馬克思恩格斯協(xié)商政治思想及其當代啟示

劉俊杰，王清慧

中共十八大首次在黨的代表大會上提出了社會主義協(xié)商民主的概念，十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在實踐中大力發(fā)展協(xié)商民主，在理論上不斷提出發(fā)展協(xié)商民主的新觀點新論斷新要求，社會主義協(xié)商民主理論與實踐得到了長足發(fā)展。馬克思主義協(xié)商政治思想是社會主義協(xié)商民主實踐的重要理論之源，對此，目前學術界缺乏應有的關注，本文欲對此展開初步探討分析，希冀能對溯清社會主義協(xié)商民主的思想之源、推動新時代社會主義協(xié)商民主發(fā)展做出點滴貢獻。

一、協(xié)商作為政治活動的歷史邏輯

馬克思恩格斯認為，現(xiàn)實的人是社會存在物，人在自然界中生活、生存就需從事必要的物質生產(chǎn)活動，而從事這一活動就會存在社會交往、結成社會，這樣建立在物質資料生產(chǎn)活動基礎之上的人類社會必然產(chǎn)生生產(chǎn)關系、社會關系和政治關系。正因為如此，馬克思在《經(jīng)濟學手稿》中引用亞里士多德的名言“人是最名副其實的政治動物”。馬克思恩格斯認為，政治主要圍繞公共權力而展開，在人類進入階級社會以后，其主要圍繞國家權力而展開。換句話說，圍繞獲得、運用、鞏固和參與社會公共權力或國家權力而展開的活動即是政治活動。政治活動涵蓋人們大多數(shù)社會實踐的政治行為如政治革命、政治斗爭、政治協(xié)商等。從馬克思恩格斯關于協(xié)商政治活動的論述可以看出，其蘊含的歷史邏輯可大致歸結如下。

第一，協(xié)商是自然形成民主制的重要內(nèi)容。恩格斯在其著作中描繪了原始社會初中期氏族社會的一種重要制度——氏族議事會，該議事會是氏族成年男女均可參與、平等表決的民主集會。在氏族議事會中，氏族成年男女自由平等地參與議事。在氏族之上還有部落議事會。部落議事會的主要成員是氏族的酋長、軍事頭領，這些人是氏族的代表，他們可以被隨時罷免。部落議事會成員開會時，部落成員圍坐在周圍，他們有權參加議事會的討論并發(fā)表己見。議事會在集會討論之后，做出決議[1]86-90。而且按照部落議事會的通例，只要是參加部落議事會的人都可以自由地發(fā)表觀點，婦女也可以選出自己的代理陳述人來代替自己陳述觀點。由于建立在公有制基礎上的原始社會尚沒有形成對抗人民的政治權力，部落成員能夠自由平等地參與部落公共事務的協(xié)商決定，所以恩格斯有感而發(fā)，指出判斷議事會的權力和地位的時候要考慮到它的依存背景。它的出發(fā)點是自然形成的民主制的全盛時期，在那個時候，部落的每位成年男人都是戰(zhàn)士，脫離人民、同人民對抗的公共權力尚不存在。這也就是說，在恩格斯看來，在原始社會，協(xié)商是在沒有任何社會對立的氏族社會中自然形成的民主制，是氏族成員參與公共生活的主要形式。

第二，協(xié)商是階級社會中階級統(tǒng)治的重要工具。伴隨生產(chǎn)力的發(fā)展以及由此引發(fā)的社會大分工，原來沒有任何對立的氏族社會逐步發(fā)展成這樣一個社會：因為生產(chǎn)力的發(fā)展導致了全部的經(jīng)濟生活條件發(fā)生改變，伴隨這一改變的是社會的分裂，形成了富人、窮人，自由民、奴隸，這個社會走向了對立；而原來的氏族社會制度在這種對立面前無能為力，不僅如此，它還使得這種對立變得激烈[1]169。這種空前的社會巨變，迫切需要一種超越社會、凌駕于社會之上的力量，把社會的對立和沖突控制在“秩序”范圍內(nèi)，于是，國家產(chǎn)生了。國家是同社會相異化的力量，實質是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的工具。人類進入階級國家以后，氏族社會制度也從原始的直接體現(xiàn)和順應人民意志的工具，變成主宰、統(tǒng)治、壓迫人民的國家機關[1]165。這樣，原來那種氏族或原始部落成員可以在議事會中參與公共事務討論的情形就不復存在了?！霸嫉淖匀恍纬傻拿裰髦谱兂闪丝稍鞯馁F族制?！盵1]169于是，協(xié)商成為統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的工具。這一點馬克思恩格斯曾多次提到，比如元老院、封建等級會議、資產(chǎn)階級議會等的協(xié)商。

