已顯著提高。東北區(qū)石油公司第四季度的工作任務(wù)比以前各季大得多，但是，由于工作效率提高，十月份工作任務(wù)已按計(jì)劃完成”[14]。據(jù)《工人日報(bào)》電，中華全國總工會直屬機(jī)關(guān)劉寧一副主席檢討了自己的鋪張浪費(fèi)行為，他說：“經(jīng)過我簽字的預(yù)算，自己從沒有認(rèn)真嚴(yán)格地審核過，總是照例簽字。貪污、浪費(fèi)，可以由此取得合法?！盵15]據(jù)《東北日報(bào)》電，“東北鐵路系統(tǒng)的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動，雖然已經(jīng)有了一些成績，但仍然不徹底、不平衡。東北鐵路政治部再作動員，決心把這個(gè)運(yùn)動貫徹到底”[16]。

《人民日報(bào)》宣傳全國開展反貪污斗爭的情況，涉及各地區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)。隨著反貪污斗爭的深入，宣傳內(nèi)容與斗爭階段相輔相成。《決定》未正式在《人民日報(bào)》刊登之前，東北地區(qū)高崗?fù)揪头簇澪圩髁讼嚓P(guān)報(bào)告，認(rèn)為“增產(chǎn)節(jié)約最大的敵人是貪污、浪費(fèi)和官僚主義。我們必須把這個(gè)敵人鏟除”[17]。1951年10月7日《人民日報(bào)》刊登《糾正自由主義態(tài)度，解除各種思想顧慮，東北區(qū)進(jìn)一步貫徹反貪污斗爭》一文。隨后其他地區(qū)如西北區(qū)、華北區(qū)、上海市、天津市、山西省等地區(qū)開展反貪污斗爭的情況亦在《人民日報(bào)》上實(shí)時(shí)刊載。各機(jī)關(guān)、單位如貿(mào)易部、財(cái)政部、最高人民法院、重工業(yè)部、海關(guān)總署、政協(xié)委員會、青年團(tuán)中央、工商界聯(lián)合會、中華全國合作社開展反貪污斗爭的情況也被《人民日報(bào)》及時(shí)報(bào)道。

(二)有關(guān)反貪污斗爭權(quán)威社論

《人民日報(bào)》作為中共中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是社會輿論的風(fēng)向標(biāo)，其表明立場和觀點(diǎn)并指導(dǎo)群眾進(jìn)行反貪污斗爭時(shí)，主要通過及時(shí)評述社會上關(guān)于反貪污斗爭的重大事件與問題的方式實(shí)現(xiàn)，例如發(fā)表社論。社論是報(bào)紙的旗幟，代表著編輯部的指導(dǎo)性言論[18]?！度嗣袢請?bào)》在宣傳反貪污斗爭時(shí)，不定期刊發(fā)社論，對反貪污斗爭開展情況進(jìn)行述評，社論簡評涉及黨內(nèi)生活、政法工作、經(jīng)濟(jì)生活等各個(gè)方面。

反貪污斗爭開展前期的文本學(xué)習(xí)與思想醞釀階段，《人民日報(bào)》報(bào)道：“河北省委召開黨員干部大會，向機(jī)關(guān)全體黨員干部介紹了貪污浪費(fèi)的具體事實(shí)及其對人民的損害，號召大家進(jìn)行廣泛的批評和自我批評，這一作法是完全必要的?！盵19]社論指出：“貪污犯法、浪費(fèi)沒罪”的思想是錯(cuò)誤的，為開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動和反貪污斗爭肅清了思想問題；在民主檢查階段的政法工作中，社論指出，愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，檢舉貪污分子，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“立即徹底地改變這種可恥的官僚主義作風(fēng)和對國家財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對廣大干部、群眾進(jìn)行深入的教育，充分地發(fā)揚(yáng)他們的愛國熱情和政治積極性，讓每一個(gè)人都能拿出主人翁的態(tài)度來監(jiān)督國家工作人員，勇敢地檢舉貪污分子”[20]。反貪污斗爭進(jìn)入決勝階段時(shí)，《人民日報(bào)》對政法工作進(jìn)行簡評，強(qiáng)調(diào)調(diào)查工作要想迅速獲得結(jié)果，就必須“取得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各種工作機(jī)關(guān)的協(xié)助”[21]，各地區(qū)在追贓定案工作中應(yīng)該互相協(xié)助。

