緬甸古建筑保護(hù)法

（聯(lián)邦議會(huì)2015年第51號(hào)法令）

2015年8月26日

（緬歷1377年5月11日）

聯(lián)邦議會(huì)頒布本法。

第一章 名稱與定義

第一條本法稱為《古建筑保護(hù)法》。

第二條本法中包含的下列用語，定義如下：

（一）古建筑：指地上、地下、水上或水下的，有100年以上（含100年）歷史的，包括發(fā)現(xiàn)化石的地質(zhì)環(huán)境在內(nèi)的，人類生活、制造、使用、建造的建筑及其遺址。

（二）列入名錄的古建筑：指部頒布法令公告確定的，列入古建筑名錄的建筑物。

（三）保護(hù)：指為實(shí)現(xiàn)古建筑的永久留存，運(yùn)用考古工程技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和其他各類科學(xué)技術(shù)和方法對(duì)古建筑及其周圍環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)。包括在滿足便捷出入所需條件下，建造防護(hù)圍欄對(duì)建筑物進(jìn)行保護(hù)；在不改變、破壞建筑物原有形態(tài)結(jié)構(gòu)和工藝的前提下，對(duì)建筑物進(jìn)行修復(fù)，翻新，清潔和修護(hù)等。

（四）部：指聯(lián)邦政府文化部。

（五）司：指考古與國(guó)家博物館司。

（六）司授權(quán)的職能部門：指考古與國(guó)家博物館司設(shè)立于省、邦地區(qū)的分支部門。

第二章 宗旨

第三條本法的宗旨如下：

（一）落實(shí)保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)古建筑的永久留存；

（二）保護(hù)古建筑物，防止其因自然災(zāi)害或人為破壞而毀壞、消失；

（三）通過古建筑保護(hù)，提高國(guó)民的民族自尊心和自豪感，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神；

（四）提高公共意識(shí)，使公眾理解、認(rèn)識(shí)到古建筑的珍貴價(jià)值；

（五）實(shí)施保護(hù)，防止古建筑遭到破壞；

（六）探索、發(fā)掘、維護(hù)古建筑；

（七）依據(jù)國(guó)家認(rèn)可、批準(zhǔn)的，有關(guān)古建筑保護(hù)的國(guó)際公約、區(qū)域協(xié)定對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)。

第三章 古建筑的確定

第四條符合本法第二條第（一）款規(guī)定的下列建筑物被確定為古建筑：

（一）宗教建筑，包括佛塔、佛窟、寺廟、磚廟、涼亭、禪堂、戒壇等建筑物；其他與信仰相關(guān)的建筑物、磚石堆砌，以及坍塌損毀后的遺存；

（二）古城鎮(zhèn)、宮殿、城墻、護(hù)城河、壕塹壁壘、城門、拱廊、通道、堡壘、人居建筑、人居場(chǎng)所、花園庭院、勞動(dòng)場(chǎng)所等；古人居住生活的坡地；各類建筑物、場(chǎng)所的遺跡；

（三）人類居住過的自然形成或人為創(chuàng)造的洞穴、天然洞窟、古石窟；古人活動(dòng)、生活過的，發(fā)現(xiàn)靈長(zhǎng)類動(dòng)物化石和其他化石的場(chǎng)所及地質(zhì)環(huán)境，包括丘陵、坡地、溪谷、低洼地、峽谷、河階等；

（四）古代人制造器具的場(chǎng)所；燒制陶器、釉器或冶煉鋼鐵、玻璃的爐窯；其他冶煉礦物、燒制金屬的爐窯及與之相關(guān)的場(chǎng)所；

（五）古代建筑物、道路、橋梁、挖掘地、水井、水池、水塘；為了標(biāo)識(shí)或紀(jì)念而建造的石堆、石牌、石壘；墓地、墳山、墓葬建筑、洞窟、尖頂閣建筑；

