新中心國(guó)家與世界秩序轉(zhuǎn)型：中國(guó)復(fù)興的世界政治意義

汪仕凱

進(jìn)入21 世紀(jì)之后世界政治發(fā)生了重大變化，集中而言體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是以美國(guó)為首的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)衰落的趨勢(shì)日益明顯，特別是美國(guó)的世界霸權(quán)越來(lái)越難以為繼；另一方面則是以中國(guó)為代表的新興大國(guó)快速發(fā)展，尤其是中國(guó)的綜合國(guó)力同美國(guó)的差距正在縮小。中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)興已經(jīng)明確地展現(xiàn)在世界政治之中，從而使世界政治以百年未有之大變局的形態(tài)深入發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球大流行及其對(duì)中國(guó)和歐美國(guó)家造成的不同影響，更彰顯出世界政治變化的深刻之處。

由于中國(guó)是一個(gè)不同于西方文明、具有超大規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，因而中國(guó)復(fù)興將對(duì)世界產(chǎn)生何種影響，就成為世界各國(guó)普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。賀凱和馮惠云認(rèn)為，“深入地探討中國(guó)與國(guó)際秩序的關(guān)系，以及研究中國(guó)崛起在21 世紀(jì)對(duì)世界政治的動(dòng)態(tài)影響”，是有待國(guó)際關(guān)系學(xué)者研究回答的根本性議題。(1)賀凱、馮惠云：《中國(guó)崛起與國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型：一種類(lèi)型化分析》，《當(dāng)代亞太》2020 年第3 期。李巍和羅儀馥則進(jìn)一步指出，中國(guó)的崛起引發(fā)了建立在一系列規(guī)則、機(jī)制和機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上的秩序競(jìng)爭(zhēng)，并且此種秩序之爭(zhēng)既不是冷戰(zhàn)時(shí)期的“東西”秩序之爭(zhēng)，也不是20 世紀(jì)70 年代就已經(jīng)開(kāi)始的“南北”秩序之爭(zhēng)，而是對(duì)舊秩序進(jìn)行的建設(shè)性的修正和改革。(2)李巍、羅儀馥：《從規(guī)則到秩序——國(guó)際制度競(jìng)爭(zhēng)的邏輯》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019 年第4 期。毋庸諱言，中美兩個(gè)世界大國(guó)圍繞國(guó)際制度進(jìn)行的博弈已經(jīng)在多個(gè)方面深入展開(kāi)，事實(shí)上這已經(jīng)成為大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和新特質(zhì)，(3)C. Fred Bergsten, Charles Freeman, Nicholas R. Lardy, et al.,China’s Rise:Challenges and Opportunities, Washington, D.C. : United Book Press, 2008, p.229.進(jìn)而言之，中國(guó)和美國(guó)在綜合國(guó)力相對(duì)變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)，觸發(fā)了世界秩序的轉(zhuǎn)型。

中國(guó)復(fù)興推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型充分說(shuō)明中國(guó)復(fù)興具有重大的世界政治意義。在重申世界大國(guó)之間的實(shí)力對(duì)比以及由此形成的大國(guó)關(guān)系是世界秩序的基石這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為中國(guó)復(fù)興的世界政治意義集中體現(xiàn)為中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家并且推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型。筆者將對(duì)新中心國(guó)家與世界秩序轉(zhuǎn)型之間的因果聯(lián)系提供一種解釋?zhuān)褐袊?guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家促進(jìn)了國(guó)際結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，因而世界秩序開(kāi)始了轉(zhuǎn)型；新中心國(guó)家不是新世界秩序的支配力量，而是新世界秩序的領(lǐng)導(dǎo)力量，因此新世界秩序不以服務(wù)于少數(shù)世界大國(guó)的國(guó)家利益為目標(biāo)；新世界秩序是由世界各國(guó)協(xié)商合作、共同發(fā)展的平等秩序，故而以維護(hù)人類(lèi)命運(yùn)共同體的公共利益為根本宗旨。本文的分析將作如下安排：首先，澄清世界秩序的實(shí)質(zhì)；其次，分析新中心國(guó)家的形成；再次，通過(guò)比較兩種世界秩序從而揭示新中心國(guó)家與世界秩序轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系；最后，解釋新中心國(guó)家為了推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型而采取的戰(zhàn)略行動(dòng)。

一、世界大國(guó)與世界秩序

世界秩序長(zhǎng)期以來(lái)就是政治學(xué)研究的重要命題，同時(shí)也是一個(gè)極富爭(zhēng)議的學(xué)術(shù)概念，很多重要的文獻(xiàn)都從不同的角度對(duì)世界秩序進(jìn)行了界定。在赫德利·布爾看來(lái)，所謂世界秩序是指涵蓋了國(guó)家內(nèi)部的秩序和國(guó)家間的秩序在內(nèi)的世界政治體系的秩序，和平、福利、正義等價(jià)值構(gòu)成了世界秩序的規(guī)范性?xún)?nèi)涵。(4)赫德利· 布爾：《無(wú)政府社會(huì)——世界政治秩序研究》，張小明譯，世界知識(shí)出版社2003 年版，第17 頁(yè)。亨利·基辛格則認(rèn)為，“世界秩序反映了一個(gè)地區(qū)或一種文明對(duì)它認(rèn)為放之四海而皆準(zhǔn)的公正安排和實(shí)力分布的本質(zhì)所持的理念”，在具體內(nèi)容上必須包括“一套明確規(guī)定了允許采取行動(dòng)的界限且被各國(guó)接受的規(guī)則，以及規(guī)則受到破壞時(shí)強(qiáng)制各方自我克制的一種均勢(shì)”。(5)亨利· 基辛格：《世界秩序》，胡利平、林華、曹愛(ài)菊譯，中信出版社2015 年版，第18 頁(yè)。布爾對(duì)于世界秩序的解釋突出了世界秩序的整體性，更多體現(xiàn)了一種規(guī)范意義上的世界秩序；而基辛格對(duì)于世界秩序的解釋則突出了世界秩序的政治性，更多體現(xiàn)了一種經(jīng)驗(yàn)層面的世界秩序，所以他認(rèn)為事實(shí)上存在多種類(lèi)型的世界秩序。

世界秩序是關(guān)于現(xiàn)代世界體系的整體秩序，具體而言，世界秩序是一種以國(guó)家綜合實(shí)力為基礎(chǔ)并且受?chē)?guó)家綜合實(shí)力調(diào)控的世界各國(guó)互動(dòng)過(guò)程中的持續(xù)和穩(wěn)定的行為模式。世界秩序的內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：首先，世界秩序是關(guān)于世界體系的政治秩序，集中概括了世界政治的實(shí)際狀態(tài)，體現(xiàn)了國(guó)家之間的關(guān)系；其次，世界秩序建立在以國(guó)家綜合實(shí)力為基礎(chǔ)而形成的國(guó)際結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，從根本上講世界秩序受制于國(guó)際結(jié)構(gòu)，是國(guó)際結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物；最后，世界秩序是對(duì)世界政治的整體反映，集中體現(xiàn)了蘊(yùn)藏在世界各國(guó)互動(dòng)過(guò)程之中的具有一致性、穩(wěn)定性和延續(xù)性的內(nèi)容。由此可見(jiàn)，以國(guó)家綜合實(shí)力為基礎(chǔ)而形成的國(guó)際結(jié)構(gòu)是世界秩序的實(shí)質(zhì)，而國(guó)際結(jié)構(gòu)無(wú)非是對(duì)現(xiàn)代世界體系中的中心國(guó)家同邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家之間關(guān)系的集中概括。

雖然本文對(duì)世界秩序的理解借用了現(xiàn)代世界體系、國(guó)際結(jié)構(gòu)等概念，但是這些概念與世界秩序在理論邏輯上是相通的。權(quán)力（主要是國(guó)家實(shí)力）、規(guī)則和價(jià)值規(guī)范構(gòu)成了世界秩序形成和再造的基本維度，權(quán)力是度量世界秩序的關(guān)鍵，規(guī)則由權(quán)力界定的利益來(lái)確立，并且依靠權(quán)力來(lái)實(shí)施，(6)唐世平：《國(guó)際秩序變遷與中國(guó)的選項(xiàng)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2019 年第3 期。而權(quán)力與規(guī)則根源于現(xiàn)代世界體系中的國(guó)家間關(guān)系，也就是中心國(guó)家與邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家之間的關(guān)系，當(dāng)這種關(guān)系得到了價(jià)值規(guī)范的支持時(shí)就鞏固下來(lái)成為國(guó)際結(jié)構(gòu)。由于現(xiàn)代世界體系在內(nèi)容上能夠容納權(quán)力、規(guī)則、價(jià)值規(guī)范、國(guó)家間力量對(duì)比、國(guó)際結(jié)構(gòu)等要素，而且世界秩序在根源上立足于國(guó)家之間的實(shí)力，因此世界秩序?qū)嶋H上就是現(xiàn)代世界體系的政治秩序。

現(xiàn)代世界體系是由綜合實(shí)力不等的現(xiàn)代民族國(guó)家構(gòu)成的，毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家仍然是世界政治中最重要的行動(dòng)者和世界秩序的塑造者，脫離國(guó)家討論全球治理和國(guó)際事務(wù)將失去現(xiàn)實(shí)性。(7)蔡拓：《全球主義觀照下的國(guó)家主義——全球化時(shí)代的理論與價(jià)值選擇》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020 年第10 期。當(dāng)今世界越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，但是世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，而強(qiáng)大的現(xiàn)代民族國(guó)家恰是在全球化進(jìn)程中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。彼得·埃文斯指出： “東亞國(guó)家的成功迫使我們重新思考這樣一種理念，即認(rèn)為可以借助限制國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)有效參與全球經(jīng)濟(jì)的目的。東亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明更廣泛的國(guó)家干預(yù)也許是成功地參與全球市場(chǎng)的最佳手段……東亞國(guó)家證明高度的國(guó)家性與獲得全球經(jīng)濟(jì)中的成功之間具有正相關(guān)的可能性?！?8)Peter Evans, “The Eclipse of the State? Reflection on Stateness in an Era of Globalization”,World Politics, Vol.50, No.1, 1997, p.70.不言而喻，在全球化進(jìn)程中獲得成功的國(guó)家，非但沒(méi)有衰落，反而更為強(qiáng)大了。進(jìn)而言之，經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際機(jī)制對(duì)于現(xiàn)代民族國(guó)家的限制、削弱并不是均等的，它們對(duì)于中小國(guó)家的限制與削弱比較明顯，但是對(duì)于世界大國(guó)來(lái)說(shuō)則不盡然。

世界秩序?yàn)榇髧?guó)的發(fā)展提供了資源與機(jī)會(huì)，促進(jìn)了新興大國(guó)的群體性崛起，從而引發(fā)了世界大國(guó)之間綜合實(shí)力的消長(zhǎng)，于是進(jìn)一步造成了國(guó)際結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，因此世界秩序的轉(zhuǎn)型就不可避免。徐進(jìn)從新興大國(guó)“崛起困境”的角度對(duì)世界秩序轉(zhuǎn)型的不可避免作過(guò)分析：由于新興大國(guó)是在守成大國(guó)主導(dǎo)的世界秩序中獲得發(fā)展的，因此隨著新興大國(guó)與守成大國(guó)之間實(shí)力差距日益縮小，守成大國(guó)會(huì)利用現(xiàn)行世界秩序賦予它的一切優(yōu)勢(shì)對(duì)新興大國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制，這就意味著新興大國(guó)要想在現(xiàn)行世界秩序中實(shí)現(xiàn)崛起將愈發(fā)困難。有鑒于此，新興大國(guó)為了實(shí)現(xiàn)崛起，只能對(duì)現(xiàn)行世界秩序進(jìn)行改革。改革現(xiàn)行世界秩序就是指，新興大國(guó)要在崛起過(guò)程中開(kāi)展“改制”和“建制”，從而在不同程度上強(qiáng)化自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而且，新興大國(guó)同守成大國(guó)的實(shí)力差距越小，新興大國(guó)對(duì)現(xiàn)行世界秩序的改變力度就越大。(9)徐進(jìn)：《中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與未來(lái)國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)換》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019 年第12 期。

傳統(tǒng)大國(guó)的衰落與新興大國(guó)的崛起，其實(shí)是同一個(gè)歷史進(jìn)程的兩面，這個(gè)歷史進(jìn)程就是世界秩序的轉(zhuǎn)型。我們生活時(shí)代的世界秩序是西方發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身的核心利益所塑造的，它建立在西方發(fā)達(dá)國(guó)家綜合實(shí)力的巨大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，現(xiàn)代民族國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的不平等是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序的核心特征。世界秩序的轉(zhuǎn)型就是指一種由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序向世界各國(guó)共同參與、主要世界大國(guó)共同合作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的世界秩序演變的過(guò)程，現(xiàn)代民族國(guó)家之間的平等是新世界秩序的核心特征。正如當(dāng)前的世界秩序是西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先崛起而形成的產(chǎn)物一樣，世界秩序的轉(zhuǎn)型和新世界秩序的形成也是新興大國(guó)群體性崛起的產(chǎn)物，因此世界秩序始終與世界大國(guó)息息相關(guān)，世界大國(guó)是決定世界秩序轉(zhuǎn)型的根本所在。