社論為開展反貪污斗爭提出了要求，指明了方向。經(jīng)濟(jì)生活方面的簡評指出，革命干部別沾私商的“小便宜”，黨的干部要向官僚主義者和宗派主義者作堅(jiān)決斗爭?！胺簇澪鄣亩窢幉粌H是對貪污盜竊分子的斗爭，也是對某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的極端嚴(yán)重的官僚主義和宗派主義作風(fēng)的斗爭”[22]，反貪污斗爭中要注意及時(shí)提拔積極分子擔(dān)任業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。對黨內(nèi)生活進(jìn)行簡評時(shí)指出，清除貪污分子出黨，是“為了純潔黨的隊(duì)伍，保持黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，以勝利擊退資產(chǎn)階級的進(jìn)攻，迎接我們偉大祖國的建設(shè)任務(wù)”[23]?！胺簇澪邸⒎蠢速M(fèi)、反官僚主義運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——節(jié)約檢查委員會，必須是純潔的、有力的；否則，運(yùn)動必然搞不好?！盵24]

與報(bào)道反貪污斗爭類似，《人民日報(bào)》亦經(jīng)常轉(zhuǎn)載其他報(bào)紙社論，如轉(zhuǎn)載上?！督夥湃請?bào)》關(guān)于路星元貪污一案的社論摘要強(qiáng)調(diào)，教訓(xùn)有三：一是“不論一個(gè)共產(chǎn)黨員或革命工作人員，都只有從思想上進(jìn)行徹底的改造，才能夠很好地為人民服務(wù)，而這個(gè)改造又主要地依靠自覺”。二是“共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)組織——支部必須加強(qiáng)自己的工作，真正成為黨在一切工作中的戰(zhàn)斗的堡壘。目前，部分機(jī)關(guān)支部的嚴(yán)重松懈現(xiàn)象，必須加以克服”。三是“為了徹底消滅貪污，必須發(fā)動人民群眾對國家機(jī)關(guān)和革命組織及其工作人員進(jìn)行廣泛的監(jiān)督”[25]。轉(zhuǎn)載《東北日報(bào)》社論，要求徹底粉碎產(chǎn)生貪污腐化和漠視貪污腐化的嚴(yán)重危害的錯(cuò)誤思想，對幾種錯(cuò)誤思想進(jìn)行了說明，使得反對貪污腐化的斗爭得以充分展開。轉(zhuǎn)載的《文藝報(bào)》社論指出，文藝界應(yīng)展開反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭，更深入一步地進(jìn)行文藝界整風(fēng)學(xué)習(xí)，整頓文藝思想和積極參加反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動同樣是我們目前迫切的政治任務(wù)[26]。轉(zhuǎn)載的《工人日報(bào)》社論指出，全國工人同志們都應(yīng)該懂得：“貪污、浪費(fèi)和官僚主義都不是工人階級的思想和行為，而是資產(chǎn)階級的思想和行為”[27]，必須從思想上到行為上劃清工人階級和資產(chǎn)階級的界限。

(三)群眾揭發(fā)與貪污分子檢討坦白情況

反貪污斗爭主要經(jīng)過學(xué)習(xí)文件與思想醞釀、民主檢查與揭發(fā)檢舉、處理貪污分子和進(jìn)入對證追贓定案處理等階段。民主檢查與揭發(fā)檢舉過程中，《人民日報(bào)》經(jīng)常登載干部、群眾檢舉揭發(fā)貪污分子的情況。較大篇幅刊載了許多揭發(fā)檢舉的相關(guān)報(bào)道，有報(bào)社記者揭發(fā)貪污分子的，有群眾和工作人員檢舉干部的，也有兒子檢舉父親貪污、女青年檢舉丈夫貪污的。

