高等醫(yī)學(xué)院提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量路徑研究*

河南中醫(yī)藥大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院 韓小飛 馬運(yùn)鋒 鄭昊 胡延伸 張路鵬

對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)黨支部是其中的一個(gè)基本單元。在高等醫(yī)學(xué)院校中，要想全面落實(shí)黨建工作，必須要牢牢把握高校及附屬醫(yī)院黨組織的建設(shè)與發(fā)展要求，端正思想認(rèn)識(shí)，做好基層支部工作，抓實(shí)“六個(gè)一”工程等多樣化手段提高基層支部建設(shè)質(zhì)量，這樣才能更好地促進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，最終為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

一、高等醫(yī)學(xué)院做好基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

做好基層黨支部建設(shè)工作，指的是以實(shí)現(xiàn)黨的宗旨為根本目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)存在的普遍問題采取多樣化的手段規(guī)范支部?jī)?nèi)部黨員行為，充分調(diào)動(dòng)黨員群體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而全面落實(shí)基層黨建工作的一種方法和手段。在開展基層黨支部建設(shè)工作過(guò)程中，必須要有明確的目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格按照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)做好每一環(huán)節(jié)的工作，對(duì)于醫(yī)學(xué)院校來(lái)說(shuō)也是如此。對(duì)此，能否結(jié)合實(shí)際情況做好基層黨支部建設(shè)工作，對(duì)于高等醫(yī)學(xué)院的發(fā)展有著重要意義。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有助于全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

黨的第十九屆四中全會(huì)召開之后，社會(huì)各界對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化予以了高度重視，開始關(guān)注“制度優(yōu)勢(shì)”到“治理效能”的轉(zhuǎn)化。而全面落實(shí)醫(yī)學(xué)院?；鶎狱h支部建設(shè)工作，這一過(guò)程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和依據(jù)進(jìn)行，立足于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原理，采取多樣化方法做好基層黨建工作。不僅可以提升基層黨支部建設(shè)水平，同時(shí)也有助于全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。

（二）有助于進(jìn)一步落實(shí)高校基層黨建工作

最近幾年以來(lái)，我國(guó)各地區(qū)紛紛通過(guò)建章立制來(lái)落實(shí)高校黨支部建設(shè)工作，如江蘇、浙江等地區(qū)結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際情況制定了專門的高?；鶎狱h支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四川、甘肅、上海等地區(qū)印發(fā)了高校黨支部建設(shè)工作意見，在這種環(huán)境下，高等醫(yī)學(xué)院校黨支部建設(shè)工作也受到了一定影響。

從整體上來(lái)說(shuō)，這些手段的實(shí)施，不僅加強(qiáng)了對(duì)于黨支部工作建設(shè)的指導(dǎo)，同時(shí)也有助于進(jìn)一步落實(shí)高?；鶎狱h建工作，將從嚴(yán)治黨真正意義上落實(shí)在地。

（三）有助于推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

高等醫(yī)學(xué)院?；O(shè)工作涉及了很多方面的內(nèi)容，而且關(guān)系到了不同群體，這一過(guò)程中需要積極落實(shí)上級(jí)黨組織的精神要求，并在教學(xué)方面、科研方面和醫(yī)療方面都能做出一定的示范引領(lǐng)。而在這一過(guò)程中，可以很好地推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

二、新時(shí)期環(huán)境下高等醫(yī)學(xué)院基層黨支部建設(shè)工作中面臨的困境

新時(shí)期環(huán)境下，各種工科院校開始大力發(fā)展醫(yī)學(xué)院，這是一種全新的辦學(xué)模式。高等醫(yī)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境，為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)方面的高素質(zhì)人才提供了重要基礎(chǔ)?；鶎狱h支部建設(shè)是高等醫(yī)學(xué)院建設(shè)中的重要工作，最近幾年以來(lái)雖然受到了人們的高度重視，但是在發(fā)展過(guò)程中也依然面臨一定的困境，這些問題的存在在很大程度上嚴(yán)重制約了黨支部組織活力的提升，同時(shí)也阻礙了基層黨建工作的全面落實(shí)，不利于學(xué)校的建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層黨支部結(jié)構(gòu)力受制