世界秩序的轉(zhuǎn)型確實(shí)是中國(guó)復(fù)興導(dǎo)致的，但是中國(guó)復(fù)興同西方世界大國(guó)的崛起有著根本差別。因?yàn)橹袊?guó)不是作為和西方大國(guó)一樣的中心國(guó)家而復(fù)興的，而是作為超越了歐美中心國(guó)家局限的新中心國(guó)家而復(fù)興的，新中心國(guó)家追求的是不同于西方世界大國(guó)主導(dǎo)的世界秩序的新世界秩序。進(jìn)而言之，發(fā)展成為在世界政治中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新中心國(guó)家，并且積極推動(dòng)霸權(quán)型世界秩序向協(xié)商型世界秩序轉(zhuǎn)型，是中國(guó)復(fù)興的世界政治意義所在。中國(guó)復(fù)興推動(dòng)的世界秩序轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是形成國(guó)家之間更為平等的關(guān)系。習(xí)近平在表達(dá)世界發(fā)展愿景時(shí)就指出： “世界的前途命運(yùn)必須由各國(guó)共同掌握。世界各國(guó)一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。主權(quán)原則不僅體現(xiàn)在各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉，還應(yīng)該體現(xiàn)在各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)，體現(xiàn)在各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)受到尊重?！?10)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，外文出版社2017 年版，第523 頁(yè)。不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)作為從第三世界國(guó)家中發(fā)展起來(lái)的新興大國(guó)，對(duì)于新世界秩序有著深入的理解。

當(dāng)前的世界秩序是由以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，而以中國(guó)為代表的新興大國(guó)所推動(dòng)的世界秩序轉(zhuǎn)型，會(huì)使西方守成大國(guó)與新興大國(guó)之間形成沖突。根據(jù)約翰·米爾斯海默的分析，國(guó)際體系處在無(wú)政府狀態(tài)，其中每個(gè)世界大國(guó)都具有強(qiáng)大的用于進(jìn)攻的軍事實(shí)力，在無(wú)法準(zhǔn)確把握其他世界大國(guó)的意圖的背景下，生存是作為理性行動(dòng)者的世界大國(guó)的首要目的，因此“最大限度地占有世界權(quán)力”是世界大國(guó)普遍的行為模式。(11)約翰· 米爾斯海默：《大國(guó)政治的悲劇》，王義桅、唐小松譯，上海人民出版社2003 年版，第42—44 頁(yè)。照此邏輯，世界秩序的轉(zhuǎn)型將會(huì)是一場(chǎng)新興大國(guó)與西方守成大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，而最終結(jié)果要么是新興大國(guó)取代西方守成大國(guó)從而建立新的世界秩序，要么是西方守成大國(guó)打敗挑戰(zhàn)的新興大國(guó)，從而在一定程度上吸納新興大國(guó)為主導(dǎo)力量，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)舊的世界秩序的再生產(chǎn)。約翰·伊肯伯里就認(rèn)為新興大國(guó)不可能成功挑戰(zhàn)當(dāng)前的國(guó)際結(jié)構(gòu)，最多只可能躋身主導(dǎo)世界秩序的大國(guó)行列。(12)G. John Ikenberry,Liberal Leviathan:The Origins, Crisis and Transformation of the American World Order, Princeton: Princeton University Press, 2011, p.360.

西方主流理論家對(duì)于世界秩序轉(zhuǎn)型的理論分析的主要問(wèn)題在于，將新興大國(guó)同西方守成大國(guó)完全等同起來(lái)，進(jìn)而認(rèn)為世界秩序的轉(zhuǎn)型不過(guò)是國(guó)際結(jié)構(gòu)主導(dǎo)力量的轉(zhuǎn)移而已。然而，事實(shí)上以中國(guó)為代表的新興大國(guó)是完全不同于西方守成大國(guó)的國(guó)家類(lèi)型，西方守成大國(guó)是中心國(guó)家，而中國(guó)則是對(duì)西方守成大國(guó)實(shí)現(xiàn)了超越的新中心國(guó)家。理查德·哈斯關(guān)于“無(wú)極時(shí)代”的思考和巴里·布贊倡導(dǎo)的“全球無(wú)霸權(quán)”的觀點(diǎn)，提供了界定新興大國(guó)國(guó)家類(lèi)型的有價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。哈斯認(rèn)為未來(lái)的國(guó)際結(jié)構(gòu)不僅是多個(gè)力量中心共存，而且每個(gè)力量中心也不可能集中所有的力量資源，所以更可能的情形是力量分散，從而形成一個(gè)網(wǎng)狀的國(guó)際結(jié)構(gòu)。(13)Richard N. Haass, “The Age of Nonpolarity: What Will Follow U. S. Dominance”,Foreign Affairs, Vol.87, No.3, 2008, pp.44-56.布贊則認(rèn)為，隨著美國(guó)霸權(quán)的消失，不會(huì)再出現(xiàn)單一超級(jí)大國(guó)主導(dǎo)世界秩序的局面，未來(lái)的世界秩序是由幾個(gè)世界大國(guó)在對(duì)秩序的共同需求、對(duì)共同利益的理解以及面臨共同威脅時(shí)產(chǎn)生的共同命運(yùn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)行動(dòng)的產(chǎn)物。(14)Barry Buzan, “A World Order Without Superpowers: Decentered Globalism”,International Relations, Vol.25, No.1, 2011, pp.3-25.進(jìn)而言之，世界大國(guó)誠(chéng)然是世界秩序的基石，但不再是支配性的力量中心，所以世界秩序轉(zhuǎn)型中的世界大國(guó)不再是舊的中心國(guó)家，而應(yīng)當(dāng)是一種新的國(guó)家類(lèi)型即新中心國(guó)家。

世界秩序中的國(guó)家類(lèi)型其實(shí)就是世界大國(guó)根據(jù)現(xiàn)代世界體系的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)而作出的關(guān)于自身地位和作用的戰(zhàn)略定位。一方面，國(guó)家類(lèi)型是現(xiàn)代世界體系中的一種結(jié)構(gòu)性位置，例如中心國(guó)家、邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家，而新中心國(guó)家則是新興大國(guó)在現(xiàn)代世界體系中占據(jù)的結(jié)構(gòu)性位置。另一方面，國(guó)家類(lèi)型同時(shí)是國(guó)家關(guān)于自身國(guó)際地位和國(guó)際作用的自我定位，這種自我定位突出體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于自身所處的結(jié)構(gòu)性位置面臨的困境、世界秩序轉(zhuǎn)型等命題的系統(tǒng)戰(zhàn)略思考以及戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)上。這種戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了國(guó)家實(shí)力的重要性，而且體現(xiàn)了政治領(lǐng)導(dǎo)的重要性。(15)閻學(xué)通：《大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力》，李佩芝譯，中信出版社2020 年版，第75 頁(yè)。作為新國(guó)家類(lèi)型，新中心國(guó)家雖然是對(duì)新興大國(guó)在現(xiàn)代世界體系中的結(jié)構(gòu)性位置的客觀描述，然而更為重要的是新興大國(guó)對(duì)于自身國(guó)際地位和國(guó)際作用的自我定位。因?yàn)樗斜磉_(dá)了在面對(duì)多種戰(zhàn)略選擇時(shí)，新興大國(guó)對(duì)于理想的世界秩序的追求，所以國(guó)家類(lèi)型的核心內(nèi)容在于一個(gè)國(guó)家的自主性的戰(zhàn)略選擇。

對(duì)于新興大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)于國(guó)際地位和國(guó)際作用的自我定位是它們?cè)谑澜缰刃蜣D(zhuǎn)型過(guò)程中有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，同樣也是世界秩序轉(zhuǎn)型能夠完成的戰(zhàn)略重心。誠(chéng)如門(mén)洪華所言： “在全球化時(shí)代，確定本國(guó)的國(guó)家定位，以國(guó)家定位為基礎(chǔ)促進(jìn)國(guó)家整合，并在國(guó)際社會(huì)中以一個(gè)完整而確定的身份參與世界事務(wù)，成為一個(gè)國(guó)家維護(hù)尊嚴(yán)、完成歷史使命的核心議題?！?16)門(mén)洪華：《構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系：中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016 年第3 期。中國(guó)作為最重要的新興大國(guó)向國(guó)際社會(huì)表達(dá)了自身的國(guó)家定位，具體而言，西方守成大國(guó)是舊的世界秩序中占據(jù)了支配地位的中心國(guó)家，而新興大國(guó)則是致力于構(gòu)建協(xié)商合作和共同發(fā)展的新世界秩序的新中心國(guó)家。由此可見(jiàn)，世界秩序的轉(zhuǎn)型并非簡(jiǎn)單的世界權(quán)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際結(jié)構(gòu)主導(dǎo)力量轉(zhuǎn)換，而是世界大國(guó)地位和作用的重新構(gòu)建以及世界秩序性質(zhì)的深刻變化。

所謂新中心國(guó)家就是指在充分認(rèn)識(shí)到共同利益和共同命運(yùn)的基礎(chǔ)上承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任卻放棄了支配者角色的世界大國(guó)。新中心國(guó)家是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，具體言之，首先，新中心國(guó)家意味著西方守成大國(guó)和新興大國(guó)并不是彼此取代的力量中心，相互之間也不存在支配和被支配的關(guān)系，西方守成大國(guó)將在新興大國(guó)的推動(dòng)下逐漸轉(zhuǎn)型成為新中心國(guó)家；其次，新中心國(guó)家并不是廣大發(fā)展中國(guó)家的支配力量，而是同廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)商合作和共同發(fā)展的伙伴，并且新中心國(guó)家在幫助廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展上具有責(zé)任；再次，新中心國(guó)家是現(xiàn)代世界體系中產(chǎn)生的新國(guó)家類(lèi)型，是現(xiàn)代世界體系的一部分，它將繼續(xù)依托現(xiàn)代世界體系獲得發(fā)展，并且以自身的發(fā)展積極回饋現(xiàn)代世界體系，推動(dòng)現(xiàn)代世界體系更新；最后，新中心國(guó)家將推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型，在世界大國(guó)都演變成為新中心國(guó)家的基礎(chǔ)上所形成的世界秩序?qū)⑹歉鼮槠降鹊膮f(xié)商型的世界秩序。

二、國(guó)際結(jié)構(gòu)和世界秩序的實(shí)質(zhì)

世界秩序是全球?qū)用娴恼沃刃?，它并不是從?lái)就有的，而是由西方國(guó)家在全球化進(jìn)程中根據(jù)自身的利益、憑借自身的力量?jī)?yōu)勢(shì)而創(chuàng)建出來(lái)的。雖然世界秩序是一種政治秩序，但是它的出現(xiàn)和維持并不依賴(lài)于一個(gè)全球中央政府的存在，起源于16 世紀(jì)的現(xiàn)代世界體系是世界秩序的基礎(chǔ)。現(xiàn)代世界體系首先是以國(guó)際勞動(dòng)分工為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟(jì)體，但是它也具有自身的政治上層建筑，即由現(xiàn)代民族國(guó)家組成的主權(quán)國(guó)家體系。作為世界政治中現(xiàn)代民族國(guó)家之間互動(dòng)過(guò)程的集中概括，世界秩序其實(shí)就是現(xiàn)代世界體系的政治上層建筑的主要組成部分?，F(xiàn)代民族國(guó)家根據(jù)綜合實(shí)力的大小組成了等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)，這種國(guó)際結(jié)構(gòu)構(gòu)成了世界秩序的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

現(xiàn)代世界體系伴隨著資本主義的興起而逐漸在西歐形成，并且借助資本主義在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張將全球絕大部分地區(qū)囊括進(jìn)來(lái)。顯而易見(jiàn)，現(xiàn)代世界體系首先是一個(gè)由生產(chǎn)和貿(mào)易的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)組成的世界經(jīng)濟(jì)體，差別化的國(guó)際勞動(dòng)分工是現(xiàn)代世界體系的基礎(chǔ)。伊曼紐爾·沃勒斯坦指出，現(xiàn)代世界體系意味著世界上主要的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體，也就是廣大的亞非拉地區(qū)逐漸融入西歐主導(dǎo)的資本主義進(jìn)程。他寫(xiě)道： “融入根本上意味著在一個(gè)特定地理范圍內(nèi)，至少某些重要的生產(chǎn)過(guò)程，變成了構(gòu)成當(dāng)時(shí)資本主義世界體系勞動(dòng)分工的各種商品鏈條的組成部分?！?17)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第三卷，孫立田等譯，高等教育出版社2000 年版，第182 頁(yè)?，F(xiàn)代世界體系在西歐形成之后，由于內(nèi)部壓力的推動(dòng)，從17 世紀(jì)開(kāi)始就不斷向外擴(kuò)張，于是美洲、非洲、亞洲等地區(qū)先后融入進(jìn)來(lái)，成為現(xiàn)代世界體系的組成部分。