各地群眾來信揭發(fā)自己身邊所看到的貪污腐敗現(xiàn)象，無論是村干部，還是市縣等領(lǐng)導(dǎo)干部，只要存在腐敗現(xiàn)象，群眾便對此非常不滿，積極投稿來信曝光貪污分子。家庭也是民主檢查與揭發(fā)檢舉的重要戰(zhàn)場，干部家屬們積極參加反貪污斗爭。中央鐵道部職工家屬活躍在反貪污斗爭的戰(zhàn)線上，這些職工家屬、家庭婦女們在明白利害關(guān)系后，思想均有不同程度的提升，政治覺悟高起來了，開始堅(jiān)決檢舉自己丈夫；材料局天津供應(yīng)處采購課副課長曹永福是個(gè)大貪污犯，但是他不肯徹底坦白。“他的愛人陳秀蘭卻知道貪污分子只有徹底坦白才有出路，因此她趕著在二月十五日的限期以前，向曹永福勸說了三次。她的孩子秋生、冬生，都是少年兒童隊(duì)員，也向曹永福說：‘我們一家人都在為你不坦白而感到恥辱，你徹底坦白才是我們的爸爸。’這樣，曹永福終于坦白了貪污一億七千多萬元的事實(shí)，并檢舉了和他有關(guān)的貪污分子?！盵28]史淑云向報(bào)社投稿，與貪污分子史增潤斷絕父女關(guān)系；孟昭月揭發(fā)了自己愛人的貪污。干部子女與愛人成為反貪污斗爭家庭戰(zhàn)場的主角。

《人民日報(bào)》還刊載了有關(guān)革命干部的檢討與貪污分子的坦白。有單位主動作出關(guān)于單位內(nèi)員工貪污和奸商勾結(jié)的檢討、學(xué)習(xí)文本和有關(guān)貪污案件的檢討，也有干部個(gè)人主動來信投稿，檢討自己的思想問題和行為問題。如濟(jì)南市稅務(wù)局對不斷發(fā)生貪污事件的檢討強(qiáng)調(diào)，“已認(rèn)識到上述問題的嚴(yán)重性，并決心在當(dāng)前反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動中發(fā)動群眾，以便教育干部、改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，有效地開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動”[29]。衡陽鐵路局武昌材料廠廠長關(guān)于購料人員和奸商勾結(jié)侵害國家財(cái)產(chǎn)案件的檢討；山東省人民政府工業(yè)廳副廳長王紀(jì)武關(guān)于山東省建筑工程公司發(fā)生貪污浪費(fèi)事件的檢討；華東軍政委員會工業(yè)部經(jīng)理處對重大貪污案的檢討。干部深刻檢討了過去存在的問題，如對貪污問題的未予重視，對貪污行為的界定模糊，根本上反映出領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)，他們沒有表現(xiàn)出真正為人民服務(wù)的精神品質(zhì)?！度嗣袢請?bào)》關(guān)于貪污分子坦白的報(bào)道顯示，貪污分子的坦白流露出痛苦的狀態(tài)，悔過自新的過程對于他們來說非常艱難，一方面，在《人民日報(bào)》上刊登坦白貪污的經(jīng)過，就等于把自己最丑陋的一面暴露在了全國廣大群眾的面前；另一方面，也展現(xiàn)出貪污分子重新做人的決心以及對黨和人民愛護(hù)與教育的感謝。

(四)主題漫畫和反貪污斗爭專欄

《人民日報(bào)》宣傳反貪污斗爭過程中，刊登了有關(guān)反貪污斗爭的主題漫畫，設(shè)置了讀者來信等專欄，對反貪污斗爭進(jìn)行了特別報(bào)道。