第三，反對被統(tǒng)治階級與統(tǒng)治階級的妥協(xié)協(xié)商。如前文所述，在馬克思恩格斯看來，協(xié)商是階級社會中階級統(tǒng)治的重要工具。為了統(tǒng)治的需要，統(tǒng)治階級有時也會同被統(tǒng)治階級進行協(xié)商對話；而被統(tǒng)治階級有時也希望通過這種方式實現(xiàn)自身的利益。對此，馬克思恩格斯從根本上講是不贊同的。他們認為，階級矛盾是不可能通過協(xié)商對話的方式得到根本解決的，統(tǒng)治階級不會輕易地放棄自己擁有的已有利益。馬克思在《柏林的反革命》中指出，資產(chǎn)階級是很會算計、很會投機取巧的，他們寄希望于通過友好的協(xié)商將封建帝國變成資產(chǎn)階級的王國，他們在剝奪了封建黨派有損資產(chǎn)階級臉面的各種徽志和封號之后，破壞了同封建所有制相關聯(lián)的有損資產(chǎn)階級收入的占有方式之后，是很樂意同封建黨派相勾搭共同壓迫人民的。但是，封建的舊官僚卻不會輕易放棄自己的地位和尊嚴，不甘于做資產(chǎn)階級的奴隸，因為他們習慣了做資產(chǎn)階級的導師，所以封建黨派是不樂于同他們屈尊協(xié)商，犧牲自己利益的[2]16。由于寄希望于通過不流血的協(xié)商換得政權的希望破滅，資產(chǎn)階級不得不采取暴力革命以推翻封建統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。對于資產(chǎn)階級領導的資產(chǎn)階級革命，工人階級應該如何作為？恩格斯指出，在資產(chǎn)階級沒有建立統(tǒng)治之前，共產(chǎn)主義者不能有過高的期望，不能指望同它立馬展開決戰(zhàn)，出于本身的利益考量，共產(chǎn)主義者應該幫助資產(chǎn)階級取得統(tǒng)治，以能隨后將其推翻。所以毫無疑問，對于自由派資產(chǎn)階級同封建專制政府的斗爭，共產(chǎn)主義者應提供支持[3]374。在這一過程中，共產(chǎn)主義者并不是一無所獲，實際上他們自身也獲得了相應的好處，這種好處體現(xiàn)在兩個方面：一是由于資產(chǎn)階級要實現(xiàn)統(tǒng)治權就需要工人階級的支持，為了獲得支持，它會對工人階級做出很多讓步；另外能夠通過這一過程使工人階級走向聯(lián)合，變得更加團結，從而形成一個具有戰(zhàn)斗力的有組織的階級，也更能夠使共產(chǎn)主義者的主張得到傳播、捍衛(wèi)。二是它使工人階級更堅信離勝利不遠了，封建專制政府被推翻，也就意味著“輪到資產(chǎn)者和無產(chǎn)者斗爭了”[3]374。

資產(chǎn)階級革命成功以后，“輪到資產(chǎn)者和無產(chǎn)者斗爭了”，馬克思恩格斯反對他們之間的協(xié)商合作。一方面，他們根據(jù)工人階級現(xiàn)實狀況從實然層面指出了不妥協(xié)協(xié)商的必要性。恩格斯指出，在資本家取得統(tǒng)治以后，在人民得到一定程度的選舉權以后，通過大城市和工業(yè)區(qū)很多選區(qū)的選舉情況可以看出，工人階級拒絕同舊政黨進行協(xié)商合作，反而在選舉中取得不錯的成績。工人們?yōu)榇藲g欣雀躍，因為他們意識到利用選舉權不僅可震撼資產(chǎn)階級而且還可以在很大程度上滿足自己的利益訴求[4]382。另一方面，他們從應然層面指出了不妥協(xié)協(xié)商的必要性。馬克思恩格斯指出，在資產(chǎn)階級取得政權的情況下，在資產(chǎn)階級壓迫工人階級的情況下，工人及其組織不應該再做資產(chǎn)階級的應聲蟲，而應該建立一個公開或秘密的工人階級政黨，以與那些偽裝的民主派相區(qū)別。而且應該將每一個支部都建成工人聯(lián)合會的中心，在這種工人聯(lián)合建立的聯(lián)合會中，工人階級就自己利益和立場問題進行充分討論、獨立協(xié)商而不受任何外在的特別是資產(chǎn)階級的影響[5]。

