科研院所黨建與科研深度融合問題研究

西北有色金屬研究院 于大衛(wèi)

科研院所是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，其主要工作就是進行創(chuàng)造性的科學研究活動，在人才和知識上是有巨大優(yōu)勢的，同時科研院所也是我國要實現(xiàn)科技興國以及創(chuàng)新型國家的重要驅(qū)動力和支撐點。回顧黨百余年的發(fā)展歷程，對于黨強調(diào)的從嚴治黨和科技創(chuàng)新的論述要進行深入學習，同時在實際工作中要對黨建的要求和黨組織路線進行嚴格落實，讓黨建工作能夠真正地在科研院所當中發(fā)揮優(yōu)勢，為科研創(chuàng)新提供強大的動力。而且還要堅定不移地堅持黨對科研工作的領導，從嚴治黨、嚴格落實，做好科技創(chuàng)新的工作。

一、科研院所黨建工作的必要性與價值

（一）科研院所黨建工作必要性

黨建工作是國有單位當中開展中心工作的指導思想。對于科研院所來講，黨建工作更有其重要意義和作用，對于推動科研、培養(yǎng)人才以及促進發(fā)展有著重要的意義。隨著當下科技創(chuàng)新以及體制改革的深入和推進，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈進行了深度的融合，所以科研院所的黨建工作面臨著新的變化與挑戰(zhàn)[1]。從人員構成上來講，科研院所是我國掌握高級知識人群所聚集的地方，所以相比于其他性質(zhì)的單位和企業(yè)來講，科研院所的職工思維活躍程度更高，而且思想層次和需求也更高，在政治追求方面呈現(xiàn)出多元化的趨勢。正是因為這樣，所以科研院所的職工在遇到實際問題的時候會主動進行反映與訴求，思想意識也許會跟管理層之間發(fā)生碰撞，因此在科研院所當中如何開展黨建工作，如何更好地將黨建工作融入科研的每一個環(huán)節(jié)當中，加深融合程度，這對于科研單位的領導和黨建工作者而言，是需要著重思考并迫切需要解決的問題。

在新的時期與形勢之下，科研院所的黨建工作難度也在不斷提升，所以科研院所應當更加重視黨建工作的重要性，而且還要有十分透徹的理解，在這個基礎上才能充分發(fā)揮黨建的價值與積極作用，推動科研院所的工作發(fā)展，同時也實現(xiàn)科研工作與黨建工作的相互促進[2]。

（二）科研院所黨建工作的價值

科技創(chuàng)新能力是科研院所的核心競爭力所在，黨組織的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在組織、領導和影響這三個方面，能夠?qū)萍紕?chuàng)新產(chǎn)生極大的助力。所以，黨組織要重點提升領導力和組織力，而科研院所則需要做好創(chuàng)新力的培養(yǎng)，二者相互補充，相互促進。

科研院所是國家實現(xiàn)科技興國戰(zhàn)略的重要因素，所以要堅持和加強黨的領導，促進黨建與科研進行深度的融合。在科研院所以及科技事業(yè)的發(fā)展過程中，黨建工作的融入能夠給其進行三個維度的賦能。

第一，為戰(zhàn)略方向的領導力賦能?？萍紕?chuàng)新的根本目的是為了國家發(fā)展，同時也是國家參與世界競爭的重要因素。所以，必須保證科研創(chuàng)新的方向和國家大的方針戰(zhàn)略以及實際需求和目標是相吻合的。

第二，組織力賦能院所管理。組織力強是黨建工作的一個突出的優(yōu)勢，所以科研院所的科技研發(fā)工作當中能夠充分發(fā)揮建制化的優(yōu)勢，在科研工作方面有組織有計劃地開展。同時，黨建工作還要發(fā)揮其思想方面的影響力，提升職工的凝聚力，提升創(chuàng)新文化和團隊的士氣。此外，黨建工作也不能忽視思想政治方面的工作，要對職工進行人文關懷與心理輔導，幫助科研人員有效減壓。

第三，社會網(wǎng)絡上的影響力賦能。將黨建工作融入科研院所的科研工作當中，要搭建廣闊的社會合作網(wǎng)以及產(chǎn)學研合作渠道，將科技和經(jīng)濟進行連接融合，進而讓科技創(chuàng)新更加符合社會發(fā)展需求。另外，對于重大項目還要做好策劃和管理，這樣才能讓創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新實效不斷提升[3]。