漫畫作為一種重要的文藝宣傳形式，在反貪污斗爭中起到了重要作用。言簡意賅、旁白內(nèi)容豐富的漫畫，讓讀者在潛移默化中提升了政治覺悟?！度嗣袢請?bào)》1951年12月24日刊登了一幅有關(guān)反貪污的主題漫畫《利令智昏》，漫畫生動尖銳地諷刺了有的干部在奸商走后門的誘惑之下逐漸喪失理智，貪污國家財(cái)產(chǎn)；隨后又登載了華君武有關(guān)反貪污的漫畫《秘密的偷竊和公開的破壞》《同盟下場》等；趙志方、苗地刊載于《人民日報(bào)》的題為《老鼠過街，人人喊打》的漫畫，在揭露官員貪污行為的同時(shí)，還宣傳了群眾檢舉揭發(fā)行為。邵宇創(chuàng)作了《北京公審大貪污犯大會速寫》，展現(xiàn)了貪污犯被審問的落魄場景。與之對應(yīng)，《人民日報(bào)》還時(shí)?？秦澪鄣浞兜膶α⒚妗疂嵎罟牡湫腿宋铮喝芜w喬、孫翰春等創(chuàng)作的系列漫畫《艱苦樸素廉潔奉公的模范——劉長祿》，就用生動形象的畫面為讀者展示了一個(gè)艱苦樸素廉潔奉公的干部劉長祿，同類型作品還有秦征、趙泮濱等創(chuàng)作的《廉潔奉公的李樹生》，王角、邵國寰創(chuàng)作的《一貫保持艱苦樸素作風(fēng)的共產(chǎn)黨員張子良》。

《人民日報(bào)》設(shè)置了關(guān)于“三反”運(yùn)動的讀者來信專欄，將各地讀者來信匯總刊登?！叭础边\(yùn)動期間，《人民日報(bào)》讀者來信欄目刊發(fā)關(guān)于反貪污斗爭的來信50余期。來信人身份各不相同，有高校教師和在讀學(xué)生，國家及地方機(jī)關(guān)干部和工作人員等。有以個(gè)人名義來信的，也有以集體和單位名義來信的。中國人民大學(xué)本科法律系學(xué)生時(shí)偉超、步廣海等多名學(xué)生集體來信，擁護(hù)人民政府處決貪污納賄的司法人員顧裕尚；沈陽市人民監(jiān)察委員會來信，報(bào)道沈陽市人民監(jiān)察委員會組織領(lǐng)導(dǎo)沈陽全市國家機(jī)關(guān)，普遍展開了反貪污的斗爭；察哈爾省人民政府糧食局工作人員張鳳岐來信，認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該向?yàn)^職貪污分子進(jìn)行斗爭；《人民日報(bào)》刊發(fā)的讀者來信，顯示讀者對“三反”運(yùn)動的支持、對貪污分子的痛惡，同時(shí)也以此警示不能接受資產(chǎn)階級的誘惑，表達(dá)自己對洗清資產(chǎn)階級污毒的決心。

反貪污斗爭進(jìn)行至1952年，《人民日報(bào)》曾短期設(shè)置固定板塊和欄目對反貪污斗爭進(jìn)行報(bào)道。從1952年1月21日起，《人民日報(bào)》在報(bào)紙的第一版不定期刊登題為《在反貪污反浪費(fèi)反官僚主義斗爭的戰(zhàn)線上》的專題報(bào)道，共17期，一直到1952年3月3日，主要報(bào)道在反貪污反浪費(fèi)反官僚主義斗爭的戰(zhàn)線上，社會各界積極參與反貪污斗爭的情況，并對報(bào)道進(jìn)行總結(jié)和提煉。

