17～18世紀歐洲國際關(guān)系格局的轉(zhuǎn)變
——以威斯特伐利亞體系的建立與發(fā)展為中心

李卓群，陳 明

(黑龍江大學(xué) a.西語學(xué)院；b.馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、《威斯特伐利亞和約》的簽訂對歐洲國際關(guān)系格局的影響

開始于1618年的歐洲“三十年戰(zhàn)爭”作為一場歐洲世俗專制政權(quán)相互爭權(quán)奪利的戰(zhàn)爭，徹底打破了此前“教權(quán)高于皇權(quán)”的羅馬神權(quán)統(tǒng)治。因此，1648年“三十年戰(zhàn)爭”結(jié)束后，獲得了權(quán)力與財富、脫離了教權(quán)絕對統(tǒng)治的各世俗政權(quán)相互形成了彼此之間相互平衡的國際關(guān)系格局，這一國際關(guān)系“大洗牌”的成果就是《威斯特伐利亞和約》。而在條約簽訂之后，世界各地掀起的一輪又一輪資產(chǎn)階級革命浪潮與法國在歐陸的強盛又再一次地改變了這一國際關(guān)系格局。本文將以“三十年戰(zhàn)爭”前的歐洲各國狀態(tài)、“三十年戰(zhàn)爭”的爆發(fā)與《威斯特伐利亞和約》簽訂，來闡釋威斯特伐利亞體系的建立對歐洲國際關(guān)系格局的影響。

(一)17世紀前半葉的歐洲各國態(tài)勢

“三十年戰(zhàn)爭”發(fā)生在17世紀初，在戰(zhàn)爭發(fā)生之前，歐洲經(jīng)歷了大規(guī)模的宗教改革，伴之以神圣羅馬帝國的衰落，教權(quán)已經(jīng)不再成為統(tǒng)治歐洲的絕對權(quán)力。由此，君主專制國家得以成為17世紀初期國家形態(tài)的主流，君權(quán)開始超越教權(quán)逐漸在政教權(quán)力斗爭中占據(jù)上風(fēng)。[1]

除此之外，各個國家間的實力差距也在17世紀初明顯擴大，許多國家通過各種途徑極大地增強了自身實力。英國在十六世紀末打敗西班牙成為海上霸主后，經(jīng)過海上擴張獲得了許多重要的海外殖民地，更是通過建立東印度公司事實上壟斷了歐洲與東亞的貿(mào)易往來。同時，國內(nèi)的新貴族和資產(chǎn)階級利用王權(quán)獲得了英國政治的支配權(quán)，為接下來英國的資產(chǎn)階級革命做了鋪墊。正因國內(nèi)的資產(chǎn)階級革命，使得英國幾乎在整個“三十年戰(zhàn)爭”期間都無暇顧及歐洲大陸事務(wù)，并且在同歐洲其他國家進行外交活動時都保持了一個相對獨立的狀態(tài)。隔海相望的法國在經(jīng)歷1562至1594年國內(nèi)宗教改革戰(zhàn)爭后，新國王亨利四世平息了戰(zhàn)爭，并通過立天主教為國教、承認新教地位等手段穩(wěn)定了國內(nèi)局勢。在國內(nèi)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，亨利四世通過積極發(fā)展對外貿(mào)易的手段，在一定程度上恢復(fù)了法國因宗教改革戰(zhàn)爭而損失的經(jīng)濟實力。其繼任者路易十三的宰相黎塞留則在其基礎(chǔ)上延續(xù)了其政策，逐步恢復(fù)了法國在歐洲的重要地位。瑞典則在獨立后通過海外擴張，獲得了波羅的海的航海權(quán)，在17世紀初期成為了北歐地區(qū)最強大的國家，但波羅的海航海權(quán)也成為瑞典與鄰國丹麥及德意志北部諸國的主要矛盾來源。

