論祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)問(wèn)題及解決對(duì)策

甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心東大河自然保護(hù)站 陳杰昌 焦?jié)蓶|

一、引言

祁連山是中國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障，黃河重要的水源地和生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，保障黃河和河西內(nèi)陸河徑流補(bǔ)給的重任，在全國(guó)領(lǐng)域范圍內(nèi)具有非常重要的戰(zhàn)略發(fā)展地位，屬于國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注與保護(hù)的生態(tài)功能區(qū)域，肩負(fù)著青藏高原地區(qū)保持水土、維護(hù)生態(tài)平衡的重要任務(wù)。祁連山地形十分復(fù)雜多變，海拔落差比較大，南坡地勢(shì)變化相對(duì)其他地區(qū)比較和緩，北坡地形十分陡峭。這種特殊的地勢(shì)特點(diǎn)及氣候特點(diǎn)決定了該山脈有著極其豐富的自然資源、礦藏資源、森林資源、草原資源、水力資源和生物資源。但是工業(yè)化進(jìn)程的加快以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也催生了很多生態(tài)問(wèn)題。發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者是相輔相成、和諧共存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)平衡、尊重自然規(guī)律、促進(jìn)低碳綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不僅有助于滿足人們?nèi)找嫔仙膶?duì)美好生活向往的追求，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)共促與高質(zhì)量發(fā)展，能夠創(chuàng)新出一條全國(guó)生產(chǎn)全面發(fā)展、所有群眾生活美好的生態(tài)文明發(fā)展之路。21世紀(jì)初期，礦產(chǎn)資源被過(guò)度開(kāi)采引起了地表塌陷，植被遭到破壞；周邊流域水電項(xiàng)目的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致下游地區(qū)水量驟減，破壞了水生態(tài)系統(tǒng)；保護(hù)區(qū)周邊的各類(lèi)企業(yè)偷排偷放且污染治理不到位，導(dǎo)致水環(huán)境的污染；再加上自然氣候等各種客觀因素的影響，祁連山保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，影響的不僅是西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重地威脅到了其作為生態(tài)安全屏障的功能的發(fā)揮，甚至?xí)绊懻麄€(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。自2017年祁連山生態(tài)環(huán)境整治以來(lái)，生態(tài)環(huán)境治理取得階段性成果。針對(duì)現(xiàn)狀如何正確認(rèn)識(shí)和解決祁連山保護(hù)區(qū)的生態(tài)問(wèn)題就成了當(dāng)前最為重要和迫切的熱點(diǎn)話題。

二、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

1988年，祁連山正式被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。祁連山自然保護(hù)區(qū)的總面積大約198萬(wàn)公頃，其中，有50多萬(wàn)公頃被劃分為功能區(qū)域的核心區(qū)域，有大約39萬(wàn)公頃被劃分為緩沖區(qū)域，有大約110萬(wàn)公頃被劃分為實(shí)驗(yàn)區(qū)，有66.6萬(wàn)公頃的區(qū)域被設(shè)立為外圍保護(hù)地帶。目前，祁連山自然保護(hù)區(qū)擁有大約87萬(wàn)公頃的林地面積，擁有大約111萬(wàn)公頃的非林地用地，自然保護(hù)區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到了近29%。另外，祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有1044種高等植物，58種野生動(dòng)物種類(lèi)，140多種鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物，還有13種爬行、兩棲動(dòng)物等。

祁連山自然保護(hù)區(qū)常見(jiàn)積雪，因寒冷氣候條件而形成的冰川就達(dá)到了2800多條，待溫度上升時(shí)期，祁連山的冰雪融化之后匯入黑河、疏勒河、石羊河以及56條內(nèi)陸河流的源頭中。年徑流量73億立方米，成為河西群眾賴以生存的命脈，成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的保證。

三、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的保護(hù)對(duì)象

（一）關(guān)于生物多樣性的保護(hù)