（六）碑碣、碑銘、歷史檔案及存放上述物品的建筑物或碑銘洞窟；為了標(biāo)識(shí)或紀(jì)念而建造樹立的建筑物、柱樁、石牌、石碑等；

（七）具有較高文化、歷史、建筑和藝術(shù)價(jià)值，應(yīng)由國(guó)家進(jìn)行保護(hù)、保存的建筑物；

（八）部頒布法令通告規(guī)定列入古建筑名錄中的其他建筑物。

第四章 古建筑的保護(hù)、保存、上交與接受

第五條部須履行下列職責(zé)：

（一）保護(hù)、保存、修繕古建筑，使之永久留存；

（二）做好預(yù)防、保護(hù)和保存工作，避免古建筑因氣候條件、自然災(zāi)害、人為破壞或其他原因而毀壞；

（三）探尋、發(fā)掘全國(guó)范圍內(nèi)存在的古建筑，將其列入古建筑名錄，并加以保護(hù)、保存和維護(hù)；

（四）開展宣傳教育和知識(shí)普及工作，使民眾珍視、愛惜古建筑，并引以為傲，培養(yǎng)起自覺保護(hù)古建筑的精神。

第六條為使古建筑永久留存，部須依照規(guī)定開展下列工作：

（一）與聯(lián)邦政府有關(guān)部級(jí)部門、省（邦）政府、地方行政機(jī)構(gòu)，必要時(shí)還可與國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、非政府組織等協(xié)商，開展合作，對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)、保存；

（二）與古建筑所有者協(xié)商后，對(duì)古建筑進(jìn)行維護(hù)、修繕，防止古建筑損壞；

（三）將沒有所有者或保管人的古建筑確定為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行保護(hù)、保存；

（四）對(duì)分布在全國(guó)各地的、被確認(rèn)為高價(jià)值的古建筑進(jìn)行保存、維護(hù)，做好組織管理工作，方便民眾參觀游覽。

第七條部：

（一）可以接受任何人上交的，其本人擁有的、繼承的或通過任何途徑獲得的古建筑及其他有文化遺產(chǎn)價(jià)值的建筑物，并進(jìn)行保護(hù)；

（二）根據(jù)本條第（一）款接受、保護(hù)古建筑物后，對(duì)于其捐獻(xiàn)上交者，只可將能夠提交充分證據(jù)證明擁有所有權(quán)的個(gè)人或組織認(rèn)定為受益人，并根據(jù)該建筑物的價(jià)值給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

（一）部認(rèn)為古建筑存在腐朽老化、被破壞損毀、被移動(dòng)、形狀結(jié)構(gòu)被改變的危險(xiǎn)時(shí)，或認(rèn)為其可能因?yàn)槠渌撤N原因遭到破壞時(shí)，有權(quán)獲得該古建筑，并將其確定為文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，但須向古建筑所有者或所有權(quán)擁有者支付與古建筑時(shí)價(jià)等值的資金，并根據(jù)古建筑的歷史文化附加價(jià)值，額外頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金；

（二）部依照本條第（一）款規(guī)定擁有的職權(quán)，不適用于下列古建筑：

1.根據(jù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗，目前仍在使用中的古建筑，以及仍在使用中的進(jìn)行宗教信仰活動(dòng)的古建筑；

2.古建筑所有者本人、其直系親屬或家庭成員以合理的理由要求自己保護(hù)的古建筑。

第九條部可將古建筑的保護(hù)、保存、上交、接受等職權(quán)授予司，要求司履行職責(zé)。

第五章 古建筑的鑒定

第十條司：

（一）在必要時(shí)，可依據(jù)實(shí)施細(xì)則成立古建筑鑒定委員會(huì)，并責(zé)成其對(duì)有關(guān)建筑物進(jìn)行鑒定，確定其是否為古建筑；

（二）依照本條第（一）款規(guī)定進(jìn)行鑒定的過程中，如再次出現(xiàn)爭(zhēng)議，則提交由部成立的專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，作出決議。

第十一條對(duì)于司依照本法第十條第（二）款規(guī)定提交的、關(guān)于古建筑真實(shí)性的報(bào)告，部作出的決議為最終決議。

第六章 發(fā)現(xiàn)古建筑的信息的上報(bào)

第十二條沒有所有者或保管人的，地上、地下、水上或水下的，有100年以上（含100年）歷史的建筑物的發(fā)現(xiàn)者，如知悉或認(rèn)為該建筑物為古建筑，須及時(shí)向有關(guān)街區(qū)、村組行政長(zhǎng)官辦公室報(bào)告。

第十三條

（一）街區(qū)、村組行政長(zhǎng)官在收到依照本法第十二條規(guī)定上報(bào)的信息后，須采取必要措施對(duì)該建筑物進(jìn)行保護(hù)，并在14天內(nèi)向有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)行政長(zhǎng)官辦公室報(bào)告。鎮(zhèn)區(qū)行政長(zhǎng)官須采取必要措施，及時(shí)處理，并在收到報(bào)告之日起7天內(nèi)，向司報(bào)告；