三、《人民日報(bào)》宣傳反貪污斗爭的實(shí)效

(一)教育了黨員干部和廣大人民群眾

廣泛開展反貪污斗爭宣傳之前，各單位黨員干部對什么是貪污等諸多問題認(rèn)知不夠清晰，通過廣泛的宣傳和動員以及聯(lián)系實(shí)際情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了許多過去未能及時(shí)糾正的問題，對黨員干部和人民群眾提升政治意識起到了積極作用。例如，沈陽市開展反貪污斗爭一開始就注意到反貪污斗爭要開展得好，其中一個(gè)問題就是“領(lǐng)導(dǎo)者撐腰，干部帶頭。許多人有顧慮，看領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度。如果領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度是堅(jiān)決的，干部又能帶頭，那么坦白，檢舉運(yùn)動就容易開展”[30]。

反貪污斗爭是一場群眾參與度較高的政治運(yùn)動。通過《人民日報(bào)》等媒體的不斷宣傳，社會各界被廣泛動員起來，人們空前團(tuán)結(jié)并通過各種方式表達(dá)積極參加反貪污斗爭的決心和對貪污分子的痛恨。充分發(fā)動群眾，提高群眾思想覺悟，打破群眾對于反貪污斗爭開展的顧慮，需要組織群眾一起分析和討論?！度嗣袢請?bào)》曾報(bào)道了斯大林反貪污斗爭的重要講話，指出了發(fā)動群眾開展反貪污斗爭的極端重要性，“反貪污斗爭必須把廣大群眾的政治積極性和愛國熱情充分發(fā)動起來，使他們用主人翁的態(tài)度，大膽地、堅(jiān)決地檢舉一切貪污盜竊行為。這一條做到了，我們就能夠迅速地取得斗爭的基本勝利。這一條做不到，貪污盜竊行為就仍然會找到藏身之所，不會徹底消滅”[31]?！度嗣袢請?bào)》在反貪污斗爭期間刊載了不少群眾投稿和讀者來信，內(nèi)容涵蓋豐富，有關(guān)于檢舉揭發(fā)的、關(guān)于檢討坦白的、關(guān)于對反貪污斗爭表示強(qiáng)烈支持的，充分顯示人民群眾在反貪污斗爭中受到了洗禮和教育，政治覺悟有顯著提高。

(二)營造了良好社會與家庭氛圍

反貪污斗爭成效顯著的原因之一，是形成了一種四面圍剿和內(nèi)外夾攻的形勢，讓貪污瀆職分子無處可逃。在反貪污斗爭揭發(fā)檢舉與檢討坦白階段，社會各界工作者對各行各業(yè)內(nèi)部的貪污分子進(jìn)行檢舉揭發(fā)，瀆職干部家庭內(nèi)部婦女和子女對丈夫和長輩進(jìn)行檢舉揭發(fā)，使得整個(gè)反貪污斗爭沒有死角?！度嗣袢請?bào)》關(guān)于反貪污斗爭的報(bào)道顯示，有讀者來信呼吁廣大婦女幫助貪污的丈夫改造、店員來信呼吁大家一起來檢舉奸商行賄、干部受賄，使得廣大群眾鄙視與仇視貪污行為，堅(jiān)決與之斗爭?！安熘须姌I(yè)局職工家屬史光香動員丈夫坦白貪污罪行；北京市第三區(qū)軍屬代表?xiàng)铍H華檢舉了丈夫的貪污行為?！盵32]“北京四區(qū)工會通過讀報(bào)組發(fā)動工人檢舉貪污行賄罪犯?！盵33]各地有許多貪污案件被普通的工人、店員、學(xué)生、市民和機(jī)關(guān)職員檢舉出來即是例證。