第四，協(xié)商是工人階級斗爭走向自覺的重要手段。馬克思恩格斯很同情和關注工人的悲慘處境，他們在當時各自生活的國家深入實際了解工人生活的狀況，探尋造成工人悲慘現(xiàn)狀的原因以及他們未來的前途命運。在深入研究和思考的基礎上，兩人合寫了《德意志意識形態(tài)》。書中較為系統(tǒng)地闡述了唯物主義歷史觀，指出工人階級擔負著埋葬資本主義社會、創(chuàng)建新社會、實現(xiàn)自身解放的使命。為了使工人階級認識到自己的使命，把唯物主義歷史觀與工人階級結合起來，馬克思恩格斯參與創(chuàng)建了無產(chǎn)階級革命組織如共產(chǎn)主義通訊委員會、無產(chǎn)階級政黨如共產(chǎn)主義同盟、國際工人聯(lián)合組織如國際工人協(xié)會等。在這一過程中，工人階級的階級意識逐步增強，工人階級的斗爭逐步走向自覺，其中離不開無產(chǎn)階級組織內(nèi)部協(xié)商的影響。一方面，通過協(xié)商討論，真理越辯越明，感悟越辯越真切，工人階級在這一過程中能夠真實地感受到思維與存在、現(xiàn)實與理想的巨大差距，能夠認識到資本、雇傭勞動、金錢等此類東西不是遙不可及的幻影，而是工人異化的現(xiàn)實產(chǎn)物，所以就必須用現(xiàn)實的、具體的方式消滅它們，從而使人不僅能在思維中、觀念中成為人，也能在具體的現(xiàn)實生活中、群眾中成為人[6]。另一方面，協(xié)商是無產(chǎn)階級組織內(nèi)部發(fā)揚民主、凝聚共識的重要手段，馬克思恩格斯認為這種協(xié)商討論是必然的，也是必要的，有助于集中不同方面人士的意見建議，凝聚共識。

二、協(xié)商作為民主需要相應的條件

民主作為一種政治實踐是政治活動的重要內(nèi)容。馬克思恩格斯在論述協(xié)商政治活動的同時，還闡述了協(xié)商作為民主所需具備的條件。

第一，協(xié)商作為民主建立在一定的經(jīng)濟基礎之上。馬克思恩格斯認為，經(jīng)濟基礎對政治上層建筑具有決定作用。而以協(xié)商政治形式存在的民主作為政治上層建筑的重要內(nèi)容自然決定于其所依賴的經(jīng)濟基礎。以協(xié)商政治形式存在的民主作為上層建筑的重要范疇，其任何時期的形式、制度和程度都是由相應的那一時期的經(jīng)濟基礎決定的。在人類社會歷史進程中，首先存在的是原始社會民主，如前文提到的原始氏族社會自然生成的協(xié)商民主制，它是建立在原始社會極不發(fā)達的生產(chǎn)力基礎之上的；之后是國家形態(tài)的政治民主，如500人議事會、元老院、封建等級會議以及資本主義國家議會等，政治民主不是人類社會與生俱來的，而是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，在階級和國家出現(xiàn)之后出現(xiàn)的。而馬克思恩格斯主要關注的是后者——以協(xié)商政治形式存在的政治民主。這是因為，政治上層建筑是與政治權力最緊密相關的部分，在階級社會，統(tǒng)治階級運用國家權力對另一個階級進行統(tǒng)治，經(jīng)濟矛盾通常最終通過國家權力得以解決。