二、五大定位推進黨對科研工作的全面領導

當下世界面臨百年未有的大變局，所以黨中央要加強對于科技事業(yè)的領導，從國家發(fā)展的角度對于科技事業(yè)的發(fā)展進行提前的統(tǒng)籌和規(guī)劃，總結起來可以歸納為黨對于科研工作的五大定位。

（一）定位國家發(fā)展全局

研讀和分析黨和國家政策方針就可以發(fā)現(xiàn)，對于國家發(fā)展與社會生產(chǎn)力提升來講，科技創(chuàng)新是十分重要的，所以應當處于國家發(fā)展的核心位置。十九大也明確了創(chuàng)新是國家發(fā)展的第一動力，而且還是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的重要支撐。這都表明黨中央和國務院對于科研院所以及科研工作的重視。

（二）定位國家新階段發(fā)展目標

面對全球復雜的競爭局勢，國家要實現(xiàn)更好的發(fā)展，提升世界經(jīng)濟地位，最關鍵的就是做好科研工作，實現(xiàn)科技興國，只有這樣才能夠更好地參與到世界競爭當中。正是因為認識到了這一點，所以在國家發(fā)展的新時期，黨在十九大明確了要建設創(chuàng)新型國家，同時也提出了科技興國的目標。所以，在這樣的目標任務之下，十九屆五中全會確定了科技是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，同時還進行了明確闡述，將科技創(chuàng)新定位為國家發(fā)展新階段的目標，突出其重要性。

（三）定位國家發(fā)展的決策

要走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興，那么就必須要做到創(chuàng)新創(chuàng)造。因此，黨的十八大當中強調(diào)，要實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，在堅持四個面向的同時還要將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的導向。在國家實際發(fā)展過程中，要實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新共同發(fā)展，為中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。

（四）定位國家創(chuàng)新體系的職責

要實現(xiàn)國家的創(chuàng)新發(fā)展，那么就需要完善國家創(chuàng)新體系，同時明確科技管理的職能和定位，進而做好戰(zhàn)略、改革和規(guī)劃服務。在國家戰(zhàn)略科技力量層面來講，其中涵蓋了國家實驗室、科研機構以及頂尖的大學、高精尖企業(yè)等，這些共同構成了國家科技力量，因此也肩負著國家高水平科技發(fā)展和自強的使命[4]。所以，一旦有充足的條件，就必須建設高水準的國家科學中心、科技創(chuàng)新機構等。

（五）定位創(chuàng)新主體的事業(yè)

從國家的戰(zhàn)略需求層面來講，創(chuàng)新體系的優(yōu)化組合發(fā)展方向十分清晰。認識到企業(yè)是創(chuàng)新的主體，讓企業(yè)創(chuàng)新的動力更足，同時發(fā)揮企業(yè)主體者的作用，讓重點項目與科研活動能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展。也就是說，企業(yè)、高校以及其他創(chuàng)新主體之間建立一個創(chuàng)新的聯(lián)盟，進而提供更為強大以及高效的技術性供給機制，成功地將高科技成果轉(zhuǎn)化為具體效果。

三、推進黨建與科研深度融合的工作原則

黨中央與國務院對于黨建和科研工作的融合高度重視，所以在黨建工作會議上強調(diào)工作的開展要在工作隊伍建設、給群眾提供服務、讓黨建和業(yè)務進行融合方面來開展，精準地定位黨建工作。在此倡議之下，科研院所要貫徹執(zhí)行與黨建工作的有效融合，那么就需要從服務的角度出發(fā)，找準自身的定位，遵循相應的原則來開展工作。所以，黨建與科研深度融合需要遵循的工作原則主要有如下幾點。

（一）主體性原則

從根本上來講，黨組織與科研組織有一定的不同，主要表現(xiàn)在邏輯起點和組織的屬性上面有了很大的差別，所以在推進黨建與科研深度融合的工作過程中要尊重二者不同的發(fā)展規(guī)律。黨組織要充分發(fā)揮其組織力和政治力?？蒲袉挝粍t需要堅持創(chuàng)新力和發(fā)展屬性，各司其職的前提下，在實際工作上形成合力，尊重兩者各自的主體性，在這樣的原則之下才能實現(xiàn)兩者更好地融合，最大化地發(fā)揮作用，促進科研工作的開展[5]。

