科技館科普服務職能弱化問題探究
——以濰坊市科技館為例

歐麗美

(濰坊市科技館，山東 濰坊 261000)

2021年，習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調，要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進?？萍拣^屬于公益性事業(yè)單位，職能相對單一，工作強度和壓力不大，又有財政資金保障，很容易被視為清閑單位，可能導致科技館的科普職能出現(xiàn)弱化。毫無疑問，科學普及是科技館的職能，更是其價值所在。從某種意義上說，科技館事業(yè)是一項把科技發(fā)展的成果普惠民眾的社會福利事業(yè)?？茖W技術的發(fā)展從未停止過腳步，科技館的工作和事業(yè)必須與之保持同步，不能落后[1]。從目前的發(fā)展趨勢看，科技館在提升城市精神文明建設方面發(fā)揮的作用越來越大，鞏固和發(fā)揮好科普職能是科技館事業(yè)發(fā)展永恒的重大課題。

一、研究背景

目前，全國各地科技館建設和發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮態(tài)勢。作為一項民生事業(yè)，各地政府在政策和經(jīng)費上也給予相當大的支持，科技館無論從場館主體還是展品的布展陳設，都呈現(xiàn)出高端、前沿、時尚的特色。從人氣指數(shù)來看，科技館的受眾率很高，社會覆蓋面很廣，尤其進入數(shù)字化、智能化時代，社會公眾對科學的探究興趣更加高漲。據(jù)統(tǒng)計，濰坊市科技館自2015年10月開放運行以來，接待社會公眾突破300萬人次，科普的輻射面越來越廣。切實履行科普職能是科普場館存在的真正意義。但是，在運營過程中，確?？萍拣^更好更持久地發(fā)揮科普服務職能，并非易事。近幾年，科技館科普職能弱化風險不同程度存在,科技館在運營過程中為追求上客率，展品展示過于注重娛樂性、趣味性，往往不能直觀展示和傳授科學知識?？破栈顒与m然人氣高漲，卻無法很好突出科普服務職能。

如何避免科技館科普服務職能走向弱化是值得濰坊市科技館深入研究和探索的重要課題。做好科普工作，不僅要注重科學普及的廣度，更要注重深度，要在持續(xù)發(fā)揮好、保持好場館科普服務職能上動腦筋、下功夫?？萍拣^要始終秉持科普服務的公益性職能，將更多力量和精力投入到為民服務中，讓社會公眾真正有所學、有所得，讓科學普及工作真正落地扎根、開花結果，取得良好的社會效益。

二、科技館科普服務職能容易弱化的原因

目前，科技館職能弱化尚不是普遍現(xiàn)象，但從發(fā)展的趨勢和用長遠眼光來看，職能弱化的潛在風險越來越大。這是因為，導致科技館職能弱化的原因極其復雜，既有深層次的體制、機制原因，又有行業(yè)自身的特點。

(一)部分科技館缺乏政府監(jiān)管，存在忽視社會效益的風險

從全國來看，目前科技館行業(yè)的運營模式呈現(xiàn)多樣化?？萍拣^在體制上的隸屬關系也并不統(tǒng)一，大多數(shù)科技館屬于政府主辦的事業(yè)單位，存在政府主辦、企業(yè)化運營及純粹的企業(yè)化、商業(yè)化運營等模式。科技館如果脫離了政府主導和隸屬關系，就很難保證科普職能可以得到有效監(jiān)管，商業(yè)化運行很容易導致一味追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益。

(二)缺乏人才和經(jīng)費支撐，公益性、服務性不突出

科學普及是一項公益性服務事業(yè)，科普職能的彰顯需要立足公益性和服務性。但實踐中，很多科技館存在編制數(shù)量緊缺、經(jīng)費不足等問題，尤其是地方基層科技館，編制數(shù)量很少，從業(yè)人員的工資待遇普遍較低，發(fā)展空間受限，很難吸引優(yōu)秀的管理人才和專技人才。經(jīng)費方面，科技館行業(yè)在建設及布展初期需要投入大量經(jīng)費，地方政府面臨很大的困難和壓力。這也是導致不少科技館實行企業(yè)化管理運營的一大原因?？萍拣^企業(yè)化運營后，失去財政經(jīng)費保障，需要自謀生存之道，會把更多精力放在經(jīng)濟效益上，從而忽視對社會效益的追求和貢獻。這類科技館很難突出社會公益性和服務性，科普服務職能也更容易走向弱化。

(三)科技館擔當作為的氛圍不夠濃厚

科技館的社會職能是科學普及和科技推廣，從單位性質來看，科技館承擔的職能比較單一，沒有太多急難險重的任務。對于科技館從業(yè)人員來說，工作壓力和風險比較小?？萍拣^日常工作給他們帶來的社會責任感和使命感不強，有的人甚至把科技館看作是養(yǎng)老單位。這些態(tài)度和認識都可能影響科技館工作質量和效率的提升，以及開拓創(chuàng)新氛圍的形成，不利于更好、更高效地開展科學普及工作，科普職能也會逐漸弱化。