當(dāng)前很多高等醫(yī)學(xué)院都采取合作辦學(xué)和多地辦學(xué)的方式，因此在開展管理工作的過(guò)程中經(jīng)常表現(xiàn)得“捉襟見肘”，讓基層黨支部的工作效率、管理能力受到了一定的限制，削弱了支部的凝聚力和結(jié)構(gòu)力，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列的架構(gòu)不穩(wěn)定、工作效率低、傳承文化難、黨員管理差等問題，嚴(yán)重制約了高等醫(yī)學(xué)院基層黨支部職能作用的發(fā)揮，不利于基層黨建工作的順利推進(jìn)。

（二）基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)力有限

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在高等醫(yī)學(xué)院基層黨支部建設(shè)工作中，存在黨支部領(lǐng)導(dǎo)力受限的問題。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，一些教師黨員對(duì)于基層黨建工作并沒有予以高度重視，習(xí)慣性關(guān)注教學(xué)工作和科研項(xiàng)目，對(duì)于基層黨建工作存在忽視現(xiàn)象。學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)與發(fā)展過(guò)程中對(duì)于黨建理論的學(xué)習(xí)不夠重視，在政治敏感度上較差；其次，基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性意識(shí)，在落實(shí)日?；鶎狱h支部工作的過(guò)程中，沒有制定健全的制度和長(zhǎng)效的活動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)力不能符合實(shí)際需求。

（三）基層黨支部文化力不足

高等醫(yī)學(xué)院在我國(guó)高等教育發(fā)展中起步較晚，因此在落實(shí)基層黨支部建設(shè)工作的過(guò)程中缺乏文化力內(nèi)涵。沒有利用多元化思想構(gòu)建多重文化氛圍，忽略了對(duì)于師生黨員人文素質(zhì)的培養(yǎng)，因此并沒有在黨支部?jī)?nèi)部形成良好的職業(yè)氛圍和文化熏陶。

三、高等醫(yī)學(xué)院提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量的路徑

當(dāng)前新時(shí)期環(huán)境下，高等醫(yī)學(xué)院要想從根本上做好基層黨支部建設(shè)工作，并有效提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，必須要結(jié)合實(shí)際情況，采取多樣化手段，從多個(gè)方面進(jìn)行。具體策略如下：

（一）抓牢抓實(shí)黨員成長(zhǎng)的“六個(gè)一”工程

全面從嚴(yán)治黨背景下，為了充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，進(jìn)而強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力，基層黨支部建設(shè)工作實(shí)際中應(yīng)在學(xué)生黨員發(fā)展前后引進(jìn)黨員成長(zhǎng)手冊(cè)，抓住基層黨支部黨員成長(zhǎng)的三個(gè)關(guān)鍵階段，在積極分子、預(yù)備黨員及正式黨員三階段實(shí)行“六個(gè)一”工程，三個(gè)階段共同項(xiàng)目是“五個(gè)一”，即通讀一本好書、對(duì)接一個(gè)宿舍、幫扶一個(gè)學(xué)生、服務(wù)一次社會(huì)、開展一次答辯。

從入黨積極分子到預(yù)備黨員，不同的項(xiàng)目是“擔(dān)任一個(gè)干部”，旨在考察學(xué)生是否能夠較好地完成組織分配的任務(wù)。從預(yù)備黨員到正式黨員，不同的項(xiàng)目是“聯(lián)系一個(gè)班級(jí)”，旨在教育、考察其制定合理決策和管理的能力。從正式黨員到畢業(yè)，不同的項(xiàng)目是“培養(yǎng)一名黨員”，正式黨員在起到黨員模范帶頭作用的同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)人才，并能夠及時(shí)吸納黨組織，切實(shí)履行介紹人、培養(yǎng)人的職責(zé)。