第二，協(xié)商作為民主必須以人民主權為前提。在馬克思恩格斯看來，人民主權的實現(xiàn)是協(xié)商民主存在發(fā)展的基本前提，沒有人民主權就不可能有協(xié)商民主。馬克思認為，人們現(xiàn)在所要求、尚沒有實現(xiàn)的那些美好事物如選舉權、言論自由、知情權、政治平等等等，不該忘記。它們都是建立在人民主權之上的，沒有人民主權的實現(xiàn)，所有這些美好的事物都只能是空談，是美夢[7]。馬克思在《資產(chǎn)階級和反革命》中根據(jù)歷史唯物主義的觀點批判了普魯士反革命獲勝的原因，深刻揭示了德國三月革命不同于法國資產(chǎn)階級革命的性質。因為普魯士的資產(chǎn)階級不想革命而只是希望通過同國王協(xié)商、達成協(xié)議取得政權，三月革命并沒有消除君主專制統(tǒng)治，實現(xiàn)人民主權，它只是使王權低下頭顱同資產(chǎn)階級相勾結，使曾經(jīng)的老對手開始協(xié)商對話，從敵對走向了利益妥協(xié)，共同對付人民。表面上看，這一切建立在廣泛的民主基礎之上，但這一表象掩蓋了其虛偽的真相，這就是當時甚囂塵上的協(xié)商論的本質[2]128。

第三，協(xié)商作為民主具有一定的主體條件要求。對此，馬克思恩格斯主要提及以下幾點：一是理智。1872年恩格斯致保爾·拉法格的信中指出，“我們看到，當廣大工人自己討論這些問題時，他們獨具的健全理智和固有的團結感總是會而且很快會使他們識破這種個人陰謀。對于工人們來說，國際是他們決不愿意失去的偉大成果；而對于這些空談家和陰謀家來說，國際只是個人和宗派進行無謂爭吵的場所”[8]。二是認真。態(tài)度的認真是協(xié)商作為民主的必要主體條件，所謂認真地參與協(xié)商，主要是指在協(xié)商討論中能夠充分陳述各種支持理由以及反對理由。三是自由。在馬克思恩格斯看來，主體是自由的，能自由地表達觀點和訴求，是協(xié)商作為民主的又一重要主體條件，如果主體或部分主體不能自由表達思想和觀點，這些主體開展的協(xié)商就談不上是民主的。比如，1849年恩格斯在談到爭取憲章宣傳時提到，“在我看來，根據(jù)普選權選出的議會應該研究所有社會問題和政治問題，而對這些問題進行自由討論，是鼓舞為爭取憲章而斗爭的千百萬群眾的最好辦法，同時又是訓練他們能在憲章成為法律時充分利用憲章的最好辦法”[9]。1871年他在羅馬工人代表大會上發(fā)言指出，“這就是德國議會中的大貴族、官僚、資本家和法學家所闡述的討論自由。他們中間唯一的一位工人對所有其他人來說是非常嚴厲的敵手，因此他們必須用暴力堵住他的嘴”[10]。

三、協(xié)商作為政治活動與選舉緊密相連

在馬克思恩格斯看來，協(xié)商和選舉作為人類參與公共政治生活的重要途徑，早已有之。人類社會早期的原始先民就已經(jīng)自發(fā)地運用協(xié)商和選舉兩種方式參與共同體事務。比如恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中描述，“氏族選舉一個酋長(平時的首腦)和一個酋帥(軍事領袖)”[1]84；“氏族有議事會，它是氏族的一切成年男女享有平等表決權的民主集會”[1]86。可以看出，協(xié)商和選舉是原始社會共同體成員參與共同體事務的基本途徑和方法，它們是原始民主的重要內(nèi)容和形式，而且此時的選舉和協(xié)商都是直接協(xié)商和直接選舉，原始先民已經(jīng)自發(fā)地運用兩者參與共同體事務。

進入階級社會以后，選舉和協(xié)商仍然是政治參與的重要形式。但此時選舉和協(xié)商的性質發(fā)生了重大變化。在人類進入階級社會以后，選舉和協(xié)商都帶有了階級性，而且由于不同統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，民主在不同社會發(fā)展階段實現(xiàn)的程度不同，選舉和協(xié)商的參與程度也不同。在前資本主義社會，協(xié)商和選舉作為政治參與的重要形式只是極少數(shù)人甚至是個別人的特權，比如前文提到的封建統(tǒng)治集團內(nèi)的選舉甚至包括選舉國王，以及封建統(tǒng)治集團為便于統(tǒng)治而建立的等級會議、御前會議等，盡管統(tǒng)治集團內(nèi)部也存在著協(xié)商與選舉兩種政治參與方式，但這種協(xié)商和選舉很難說是民主的，如果非要說這是一種民主，那也只能說是統(tǒng)治集團內(nèi)部的民主，是極少數(shù)人的民主。因為協(xié)商和選舉要成為民主，就必須實現(xiàn)人民主權，實現(xiàn)廣大人民的普選權，實現(xiàn)廣大人民廣泛的自由、民主權利。