(四)運營管理制度體系不健全，缺乏有效的考核辦法

對于任何工作來說，要想高效、有序開展，必須有完善的制度體系作為保障，同時要有合理、公平的考核管理辦法，對工作人員的履職情況及工作成效進行合理規(guī)范的考核評價。由于科技館工作環(huán)境穩(wěn)定、社會監(jiān)督相對寬松，導致部分從業(yè)人員缺乏努力工作的動力。對科技館工作人員的考核指標過于單一，僅把科技館日常接待社會公眾的數(shù)量和規(guī)模作為衡量工作質量的標準。

三、強化科技館科普職能的具體措施

近年來，濰坊市科技館順應時代要求，做好科學普及和推廣的職責定位，立足大型公共服務場所的實際，積極適應免費開放、疫情防控、窗口服務的新要求，激發(fā)擔當作為、創(chuàng)新發(fā)展的內生動力，深入分析研究科技館的發(fā)展規(guī)律，深挖科普場館職能弱化的風險因素，不斷調整工作思路，積極采取應對措施，讓科技館逐漸成長為社會公眾的科學殿堂，為更好發(fā)揮科普職能打下堅實基礎。

(一)堅持免費開放，突出社會公益性

1.做好頂層設計，明確職責定位。濰坊市科技館在建館初期就把突出科普職能作為指導建館、辦館的核心要求。為杜絕出現(xiàn)慵、散、懶現(xiàn)象，濰坊市科技館制訂了領導班子職責、部室職責和崗位職責，把工作責任和目標任務落實到每個人，同時建立健全“制度群”，制訂了33項規(guī)章制度、25項崗位職責和9項工作流程。依靠制度的約束力，提高工作效率和質量，保證各項工作的精細化、標準化、規(guī)范化。

2.突出黨建引領，彰顯服務性能和奉獻精神。濰坊市科技館注重黨建與業(yè)務工作有機融合，黨建指導業(yè)務，業(yè)務促進黨建，避免黨建和業(yè)務兩張皮。2015年啟動“亮黨員身份，比優(yōu)質服務，樹窗口形象”活動，按照崗位性質，將全體黨員分成4支黨員突擊隊，設置15個黨員窗口和黨員示范崗，每位黨員簽訂承諾書，建立黨員的踐諾考核臺賬。依靠黨建的引領帶動，使科技館的職能作用更加突出，社會服務性能和奉獻精神得到進一步弘揚。

3.加大免費開放力度，保障科普服務職能有效發(fā)揮。堅持公益性原則，抓住科普服務的重點人群，以“雙減”為契機，加強館校合作，提供基礎科普資源，聯(lián)合開展“校園科技節(jié)”等活動，拓展青少年學習和發(fā)展空間，增加青少年創(chuàng)客空間及科學課堂的免費開放頻次、力度和密度。統(tǒng)籌推進窗口黨建、志愿服務工作，進一步落實現(xiàn)代場館體系和文明實踐中心免費開放。加大免費開放力度，不斷擴大科普服務的覆蓋面，增強科普服務的深度和力度，有效發(fā)揮科普職能。

(二)提升科普服務的水平和質量，突出服務性

1.加強人員管理，為高質高效運行提供人才保證。建立以在職在編人員為引領、社會聘用制人員為主體、科普志愿者為補充的用人機制?？萍拣^編制普遍緊缺，針對這一問題，濰坊市科技館在現(xiàn)有的編制內，謹慎設置崗位，通過統(tǒng)一考選，引進綜合素質高、專業(yè)技能強、工作經(jīng)驗豐富的在職在編人員。同時，通過政府購買服務，聘用一批優(yōu)秀人才作為科普服務一線的主要力量。節(jié)假日客流高峰期，到駐濰高校遴選部分科普志愿者，集中培訓后，充實工作一線，建立起一支素質高、能力強的人才隊伍，為提升科普服務能力和水平打下堅實基礎。

2.加強學習與培訓，提升服務的現(xiàn)代化水平。濰坊市科技館堅持“走出去”的辦館思路，連續(xù)四年在浙江大學、重慶大學、西安交通大學、復旦大學等知名高校舉辦現(xiàn)代科技場館體系專題培訓班，科技館干部職工全員脫產(chǎn)參訓，開闊了視野，增強了本領，提高了科學辦館的理論水平和全體員工的綜合素質。另外，定期組織員工參加文明禮儀、普通話等專題培訓班，提升一線科普輔導員的專業(yè)化水平。

3.強化工作質量考核，營造擔當作為的工作氛圍。科普輔導員是科技館科學普及工作的重要崗位。濰坊市科技館在建立健全員工能力和水平評價機制的基礎上，對一線科普輔導員按季度進行以懂展品操作、懂講解服務、懂安全疏導、會講普通話、會微笑服務為主要內容的“三懂兩會”崗位練兵和實踐考核，邀請來自不同領域的社會人士組成大眾評審團，對科普輔導員進行實踐考評。針對技術維修工作崗位，定期開展展品維修維護技術大比武，打造技術精湛、追求卓越的工匠隊伍。通過提升人才本領，更好履行科技館科普職能。