（二）相互促進性原則

黨建工作和科研工作的融合并不是工作方面的簡單疊加，而是需要兩者真正能夠研究透徹理論和戰(zhàn)略，圍繞著發(fā)展的目標進行融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。因此，黨建和科研的任務需要認真貫徹執(zhí)行。將黨建的考評與科研業(yè)務的考評結合開展，讓二者之間能夠相互促進，相互推動，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）規(guī)范性原則

在黨建工作與科研工作深度融合的過程中，其工作的開展必須要嚴格圍繞著黨的十八大以及科技創(chuàng)新的要求展開，所以要進一步嚴肅黨內(nèi)的政治生活，真正將全面從嚴治黨的要求貫徹到實處。從實際上做好規(guī)范，確立標準提升員工素質(zhì)，而且還要提高研發(fā)的質(zhì)量、樹立品牌，促進科研工作的創(chuàng)新。

（四）實效性原則

科研工作考驗著每一個工作人員的實際素質(zhì)與水平，所以要實現(xiàn)黨建與科研的深度融合，那么就需要利用黨建工作的思想政治工作來影響科研院所的職工。在實際工作過程中，黨員必須意識到自身重任，發(fā)揮帶頭作用，調(diào)動干部職工的積極性，進而通過黨建工作來疏通各方面關系，解決其中隱含的問題，讓科技工作者能夠更好地進行創(chuàng)新工作，肩負發(fā)展使命，為科技興國貢獻力量。

四、黨建工作與科學研究院科研工作深度融合的路徑探究

在科學研究院所的實際工作當中要實現(xiàn)黨建工作與科研工作深度融合，那么就必須認識到工作要從根本開展，而不是形式化的簡單疊加。需要黨建工作先在科研院所內(nèi)部樹立科技創(chuàng)新、報國為民的價值觀和發(fā)展觀，將科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略以及黨組織的優(yōu)勢相關聯(lián)。堅持以人為本，通過黨建工作引導、團結、凝聚科學研究院內(nèi)部的職工；科技創(chuàng)新以人為本，做好服務和滿足人的工作，進而實現(xiàn)科研院所與黨建工作的有效融合，更好地實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

（一）強化政治功能，推進科學民主決策

政治建設是創(chuàng)新發(fā)展的基礎。所以，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，提高站位和視野，提升思維能力，讓科技創(chuàng)新實現(xiàn)從資源驅(qū)動到目標驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，從跟蹤創(chuàng)新到引領創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變[6]。要精準判斷國際科技創(chuàng)新形式，在了解風險和機遇的前提下，實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展。另外，科研院所是國家單位，所以服務的對象始終是國家和人民的初心，需要黨組織做好黨建工作，宣傳黨中央和國務院的重大工作部署和相關精神，并且將其轉(zhuǎn)化為能夠幫助科技創(chuàng)新的動力和完善工作機制的方法。

而且還要做到民主決策，更加突出科研班子的整體作用。這是指黨政班子要提高政治判斷力和領悟能力、執(zhí)法能力，通過黨建工作的政治性來給科技工作做好指導，以民主的態(tài)度來處理重要事項，通過科學民主的決策來將黨組織政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢落實到實際科技創(chuàng)新的制度安排當中，調(diào)配科研項目的人力和物力，為科研公關保駕護航。

（二）強化思想引領，促進新目標選擇

強化理論對于思想教育有著重要的影響和引導的作用。黨組織要定期組織相應的學習，針對黨和國家的重要思想以及制定的方針戰(zhàn)略，明確國家的發(fā)展目標。這些都是給科研院所進行科技創(chuàng)新工作提供指引和方向的重要元素。而且還要積極主動地做好黨史教育，汲取黨百年奮斗史的養(yǎng)分，圍繞著科技強國與相關戰(zhàn)略規(guī)劃，形成特色的黨課體系，強化科研院所的理論武裝，進而提升管理水平，做好學術方面的交流與共享，實現(xiàn)科研支部、管理支部之間的連學共建。

另外，還需要通過黨課以及主體活動來進行相應的思想宣傳，讓科研人員具備堅定的政治理想和信念，把國家的發(fā)展需求和戰(zhàn)略需要與個人職業(yè)發(fā)展相結合，激勵科技工作者當中的黨員發(fā)揮模范帶頭作用，不忘科研工作的報國初心。結合時代特點做好活動方式的創(chuàng)新，而且還要注意黨內(nèi)激勵與關懷，在思想上進行引領，讓重大科研項目的實施具有良好的思想基礎與組織保障[7]。