也有部分國家和地區(qū)勢力在戰(zhàn)爭之前發(fā)展停滯，處境不佳。毗鄰法國的德意志地區(qū)因為相對遠離西歐新興經(jīng)濟中心國家的地理位置，經(jīng)濟發(fā)展相對遲滯。經(jīng)濟發(fā)展的遲緩也導(dǎo)致了國內(nèi)政局的動蕩，各諸侯國之間、諸侯國與皇帝之間均充滿矛盾，斗爭不斷。西班牙在與歐洲他國的連年競爭中即消耗了大量國力，也沒有在競爭中勝過英法兩國，因此失去了大量殖民地。屬地尼德蘭在資產(chǎn)階級革命后，也脫離了西班牙的統(tǒng)治，在種種不利局面下，17世紀初的西班牙結(jié)束了其鼎盛時期。沙皇俄國在17世紀初期作為一個農(nóng)奴制內(nèi)陸國家，爭奪波羅的海的出?？诔蔀榱藲v代沙皇的要務(wù)。可直到17世紀初期，沙俄也沒能獲得出?？?，其政治地位邊緣化嚴重。

17世紀初戰(zhàn)爭爆發(fā)的前夕，彼時的歐洲各國為了各自的需求開始想盡辦法獲得更多領(lǐng)土。而在巨大的實力差距下，弱小的國家自然就成為了被各強國欺凌、瓜分的對象。各國之間愈發(fā)尖銳的矛盾也使得彼此間的紛爭逐漸激化，矛盾逐漸變得不可調(diào)和。

(二)“三十年戰(zhàn)爭”的爆發(fā)——披著宗教外衣的民族國家沖突

1618年至1648年的“三十年戰(zhàn)爭”，被各方勢力寄予將歐洲國際關(guān)系“洗牌”的重任，戰(zhàn)爭的起因是以上個世紀的宗教改革運動為導(dǎo)火索。作為宗教改革的發(fā)源地和中心，德意志地區(qū)于1555年通過《奧格斯堡宗教和約》確定了路德教和天主教在神圣羅馬帝國法律上的平等地位后，就一直為該地區(qū)的天主教諸侯所不滿。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，在17世紀初，德意志地區(qū)已經(jīng)成為新教勢力與天主教勢力相互角力的地區(qū)。戰(zhàn)爭因宗教而起,但卻超越了宗教范疇,使得傳統(tǒng)的中世紀宗教沖突成為近代國家間以經(jīng)濟利益和政治利益為主的利益沖突。兩派勢力也分別得到了其他歐洲列強的扶持，這使得德意志的宗教斗爭慢慢演變成為各國君主爭奪權(quán)力與領(lǐng)土的斗爭。

戰(zhàn)爭爆發(fā)的直接導(dǎo)火索來自于1618年波西米亞的新教徒反抗天主教的神圣羅馬帝國皇帝馬提亞對新教徒的迫害而引發(fā)的“擲出窗外事件”。戰(zhàn)爭因宗教而起,但卻超越了宗教范疇,使得傳統(tǒng)的中世紀宗教沖突成為近代國家間以經(jīng)濟利益和政治利益為主的利益沖突。[2](P58-76)戰(zhàn)爭開始后逐步從德意志地區(qū)的地區(qū)戰(zhàn)爭升級為丹麥、瑞典兩國直接出兵幫助下的國際戰(zhàn)爭，最后在法國親自派兵左右局勢的情況下，各方最終在1648年10月派出代表在威斯特伐利亞地區(qū)締結(jié)了兩個合約，被合稱為《威斯特伐利亞和約》。

(三)《威斯特伐利亞和約》對歐洲的影響

《威斯特伐利亞和約》的簽訂結(jié)束了戰(zhàn)爭，在歐洲確立了近代歐洲民族國家間的國際體系。

1.《威斯特伐利亞和約》簽訂的革命性意義

作為經(jīng)由和會締結(jié)而成的《威斯特伐利亞和約》終止了歐洲“三十年戰(zhàn)爭”，其本身也為隨后近代歐洲民族國家間的國際體系——威斯特伐利亞體系的建立奠定了成員基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和法律保障。