祁連山特殊的地理環(huán)境及氣候環(huán)境造就了該地區(qū)植被及生物類(lèi)型的多樣性特征，由此也吸引了各類(lèi)動(dòng)物選擇此地作為自己的棲息地。比如，通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的自然植被已經(jīng)超過(guò)1000多種，包括蕨類(lèi)植物、被子植物、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和藥用價(jià)值的植物。生物的多樣性保護(hù)是人們生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候環(huán)境方面有著極其重要的作用。從上述可知，祁連山保護(hù)區(qū)不論植被還是動(dòng)物、微生物都是非常豐富的，對(duì)它們的保護(hù)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要舉措。

（二）關(guān)于林地保護(hù)

祁連山地區(qū)的原始森林所占面積比較大，并且在這些原始森林中有很大一部分屬于灌木林。在祁連山常見(jiàn)積雪消融的自然氣候環(huán)境條件下，可以達(dá)到全方位的森林水源涵養(yǎng)的目的，同時(shí)還可以有效減少地表徑流、很好地保持水土流失以及避免冰川雪線上移等重要作用。

（三）關(guān)于濕地保護(hù)

濕地與森林、海洋是地球三大生態(tài)系統(tǒng)，有“地球之腎”的稱號(hào)，祁連山地區(qū)豐富的森林資源也催生了生物的多元化發(fā)展。目前，祁連山濕地已經(jīng)成為當(dāng)?shù)睾芏辔锓N很好的棲息地，同時(shí)還為這些物種提供了重要的食物來(lái)源。另外，祁連山濕地還起到了蓄洪防旱、調(diào)節(jié)大氣氣候的重要作用，很好地維護(hù)了祁連山地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡。

（四）關(guān)于草原保護(hù)

保護(hù)區(qū)內(nèi)有草原98.6萬(wàn)公頃，草原資源十分豐富，是畜牧業(yè)發(fā)展的主要支撐。而以畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的祁連山地區(qū)也應(yīng)該把對(duì)草原資源的保護(hù)作為重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。草地不僅是畜牧養(yǎng)殖的主要來(lái)源，也是地球水源涵養(yǎng)及防止土地荒漠化的重要支撐。

四、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的主要生態(tài)問(wèn)題

（一）資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一直以來(lái)，祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理所需要的資金來(lái)源于中央財(cái)政。對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的過(guò)度依賴，使保護(hù)資金來(lái)源渠道單一，社會(huì)資本投入不足，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠充分，只能開(kāi)展日常巡護(hù)管理工作，而無(wú)法應(yīng)用高新技術(shù)開(kāi)展保護(hù)管理，繼而影響了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作進(jìn)度和工作效果。

（二）林牧矛盾突出，管理難度大

祁連山地區(qū)是河西走廊畜牧業(yè)發(fā)展的主要基地，牛羊養(yǎng)殖也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，但真正能允許放牧的只有祁連山周邊地區(qū)。隨著市場(chǎng)對(duì)牛羊肉需求的逐漸增加，祁連山周邊地區(qū)的牛羊養(yǎng)殖規(guī)模、放牧范圍也在逐漸擴(kuò)大，加上牛羊數(shù)量的持續(xù)增加，周邊地區(qū)草原資源的銳減和草場(chǎng)退化，很多牧民將放牧場(chǎng)所延伸到了祁連山。另外，該地區(qū)因草原面積大，道路難行，執(zhí)法難度大，這就讓偷牧者存在僥幸心理，從而增加了管理難度。

（三）自然修復(fù)能力比較弱

由于祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，生物多樣性造成種群之間相互依賴性大，影響強(qiáng)烈，一旦生物種群出現(xiàn)不平衡，生物多樣性保護(hù)不到位，將會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)的漏洞，從而加劇保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)不平衡問(wèn)題，破壞容易恢復(fù)難，修復(fù)成本很高，且修復(fù)過(guò)程緩慢。

（四）信息化建設(shè)不夠完善

一是“智慧祁連山大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”建設(shè)不夠完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)天地空一體化監(jiān)測(cè)，信息化建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖不夠清晰，信息系統(tǒng)的適用性、先進(jìn)性不足。

二是信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才配備不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，素質(zhì)還有待提高。目前，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、掌握保護(hù)區(qū)管理建設(shè)的復(fù)合型技術(shù)骨干，信息化建設(shè)能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。