資本主義代議民主制確立后，資產(chǎn)階級革命的重要政治成果之一就是建立了現(xiàn)代議會。當然，資本主義議會不再是封建君主制下的等級會議、議會的繼續(xù)。它在國家政治生活中的實際權力、地位和作用與中世紀君主制中的議會相比已發(fā)生了重大變化。對于其積極意義，馬克思認為它是新興資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建勢力的結果。當然，馬克思恩格斯也對資本主義議會的本質進行了批判。馬克思在闡述當時的法國議會時指出：法國的議會制只不過是資產(chǎn)階級進行輪流執(zhí)政、實行國家階級統(tǒng)治的形式上不偏不倚的地盤；它提供了資產(chǎn)階級共同統(tǒng)治的組織載體，創(chuàng)造了它們共同統(tǒng)治的基本條件；它以階級的共同利益“借以支配資產(chǎn)階級各派的要求和社會其他一切階級的唯一的國家形式”[11]。馬克思恩格斯根據(jù)對當時英法德等國國民議會的觀察指出，“對國民議會來說，人民是不存在的，因為在議會的生活中找不出人民生活的反映”[12]46?？梢钥闯觯隈R克思恩格斯看來，盡管從形式看，在資本主義議會制中，議會議員由人民選舉產(chǎn)生，議員代表人民通過議會管理國家事務，實現(xiàn)了選舉民主與協(xié)商民主的協(xié)同運用，實現(xiàn)了人民民主權利。但是資本主義民主的階級局限性決定了在本質上廣大人民群眾毫無權利可言。

正因為看到資本主義民主的局限性，所以馬克思恩格斯指出要推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政，以實現(xiàn)和保證最廣大下層群眾當家做主。馬克思親眼所見的無產(chǎn)階級政權就是巴黎公社，他毫不掩飾對這一政權及其制度的贊賞。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思在談到采用了巴黎公社的城市和鄉(xiāng)村之上應該采用什么組織形式時提到，“設在專區(qū)首府里的代表會議，應當主管本專區(qū)所有一切農(nóng)村公社的公共事務，而這些專區(qū)的代表會議則應派代表參加巴黎的全國代表會議；代表必須嚴格遵守選民的mandat impératif(確切訓令)，并且隨時可以撤換。那時還會留給中央政府為數(shù)不多然而非常重要的職能，則不應該像有人故意捏造的那樣予以廢除，而應該交給公社的官吏，即交給那些嚴格負責的官吏?！者x制不是為了每三年或六年決定一次，究竟由統(tǒng)治階級中的什么人在議會里代表和壓迫人民，而是應當為組織在公社里的人民服務”[13]。通過馬克思的闡述可以看出，巴黎公社新共和制應該包含地方層面的公社、專區(qū)層面的代表會議以及全國層面的代表會議。這一新組織形式的基本運行邏輯大致如下：在地方上，居民按照規(guī)定選舉自己的代表組成公社，公社既派出代表組建專區(qū)代表會議，又負責管理地方事務。專區(qū)代表會議既選出代表組建全國代表大會，又監(jiān)督由其選出的官員的管理工作。全國代表大會是最高行政機關的監(jiān)督機關，同時也作為民族統(tǒng)一的代表?？梢钥闯?，新共和制里，地方上的公社、專區(qū)和全國的代表會議都具有議決的職能，而它們的代表又建立在選舉之上。所以，馬克思所闡述的巴黎公社制度是民主選舉和民主協(xié)商緊密結合的無產(chǎn)階級民主制度。