現(xiàn)代世界體系的形成當(dāng)然帶動(dòng)了全球整體的發(fā)展，但是世界上各個(gè)地區(qū)在發(fā)展上又是非常不平衡的，根本的原因就在于生產(chǎn)剩余在各個(gè)地區(qū)的分配存在嚴(yán)重的不平等。歐美國(guó)家占據(jù)了國(guó)際勞動(dòng)分工的高端位置，因而收獲了全球生產(chǎn)剩余的絕大部分，而且由于這種生產(chǎn)剩余的不平等分配，歐美國(guó)家可以進(jìn)一步鞏固它們?cè)趪?guó)際勞動(dòng)分工體系中的高端位置，從而持續(xù)地將廣大的亞非拉地區(qū)限制在國(guó)際勞動(dòng)分工的低端，于是造成了亞非拉地區(qū)的不發(fā)達(dá)和對(duì)歐美地區(qū)的依附。特奧托尼奧·多斯桑托斯認(rèn)為，所謂依附是指“若干國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到它們所依從的另一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大的制約。當(dāng)有些國(guó)家能夠自主發(fā)展而另一些國(guó)家只不過(guò)反映這種發(fā)展時(shí)，這些國(guó)家和世界貿(mào)易之間的相互依存關(guān)系就采取了依附的形式”。(18)Theotonio Dos Santos, “The Structure of Dependence”,American Economic Review, Vol.60, No.2, 1970, p.231.依附是生產(chǎn)剩余不平等分配的結(jié)果，它反過(guò)來(lái)將會(huì)進(jìn)一步鞏固生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制，因此正如羅伯特·吉爾平所指出的那樣，依附的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是“國(guó)際資本主義經(jīng)濟(jì)井然有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，使欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)畸形和得不到發(fā)展”。(19)羅伯特· 吉爾平：《國(guó)際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，楊宇光等譯，上海人民出版社2006 年版，第251 頁(yè)。

生產(chǎn)剩余的不平等分配并非全然是國(guó)際勞動(dòng)分工所致，在很大程度上也是由國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制決定的。差別化的國(guó)際勞動(dòng)分工產(chǎn)生了國(guó)際貿(mào)易，歐美地區(qū)成為高端商品的生產(chǎn)地和出口國(guó)，而落后地區(qū)則是廉價(jià)勞動(dòng)力、生產(chǎn)原料、初級(jí)產(chǎn)品的集中地，雖然落后地區(qū)通過(guò)參與國(guó)際勞動(dòng)分工和國(guó)際貿(mào)易能夠獲得出口盈余，但是它們的實(shí)際所得遠(yuǎn)少于它們出口商品的應(yīng)當(dāng)所得。安德烈·岡德·弗蘭克指出，國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換使落后地區(qū)承受著嚴(yán)重的剝削，因而構(gòu)成了落后地區(qū)在長(zhǎng)時(shí)間里難以充分發(fā)展的根源。(20)安德烈· 岡德· 弗蘭克：《依附性積累與不發(fā)達(dá)》，高铦、高戈譯，譯林出版社1999 年版，第180 頁(yè)。國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換，實(shí)際上就是歐美地區(qū)對(duì)廣大的亞非拉地區(qū)的剝削，它并不能夠依靠國(guó)際勞動(dòng)分工體系進(jìn)行維持，否則會(huì)激發(fā)亞非拉地區(qū)的反抗進(jìn)而打破國(guó)際勞動(dòng)分工的既定格局，這種剝削之所以得到維持，根本保障就在于，根據(jù)國(guó)家力量差異而形成的等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)隨著現(xiàn)代世界體系的發(fā)展而出現(xiàn)了，并且成為了“世界經(jīng)濟(jì)體的政治上層建筑”。(21)Immanuel Wallerstein, “Antisystemic Movement: History and Dilemmas”, in Samir Amin, Giovanni Arrighi, Andre Frank, et al.,eds.,Transforming the Revolution:Social Movements and the World-System, New York: Monthly Review Press, 1990, p.14.

在世界經(jīng)濟(jì)體形成的過(guò)程中，現(xiàn)代世界體系的政治內(nèi)容也發(fā)展起來(lái)，這種政治內(nèi)容雖然不是全球?qū)用娴闹醒胝?，但卻是現(xiàn)代世界體系所不可或缺的政治支撐。沃勒斯坦指出，現(xiàn)代世界體系有兩個(gè)主要構(gòu)成部分，“一方面，資本主義世界經(jīng)濟(jì)體是以世界范圍的勞動(dòng)分工為基礎(chǔ)而建立的，在這種分工中，世界經(jīng)濟(jì)體的不同區(qū)域（我們名之為中心區(qū)域、半邊緣區(qū)域和邊緣區(qū)域）被派定承擔(dān)特定的經(jīng)濟(jì)角色，發(fā)展出不同的階級(jí)結(jié)構(gòu)，因而使用不同的勞動(dòng)控制方式，從世界經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)中獲利也就不平等。另一方面，政治行為最初產(chǎn)生于國(guó)家結(jié)構(gòu)之內(nèi)，而這些國(guó)家由于它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)體中的作用不同結(jié)構(gòu)也不同，中心國(guó)家中央集權(quán)化最甚”。(22)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第一卷，尤來(lái)寅等譯，高等教育出版社1998 年版，第194 頁(yè)。世界經(jīng)濟(jì)體與中央集權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)共同組成了現(xiàn)代世界體系，而中央集權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)就是現(xiàn)代民族國(guó)家，它是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)體的形成與擴(kuò)張而在一定的地理范圍內(nèi)產(chǎn)生的政治組織形式。

作為世界經(jīng)濟(jì)體的政治上層建筑，現(xiàn)代民族國(guó)家的形成與世界經(jīng)濟(jì)體的擴(kuò)張緊密相連，“就像世界經(jīng)濟(jì)體隨著時(shí)間不斷擴(kuò)展一樣，世界經(jīng)濟(jì)體的政治表現(xiàn)形式——民族國(guó)家組成的國(guó)際體系——也是一直擴(kuò)展的”。(23)Immanuel Wallerstein,The Politics of the World-Economy:The State, the Movements and the Civilizations, Cambridge: Cambridge University Press, 1984, p.4.雖然現(xiàn)代民族國(guó)家的形成過(guò)程在現(xiàn)代世界體系的早期發(fā)展階段呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的局面，但是從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)著現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的持續(xù)增長(zhǎng)，“資本主義世界經(jīng)濟(jì)體看來(lái)需要并促進(jìn)了這一增強(qiáng)中央集權(quán)與國(guó)內(nèi)控制的長(zhǎng)期過(guò)程，至少在中心國(guó)家是這樣”。(24)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第一卷，尤來(lái)寅等譯，高等教育出版社1998 年版，第175—176 頁(yè)。如同世界經(jīng)濟(jì)體最早形成于西歐一樣，西歐地區(qū)最先建立了現(xiàn)代民族國(guó)家，而且隨著廣大亞非拉地區(qū)融入現(xiàn)代世界體系，現(xiàn)代民族國(guó)家也擴(kuò)散到世界各地從而成為普遍的政治框架。正如沃勒斯坦所言： “向世界經(jīng)濟(jì)體的融入，必然意味著政治結(jié)構(gòu)嵌入國(guó)際體系之中。這也意味著，這些已經(jīng)在這些地區(qū)存在的國(guó)家，或者把它們自己轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖谟趪?guó)際體系中的國(guó)家；或者被已采取了這種方式的新政治機(jī)構(gòu)取代；或者被國(guó)際體系中的其他國(guó)家吞并。”(25)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第三卷，孫立田等譯，高等教育出版社2000 年版，第219 頁(yè)。世界以現(xiàn)代民族國(guó)家的形式嵌入國(guó)際體系，實(shí)際上反映了現(xiàn)代世界體系的一個(gè)基本事實(shí)，這就是現(xiàn)代民族國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將不可避免。

現(xiàn)代民族國(guó)家一經(jīng)形成就成為現(xiàn)代世界體系之中經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要支撐，于是現(xiàn)代世界體系反過(guò)來(lái)也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代民族國(guó)家的重要性。以現(xiàn)代民族國(guó)家為單位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促使現(xiàn)代民族國(guó)家在現(xiàn)代世界體系中追求財(cái)富與權(quán)力?！艾F(xiàn)代國(guó)家——位于一種國(guó)家間體系中，并受這種國(guó)家間體系的制約——的建構(gòu)是現(xiàn)代世界體系自延長(zhǎng)的16 世紀(jì)開(kāi)始形成以來(lái)的一個(gè)組成部分。各國(guó)的統(tǒng)治者都專(zhuān)注于以?xún)煞N方式來(lái)增強(qiáng)國(guó)家的實(shí)力：提高國(guó)家的權(quán)威，即它在國(guó)家邊界內(nèi)做出有效決策的能力；提高它在世界范圍內(nèi)的權(quán)力，即將其意愿強(qiáng)加于其他國(guó)家和減少相反情況發(fā)生可能性的能力?！?26)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第四卷，吳英譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013 年版，第38 頁(yè)。在世界經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位從而成為現(xiàn)代世界體系中的世界大國(guó)，多數(shù)是最早形成現(xiàn)代民族國(guó)家的歐美國(guó)家。同樣，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的對(duì)抗、沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，也主要發(fā)生在歐美國(guó)家之間。當(dāng)然，世界政治中各個(gè)現(xiàn)代民族國(guó)家之間的復(fù)雜互動(dòng)過(guò)程，始終受到由現(xiàn)代民族國(guó)家組成的國(guó)際結(jié)構(gòu)的制約。

肯尼思·華爾茲從系統(tǒng)的排列規(guī)則、組成單元的功能以及單元間的能力來(lái)界定國(guó)際結(jié)構(gòu)。(27)肯尼思· 華爾茲：《國(guó)際政治理論》，信強(qiáng)譯，上海人民出版社2008 年版，第106 頁(yè)。延續(xù)華爾茲的思路，我們可以把國(guó)際結(jié)構(gòu)界定為根據(jù)國(guó)家綜合實(shí)力或者能力的差別而形成的國(guó)家在國(guó)際體系中的排列。迄今為止的國(guó)際結(jié)構(gòu)都是等級(jí)性質(zhì)的，這就是說(shuō)，綜合實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家占有了世界權(quán)力，從而獲得了支配其他國(guó)家的能力。等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)支撐著現(xiàn)代世界體系，世界經(jīng)濟(jì)體在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上將世界區(qū)分為中心地帶、邊緣地帶和半邊緣地帶，當(dāng)現(xiàn)代民族國(guó)家成為普遍的政治組織形式之后，中心地帶、邊緣地帶和半邊緣地帶分別轉(zhuǎn)換成為國(guó)際結(jié)構(gòu)中的中心國(guó)家、邊緣國(guó)家和半邊緣國(guó)家，而且中心國(guó)家同邊緣以及半邊緣國(guó)家之間的實(shí)力差距越來(lái)越大，中心國(guó)家支配邊緣以及半邊緣國(guó)家的結(jié)構(gòu)也形成了。(28)巴里·布贊、喬治·勞森：《全球轉(zhuǎn)型：歷史、現(xiàn)代性與國(guó)際關(guān)系的形成》，崔順姬譯，上海人民出版社2020 年版，第157—173 頁(yè)。等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是中心國(guó)家對(duì)于邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家的支配，這種支配也是國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制和生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制的政治保障。由此就不難理解，為何現(xiàn)代世界體系在擴(kuò)張過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生政治內(nèi)容，為何等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)催生了現(xiàn)代民族國(guó)家并且強(qiáng)化了現(xiàn)代民族國(guó)家的重要性，以及為何需要等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)作為世界經(jīng)濟(jì)體的政治上層建筑。