（五）科研監(jiān)測(cè)能力不足

科研監(jiān)測(cè)的能力對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有非常重要的影響。目前祁連山地區(qū)的科技力量還比較薄弱，阻礙了科研監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和設(shè)備以及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)與周邊及省內(nèi)、全國(guó)科研、教學(xué)單位的合作。

五、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建

1.提高生物多樣性保護(hù)水平

不僅要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和科學(xué)合理利用，提高生態(tài)文明水平和可持續(xù)發(fā)展能力，而且要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)“紅線”和建立生物多樣性物質(zhì)庫(kù)，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。另外，還要對(duì)社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)的宣傳教育工作，提高其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和參與對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)的積極性。

2.積極開(kāi)展封山育林工作

通過(guò)封育保護(hù)，可以極大地減少外界因素對(duì)森林資源的干預(yù)，促使森林群落及生物發(fā)展向著高級(jí)、多樣且穩(wěn)定的方向發(fā)展，要切實(shí)做到能夠?qū)崿F(xiàn)森林面積的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而逐漸實(shí)現(xiàn)祁連山森林綜合作用的不斷加強(qiáng)與提升。

（二）改變傳統(tǒng)放牧方式，降低放牧強(qiáng)度，控制草地生態(tài)系統(tǒng)的退化

1.以草定畜

進(jìn)一步樹(shù)立“立草為業(yè)、草業(yè)先行、以草定畜”的思路，為保持草原系統(tǒng)良性循環(huán)，根據(jù)草地生態(tài)系統(tǒng)的承載力，合理利用草場(chǎng)與飼養(yǎng)牲畜所需的飼草量，保持動(dòng)態(tài)平衡，在規(guī)劃畜牧業(yè)的發(fā)展時(shí)應(yīng)充分考慮草場(chǎng)的承載能力，把經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益結(jié)合起來(lái)以草定畜，達(dá)到草畜平衡的目的。

2.加強(qiáng)草原管理和保護(hù)

進(jìn)一步完善草原保護(hù)法或草原管理?xiàng)l例，建立專(zhuān)門(mén)的草原保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)草原保護(hù)，實(shí)行輪牧和休牧措施，防止在草原上濫牧現(xiàn)象發(fā)生，讓其有休養(yǎng)生息、繁殖更新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱并退化比較嚴(yán)重的草場(chǎng)要持續(xù)進(jìn)行封育的加強(qiáng)措施，要等到草群恢復(fù)到比較豐盈的正常狀態(tài)之后再進(jìn)行放牧。結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)構(gòu)建草場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)議管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)草原出現(xiàn)了退化跡象，要在第一時(shí)間采取科學(xué)措施進(jìn)行治理。

（三）加大科研監(jiān)測(cè)力度

科技研發(fā)是推動(dòng)祁連山自然保護(hù)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展道路的重要引擎力量。在生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，加快自然保護(hù)區(qū)技術(shù)研究是發(fā)揮生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。通過(guò)建立健全生態(tài)保護(hù)科技支撐機(jī)制，充分重視科技在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中的重要作用，大力支持科技創(chuàng)新研究，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)交流探討，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。通過(guò)加大科技支持和投入力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究資金，圍繞祁連山自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)保護(hù)科技研究，開(kāi)展科技攻關(guān)，為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)技術(shù)水平提升創(chuàng)造有利條件。通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源植被凝滯大氣顆粒物的影響因素進(jìn)行分析，對(duì)森林植被凝滯大氣顆粒物作用發(fā)揮以及技術(shù)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)行研究，可以為森林植被凝滯大氣顆粒物研究提供參考，能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)的森林建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效能更充分地發(fā)揮提供技術(shù)支持。通過(guò)加大研究投入，利用科學(xué)理念和科技手段，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，祁連山是我國(guó)重要的種質(zhì)資源庫(kù)，是生物多樣性保護(hù)典型區(qū)域，也是野生動(dòng)物遷徙的重要廊道。新時(shí)期內(nèi)，通過(guò)對(duì)祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的主要生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行分析，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的基本原則制定和采取生態(tài)保護(hù)的科學(xué)對(duì)策。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展道路，發(fā)揮祁連山自然保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保持水土、促進(jìn)生物多樣性發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多重積極效用，真正貫徹落實(shí)好黨中央生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的要求，建設(shè)美麗和諧中國(guó)。