需要指出的是，在工人階級追求自身解放、爭得民主的過程中，組建工人階級政黨、加強政黨民主建設也是馬克思恩格斯比較重視的方面。在無產(chǎn)階級政黨籌建和建設過程中他們特別重視協(xié)商和選舉在黨內(nèi)民主建設中的作用。馬克思恩格斯制定了《共產(chǎn)主義者同盟章程》這部世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程?！豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》規(guī)定：盟員一律平等，盟的支部選舉主席和副主席各1人。盟的區(qū)部下轄2個以上10個以下支部。區(qū)部委員會由支部的主席和副主席組成。區(qū)委從委員中選出領導人。支部、區(qū)部委員會至少每兩周開會一次。區(qū)部委員會任期為1年，連選得連任，選舉者可以隨時撤換之[3]572-577?？梢钥闯鲞@部章程的規(guī)定充分體現(xiàn)了民主建黨思想，盟員一律平等，具有充分的選舉權，盟員選舉支部領導人，區(qū)委選舉區(qū)領導人，區(qū)黨的領導機構定期召開會議商討相關重要事務。這種設計充分體現(xiàn)了在無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部實行選舉民主與協(xié)商民主相協(xié)同的思想。

四、協(xié)商政治活動開展取得成效需要遵循一定原則

馬克思恩格斯認為協(xié)商作為一種政治活動其有效開展需要遵循一些原則，否則協(xié)商的實效必然難以得到保證。這些原則概括地講主要有以下幾點。

第一，事前協(xié)商。恩格斯在《1891年社會民主黨綱領草案批判》中提出，不安定的形勢使得一些問題在一夜之間可能變成迫在眉睫的問題，因此，如果對于一些問題不提前進行討論協(xié)商，沒有征求大多數(shù)的意見的話，那么當問題突然出現(xiàn)時就會變得難以應對[4]276。在1894年致馬克思女婿、法國與國際工人運動活動家保爾·拉法格的信中，恩格斯就裁軍問題要求他們每次的國際行動都必須展開事先的協(xié)商討論，這種協(xié)商應該既包括實質性的協(xié)商，也包括形式上的協(xié)商。他指出，如果此刻能在裁軍會議問題上有所行動，有條不紊地展開提前商議，并同德國人、意大利人在民軍制度上形成協(xié)議，那就再好不過了，也必將產(chǎn)生積極效果。不同別人事先商議就公開發(fā)出倡議，這樣很容易事與愿違，辦成壞事[14]。

第二，平等協(xié)商。馬克思恩格斯認為，平等是人類社會的基本價值追求，是近代民主政治的基本要求，也是民主協(xié)商的現(xiàn)實要求?，F(xiàn)實的協(xié)商必然是平等的協(xié)商，沒有平等的協(xié)商，就不存在真正的民主，協(xié)商也難以持續(xù)。1848年恩格斯在柏林議會書草案中就提出，“人民選出來協(xié)商君民之間的憲法事宜的議會，不能因單方面的行動而解散，因為這樣做就意味著王權不是和議會平行，而是凌駕于議會之上；因此，解散議會就是政變”[12]592。

第三，聚焦問題。馬克思恩格斯認為，協(xié)商必須聚焦問題，不能漫無邊際地閑聊，無邊無際的協(xié)商會使人們對協(xié)商喪失信心，無助于問題解決，最終會導致人們厭惡、放棄協(xié)商。恩格斯在《討論自由貿(mào)易問題的布魯塞爾會議》中就會議評價道，“我還從來都沒有這樣失望過。這個會議上所進行的討論根本不配叫做討論，簡直是茶樓酒肆中的亂扯”[3]286。

第四，求同存異。在馬克思恩格斯看來，協(xié)商是因為有分歧存在，如果沒有分歧就無須協(xié)商，因為沒有分歧就意味著大家完全形成共識，自然也就不需要協(xié)商。當然這種分歧又不是徹底的分歧，不是人們的認識沒有任何交集和共識；如果是徹底的分歧，那也沒有協(xié)商的可能，因為人們之間是完全對立的。正因為人們存在分歧但又不是絕對分歧，所以才需要協(xié)商，而這種狀況就要求協(xié)商者做到求同存異。

第五，協(xié)商后執(zhí)行。馬克思恩格斯認為，協(xié)商形成共識和決議就應該執(zhí)行，如果不執(zhí)行，協(xié)商就會淪為形式，解決不了任何問題。1882年恩格斯致愛德華·伯恩施坦的信就特別提到“一旦商定了的東西，就應當付諸實行”[15]。