當(dāng)現(xiàn)代世界體系從經(jīng)濟(jì)上將世界各地融合成為一個(gè)國(guó)際勞動(dòng)分工體系時(shí)，由等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)支撐起來(lái)的“全球性的權(quán)力等級(jí)制度”(29)John Darwin,After Tamerlane:The Rise and Fall of Global Empires,1400-2000, London: Penguin, 2007, p.298.也隨之形成了，也就是說(shuō)，作為全球?qū)用嬲沃刃虻氖澜缰刃蛐纬闪?。?guó)際結(jié)構(gòu)是世界秩序的實(shí)質(zhì)，國(guó)際結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了世界秩序的性質(zhì)，等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)決定了不平等的世界秩序。因?yàn)閲?guó)際結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代世界體系之中中心國(guó)家與邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家之間的政治支配和經(jīng)濟(jì)剝削關(guān)系的集中體現(xiàn)，具體而言，國(guó)際結(jié)構(gòu)為世界政治中的現(xiàn)代民族國(guó)家之間的互動(dòng)過(guò)程提供了約束框架、激勵(lì)動(dòng)機(jī)與實(shí)踐機(jī)制。

首先，就約束框架而言，世界秩序必須以現(xiàn)代民族國(guó)家作為構(gòu)建基礎(chǔ)。綜合實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家主導(dǎo)著世界公共事務(wù)的解決，也支配著現(xiàn)代民族國(guó)家之間的互動(dòng)過(guò)程，而且世界大國(guó)的力量?jī)?yōu)勢(shì)構(gòu)成了世界秩序的基本支撐。一般而言，世界大國(guó)都是國(guó)際結(jié)構(gòu)中的中心國(guó)家，中心國(guó)家與邊緣國(guó)家、半邊緣國(guó)家之間的不平等是世界秩序的基本約束框架，可以說(shuō)中心國(guó)家界定了世界秩序，“西方是世界秩序的重心”。(30)Kenneth Pomeranz,The Great Divergence, Princeton: Princeton University Press, 2000, p.4.當(dāng)歐洲壟斷了國(guó)際結(jié)構(gòu)中的中心國(guó)家位置時(shí)，“歐洲詮釋了世界秩序的內(nèi)涵，并決定了這一概念的實(shí)施”。(31)亨利· 基辛格：《世界秩序》，胡利平、林華、曹愛(ài)菊譯，中信出版社2015 年版，第12 頁(yè)。當(dāng)美國(guó)崛起取代了歐洲傳統(tǒng)大國(guó)的地位，成為國(guó)際結(jié)構(gòu)中最為強(qiáng)大的中心國(guó)家和世界霸主時(shí)，美國(guó)的利益就成為解釋世界秩序的核心元素，對(duì)美國(guó)利益的服從是成為美國(guó)伙伴的前提，而對(duì)美國(guó)利益的抵制就構(gòu)成了對(duì)世界秩序的挑戰(zhàn)，因此美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序?qū)嶋H上就是美國(guó)對(duì)世界的統(tǒng)治。

其次，就激勵(lì)動(dòng)機(jī)而言，國(guó)際結(jié)構(gòu)劃定了全球利益分配的基本格局。國(guó)家的綜合實(shí)力是現(xiàn)代民族國(guó)家在全球利益分配中所獲份額的基礎(chǔ)，國(guó)家之間綜合實(shí)力的對(duì)比同全球利益分配的格局是基本一致的。(32)Robert Powell, “Stability and the Distribution of Power”,World Politics, Vol.48, No.2, 1996, pp.239-267.既然生產(chǎn)剩余的全球分配是以國(guó)家綜合實(shí)力為基礎(chǔ)的，那么現(xiàn)代民族國(guó)家為了獲得利益分配中的更大份額，就勢(shì)必會(huì)對(duì)世界權(quán)力進(jìn)行爭(zhēng)奪。占據(jù)了中心國(guó)家位置的世界大國(guó)要竭力維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制，并且為了能夠維護(hù)不等價(jià)交換機(jī)制，世界大國(guó)必須努力增強(qiáng)自身在國(guó)際事務(wù)中的權(quán)力，鞏固自身在國(guó)際結(jié)構(gòu)中的中心國(guó)家位置。其他國(guó)家特別是新出現(xiàn)的世界大國(guó)，為了打破不等價(jià)交換機(jī)制從而獲得更多的利益份額，也必然努力追求世界權(quán)力以躋身中心國(guó)家的行列，于是導(dǎo)致了國(guó)際結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和世界秩序的調(diào)整。以歐洲為中心的世界秩序向以美國(guó)為中心的世界秩序的變化，就是國(guó)際結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

最后，從實(shí)踐機(jī)制來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制和生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制構(gòu)成了世界秩序的基本關(guān)節(jié)。其實(shí)，無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制，還是生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制，都不具有在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里保持正當(dāng)性的能力，如果不是由于國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制和生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制保障了中心國(guó)家的利益，那它們?cè)缇驮谑澜绱髧?guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和暴力對(duì)抗中瓦解了。(33)汪仕凱：《資本主義工業(yè)化、生產(chǎn)剩余國(guó)際分配與政治轉(zhuǎn)型》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019 年第4 期。所以，實(shí)際上是國(guó)際結(jié)構(gòu)的等級(jí)性質(zhì)要求世界秩序采取國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制和生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制，并且中心國(guó)家也堅(jiān)決使用自身具有的力量?jī)?yōu)勢(shì)捍衛(wèi)這兩種機(jī)制?；肌じ窭锓业慕?jīng)濟(jì)史分析就得出如是結(jié)論，西方國(guó)家之所以利用軍事優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擴(kuò)張以獲得支配地位，就是為了同東方國(guó)家進(jìn)行有利于自己的不平等的貿(mào)易。(34)基思· 格里芬：《從歷史上看不發(fā)達(dá)問(wèn)題》，載查爾斯·K. 威爾伯編《發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)問(wèn)題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高铦等譯，商務(wù)印書(shū)館2015 年版，第125 頁(yè)。當(dāng)然，國(guó)際貿(mào)易的不等價(jià)交換機(jī)制與生產(chǎn)剩余的不平等分配機(jī)制都將增強(qiáng)中心國(guó)家的力量，從而鞏固國(guó)際結(jié)構(gòu)的等級(jí)性質(zhì)。

三、中國(guó)復(fù)興和新中心國(guó)家

中國(guó)的快速發(fā)展和強(qiáng)勢(shì)復(fù)興，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)國(guó)際結(jié)構(gòu)和世界秩序產(chǎn)生重大的影響，但是中國(guó)復(fù)興的影響在性質(zhì)上究竟如何，則取決于中國(guó)在世界秩序中是一種什么類(lèi)型的國(guó)家。當(dāng)中國(guó)被西方國(guó)家強(qiáng)制性地納入現(xiàn)代世界體系之中時(shí)，中國(guó)是作為半邊緣國(guó)家而存在的，如今綜合實(shí)力已經(jīng)獲得巨大發(fā)展的中國(guó)自然已經(jīng)不再是半邊緣國(guó)家，但是中國(guó)也不是如同歐美國(guó)家那樣的支配和剝削亞非拉國(guó)家的中心國(guó)家，而是依托現(xiàn)代世界體系發(fā)展起來(lái)的新中心國(guó)家。中國(guó)復(fù)興的歷史進(jìn)程，可以概括為從半邊緣國(guó)家到新中心國(guó)家。新中心國(guó)家拒絕了中心國(guó)家的支配和剝削地位，但是繼承了領(lǐng)導(dǎo)世界和提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)世界各國(guó)協(xié)商合作，帶動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展，是新中心國(guó)家的本質(zhì)內(nèi)涵。進(jìn)而言之，推動(dòng)共同參與、協(xié)商合作的平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)的形成，促進(jìn)包容性和共享性的世界秩序的構(gòu)建，是中國(guó)復(fù)興的世界政治意義。

沃勒斯坦在闡述現(xiàn)代世界體系時(shí)，根據(jù)特定地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)體中的地位將全球劃分為中心地區(qū)、邊緣地區(qū)和半邊緣地區(qū)。中心地區(qū)是在世界經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，中心地區(qū)的現(xiàn)代民族國(guó)家最先獲得了發(fā)展，并且為鞏固它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)體中的優(yōu)勢(shì)地位提供了保障。沃勒斯坦寫(xiě)道： “在這類(lèi)國(guó)家中，一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家機(jī)器的創(chuàng)立，總是伴隨著一種民族文化，這一現(xiàn)象一般被稱(chēng)為一體化，既可以作為保護(hù)在世界體系內(nèi)已出現(xiàn)的差別情況的機(jī)制，又可以為維持這些懸殊的差別情況作一種觀念形態(tài)上的掩飾和辯護(hù)?！?35)伊曼紐爾· 沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第一卷，尤來(lái)寅等譯，高等教育出版社1998 年版，第463 頁(yè)。邊緣地區(qū)最初只是根本不存在國(guó)家或者國(guó)家自立程度很弱的殖民地，它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)體中處于被壓迫和被剝削的地位。半邊緣地區(qū)則處在中心地區(qū)和邊緣地區(qū)之間，它們或是在融入現(xiàn)代世界體系之前經(jīng)濟(jì)就較為繁榮的文明古國(guó)，或是最早融入現(xiàn)代世界體系的邊緣地區(qū)經(jīng)過(guò)發(fā)展后實(shí)現(xiàn)了地位上升的東歐地區(qū)和拉美地區(qū)。

從現(xiàn)代世界體系的理論邏輯來(lái)看，雖然由現(xiàn)代民族國(guó)家組成的國(guó)際體系是現(xiàn)代世界體系的政治上層建筑，但是國(guó)際體系最初只在中心地區(qū)形成，因?yàn)橹挥兄行牡貐^(qū)形成了現(xiàn)代民族國(guó)家。只有當(dāng)現(xiàn)代民族國(guó)家在世界各地普遍建立起來(lái)之后，邊緣地區(qū)和半邊緣地區(qū)才以現(xiàn)代民族國(guó)家的政治框架組織起來(lái)，分別成為邊緣國(guó)家和半邊緣國(guó)家，于是邊緣國(guó)家和半邊緣國(guó)家才作為現(xiàn)代世界體系中的國(guó)家類(lèi)型而出現(xiàn)。中心國(guó)家、邊緣國(guó)家以及半邊緣國(guó)家，都是同它們自身在世界經(jīng)濟(jì)體中的地位相對(duì)應(yīng)的，世界經(jīng)濟(jì)體中的位置是決定它們?cè)诂F(xiàn)代世界體系中的國(guó)家類(lèi)型的根本因素。由于全球化的深入發(fā)展和國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不僅國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)體中的位置會(huì)發(fā)生變化，而且世界經(jīng)濟(jì)體中還產(chǎn)生了新的位置，這就是具備同中心國(guó)家一樣強(qiáng)大的綜合實(shí)力的新中心國(guó)家，中國(guó)就是最為典型和最有代表性的新中心國(guó)家。

新中心國(guó)家是現(xiàn)代世界體系中成長(zhǎng)起來(lái)的一種新的國(guó)家類(lèi)型，它集中體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于自身國(guó)際地位、國(guó)際作用、國(guó)際挑戰(zhàn)的系統(tǒng)思考和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。所謂新中心國(guó)家就是指在強(qiáng)大的綜合實(shí)力基礎(chǔ)上獲得了全球影響力，能夠擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任，并且努力通過(guò)協(xié)商合作推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展的世界大國(guó)。新中心國(guó)家其實(shí)就是在超越中心國(guó)家的基礎(chǔ)上而形成的國(guó)家類(lèi)型，它雖然延續(xù)了中心國(guó)家承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)世界、提供全球公共產(chǎn)品的職能，但是否定了中心國(guó)家在現(xiàn)代世界體系中進(jìn)行政治支配和經(jīng)濟(jì)剝削的正當(dāng)性，因此新中心國(guó)家將全球公共利益作為自身領(lǐng)導(dǎo)地位的正當(dāng)性基礎(chǔ)。新中心國(guó)家承擔(dān)著世界領(lǐng)導(dǎo)者角色和全球公共產(chǎn)品提供者角色，是以兼顧國(guó)家利益與全球公共利益、統(tǒng)籌本國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展兩個(gè)大局作為根本出發(fā)點(diǎn)的，因此新中心國(guó)家將保障世界各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的共同參與，推進(jìn)主要國(guó)家在國(guó)際沖突中的協(xié)商合作，維護(hù)國(guó)際社會(huì)的安全與和平，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的共同發(fā)展視為核心目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，新中心國(guó)家代表著國(guó)際結(jié)構(gòu)的變革方向和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。

本文對(duì)新中心國(guó)家的理論思考同中國(guó)政府進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)關(guān)于中國(guó)國(guó)際地位、新型大國(guó)關(guān)系、中國(guó)與世界關(guān)系的系統(tǒng)思考是一致的。習(xí)近平指出： “中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、與鄰為伴周邊外交方針深化周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作”； “中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量?！?36)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020 年版，第46—47 頁(yè)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)將以自己的發(fā)展推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展，“把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)”，(37)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020 年版，第433 頁(yè)。中國(guó)將堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的責(zé)任。