《人民日報(bào)》不僅報(bào)道了揭發(fā)檢舉和檢討坦白的有關(guān)情況，還刊載了一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廉潔奉公、一貫堅(jiān)持樸素作風(fēng)、堅(jiān)決同貪污分子作斗爭的事跡，共產(chǎn)黨員李炳來堅(jiān)持斗爭并耐心教育，“會計(jì)科的大部人員都交代了自己的問題，站在運(yùn)動的隊(duì)伍里來，向貪污分子展開強(qiáng)有力的斗爭”[34]。反貪污斗爭一開始，共產(chǎn)黨員張百慶首先響應(yīng)黨的號召，“積極地搜集材料，分別向中共中央山東分局紀(jì)律檢查委員會、商業(yè)廳黨委會及公司黨總支報(bào)告了劉墨林的貪污事實(shí)”[35]。于此之外，刊登了優(yōu)秀青年團(tuán)員與貪污分子作斗爭的情況，如濟(jì)南市人民政府稅務(wù)局第二稽征組副組長、青年團(tuán)團(tuán)員李宗周，“認(rèn)真地檢舉商人行賄和偷稅、漏稅的不法行為，并從偷稅、漏稅案件中追查政府機(jī)關(guān)、企業(yè)工作人員的貪污行為，維護(hù)了國家財(cái)產(chǎn)，因而在濟(jì)南市去年十二月中旬召開的青年團(tuán)第二次團(tuán)員代表大會上受到了獎勵(lì)”[36]。青年團(tuán)團(tuán)員盧守凡，是江西省鉛山縣人民政府糧食局的會計(jì)，她勇敢地檢舉了糧食局局長、副局長等集體貪污案?！皥?jiān)決和貪污分子斗爭到底的盧守凡得到上級的表揚(yáng)，并受到群眾的熱烈愛戴。現(xiàn)在，她已被青年團(tuán)鉛山縣人民政府支部評選為模范團(tuán)員?！盵37]王連山是北京市人民政府衛(wèi)生工程局的通訊員，是一個(gè)青年團(tuán)員?！坝捎谕踹B山努力鉆研，衛(wèi)生工程局領(lǐng)導(dǎo)方面便掌握了楊家藩具體的貪污材料，證實(shí)楊家藩和他的同謀在購買房屋時(shí)貪污，使國家損失了二千萬元以上。”[38]《人民日報(bào)》先進(jìn)典型事例的報(bào)道潛移默化影響著廣大讀者，在全國范圍營造了人人積極參與反貪污斗爭，爭做先進(jìn)的良好社會氛圍。

(三)推動增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的發(fā)展

1951年12月1日，黨中央發(fā)出的《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行反貪污斗爭和“三反”運(yùn)動起初就是與精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動緊密聯(lián)系的?！叭础边\(yùn)動后期，《人民日報(bào)》對各地開展“三反”運(yùn)動取得的成效進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。貪污、浪費(fèi)、官僚主義是增產(chǎn)節(jié)約的敵人，與之相對應(yīng)的運(yùn)動成效則大部分體現(xiàn)在提高工廠生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量等方面，如據(jù)《人民日報(bào)》記者陳跡報(bào)道，“三反”運(yùn)動后的南口鐵路工廠，之前做配線盒子，需要二十六小時(shí)，現(xiàn)在只要八小時(shí)。做分線盒的圓眼，只花了一分鐘，這比過去提高了二十九倍的生產(chǎn)效率?！度嗣袢請?bào)》刊登了各地區(qū)勝利結(jié)束“三反”運(yùn)動的報(bào)道，報(bào)道顯示，全國各地展現(xiàn)出了蓬勃的新氣象。