4.做好回訪調查工作，不斷優(yōu)化工作思路。科技館職能發(fā)揮得怎么樣，最有發(fā)言權的是社會公眾。濰坊市科技館把群眾的滿意度作為優(yōu)化工作思路、提升工作質量的重要依據(jù)，在開門辦館的同時，注重做好調查回訪工作，通過開通回訪專線、網(wǎng)絡調查問卷等方式，對科技館職能的履行情況及科普服務的質量進行跟蹤回訪，對公眾的意見和建議進行科學分析，不斷調整辦館思路，讓社會公眾真正有所得、有所獲，打造科學普及的重要陣地。

(三)構建科普服務新體系，突出時代性

1.優(yōu)化常設展廳，構建場館主陣地。常設展廳是科技館開展工作的主要陣地，是接待社會公眾的主體。濰坊市科技館高起點謀劃、高標準建設，展品遴選突出主題，體現(xiàn)特色。同時，堅持以故事線、知識鏈模式為統(tǒng)領，平滑對接展品展項；促進前沿科技與人文特色相輔相成，把常設展廳打造成體驗科技魅力、放飛科學夢想的神圣殿堂?？萍拣^連續(xù)五年購買3D科普影片，充實影片庫，緊緊抓住前沿科技，適時更新老化展品和冷門展項，先后完成電磁展區(qū)、數(shù)字互動展區(qū)、地方特色展區(qū)更新改造，為常設展廳注入新鮮血液，大大激發(fā)了社會公眾的參觀熱情，保證了科技館的上客率。

2.發(fā)揮臨展優(yōu)勢，突出時代主題。濰坊市科技館緊緊抓住時代主題、社會熱點，在國慶節(jié)、寒暑假等群眾參觀高峰期，舉辦臨時展覽，圍繞新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、太空追夢等時代主題和中心任務，先后精心組織了“海洋科技”“VR虛擬現(xiàn)實”“全球機械百音盒”“腦中乾坤：心智的生物學”“神秘的宇宙”等臨時展覽，受到了社會公眾的熱捧，也檢驗了館員創(chuàng)新能力和服務水平，為科技館的永續(xù)發(fā)展提供了動力。

3.開設創(chuàng)客配套服務，提升公眾的科創(chuàng)熱情。濰坊市科技館注重科教與科創(chuàng)的深度融合，開設大眾創(chuàng)客空間、3D打印體驗室等科創(chuàng)專區(qū)，吸引各行各業(yè)的科創(chuàng)愛好者，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極開展科創(chuàng)教育、創(chuàng)客交流和創(chuàng)客體驗等活動，有效孵化孕育社會公眾的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。針對廣大中小學生群體，打造青少年科普大講堂和科學實驗室，由專職科普輔導員精心策劃科學實驗，制作教學課件，定期開展校館交流活動，讓到科技館參觀的中小學生團隊走進不一樣的科學實驗室，聆聽奇妙的科學世界，感受科技魅力。

4.打造志愿服務項目，增強主動服務功能。濰坊市科技館科普志愿服務隊于2017年正式成立，現(xiàn)有注冊志愿者91名，占全體員工的93%。2019年，科普志愿服務項目正式立項，先后在昌樂縣新城中學、諸城市繁華中學、濰坊文華學校啟動，櫻園社區(qū)、南湖社區(qū)等建立科普服務站，定期為社區(qū)群眾和學生送去科普服務。選拔業(yè)務骨干積極參加省市“四進”工作組和基層黨組織建設工作組，到一線扎根，開展科普志愿服務。強化科普服務公益屬性，做到優(yōu)質服務、高效服務、公益服務。立足突破科普服務“最后一公里”，不斷延伸科普服務鏈條，推進科學發(fā)展成果全民共享。

5.聘任農(nóng)業(yè)科普大使，助力鄉(xiāng)村振興。濰坊市科技館提高政治站位，積極作為，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。突出濰坊地域糧食、蔬菜、畜牧、種業(yè)、花卉、苗木、農(nóng)機、果品八大優(yōu)勢，大力推行“一月一聘農(nóng)業(yè)科普大使”制度，頒發(fā)科普聘任書，簽訂責任書，落實專家科普志愿服務承諾，凝聚農(nóng)業(yè)方面的高精尖人才和科技力量，架設農(nóng)技專家與農(nóng)民百姓的橋梁。根據(jù)農(nóng)業(yè)時令和產(chǎn)業(yè)需要，持續(xù)組織科普專家送技術下鄉(xiāng)服務，建立科普專家工作驛站，定期召開農(nóng)業(yè)科普大講堂，助力農(nóng)業(yè)科技落地生花，讓老百姓切實感受到科技工作者的服務及其帶來的效益與溫暖。