中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家是多重因素交叉作用的歷史進(jìn)程的結(jié)果，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的持續(xù)發(fā)展最終積累起強(qiáng)大的綜合實(shí)力誠(chéng)然是中國(guó)成為新中心國(guó)家的基礎(chǔ)，然而國(guó)家的發(fā)展邏輯、歷史傳統(tǒng)、政治體制、國(guó)際結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、國(guó)際合作的程度、戰(zhàn)略選擇則是至關(guān)重要的影響因素，而且戰(zhàn)略選擇在中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家的過(guò)程中發(fā)揮了最為關(guān)鍵的作用。

第一，中國(guó)的發(fā)展邏輯以自主、合作、競(jìng)爭(zhēng)為基本內(nèi)容，同中心國(guó)家采取的支配和剝削其他國(guó)家的發(fā)展邏輯有著本質(zhì)差別。弗蘭克認(rèn)為，直到19 世紀(jì)中葉，中國(guó)仍然是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體并占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)中心的位置，“歐洲只是在得到了美洲的黃金之后才得以加入以中國(guó)為中心的全球貿(mào)易體系”。(38)貢德· 弗蘭克：《白銀資本：重視經(jīng)濟(jì)全球化中的東方》，劉北成譯，中央編譯出版社2005 年版，第181 頁(yè)。中國(guó)融入現(xiàn)代世界體系之后成為遭受剝削的半邊緣國(guó)家，中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)走上了以重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)、建立完整的工業(yè)體系為內(nèi)容的趕超型發(fā)展道路，這是20 世紀(jì)中葉以來(lái)大凡試圖實(shí)現(xiàn)國(guó)家快速發(fā)展的國(guó)家都采取的發(fā)展戰(zhàn)略。(39)林毅夫：《解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，北京大學(xué)出版社2012 年版，第71 頁(yè)。在經(jīng)過(guò)三十年發(fā)展從而獲得了自主發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)的前提下，中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放以重新融入現(xiàn)代世界體系，堅(jiān)持趕超型發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)實(shí)施出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，憑借資源稟賦優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)的資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而借助國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)加快國(guó)家發(fā)展。因此，注重發(fā)展的階段性，在獲得了工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之后充分利用國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，是中國(guó)得以快速發(fā)展的秘密所在。

第二，中國(guó)是延續(xù)了五千年的文明，形成了不同于西方世界的歷史傳統(tǒng)。深厚的宗教傳統(tǒng)為西方文明提供了沖突基因，而現(xiàn)代民族國(guó)家既是沖突邏輯的結(jié)果又是沖突邏輯的強(qiáng)化因素。中國(guó)有著強(qiáng)大的世俗傳統(tǒng)，道并行而不悖、萬(wàn)物并生而不相害的和諧傳統(tǒng)綿延不絕，孕育了歷久彌新的天下觀念。趙汀陽(yáng)指出，和西方民族國(guó)家思考世界問(wèn)題總是以國(guó)家利益為準(zhǔn)不同，中國(guó)的天下觀念“強(qiáng)調(diào)的是，存在著某些世界公共利益，這些公共利益的力量達(dá)到‘一榮俱榮，一損俱損’的程度以至于沒(méi)有一個(gè)國(guó)家愿意破壞這些利益”。(40)趙汀陽(yáng)：《天下體系：世界制度哲學(xué)導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011 年版，第42 頁(yè)。天下觀念實(shí)際上是一種注重世界整體性、統(tǒng)一性、和諧性的歷史傳統(tǒng)，因此中國(guó)在思考世界時(shí)總是注重“大局的發(fā)展”，努力“確定總的原則，進(jìn)而分析它的走向”，而并不急于徹底解決問(wèn)題。(41)亨利· 基辛格：《世界秩序》，胡利平、林華、曹愛(ài)菊譯，中信出版社2015 年版，第294 頁(yè)。換言之，中國(guó)的歷史傳統(tǒng)使得其在成為世界大國(guó)時(shí)，將會(huì)注重各國(guó)共同發(fā)展和全球合作的大局。

第三，中國(guó)的政治體制是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主體制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主體制是將中國(guó)的政治大一統(tǒng)與西方的現(xiàn)代民族國(guó)家結(jié)合在一起的政治體制，為了能夠在現(xiàn)代民族國(guó)家成為普遍的政治組織形式的時(shí)代背景下，將五千年文明古國(guó)完整地帶入現(xiàn)代政治軌道，就必須重建能夠同現(xiàn)代民族國(guó)家相契合的政治大一統(tǒng)，而能夠?qū)崿F(xiàn)這種結(jié)合的政治體制只能是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主體制。(42)林尚立：《當(dāng)代中國(guó)政治：基礎(chǔ)與發(fā)展》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社2017 年版，第52—58 頁(yè)。人民民主體制的核心就在于通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)將廣大群眾凝聚成為人民整體力量，只有如此才能獲得支持國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)，這就意味著中國(guó)政治生活中最為重要的原則是團(tuán)結(jié)和協(xié)商。中國(guó)政治體制有別于西方政治體制的特殊性，一方面會(huì)導(dǎo)致中心國(guó)家對(duì)于綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的中國(guó)的疑慮，這種疑慮蘊(yùn)藏的大國(guó)沖突的前景，促使中國(guó)拒絕成為中心國(guó)家的可能性；另一方面則為國(guó)際沖突的解決和世界大國(guó)的和平共處提供了新的經(jīng)驗(yàn)，從而促使中國(guó)發(fā)展成為努力團(tuán)結(jié)世界各國(guó)，以協(xié)商解決沖突、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的新中心國(guó)家。

第四，等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家的約束條件與誘導(dǎo)因素。國(guó)際結(jié)構(gòu)的等級(jí)性質(zhì)是指西方守成大國(guó)對(duì)于世界的支配和剝削，中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起自然會(huì)同守成的中心國(guó)家發(fā)生利益矛盾。米爾斯海默就堅(jiān)持認(rèn)為，中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起將不可避免使中美兩國(guó)之間形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，最終將會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式重塑?chē)?guó)際結(jié)構(gòu)。(43)John J. Mearsheimer, “China’s Unpeaceful Rise”,Current History, Vol.105, No.690, 2006, pp.160-162.中國(guó)綜合實(shí)力的快速發(fā)展導(dǎo)致世界大國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，其實(shí)就是等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)施加給中國(guó)的崛起困境，為了能夠擺脫崛起困境，中國(guó)必須超然于等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)所設(shè)定的國(guó)際政治邏輯而另辟蹊徑。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中就指出，中國(guó)要“推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”。(44)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017 年版，第59—60 頁(yè)。和平與合作的國(guó)際社會(huì)是中國(guó)能夠最終崛起的不可或缺的條件，所以中國(guó)必須選擇成為致力于協(xié)商合作和共同發(fā)展的新中心國(guó)家。

第五，國(guó)際合作的程度為中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)際社會(huì)早已經(jīng)是一個(gè)由復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系起來(lái)的相互依賴(lài)的世界，國(guó)際機(jī)制在國(guó)際關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域都扮演著極為重要的角色。國(guó)際機(jī)制就是指“一系列圍繞行為體的預(yù)期所匯聚到一個(gè)既定國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域而形成的隱含的明確的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序”。(45)Stephen D. Krasner, ed.,International Regimes,Ithaca: Cornell University Press, 1983, p.2.國(guó)際機(jī)制使得國(guó)際合作深入發(fā)展，也使得各個(gè)國(guó)家的發(fā)展都越來(lái)越依賴(lài)于國(guó)際合作。中國(guó)雖然不是當(dāng)前主要國(guó)際機(jī)制的創(chuàng)建者，但是中國(guó)的發(fā)展受惠于國(guó)際機(jī)制，并且中國(guó)的崛起也必須以更豐富和有效的國(guó)際機(jī)制為條件。羅伯特·基歐漢認(rèn)為： “國(guó)際機(jī)制的形成取決于共同的或者相互補(bǔ)充的利益的存在，這些利益要能被政治行為者所意識(shí)到，從而使共同的生產(chǎn)聯(lián)合收益的行動(dòng)是理性的?！?46)羅伯特·基歐漢：《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》，蘇長(zhǎng)和、信強(qiáng)、何曜譯，上海人民出版社2012 年版，第79 頁(yè)。國(guó)際機(jī)制創(chuàng)造的國(guó)際合作與共同利益恰是新中心國(guó)家的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)新中心國(guó)家也要構(gòu)建新的國(guó)際機(jī)制以推進(jìn)國(guó)際合作和共同發(fā)展，因此中國(guó)作為新中心國(guó)家存在的重要任務(wù)就是創(chuàng)新和維護(hù)國(guó)際機(jī)制。

第六，戰(zhàn)略選擇是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家的關(guān)鍵。雖然國(guó)家的發(fā)展邏輯、歷史傳統(tǒng)、政治體制、國(guó)際結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、國(guó)際合作的程度，既構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家的客觀基礎(chǔ)，又構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展成為新中心國(guó)家的制約因素，但是中國(guó)仍然存在發(fā)展成為中心國(guó)家的可能性，因此戰(zhàn)略選擇才是在中國(guó)復(fù)興歷史進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期最終決定中國(guó)能否發(fā)展成為新中心國(guó)家的關(guān)鍵。伊肯伯里分析過(guò)中國(guó)發(fā)展成為中心國(guó)家的前景，中國(guó)將在同守成的中心國(guó)家發(fā)生激烈沖突之后被接納為中心國(guó)家集團(tuán)的成員。(47)G. John Ikenberry,Liberal Leviathan:The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order, Princeton: Princeton University Press, 2011, p.360.但是，作為新興大國(guó)的中國(guó)，對(duì)于可能同守成的中心國(guó)家發(fā)生的沖突及其代價(jià)有著清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)于中心國(guó)家支配的等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)有著深刻的體驗(yàn)，因此發(fā)展成為新中心國(guó)家才是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。所謂戰(zhàn)略選擇，其核心要義就是中國(guó)在發(fā)展成為新中心國(guó)家的過(guò)程中的自主性，這種自主性不僅集中體現(xiàn)了作為新中心國(guó)家的中國(guó)對(duì)于自身國(guó)際地位、國(guó)際作用的合理定位，而且集中體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于理想的世界秩序的追求。

總而言之，中國(guó)崛起不只是中國(guó)自身的民族復(fù)興，而且具有重大的世界政治意義。中國(guó)的崛起在現(xiàn)代世界體系中形成了一種新的國(guó)家類(lèi)型即新中心國(guó)家，作為新中心國(guó)家的中國(guó)，不是謀求如同守成的中心國(guó)家一樣的支配和剝削地位，而是致力于世界各國(guó)之間的協(xié)商合作與共同發(fā)展。新中心國(guó)家否定了等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)的正當(dāng)性，但是極力避免以大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式重新塑造國(guó)際結(jié)構(gòu)，而是將維護(hù)世界和平作為戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)以促進(jìn)世界各國(guó)參與、加強(qiáng)大國(guó)協(xié)商合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展來(lái)推動(dòng)平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)的形成。因此，新中心國(guó)家將推動(dòng)世界秩序的轉(zhuǎn)型。

四、中心國(guó)家、新中心國(guó)家和世界秩序

中心國(guó)家與新中心國(guó)家分別代表著不同的世界秩序。國(guó)際結(jié)構(gòu)是世界秩序的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，國(guó)際結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了世界秩序的性質(zhì)，國(guó)際結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將導(dǎo)致世界秩序的調(diào)整，而國(guó)際結(jié)構(gòu)性質(zhì)的變化將導(dǎo)致世界秩序性質(zhì)的變化。中心國(guó)家與新中心國(guó)家分別是現(xiàn)代世界體系中兩種性質(zhì)不同的國(guó)家類(lèi)型，因而建構(gòu)了不同性質(zhì)的國(guó)際結(jié)構(gòu)。中心國(guó)家存在于等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)之中，故而代表著霸權(quán)型的世界秩序；而新中心國(guó)家則要求建立平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)，因而代表著協(xié)商型的世界秩序。

（一）中心國(guó)家與霸權(quán)型世界秩序

霸權(quán)型世界秩序是中心國(guó)家構(gòu)建的，在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的演變過(guò)程中，中心國(guó)家在支配集團(tuán)內(nèi)部的主次位置雖然發(fā)生過(guò)變動(dòng)，但是它們共同支配和剝削世界的特性沒(méi)有發(fā)生改變，因此當(dāng)美國(guó)取得了霸權(quán)之后世界秩序就可以叫做美國(guó)的世界秩序。伊肯伯里以自由主義霸權(quán)秩序來(lái)概括我們生活時(shí)代的世界秩序，他認(rèn)為自由主義霸權(quán)秩序的核心是“建立在美國(guó)的力量?jī)?yōu)勢(shì)地位和自由主義原則基礎(chǔ)上的等級(jí)秩序，美國(guó)在秩序的規(guī)則和穩(wěn)定的提供方面扮演了主要角色。同時(shí)美國(guó)也是占據(jù)了支配地位的國(guó)家，雖然它的力量?jī)?yōu)勢(shì)被一系列的規(guī)則、機(jī)制和互惠進(jìn)程所調(diào)和”。(48)G. John Ikenberry,Liberial Leviathan:The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order, Princeton: Princeton University Press, 2011, p.7.不言而喻，霸權(quán)型世界秩序就是以霸權(quán)進(jìn)行世界治理。陳志敏指出，霸權(quán)治理“以個(gè)別大國(guó)為核心，憑借其壓倒性力量?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界的主導(dǎo)”，一定范圍內(nèi)的福利、有限的正義、脆弱的和平、失敗的國(guó)家、廣泛的國(guó)際不公正同時(shí)共存是它的常態(tài)。(49)陳志敏：《國(guó)家治理、全球治理與世界秩序建構(gòu)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2016 年第6 期。