“六個(gè)一”工程為黨員發(fā)展提供實(shí)踐教育平臺(tái)，通過(guò)工程的執(zhí)行情況達(dá)到加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、重視黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、密切黨群聯(lián)系、發(fā)揮黨員先進(jìn)性、提升綜合素質(zhì)等目的。通過(guò)運(yùn)用“六個(gè)一”黨員發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量體系，帶動(dòng)支部建設(shè)同時(shí)提高醫(yī)學(xué)院校基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化支部政治功能凸顯

醫(yī)學(xué)院校在開展基層黨支部建設(shè)工作的過(guò)程中，也要將黨性鍛煉作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以此來(lái)有效強(qiáng)化師生醫(yī)務(wù)員工黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，充分凸顯出支部的政治功能。

（1）這一過(guò)程中積極學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將其作為主線組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史、醫(yī)史，以此來(lái)幫助全校師生和醫(yī)務(wù)員工強(qiáng)化對(duì)于社會(huì)主義制度的認(rèn)同感，幫助其堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。強(qiáng)調(diào)突出“六個(gè)一”工程中三個(gè)關(guān)鍵階段中重要的第一步“通讀一本好書”，比如，《習(xí)近平談治國(guó)理政》 《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》 《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》 《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》 《改革開放簡(jiǎn)史》《社會(huì)主義發(fā)展簡(jiǎn)史》等，使我們做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

（2）與此同時(shí)，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)也要發(fā)揮出帶頭作用，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，為國(guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。

（3）除此之外，學(xué)校方面還要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，有效強(qiáng)化學(xué)校黨支部的政治性、原則性。

（4）促進(jìn)理論教育和實(shí)踐教育的有機(jī)融合，推動(dòng)理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，充分凸顯出學(xué)?；鶎狱h支部的政治功能和黨性特征。為學(xué)校師生積極弘揚(yáng)有關(guān)醫(yī)德的先進(jìn)事跡，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和政治意識(shí)。

（三）調(diào)整基層支部?jī)?nèi)部設(shè)置

醫(yī)學(xué)院校在開展基層黨支部工作的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際情況建立覆蓋醫(yī)教研管學(xué)各領(lǐng)域的基層黨支部體系，同時(shí)要立足于實(shí)際根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的精神調(diào)整黨支部?jī)?nèi)部的設(shè)置，堅(jiān)持應(yīng)建盡建的原則在學(xué)校各條線設(shè)立黨支部，將規(guī)模控制在50人以內(nèi)，人數(shù)超出時(shí)需要適當(dāng)拆分，并及時(shí)做好動(dòng)態(tài)性調(diào)整。在整體的模式設(shè)置上，需要按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能部門、學(xué)科教學(xué)、科研等不同的內(nèi)容設(shè)置教職醫(yī)務(wù)員工黨支部。必要時(shí)候也可以在實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科組、科研平臺(tái)等，通過(guò)多方面的調(diào)整有效提升基層黨支部的組織能力和覆蓋面積。

（四）科學(xué)打造支部黨員隊(duì)伍

結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，優(yōu)化對(duì)于基層黨支部隊(duì)伍的配置和調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。積極開展醫(yī)學(xué)教研工作，通過(guò)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀青年黨員。由黨支部書記從教學(xué)、科研、臨床骨干中選任，一般應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或博士研究生學(xué)歷學(xué)位，同時(shí)也要明確不同人員的不同工作和任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況健全工作計(jì)劃，過(guò)程中黨支部書記要積極參與到規(guī)劃中來(lái)，既要關(guān)注黨建工作的安排，也要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)還要定期做好年度考核、提職晉升以及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作，結(jié)合實(shí)際情況制定完善的決策制度。并在這一過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，將黨務(wù)工作作為醫(yī)學(xué)院校建設(shè)與發(fā)展中的重要內(nèi)容。除此之外也要做好對(duì)于黨務(wù)干部的適當(dāng)激勵(lì)和表?yè)P(yáng)，拓寬黨務(wù)干部職稱晉升渠道，有效激發(fā)他們的工作熱情和工作動(dòng)力。