“三反”運(yùn)動清除不法資本家派進(jìn)來的坐探和貪污分子后，成渝鐵路職工們的主人翁意識有所增強(qiáng)，工作效率顯著提高?！斑^去貪污分子到處進(jìn)行盜竊，現(xiàn)在把那些家伙打垮了，多做活多節(jié)約，國家也就多積累財(cái)富”[39]。東北公私營工廠企業(yè)中普遍出現(xiàn)新氣象，“清除了資產(chǎn)階級的思想影響，和資產(chǎn)階級的界限劃分得更清楚了；領(lǐng)導(dǎo)階級的責(zé)任感更加強(qiáng)烈了”[40]。天津市人民政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任李耕濤報(bào)告天津市的經(jīng)濟(jì)情況時(shí)指出，“通過‘三反’運(yùn)動，創(chuàng)造了很多有利于國家建設(shè)的條件。我們應(yīng)當(dāng)鞏固這些成果，使我們的經(jīng)濟(jì)更繁榮，生產(chǎn)更發(fā)展”[41]。由此，反貪污斗爭的勝利，給各地區(qū)各機(jī)關(guān)各行業(yè)帶去了新氣象，推動了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的發(fā)展，《人民日報(bào)》對反貪污斗爭開展之后良好社會風(fēng)氣的報(bào)道，亦是對該報(bào)宣傳反貪污斗爭成效的肯定。

四、結(jié)語

中華人民共和國成立初期的反貪污斗爭是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政條件下積極探索保持黨員干部勤政廉潔、清除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的成功嘗試，是一次為鞏固新生政權(quán)、有效治國理政的政治運(yùn)動。通過開展反貪污斗爭、嚴(yán)懲貪污分子，中國共產(chǎn)黨在群眾中樹立了威信，純潔了黨員干部隊(duì)伍、樹立了良好黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，有效實(shí)現(xiàn)了社會問題治理，鞏固了新生政權(quán)。在此運(yùn)動中，《人民日報(bào)》作為中共中央的機(jī)關(guān)報(bào)和官方媒體，成為反腐敗運(yùn)動的傳播介質(zhì)和載體，并與這一運(yùn)動同構(gòu)、同質(zhì)，休戚與共。通過充分利用在全國范圍內(nèi)的影響力，開展了廣泛的反腐宣傳和動員，在特定的時(shí)空場域體現(xiàn)了“報(bào)紙為反腐敗斗爭服務(wù)”的價(jià)值特色和社會責(zé)任。它以革命性政治話語、概念和邏輯為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性、人民性和組織性的政治底色，不僅傳播著反腐敗斗爭的“影像”和“圖景”，而且控制著“反腐想象”的意義和方向，塑造出反腐敗運(yùn)動所必需的革命文化場域和共同的情感語境，成為反腐敗運(yùn)動的意識形態(tài)中樞和道義基礎(chǔ)，為教育廣大黨員干部和人民群眾，營造反腐敗斗爭的良好社會氛圍，推動反腐敗斗爭的順利進(jìn)行做出了無可替代的貢獻(xiàn)。

DiscourseonAnti-corruption:Anti-corruptionPublicityInitiatedbythePeople’sDailyintheEarlyDaysoftheFoundingofthepeople’sRepublicofChina

FENG Bing1, ZHANG Dan2

(School of Marxism, Sichuan University, Chengdu Sichuan 610065, China)

Abstract:In the early days of the founding of the People’s Republic of China, it was an important measure taken by the Communist Party of China to fight against corruption and severely punish corrupt elements in its effort to manage state affairs and consolidate the power base. The remarkable results of the anti-corruption campaign, which lasted for more than half a year, were inseparable from the effective publicity work carried out by the People’s Daily with its extensive influence. Via its featured columns, commentaries, cartoons and other forms, the People’s Daily gave publicity to a whole range of issues such as general and specific policies and important instructions regarding the anti-corruption campaign, whistling blowing deeds on the part of the mass public, as well as reflections and confessions on the part of grafters. These measures helped party members, party cadres and the broad masses to fully recognize the urgency, necessity, feasibility and significance of the anti-corruption struggle, which was conducive not only to creating a favorable social atmosphere and improving social governance, but also to promoting the synergized development of other social movements such as the drive to increase production and practice economy.

Keywords:Communist Party of China; Three-anti Campaign; People’s Daily; publicity and mobilization