具體而言，霸權(quán)型世界秩序具有以下內(nèi)容：首先，為了維護(hù)自身的國(guó)家利益以及其他中心國(guó)家的利益，美國(guó)提供了能夠惠及弱小國(guó)家的全球公共產(chǎn)品，從而為霸權(quán)型世界秩序提供了合法性。中心國(guó)家的力量?jī)?yōu)勢(shì)以及以此為基礎(chǔ)建立的等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)是霸權(quán)型世界秩序的實(shí)質(zhì)，但是全球公共產(chǎn)品也是霸權(quán)型世界秩序的重要組成部分。如果中心國(guó)家不提供全球公共產(chǎn)品，那么中心國(guó)家自身的利益就難以得到保障，霸權(quán)型世界秩序也不可能延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)之久，因此可以說(shuō)全球公共產(chǎn)品是中心國(guó)家維持支配和剝削地位的必要成本。中心國(guó)家提供的公共產(chǎn)品主要包括“國(guó)際安全保障、維持世界經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放與穩(wěn)定、創(chuàng)建國(guó)際交往的機(jī)制與規(guī)則”。(50)G. John Ikenberry,Liberial Leviathan:The Origins, Crisis, and Transformation of the American World Order, Princeton: Princeton University Press, 2011, p.26.全球公共產(chǎn)品的存在為全世界提供了福利，使得中心國(guó)家依靠力量?jī)?yōu)勢(shì)建立的剛性的世界秩序變得軟化和有韌性，于是中心國(guó)家便假定霸權(quán)型世界秩序是“仁慈的、自愿的、合作的和合法的”。(51)James F. Keeley, “Toward a Foucauldian Analysis of International Regimes”,International Organization, Vol.44, No.1, 1990, p.90.其實(shí)，全球公共產(chǎn)品提供者的角色并不會(huì)改變中心國(guó)家的支配和剝削地位。

其次，中心國(guó)家在提供全球公共產(chǎn)品的同時(shí)是將弱小國(guó)家的忠誠(chéng)和服從作為回報(bào)考慮在內(nèi)的，一旦弱小國(guó)家享用了全球公共產(chǎn)品卻不服從中心國(guó)家的支配，那么中心國(guó)家將動(dòng)用包括國(guó)際機(jī)構(gòu)在內(nèi)的資源脅迫不服從的國(guó)家。因此全球公共產(chǎn)品絕不是合法的或者善意的，“它們基本上代表的是一種不平等的關(guān)系和一種操縱形式”。(52)阿米塔· 阿查亞：《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》，袁正清、肖瑩瑩譯，上海人民出版社2017 年版，第79 頁(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)清楚地表明，中心國(guó)家一方面借助全球公共產(chǎn)品來(lái)建構(gòu)世界秩序的合法性，另一方面又采取行動(dòng)破壞全球公共產(chǎn)品所能取得的效果。阿米塔·阿查亞指出，以美國(guó)為首的西方中心國(guó)家對(duì)非殖民化的漠視甚至反對(duì)，對(duì)符合自身利益的獨(dú)裁政權(quán)的支持，對(duì)不服從中心國(guó)家的弱小國(guó)家的直接或者間接的軍事干預(yù)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際多邊主義的選擇性支持和反對(duì)，在阻止和管理第三世界的沖突時(shí)所采取的無(wú)效行動(dòng)，都使霸權(quán)型世界秩序背上了損害其合法性的歷史包袱。(53)阿米塔· 阿查亞：《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》，袁正清、肖瑩瑩譯，上海人民出版社2017 年版，第65 頁(yè)。由此可見(jiàn)，中心國(guó)家提供的全球公共產(chǎn)品，對(duì)于世界秩序來(lái)說(shuō)是不可或缺的，但是它的普惠性與公共性則是值得懷疑的。

再次，霸權(quán)型世界秩序的全球公共產(chǎn)品的偏狹特點(diǎn)是同中心國(guó)家對(duì)世界上其他國(guó)家的地位判斷一脈相承的。中心國(guó)家在等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)中占據(jù)了支配和剝削的地位，那么被排除在中心國(guó)家集團(tuán)之外的邊緣國(guó)家和半邊緣國(guó)家自然處在被支配和被剝削的地位，這就意味著邊緣國(guó)家和半邊緣國(guó)家不可能獲得平等的權(quán)利和利益。克里斯托弗·赫姆和彼得·卡贊斯坦對(duì)于多邊主義的分析就彰顯了霸權(quán)型世界秩序的等級(jí)性質(zhì)，他們發(fā)現(xiàn)真正的多邊主義建立在集體認(rèn)同的基礎(chǔ)上，美國(guó)認(rèn)同西歐國(guó)家的中心國(guó)家地位，故而“可以將多邊機(jī)構(gòu)提供的額外權(quán)力托付給它們”，但是美國(guó)“不相信東南亞國(guó)家也可以被賦予多邊機(jī)構(gòu)提供的更大的權(quán)力，也不覺(jué)得這些國(guó)家配得上這樣的多邊機(jī)構(gòu)”。(54)Christopher Hemmer, Peter J. Katzenstein, “Why is There No NATO in Asia? Collective Identity, Regionalism, and the Origins of Multilateralism”,International Organization, Vol.56, No.3, 2002, p.588.

復(fù)次，中心國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中對(duì)非中心國(guó)家的歧視性安排，表明霸權(quán)型世界秩序具有過(guò)于高估自身重要性的傾向，以至于認(rèn)為當(dāng)前的世界秩序不可代替。中心國(guó)家相信，美國(guó)在世界上的相對(duì)衰落已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的問(wèn)題，如“不安全的海洋通道、貧困化的貿(mào)易伙伴、過(guò)高的石油價(jià)格、地區(qū)性沖突的蔓延”。(55)Charles Krauthammer, “The Unipolar Moment Revisited”,The National Interest, Vol.70, 2002, p.27.如果美國(guó)支配的霸權(quán)型世界秩序從整體上瓦解了，那么國(guó)際合作和沖突管理將不再有領(lǐng)導(dǎo)力量，世界大國(guó)之間的互信則會(huì)崩潰以致重燃戰(zhàn)火，全球于是進(jìn)入嚴(yán)重的無(wú)序狀態(tài)。因此，鞏固霸權(quán)型世界秩序仍然是最現(xiàn)實(shí)的選擇。約瑟夫·奈認(rèn)為： “美國(guó)世紀(jì)還沒(méi)有結(jié)束，我們指的是美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)和軟實(shí)力資源方面的主導(dǎo)地位，這使得美國(guó)處在一個(gè)異乎尋常的時(shí)期——位于全球均勢(shì)運(yùn)作和提供全球公共物品的中心?！?56)約瑟夫· 奈：《美國(guó)世紀(jì)結(jié)束了嗎》，邵杜罔譯，北京聯(lián)合出版公司2016 年版，第146 頁(yè)。奈對(duì)于“美國(guó)世紀(jì)”的判斷，是對(duì)霸權(quán)型世界秩序必須延續(xù)的強(qiáng)烈希望。

最后，霸權(quán)型世界秩序是由中心國(guó)家支配的，因此它們將竭力維持由數(shù)量有限的中心國(guó)家組成的有限聯(lián)盟。只要中心國(guó)家的聯(lián)盟足以實(shí)現(xiàn)它們對(duì)于世界的支配，就不會(huì)存在擴(kuò)大中心國(guó)家聯(lián)盟的規(guī)模的可能性，因此霸權(quán)型世界秩序很難容忍新的中心國(guó)家產(chǎn)生。如果現(xiàn)代世界體系中產(chǎn)生了新的中心國(guó)家，其實(shí)就意味著這個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于霸權(quán)型世界秩序是持否定態(tài)度的，如果這個(gè)國(guó)家對(duì)霸權(quán)型世界秩序是忠誠(chéng)和服從的，那么等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)的限制作用就不可能讓這個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大起來(lái)。因此，中心國(guó)家，尤其是從事著霸權(quán)治理的美國(guó)，習(xí)慣于將來(lái)自非西方世界的大國(guó)看作威脅，任何新興大國(guó)綜合國(guó)力的快速發(fā)展都被視為對(duì)霸權(quán)型世界秩序的挑戰(zhàn)。中心國(guó)家為了獲取最大利益必然要聯(lián)合起來(lái)壓制新興大國(guó)，所以霸權(quán)型世界秩序在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)里總是會(huì)引發(fā)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果也只是導(dǎo)致霸權(quán)易主和中心國(guó)家集團(tuán)的變動(dòng)，但不能推動(dòng)霸權(quán)型世界秩序的轉(zhuǎn)型。

（二）新中心國(guó)家與協(xié)商型世界秩序

協(xié)商型世界秩序是霸權(quán)型世界秩序轉(zhuǎn)型的結(jié)果，它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)。平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)是由新中心國(guó)家建構(gòu)的，它排除了世界大國(guó)憑借力量?jī)?yōu)勢(shì)而制造的支配和剝削地位，但是強(qiáng)化了世界大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)和提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任。平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)決定了世界秩序必須建立在世界公共利益的基礎(chǔ)上，并且要以維護(hù)和增進(jìn)世界公共利益作為基本目標(biāo)，因此世界各國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱都是世界政治中的平等參與者，作為新中心國(guó)家的世界大國(guó)只能在世界各國(guó)共同參與的前提下致力于協(xié)商合作，不斷推動(dòng)世界各國(guó)的共同發(fā)展?？梢哉f(shuō)，協(xié)商型世界秩序是沒(méi)有世界霸權(quán)但有世界領(lǐng)導(dǎo)者的合作發(fā)展秩序。

具體而言，協(xié)商型世界秩序包括五個(gè)方面的內(nèi)容。首先，世界公共利益是協(xié)商型世界秩序的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是協(xié)商型世界秩序在性質(zhì)上區(qū)別于霸權(quán)型世界秩序的關(guān)鍵所在。世界公共利益就其內(nèi)容來(lái)看主要就是和平與發(fā)展，而要維護(hù)和平與實(shí)現(xiàn)發(fā)展就必須存在全球公共產(chǎn)品。全球公共產(chǎn)品應(yīng)該由具有廣泛參與性的國(guó)際組織立足于世界公共利益來(lái)提供，國(guó)際組織提供全球公共產(chǎn)品所需要的成本由世界各國(guó)依據(jù)力量大小共同承擔(dān)，但是世界各國(guó)在分享全球公共產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)具備平等的權(quán)利，弱小國(guó)家對(duì)于全球公共產(chǎn)品的享用除了遵守國(guó)際組織制定的一致性的規(guī)則以外，并不承擔(dān)對(duì)任何世界大國(guó)履行忠誠(chéng)和服從的成本。新中心國(guó)家在提供全球公共產(chǎn)品方面的責(zé)任，必須納入國(guó)際組織的框架中進(jìn)行，國(guó)際組織才是世界公共利益的定義者和代表者。

其次，協(xié)商型世界秩序是一種政治秩序，參與、協(xié)商、合作是世界政治過(guò)程的核心環(huán)節(jié)。參與、協(xié)商、合作是對(duì)霸權(quán)型世界秩序中的支配和剝削的代替，它們構(gòu)成了協(xié)商型世界秩序下的世界各國(guó)的基本行動(dòng)。世界各國(guó)平等參與的國(guó)際結(jié)構(gòu)才是平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)，共同參與的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛的合作，但是世界各國(guó)平等參與和廣泛合作確實(shí)存在困難，因此世界大國(guó)之間的協(xié)商就顯得十分重要。協(xié)商就是在了解他國(guó)利益的基礎(chǔ)上重新界定自己的利益，借助政策協(xié)調(diào)致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和世界公共利益，因此協(xié)商其實(shí)就是“移情性相互依賴(lài)”。(57)羅伯特·基歐漢：《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》，蘇長(zhǎng)和、信強(qiáng)、何曜譯，上海人民出版社2012 年版，第121 頁(yè)。世界大國(guó)之間的協(xié)商要在共同參與的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過(guò)世界大國(guó)之間的合作促進(jìn)世界各國(guó)之間的廣泛合作，當(dāng)然這里的世界大國(guó)就是新中心國(guó)家，可以說(shuō)協(xié)商構(gòu)成了共同參與和廣泛合作的中介聯(lián)結(jié)機(jī)制，其中新中心國(guó)家之間的協(xié)商對(duì)于協(xié)商型世界秩序來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