（五）全面抓好黨員教育管理

結(jié)合實(shí)際情況，全面抓好對(duì)于黨員的教育管理，特別是“六個(gè)一”工程三個(gè)階段的每個(gè)步驟，將相關(guān)規(guī)范制度貫穿于黨員生活的全過(guò)程。過(guò)程中關(guān)注對(duì)于一線教職醫(yī)務(wù)員工的引導(dǎo)，尤其做好對(duì)于優(yōu)秀青年教師的培養(yǎng)，同時(shí)也要發(fā)展大批醫(yī)學(xué)生黨員，既要關(guān)注業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，同時(shí)也要關(guān)注管理骨干的教育。對(duì)于師生醫(yī)務(wù)員工黨員，要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新教育方式和教育內(nèi)容，立足于實(shí)際情況做好黨員教育工作。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于黨員的管理力度，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行行為上的約束和觀念上的引導(dǎo)，及時(shí)解決黨員身上出現(xiàn)的各種苗頭性問題和傾向性問題，必要時(shí)候予以嚴(yán)肅的處理，維護(hù)制度的權(quán)威性。

（六）積極健全支部工作保障

（1）學(xué)校要結(jié)合實(shí)際條件打造專門的黨建陣地，比如黨建服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、黨支部書記工作室等。并積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立黨建信息化平臺(tái)，保證黨支部的所有資料和工作記錄都能做到專人專管。

（2）結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，打造獨(dú)具特色的黨建工作項(xiàng)目，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入到學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)加大資金投入力度，黨支部工作的全面落實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。

（3）合理分配黨支部工作時(shí)間和教學(xué)業(yè)務(wù)工作時(shí)間的比例，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況建立支部工作標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制、為黨建工作監(jiān)督考核機(jī)制、支部工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建健全的管理體系。

（七）發(fā)揮支部干部帶頭作用

黨員干部是黨支部工作的主心骨，應(yīng)深入理解黨的精神與思想，抓實(shí)“六個(gè)一”工程中正式黨員培養(yǎng)一名黨員，全面提神自身能力，樹立標(biāo)桿，起到良好的帶頭作用，引領(lǐng)預(yù)備黨員在實(shí)際工作和“為人民服務(wù)的”社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中努力爭(zhēng)做先鋒，弘揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)秀文化、優(yōu)秀精神，以飽滿的熱情和工作態(tài)度全身心地投入到醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中來(lái)，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。

（1）首先，要在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和技巧解決問題，這樣才能有效地解決醫(yī)學(xué)院黨支部工作中的存在的不足之處。在處理不足時(shí)一定要注重理論與實(shí)際結(jié)合，然后應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新的理念，做好工作經(jīng)驗(yàn)的積累，在這個(gè)過(guò)程中要不斷提升自身辦事能力，從而確保黨支部的綜合能力能夠得到一定的提高。

（2）其次，要重視實(shí)踐的重要作用，黨員干部學(xué)習(xí)的主要目的是為了更好地服務(wù)人民和服務(wù)實(shí)踐。因此在學(xué)習(xí)理論思想后要善于利用其指引實(shí)踐方向，這樣才能在實(shí)踐中利用理論知識(shí)改善和深化實(shí)踐內(nèi)容和問題，從而更好提升黨建服務(wù)工作質(zhì)量。

（3）最后，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)具備一定的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在開展黨建工作過(guò)程中必須要技術(shù)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極反思工作方法，不斷提高自身的能力和平，始終保持高昂的斗志，這樣才能全心全意做好黨支部的每一份工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，高等醫(yī)學(xué)院在這種環(huán)境下能否落實(shí)基層黨支部建設(shè)工作十分重要，是豐富學(xué)校文化建設(shè)，提升全體教職工精神素質(zhì)的有效途徑。對(duì)此學(xué)校方面必須要重視起來(lái)，從“六個(gè)一”工程等多方面、多角度加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的改進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新黨建理念，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨支部工作的落實(shí)。最終為學(xué)校的良好建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。