最后，還要充分發(fā)揮黨建引領的作用，做好目標規(guī)劃的制定。要實現(xiàn)科研工作的發(fā)展與創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，那么就必須要提前做好相應的規(guī)劃。從政治與大局觀上入手，切實在科技創(chuàng)新過程中貫徹相應標準。堅持四個面向、堅持科技創(chuàng)新自立自強，同時圍繞重大技術攻關任務和科學目標作為方向，進行嚴謹?shù)目茖W研究布局，找到其中關鍵技術突破的路徑，幫助我國實現(xiàn)原始技術發(fā)源地的目標以及新時代科技創(chuàng)新新高地的目標，讓科技在國家發(fā)展過程中充分發(fā)揮支撐和導向的作用。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢，推進現(xiàn)代院所治理

首先，強化組織建設，讓基層黨組織的組織力更強。也就是說，黨支部的任務就是將政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新的優(yōu)勢、任務公關的組織動力。圍繞著科研創(chuàng)新團隊的實際建設需求和實際情況，設立科研院所基層黨組織，將黨組織工作根植于科研工作當中，讓二者相伴相生，讓支部建設對實驗室或者是科研項目的攻關方面發(fā)揮重要作用，建設高素質(zhì)黨員隊伍。同時，一方面做好黨內(nèi)科研骨干的培養(yǎng)，帶動科技創(chuàng)新和科研范式的轉(zhuǎn)型升級，凸顯黨建工作價值，讓黨支部的組織優(yōu)勢充分發(fā)揮。另一方面，還要吸納黨外科研骨干加入，引導黨外人才發(fā)揮自身價值，將組織的意圖轉(zhuǎn)換為各種組織參與科研院所治理的有效措施，做好組織體系建設，實現(xiàn)黨建工作的實際要求。

其次，黨組織要在實際工作中發(fā)揮主導作用，讓科研院所實現(xiàn)治理體系和能力方面的現(xiàn)代化。結合國家的戰(zhàn)略需求來進行資源配置的優(yōu)化，充分調(diào)動黨員與干部的創(chuàng)新積極性。

同時，還要大力引進與培養(yǎng)人才，構建穩(wěn)定的資源配置制度，最大化地發(fā)揮團隊作戰(zhàn)與集體攻關的優(yōu)勢，進而推動科研工作的發(fā)展，對發(fā)展資源起到承載和支撐的作用?；鶎狱h組織需要充分發(fā)揮在科研工作當中的戰(zhàn)略、組織以及資源供給和保障方面的巨大價值。同時，攻關創(chuàng)新項目和建設科研平臺等方面，要明確工作目標，做好績效管理，做好體系創(chuàng)新，提高整體的創(chuàng)新效果，實現(xiàn)組織方式的升級和優(yōu)化，進而讓科研范式與科技創(chuàng)新的規(guī)律更加符合國家與時代發(fā)展的實際需求。

五、結語

綜上所述，國家科研院所高效、穩(wěn)定的發(fā)展離不開黨建工作，將科研工作與黨建工作進行深度融合，充分發(fā)揮黨建工作的思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及政治優(yōu)勢，能夠更好地調(diào)動科研人員的工作積極性，進而提升工作效率，增強科研院所的研發(fā)效率。黨建工作與科研院所的工作進行融合需要經(jīng)得起實踐檢驗，同時也要與國家發(fā)展政策相契合，體現(xiàn)國家的政治思想。所以，各級黨組織必須將黨建工作的重心放在推動發(fā)展上面，尋找與發(fā)展相適應的方式方法。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作和科研工作目標、任務都一致且效果相互促進的目的，實現(xiàn)二者的深度融合與統(tǒng)一。

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伴隨改革開放的不斷深入，20世紀90年代中期，在全國農(nóng)業(yè)科研單位交往過程中逐漸形成共識的基礎上，由中國農(nóng)業(yè)科學院提議，籌備組建“中國農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設和思想政治工作研究會”，目的在于加強各省院之間信息的溝通和經(jīng)驗的交流，相互學習，共同研究探討在改革開放的新形勢下如何進一步加強和改進黨的建設和思想政治工作，切實把農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設和思想政治工作提高到一個新的水平。