再次，新中心國(guó)家在協(xié)商型世界秩序中必須擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。布贊認(rèn)為未來(lái)世界秩序是一種“去中心化的全球主義”，(58)Barry Buzan, “A World Order Without Superpowers: Decentered Globalism”,International Relations, Vol.25, No.1, 2011, pp.3-25.毫無(wú)疑問(wèn)，協(xié)商型世界秩序也是“去中心化的全球主義”。新中心國(guó)家這樣一種國(guó)家類(lèi)型就明確地表達(dá)了去中心化的內(nèi)涵，但是這里的“中心”是指舊的中心國(guó)家以及由其產(chǎn)生的支配和剝削，所以“去中心化”并不等于否定世界大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而是更加強(qiáng)調(diào)作為新中心國(guó)家的世界大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新中心國(guó)家的崛起是推動(dòng)霸權(quán)型世界秩序向協(xié)商型世界秩序轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力，而新中心國(guó)家以合作的方式共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，則是協(xié)商型世界秩序能夠最終建立和持續(xù)發(fā)展的基本支撐。其實(shí)，當(dāng)中國(guó)將自己定位為新中心國(guó)家時(shí)，也從自身的角度將守成的中心國(guó)家定位為潛在的新中心國(guó)家。這就是說(shuō)，新興大國(guó)與西方守成大國(guó)之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了改變，中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系不是一些西方學(xué)者認(rèn)為的“相互取代關(guān)系”，(59)Robin Niblett, “Liberalism in Retreat: The Demise of Dream”,Foreign Affairs, Vol.96, No.1, 2017, pp.17-24.單個(gè)世界大國(guó)已經(jīng)不能獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)世界，領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任要由包括新興大國(guó)和西方守成大國(guó)在內(nèi)的新中心國(guó)家共同承擔(dān)。

復(fù)次，協(xié)商型世界秩序的發(fā)展同全球治理的改善密切相連。世界各國(guó)共同參與、民主協(xié)商、廣泛合作的世界政治過(guò)程就是全球治理，因此全球治理的改善將帶動(dòng)協(xié)商型世界秩序的發(fā)展。霸權(quán)型世界秩序意味著低水平的全球治理，相對(duì)衰落的美國(guó)，既不能適應(yīng)世界多極化的現(xiàn)實(shí)，又不能應(yīng)對(duì)安全性質(zhì)的變化。秦亞青就認(rèn)為當(dāng)前的全球治理，不僅治理規(guī)則滯后，而且治理觀念也滯后，因此全球治理處在失靈狀態(tài)。(60)秦亞青：《全球治理失靈與秩序理念的重建》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013 年第4 期。但是高水平的全球治理是協(xié)商型世界秩序的題中應(yīng)有之義，或者說(shuō)協(xié)商型世界秩序就是要矯正全球治理失靈。世界各國(guó)的共同參與、民主協(xié)商、廣泛合作，新中心國(guó)家對(duì)于國(guó)際事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的共同承擔(dān)，以及世界公共利益目標(biāo)的設(shè)定，將從根本上重新塑造全球治理的框架與過(guò)程，全球治理水平的持續(xù)改善也就得到了保障，而全球治理水平的提高將進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)商型世界秩序的深入發(fā)展。

最后，國(guó)際組織是協(xié)商型世界秩序的制度中軸。新中心國(guó)家建構(gòu)的平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)雖然構(gòu)成了協(xié)商型世界秩序的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但是平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)必須落實(shí)到具體的國(guó)際制度層面，也就是要通過(guò)以聯(lián)合國(guó)為主體的國(guó)際組織鞏固下來(lái)。聯(lián)合國(guó)在霸權(quán)型世界秩序中比較弱勢(shì)，沒(méi)有發(fā)揮出作為全球治理基本主體的作用，其他國(guó)際組織也受到霸權(quán)國(guó)家的操縱。協(xié)商型世界秩序則必須充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，世界各國(guó)的共同參與、民主協(xié)商、廣泛合作必須依托聯(lián)合國(guó)進(jìn)行，世界公共利益必須由聯(lián)合國(guó)界定和代表，新中心國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也必須通過(guò)聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)，可以說(shuō)聯(lián)合國(guó)是進(jìn)行協(xié)商型世界秩序再生產(chǎn)的主要國(guó)際機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，為了更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，必須對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際組織進(jìn)行改革，包括對(duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行改革，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)建新的能夠配合聯(lián)合國(guó)有效發(fā)揮作用的國(guó)際組織。因此，協(xié)商型世界秩序也可以稱(chēng)之為以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際組織構(gòu)建的世界秩序。

五、新中心國(guó)家和世界秩序轉(zhuǎn)型

世界秩序由霸權(quán)型向協(xié)商型轉(zhuǎn)型，不只表達(dá)了一種將協(xié)商型世界秩序設(shè)定為遠(yuǎn)景目標(biāo)的含義，而且表明了世界秩序轉(zhuǎn)型是一個(gè)具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力的動(dòng)態(tài)過(guò)程。世界秩序轉(zhuǎn)型是由作為新中心國(guó)家的中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)興引發(fā)的，因此中國(guó)的復(fù)興進(jìn)程構(gòu)成了世界秩序轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)復(fù)興一方面以強(qiáng)大的綜合實(shí)力改變了守成的中心國(guó)家支配的等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)，這是世界秩序轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面形成了人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球戰(zhàn)略，這是協(xié)商型世界秩序能夠不斷生長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。如果說(shuō)協(xié)商型世界秩序是新中心國(guó)家對(duì)于未來(lái)世界秩序的主張，那么人類(lèi)命運(yùn)共同體則是新中心國(guó)家對(duì)于未來(lái)國(guó)際社會(huì)的主張。新中心國(guó)家構(gòu)建協(xié)商型世界秩序的過(guò)程，其實(shí)就是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程，這是同一個(gè)世界歷史過(guò)程的兩面。人類(lèi)命運(yùn)共同體的秩序就是協(xié)商型世界秩序，新中心國(guó)家通過(guò)推行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球戰(zhàn)略來(lái)構(gòu)造協(xié)商型世界秩序。

新中心國(guó)家是現(xiàn)代世界體系中新的國(guó)家類(lèi)型，沒(méi)有新中心國(guó)家就不會(huì)有世界秩序的轉(zhuǎn)型，更談不上協(xié)商型世界秩序的生長(zhǎng)。新中心國(guó)家的群體性崛起改變了等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)，從而動(dòng)搖了霸權(quán)型世界秩序的根基。中國(guó)是新興大國(guó)的代表，也是典型的新中心國(guó)家，中國(guó)綜合實(shí)力的迅速提升對(duì)于世界大國(guó)綜合實(shí)力對(duì)比的影響和等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)的沖擊最為顯著。 2021 年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量按照匯率計(jì)算超過(guò)17 萬(wàn)億美元，居世界第二位，約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的70%，但是按照購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算則超過(guò)了美國(guó)。(61)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)計(jì)算，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202201/t20220117_1826404.html, 2022-01-17。西方學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)在履行全球經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管職責(zé)，是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)的保障。(62)西蒙·賴(lài)克、理查德·內(nèi)德·勒博：《告別霸權(quán)！——全球體系中的權(quán)力與影響力》，陳鍇譯，上海人民出版社2017 年版，第109 頁(yè)。中國(guó)早在經(jīng)濟(jì)崛起之前就已經(jīng)是政治大國(guó)和核大國(guó)，經(jīng)濟(jì)崛起有利于將具有五千年文明的中國(guó)逐漸提升為文化大國(guó)。中國(guó)更加自信地參加全球事務(wù)，已經(jīng)從參與者悄然轉(zhuǎn)變成為引領(lǐng)者。(63)Thomas J. Christensen, “The Advantage of an Assertive China: Responding to Beijing’s Abrasive Diplomacy”,Foreign Affairs,Vol.90, No.2, 2011, pp.59-63.

等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)不僅受到世界大國(guó)綜合實(shí)力對(duì)比變化的沖擊，而且受到新中心國(guó)家這種現(xiàn)代世界體系中新的國(guó)家類(lèi)型的沖擊。新中心國(guó)家是一種與中心國(guó)家性質(zhì)不同的國(guó)際政治主體，它意味著等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)的構(gòu)成主體發(fā)生了本質(zhì)變化，這種產(chǎn)生于舊的國(guó)際結(jié)構(gòu)之中的異質(zhì)性主體是整體性變遷的開(kāi)端。(64)Barry Buzan, Richard Little,International System in the World History, Oxford: Oxford University Press, 2000, p.374.其實(shí)，新中心國(guó)家的影響并不局限于國(guó)際政治主體的性質(zhì)變遷，還意味著國(guó)際體系的構(gòu)成主體之間的關(guān)系變遷，而國(guó)際政治主體之間關(guān)系的不同，會(huì)對(duì)國(guó)際體系的統(tǒng)治形式、治理模式、秩序規(guī)則產(chǎn)生顯著的影響。(65)Erik Ringmar, “Performing International Systems: Two East-Asian Alternatives to the Westphalian Order”,International Organization,Vol.66, No.1, 2012, pp.1-25.在新中心國(guó)家看來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)與推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展才是世界大國(guó)的職責(zé)，由新中心國(guó)家共同負(fù)責(zé)、世界各國(guó)共同參與的國(guó)際結(jié)構(gòu)就是平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)。守成的中心國(guó)家是否接納新中心國(guó)家這種新的地位，不能改變等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的趨勢(shì)，但是會(huì)影響新中心國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)協(xié)商合作以共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的責(zé)任。當(dāng)然，全球治理的危機(jī)將給守成的中心國(guó)家接受新的定位施加巨大的壓力，同時(shí)新中心國(guó)家綜合實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)將賦予其相對(duì)于舊的中心國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，這同樣能夠促使舊的中心國(guó)家接受新的定位。

當(dāng)世界各國(guó)越來(lái)越緊密地聯(lián)系成為一個(gè)整體時(shí)，全球性問(wèn)題就會(huì)打破現(xiàn)代民族國(guó)家疆域的界限，從而成為世界各國(guó)必須共同面對(duì)的問(wèn)題，世界各國(guó)由此結(jié)成命運(yùn)共同體。環(huán)境問(wèn)題、全球公地問(wèn)題、國(guó)際犯罪問(wèn)題、難民問(wèn)題、安全問(wèn)題等，都對(duì)世界各國(guó)形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切要求世界各國(guó)通過(guò)合作提高全球治理的水平。全球治理的改進(jìn)必須要由世界大國(guó)共同合作和分擔(dān)責(zé)任，但是世界大國(guó)之間綜合實(shí)力對(duì)比的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)前全球治理規(guī)則所能容納的程度，因此進(jìn)一步加劇了全球治理的嚴(yán)峻形勢(shì)?；鶜W漢就深刻地認(rèn)識(shí)到，世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程已經(jīng)對(duì)全球性問(wèn)題和全球治理的過(guò)程產(chǎn)生了重大的影響，具體體現(xiàn)在具有重大意義的全球性問(wèn)題消失了或者出現(xiàn)了，問(wèn)題的重要性程度也發(fā)生了變化，一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的全球性問(wèn)題在不長(zhǎng)的時(shí)間里集中爆發(fā)出來(lái)，國(guó)際安全和環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際議程中越來(lái)越占據(jù)重要位置，甚至國(guó)際議程的排序也正在發(fā)生根本性調(diào)整。(66)Robert O. Keohane, “Governance in a Partial Globalized World”,American Political Science Review, Vol.95, No.1, 2001, pp.1-13.