（二）司在收到依照本條第（一）款規(guī)定上報(bào)的信息后，須依法對(duì)古建筑的真實(shí)性進(jìn)行鑒定，必要時(shí)，須保護(hù)或要求有關(guān)部門保護(hù)好該建筑物。

第七章 事先許可的申請(qǐng)、審查與頒發(fā)

第十四條

（一）任何部門、團(tuán)體或個(gè)人，需要進(jìn)行下列工作的，除須遵守其他現(xiàn)行法律規(guī)定外，還須依據(jù)本法規(guī)定，向司申請(qǐng)取得事先許可：

1.在不改變古建筑原有形態(tài)結(jié)構(gòu)和工藝的前提下，對(duì)建筑物進(jìn)行整體性或部分地修繕和維護(hù)，或是改變其邊界；

2.為古建筑涂抹灰漿，裝飾修繕，刷石灰，上漆，貼金箔鍍金，安裝頂端寶傘，布施安裝寶傘鉆球、渡鳥棲等；

3.在古建筑附近新建或擴(kuò)建戒堂、寺院、禪堂、回廊、進(jìn)出通道、圍墻、星象標(biāo)識(shí)柱、旗幡桿、水池、塑像、神像、宗教建筑物或其他建筑物，或?qū)ζ溥M(jìn)行圍擋；

4.以原有工藝對(duì)古建筑進(jìn)行修復(fù)或重建；

5.對(duì)古建筑所在區(qū)域進(jìn)行勘探，挖掘，研究；

6.成立托管監(jiān)護(hù)委員會(huì)或其他組織對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)，保存。

第十五條任何人，想在古建筑規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工作的，須向司申請(qǐng)取得事先許可：

（一）擴(kuò)大城鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊的范圍；

（二）新建、擴(kuò)建或修繕賓館、工廠、工作場(chǎng)所、人居建筑等建筑物，或者修建或擴(kuò)建其圍墻或圍欄；

（三）為勘探石油、天然氣、寶石或礦產(chǎn)而進(jìn)行挖掘作業(yè)；建造鋪設(shè)石油天然氣管道或高壓電線；進(jìn)行工廠、工作場(chǎng)所、通訊信號(hào)塔臺(tái)、道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、溝渠、堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或是進(jìn)行擴(kuò)建；

（四）建造鋪設(shè)地下輸電電纜、通訊電纜，或進(jìn)行其它地下工程建設(shè)；

（五）挖掘或擴(kuò)建水井、水池、運(yùn)河、水渠或水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘；

（六）進(jìn)行對(duì)地表形態(tài)有破壞性的作業(yè)，包括淘金；挖掘土壤；燒制磚塊；挖掘或填平水井、水池、河流、溝渠、坑道、低洼地；平整土地；開采和切分礦石、石料、鐘乳石、沙土；挖掘，移除丘陵、山坡等；

（七）在私人擁有的土地范圍內(nèi)安放古建筑或修筑圍欄；

（八）在古建筑附近或其景觀視野范圍內(nèi)，建造與部根據(jù)各地情況規(guī)定的條件不符的建筑物。

第十六條部在依法對(duì)根據(jù)第十四條、十五條規(guī)定提交的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，可向申請(qǐng)人頒發(fā)許可或拒絕頒發(fā)許可。

第八章 禁令

第十七條任何人，在發(fā)現(xiàn)無所有者或保管人的古建筑時(shí)，須根據(jù)本法第十二條規(guī)定上報(bào)信息，不得耽誤。

第十八條任何人，在取得司頒發(fā)的許可前，不得進(jìn)行本法第十四條、第十五條所規(guī)定的行為。

第十九條任何人，在取得司的書面許可前，不得在古建筑的規(guī)定圍界內(nèi)實(shí)施下列任何一項(xiàng)行為：

（一）破壞古建筑，或?qū)嵤?duì)古建筑有破壞性的行為；

（二）改變古建筑的原有形態(tài)結(jié)構(gòu)或工藝；

（三）為尋找文物而進(jìn)行挖掘；

（四）從古建筑上拆卸、截取、剝離其原有組成部件、藝術(shù)作品等。

第二十條任何人，在取得書面許可前，不得在古建筑或列入古建筑名錄的建筑物的規(guī)定圍界內(nèi)，實(shí)施下列任何一項(xiàng)被認(rèn)為會(huì)對(duì)古建筑造成破壞的行為：