五、馬克思恩格斯協(xié)商政治思想的當代啟示

立足當前，馬克思恩格斯協(xié)商政治思想對于我們認識和發(fā)展社會主義協(xié)商民主仍具有重要啟示意義。這主要體現(xiàn)在：

第一，有助于從歷史唯物主義角度理解協(xié)商政治，認清社會主義協(xié)商民主的由來與未來。協(xié)商政治作為上層建筑的內(nèi)容是與其經(jīng)濟基礎相適應的，依賴于不同的經(jīng)濟基礎就會存在不同的協(xié)商政治形式。人類社會從原始社會向社會主義社會的演進，依賴于不同社會經(jīng)濟基礎，其間經(jīng)歷了不同的協(xié)商政治形式，社會主義協(xié)商政治是人類社會協(xié)商政治演進的高級形式。但是，社會主義協(xié)商政治并不是人類協(xié)商政治的終結。社會主義是共產(chǎn)主義的初級階段，而我國目前又處于社會主義的初級階段。所以，這也就意味著，一方面，我們要有充分的制度自信，社會主義協(xié)商政治是人類社會協(xié)商政治發(fā)展的高級階段，它既擺脫了人類過于依賴自然而形成的自然生成的協(xié)商政治，又超越了社會主義制度確立之前那種階級國家中協(xié)商僅為少數(shù)人參與政治的現(xiàn)象，使得協(xié)商政治真正成為廣大人民群眾普遍參與的民主形式。另一方面，作為社會主義初級階段的民主形式，社會主義協(xié)商政治發(fā)展的終極方向和目標是共產(chǎn)主義社會之中那種實現(xiàn)人自由全面發(fā)展，人人參與協(xié)商，實行自我管理的真正民主制。所以，當前我們?nèi)匀恍枰粩嗪粚嵣鐣髁x協(xié)商政治的物質基礎、制度基礎、文化基礎、思想基礎，不斷發(fā)展社會主義協(xié)商政治，朝著共產(chǎn)主義協(xié)商政治目標邁進。

第二，有助于充分認識發(fā)展協(xié)商民主的現(xiàn)實要求和遵循原則，推動社會主義協(xié)商民主有效有序發(fā)展。馬克思恩格斯深刻闡述了協(xié)商政治作為民主政治的條件要求及其成效取得遵循的原則。這些重要論述至今仍具有重要啟示意義。馬克思恩格斯突出了協(xié)商政治的發(fā)展要考慮到現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎，這提醒我們不能超越社會主義初級階段的現(xiàn)實國情追求更高階段的協(xié)商政治，也不能脫離中國的實際盲目照搬國外特別是西式的協(xié)商政治實踐。馬克思恩格斯對于協(xié)商政治發(fā)展的人民主權條件和主觀條件的強調，提醒我們必須切實保障人民當家做主的權利，保障人民協(xié)商參與的權利，同時逐步提高參與主體的政治參與能力和素質。馬克思恩格斯對于事前協(xié)商、平等協(xié)商、求同存異、聚焦問題、協(xié)商后執(zhí)行等成功協(xié)商所應遵循原則的強調對于當前發(fā)展協(xié)商民主仍具有重要指導意義。十八大以來黨中央特別強調協(xié)商于決策之前和決策之中，指出協(xié)商就要真協(xié)商，重視解決群眾關心的重要問題，并為協(xié)商民主的開展提供堅實保證，這些重要觀點和要求體現(xiàn)了對馬克思恩格斯觀點的守正創(chuàng)新。

第三，有助于跳出單一協(xié)商民主思維，注重協(xié)商民主與其他社會主義民主形式的關聯(lián)，系統(tǒng)推進社會主義民主政治發(fā)展。從馬克思恩格斯對協(xié)商政治的論述可以看出，他們對于協(xié)商政治的論述是與其他民主形式聯(lián)系起來、放在一個宏觀政治系統(tǒng)內(nèi)加以闡述的。社會主義協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的重要形式，其與選舉民主相互補充，共同構成社會主義政治的特點和優(yōu)勢。社會主義協(xié)商民主也是全過程人民民主的重要形式和環(huán)節(jié)。這就啟示我們，發(fā)展社會主義民主政治要注重發(fā)展協(xié)商民主，但又不能僅僅強調這一點，還需要統(tǒng)籌推進協(xié)商民主與其他民主形式、民主環(huán)節(jié)的發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，在挖掘現(xiàn)有民主政治“存量”的基礎上，通過統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展拓展社會主義民主政治發(fā)展“增量”，最大限度地保障人民當家做主。