面對(duì)日益嚴(yán)重的全球性問(wèn)題，西方守成大國(guó)與新興大國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)共同合作。但是全球治理的責(zé)任分擔(dān)和規(guī)則制定之間缺乏一致性，因?yàn)椤叭蛑卫硪?guī)則主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定，并集中反映了它們的國(guó)家利益與政策偏好，而廣大發(fā)展中國(guó)家明顯處于不合理和不公平的不利境地”。(67)吳志成：《全球治理對(duì)國(guó)家治理的影響》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2016 年第6 期。由于守成的中心國(guó)家掌握了全球治理規(guī)則的制定權(quán)，新興大國(guó)在全球治理中的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，因此全球治理既不能實(shí)現(xiàn)對(duì)全球性問(wèn)題的全面覆蓋，又不能集中足夠的資源對(duì)已經(jīng)進(jìn)入全球治理議程的重大問(wèn)題進(jìn)行有效治理，故而使得很多緊迫的全球性問(wèn)題得不到治理，或使得全球治理停留在低水平。全球治理的困境不僅對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害，而且對(duì)于現(xiàn)代民族國(guó)家內(nèi)部的國(guó)家治理也產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害，包括中心國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家在21 世紀(jì)先后遭受一系列治理難題的打擊。其實(shí)，國(guó)家治理危機(jī)和全球治理危機(jī)的共振，能夠進(jìn)一步克服舊中心國(guó)家的阻礙而推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型，新冠肺炎疫情大流行對(duì)世界秩序的深刻影響或許就在于此。(68)趙可金：《病毒與權(quán)力：新冠肺炎疫情沖擊下的世界權(quán)威重構(gòu)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020 年第10 期。所以，擺脫全球治理困境和提升全球治理水平的根本出路，還是在于守成的中心國(guó)家接受新中心國(guó)家成為國(guó)際社會(huì)的共同領(lǐng)導(dǎo)者和平等的伙伴，從而使自身向著新中心國(guó)家的定位轉(zhuǎn)變。

世界大國(guó)之間綜合實(shí)力對(duì)比的變化與全球治理的困境構(gòu)成了世界秩序轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而新中心國(guó)家推行的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球戰(zhàn)略則提供了世界秩序轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，保障了轉(zhuǎn)型過(guò)程向著協(xié)商型世界秩序的目標(biāo)邁進(jìn)。人類(lèi)命運(yùn)共同體的核心意涵是指世界各國(guó)只有共同努力才能擁有未來(lái)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體意味著： “中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者?！?69)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020 年版，第20 頁(yè)。作為新中心國(guó)家為了構(gòu)建協(xié)商型世界秩序而推行的全球戰(zhàn)略，人類(lèi)命運(yùn)共同體并不只是一個(gè)愿景，更是由相互配合、緊密相連的政策組成的系統(tǒng)過(guò)程。

第一，落實(shí)“一帶一路”倡議以推動(dòng)全球化，為人類(lèi)命運(yùn)共同體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)根據(jù)本國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成就，為了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際發(fā)展兩個(gè)大局而推行的全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互惠政策。蔡昉認(rèn)為，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了全球化的本質(zhì)內(nèi)涵，將成為新一輪全球化浪潮的引爆點(diǎn)。(70)蔡昉：《全球化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及中國(guó)策略》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016 年第11 期?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，這是中國(guó)能夠持續(xù)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，因此大力發(fā)展“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施就成為“一帶一路”倡議的重點(diǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的改善，能夠帶動(dòng)國(guó)際投資，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)能合作和擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。雄厚的資金是落實(shí)“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)，所以中國(guó)利用本國(guó)的外匯儲(chǔ)備，同時(shí)聯(lián)合世界上其他國(guó)家，先后創(chuàng)建了金磚國(guó)家銀行、絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不僅解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金問(wèn)題，而且創(chuàng)建了平等、合作、包容、共贏的國(guó)際規(guī)范。

第二，努力維護(hù)聯(lián)合國(guó)的地位和充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，為人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)造完善的政治框架?，F(xiàn)代民族國(guó)家仍然是人類(lèi)命運(yùn)共同體的基本組成單元，要將彼此之間存在著國(guó)家利益差異的世界各國(guó)聯(lián)合成為人類(lèi)命運(yùn)共同體，必須要有相應(yīng)的政治框架作為支撐，并且這樣的政治框架還必須實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的廣泛參與和協(xié)商合作，這種政治框架只能是聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)是人類(lèi)在經(jīng)歷了殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮之后創(chuàng)建的實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展的最重要的國(guó)際組織，集中體現(xiàn)了世界各國(guó)對(duì)于國(guó)際事務(wù)的廣泛參與和協(xié)商合作的原則，也培養(yǎng)了人類(lèi)命運(yùn)共同體的精神。雖然中心國(guó)家支配的等級(jí)性國(guó)際結(jié)構(gòu)限制了聯(lián)合國(guó)的作用，同時(shí)也阻礙了聯(lián)合國(guó)的發(fā)展，但是聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則并沒(méi)有過(guò)時(shí)，中心國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的霸權(quán)治理反而突出了必須強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)的重要性。而且，新中心國(guó)家的出現(xiàn)，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中心國(guó)家的霸權(quán)治理形成制約。更為重要的是，新中心國(guó)家主張的協(xié)商型世界秩序同聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則有著內(nèi)在的高度一致性，新中心國(guó)家是聯(lián)合國(guó)的堅(jiān)定支持者和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵力量。聯(lián)合國(guó)也是最具有包容性的政治框架，守成的中心國(guó)家本來(lái)就在聯(lián)合國(guó)之中，因此依靠聯(lián)合國(guó)構(gòu)建協(xié)商型世界秩序能夠在最大程度上降低霸權(quán)型世界秩序同世界秩序轉(zhuǎn)型的對(duì)抗。(71)Christopher Layne, “The US-Chinese Power Shift and the End of the Pax Americana”,International Affairs, Vol.94, No.1, 2018,pp.89-112.

第三，創(chuàng)新國(guó)際機(jī)制，推動(dòng)全球治理，為人類(lèi)命運(yùn)共同體提供治理資源。全球化進(jìn)程的一個(gè)基本成就就是形成了互聯(lián)互通的世界，“互聯(lián)互通的發(fā)展使得國(guó)內(nèi)政治系統(tǒng)同國(guó)際政治系統(tǒng)之間的界限變得模糊了”，這促進(jìn)了人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)的產(chǎn)生，又強(qiáng)化了全球治理的重要性與緊迫性。(72)蘇長(zhǎng)和：《互聯(lián)互通世界的治理和秩序》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017 年第2 期。新中心國(guó)家一方面提出人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球戰(zhàn)略引導(dǎo)全球治理的進(jìn)程，另一方面創(chuàng)建了一系列新的國(guó)際組織從而發(fā)揮新中心國(guó)家在全球治理中的重要作用。作為新中心國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際交往中致力于將國(guó)家治理與全球治理統(tǒng)籌起來(lái)，既要利用全球治理創(chuàng)造國(guó)家治理的環(huán)境，又要利用國(guó)家治理的成果提高全球治理的水平，國(guó)家治理與全球治理成為中國(guó)的兩大戰(zhàn)略考量。(73)蔡拓：《全球治理與國(guó)家治理：當(dāng)代中國(guó)兩大戰(zhàn)略考量》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2016 年第6 期。中國(guó)在地區(qū)層面和全球?qū)用娑挤e極從事國(guó)際組織的創(chuàng)新，在地區(qū)層面創(chuàng)建了上海合作組織，它逐漸發(fā)展成為東亞、中亞、南亞各國(guó)合作和發(fā)展的多邊機(jī)構(gòu)；在全球?qū)用鎰t參與創(chuàng)建了二十國(guó)集團(tuán)，并且積極支持二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展成為世界大國(guó)圍繞國(guó)際社會(huì)中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商合作的關(guān)鍵機(jī)制。此類(lèi)國(guó)際組織的創(chuàng)造以及有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)際上是協(xié)商型世界秩序逐漸形成的先兆。(74)Peter Temin, David Vines,The Leaderless Economy, Princeton: Princeton University Press, 2013, pp.248-250.當(dāng)然，人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建還需要新中心國(guó)家聯(lián)合起來(lái)創(chuàng)建更多的國(guó)際組織，同時(shí)要推動(dòng)現(xiàn)有的國(guó)際組織的改革。

第四，倡導(dǎo)全人類(lèi)共同價(jià)值，為人類(lèi)命運(yùn)共同體營(yíng)造精神文化支撐。人類(lèi)命運(yùn)共同體是引導(dǎo)世界各國(guó)共同發(fā)展、和平共處的愿景，更是基辛格所認(rèn)為的那種能夠指導(dǎo)世界大國(guó)在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中找到新使命和構(gòu)建新型關(guān)系的“總體概念”，(75)Henry A. Kissinger, “Avoiding a U. S. -China Cold War”,The Washington Post, 2011.因?yàn)槿祟?lèi)命運(yùn)共同體倡導(dǎo)了一種全人類(lèi)共同價(jià)值，即和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，而這些共同價(jià)值孕育的則是“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。(76)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020 年版，第46 頁(yè)。如果人類(lèi)命運(yùn)共同體本身并不倡導(dǎo)一種共同價(jià)值，那么世界各國(guó)之間的協(xié)商合作就很難發(fā)展到更高的水平，甚至?xí)诿芮薪煌挟a(chǎn)生越來(lái)越多的矛盾與沖突，從而導(dǎo)致全球治理水平的下降和全球化進(jìn)程的衰退。目前全球化進(jìn)程遇到的逆流和全球治理遭遇的危機(jī)，不能不說(shuō)與共同價(jià)值的缺乏有著重要的聯(lián)系。

必須強(qiáng)調(diào)的是，共同價(jià)值不同于守成的中心國(guó)家倡導(dǎo)的“普世價(jià)值”，所謂“普世價(jià)值”建立在中心國(guó)家的核心利益之上，排除了非西方世界的歷史傳統(tǒng)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這就是為何中心國(guó)家強(qiáng)力推廣“普世價(jià)值”卻效果不佳的根源所在。共同價(jià)值則建立在世界公共利益之上，充分尊重世界上不同的文明、歷史和經(jīng)驗(yàn)，它并非先于人類(lèi)命運(yùn)共同體的絕對(duì)存在，而是在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中逐漸孕育、傳播、更新直至成型的。中國(guó)提出了共同價(jià)值的初步概念，但其最終內(nèi)容從根本上取決于世界各國(guó)對(duì)于共同生活實(shí)踐的反思。當(dāng)然，中國(guó)倡導(dǎo)的共同價(jià)值對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建來(lái)說(shuō)顯然是至關(guān)重要的，不僅因?yàn)橹袊?guó)倡導(dǎo)的共同價(jià)值對(duì)中心國(guó)家倡導(dǎo)的“普世價(jià)值”起到了制約作用，而且因?yàn)橹袊?guó)倡導(dǎo)的共同價(jià)值集中體現(xiàn)了東方文明的精神，以及五千年文明古國(guó)對(duì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和世界秩序的思考。

結(jié) 語(yǔ)

世界政治在21 世紀(jì)初期所發(fā)生的重大變化，集中體現(xiàn)為中國(guó)復(fù)興的速度明顯加快從而成長(zhǎng)為新興大國(guó)。這種重大變化充分說(shuō)明，現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)中最重要的行為主體和國(guó)際結(jié)構(gòu)最重要的決定力量。以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的群體性崛起已經(jīng)改變并將繼續(xù)改變國(guó)際力量的對(duì)比，進(jìn)而從根本上推動(dòng)國(guó)際結(jié)構(gòu)的性質(zhì)從等級(jí)性向平等化變動(dòng)。

世界秩序的轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的霸權(quán)轉(zhuǎn)移即秩序形態(tài)的變化，而是世界各國(guó)之間關(guān)系的變化即秩序性質(zhì)的變化。推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型的根本力量是新興大國(guó)，新興大國(guó)是在現(xiàn)代世界體系中形成的新國(guó)家類(lèi)型即新中心國(guó)家。新中心國(guó)家不同于守成的中心國(guó)家，它拒絕了國(guó)際結(jié)構(gòu)中的支配和剝削地位，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)和促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展的責(zé)任，因此新中心國(guó)家和中心國(guó)家分別代表著兩種性質(zhì)不同的世界秩序。中心國(guó)家支配的等級(jí)性的國(guó)際結(jié)構(gòu)塑造了霸權(quán)型世界秩序，而新中心國(guó)家建構(gòu)的平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)則推動(dòng)著協(xié)商型世界秩序的發(fā)展。進(jìn)而言之，新中心國(guó)家的“新”，體現(xiàn)在它對(duì)平等化的國(guó)際結(jié)構(gòu)和協(xié)商型世界秩序的塑造上。唯有如此，人類(lèi)的美好未來(lái)才是可期待的。

中國(guó)是最為典型和最具代表性的新中心國(guó)家，中國(guó)復(fù)興不僅是中華民族的偉大復(fù)興，而且是有著重大世界政治意義的歷史過(guò)程。一方面，中國(guó)復(fù)興在現(xiàn)代世界體系中創(chuàng)造了一種新的國(guó)家類(lèi)型即新中心國(guó)家，新中心國(guó)家是現(xiàn)代世界體系的新生力量，它否定了世界大國(guó)的霸權(quán)邏輯，從而為世界秩序轉(zhuǎn)型提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，中國(guó)推行人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中堅(jiān)持惠及世界各國(guó)共同發(fā)展，在發(fā)展中統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局，從而為世界秩序轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力源泉。總而言之，以中國(guó)為代表的新中心國(guó)家是推動(dòng)世界秩序轉(zhuǎn)型和保障協(xié)商型世界秩序發(fā)展的根本力量所在。