（一）以牟利為目的，對(duì)列入古建筑名錄的建筑物進(jìn)行攝影、攝像、錄影、錄像，或進(jìn)行復(fù)制、模型制作等；

（二）在古建筑附近規(guī)定的范圍內(nèi)，使用會(huì)引起震蕩搖晃的機(jī)械設(shè)備，或駕駛通行各類交通工具；

（三）在古建筑附近進(jìn)行耕種、園藝種植、動(dòng)物養(yǎng)殖，建造封閉式隔離圍欄或?qū)嵤┢渌麜?huì)對(duì)古建筑造成破壞的行為；

（四）實(shí)施會(huì)排放出對(duì)古建筑有破壞性的氣體的行為，如升降熱氣球；

（五）實(shí)施會(huì)直接或間接破壞古建筑的、與規(guī)定不符的飛機(jī)或直升機(jī)的起降、飛行行為；

（六）實(shí)施會(huì)對(duì)古建筑及其環(huán)境造成破壞和影響的、丟棄化學(xué)物品或垃圾廢物的行為。

第九章 罪行與罰則

第二十一條任何人，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，一經(jīng)定罪，處6個(gè)月以上1年以下監(jiān)禁，或30萬緬幣以上150萬緬幣以下罰款，或同時(shí)處以監(jiān)禁與罰款：

（一）未取得司的事先許可，實(shí)施了本法第十四條規(guī)定中的行為的；

（二）實(shí)施本法第二十條規(guī)定中的行為，對(duì)古建筑造成破壞的。

第二十二條任何人，違反本法第十七條各項(xiàng)禁令，未按規(guī)定上報(bào)信息的，一經(jīng)定罪，處6個(gè)月以下監(jiān)禁，或10萬緬幣以上50萬緬幣以下罰款，或同時(shí)處以監(jiān)禁與罰款。

第二十三條任何人，違反本法第十五條各項(xiàng)禁令的，一經(jīng)定罪，處3年以上5年以下監(jiān)禁，或100萬緬幣以上500萬緬幣以下罰款，或同時(shí)處以監(jiān)禁與罰款。

第二十四條任何人，違反本法第十九條各項(xiàng)禁令的，一經(jīng)定罪，處5年以上10年以下監(jiān)禁，并可處以罰款。

第二十五條任何人，觸犯本法規(guī)定罪行，被依法定罪的，法院須對(duì)其下達(dá)下列命令：

（一）拆除已建造的建筑物；

（二）將擴(kuò)建的建筑物、水井、水池、運(yùn)河、水渠或養(yǎng)殖池恢復(fù)原狀；

（三）將形狀結(jié)構(gòu)被改變了的建筑物或土地恢復(fù)原狀。

第二十六條任何人，不遵守根據(jù)本法第二十五條規(guī)定下達(dá)的法令的，自違反法令之日起，處每日10萬緬幣以上50萬緬幣以下罰款。

第十章 附則

第二十七條部為了保護(hù)國(guó)家利益，須與有關(guān)部，省、邦政府進(jìn)行協(xié)商，依照現(xiàn)行法律，對(duì)發(fā)現(xiàn)古建筑的土地或該土地的部分區(qū)域進(jìn)行保護(hù)和管理。

第二十八條古建筑的發(fā)現(xiàn)者、信息上報(bào)者或上交者，被視為該古建筑的受益人，而非所有者。

第二十九條部可接受、保管用于保護(hù)或購(gòu)買古建筑的慈善捐款，并按照財(cái)政法規(guī)進(jìn)行管理。

第三十條公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)本法第二十一條、第二十二條規(guī)定中的罪行進(jìn)行處罰。

第三十一條觸犯本法規(guī)定罪行的案件被起訴時(shí)，不便呈送的證物不必向法院呈送，但須通過書面報(bào)告或其他文件形式，向法院報(bào)告對(duì)證物的保管、處理情況。有關(guān)法院須依法發(fā)布行政命令，規(guī)定照此提交報(bào)告等同為向法院呈送證物。

第三十二條為做好古建筑保護(hù)、保存工作，部有權(quán)與有關(guān)部級(jí)部門協(xié)調(diào)，以協(xié)助警察部隊(duì)開展工作。

第三十三條依據(jù)1957年《古跡法案》（已依據(jù)《文物保護(hù)法》廢止）制定頒布的實(shí)施細(xì)則、命令和指示等，與本法不沖突的，繼續(xù)有效。

第三十四條在執(zhí)行本法規(guī)定的過程中：

（一）部經(jīng)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)，可頒布實(shí)施細(xì)則、規(guī)則和條例；

（二）部可頒布法令通告、命令、指示和工作程序，司可頒布命令和指示。

依據(jù)《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》簽署本法。

登盛（印）

國(guó)家總統(tǒng)

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)