首先，作為新教諸侯勢力主導(dǎo)下締結(jié)的和約，《威斯特伐利亞和約》承認了德意志各諸侯國有獨立的外交權(quán)和對帝國事務(wù)的投票權(quán)，規(guī)定了皇帝不得干涉各諸侯國的內(nèi)政，通過法律的形式否定了皇帝的絕對權(quán)威。和約還承認了新約和舊約具有同等權(quán)力，以及各諸侯國的宗教自由，這些都對教皇的權(quán)威進行了否定。“《威斯特伐利亞和約》通過建立歐洲國家體系而對國際法的形成進程產(chǎn)生了很大影響。它第一次為根據(jù)世俗原則, 而不是宗教原則協(xié)商解決歐洲問題奠定了基礎(chǔ)。”[3](P97)但在事實上，這一體系的建立依舊被君主制國家間的體制所禁錮?！?如果不注意這種王朝間的國際社會體制, 也就無法理解許多為繼承王位而發(fā)生的國家的戰(zhàn)爭。”[4](P95-99)

其次，和約還規(guī)定了荷蘭和瑞士的獨立地位。也意味著它們脫離神圣羅馬帝國，并保有內(nèi)政和外交上的全部主權(quán)。[5](P67-78+2)同時為歐洲大陸各國劃定了國界、確立了主權(quán)，為近代乃至現(xiàn)代國際關(guān)系提供了國家領(lǐng)土、國家主權(quán)和國家獨立等必需遵守的準則。

再次，和約本身在形式上首次讓多個國家以國際會議的形式解決彼此爭端，為國際問題和平解決提供了先例。并通過締約國不得破壞條款、對違約行為進行懲戒等規(guī)定對國家間爭端的解決提供了具有國際法效益的保障。

2.和約簽訂后的歐洲國家力量調(diào)整

“三十年戰(zhàn)爭”的爆發(fā)及和約的簽訂極大程度上調(diào)整了各國的力量對比，使歐洲各國間的力量趨于平衡，避免了戰(zhàn)爭的再次發(fā)生。

有些國家通過戰(zhàn)爭獲利。法國、瑞典兩國是《威斯特伐利亞和約》的最大受益者。“三十年戰(zhàn)爭”中,法國通過打擊西班牙和德國而大大拓展了其版圖,獲得了阿爾薩斯的大部分，以及麥茨、土爾和凡爾登三個主教區(qū)。法國人對天然疆界的要求變成了現(xiàn)實,在領(lǐng)土上實現(xiàn)了對德意志的壓制,為法國爭霸歐洲提供了資本。瑞典得到波羅的海和北海沿岸的重要港口,增強了在北歐和波羅的海的優(yōu)勢。除此之外，英國趁歐洲大陸發(fā)生戰(zhàn)爭之際,經(jīng)過1640年的資產(chǎn)階級革命,迅速增強了自身的經(jīng)濟實力,開始了海外擴張,開始在海上同其他國家爭奪霸權(quán)。

而有些國家經(jīng)過戰(zhàn)爭的摧殘，其實力受到不同程度地削弱。德意志地區(qū)，即神圣羅馬帝國疆域是“三十年戰(zhàn)爭”的主戰(zhàn)場,受害最深。經(jīng)過戰(zhàn)爭,帝國經(jīng)濟倒退,重工業(yè)被毀,工商業(yè)衰落;戰(zhàn)后和約又嚴重削弱了帝國皇權(quán)，增大了地方諸侯的權(quán)利，導(dǎo)致政治分裂，造成德意志帝國的分裂局面。除了神圣羅馬帝國，西班牙哈布斯堡王朝也實力受損。連年戰(zhàn)爭使西班牙哈布斯堡家族受到沉重的打擊，嚴重影響了其在歐洲和海外事務(wù)中扮演的重要角色,逐步淪為歐洲二、三流國家。

除此之外，歐洲東部的俄羅斯依舊在實施其奪取出?？诘膽?zhàn)略目標，積極擴張，對中部、西部歐洲虎視眈眈。

通過前后的對照，可以看出歐洲大陸各國通過戰(zhàn)爭對17世紀前的國際關(guān)系進行了重新“洗牌”。戰(zhàn)后歐洲政治版圖的變動帶來了歐洲各國實力的調(diào)整，并使之趨于平衡。[6]同時，《威斯特伐利亞和約》是歐洲各“組織起來的獨立的政治實體”所簽署，實際上在歐洲形成了一個“國際社會”——即國際體系。[7](P156-157)

二、威斯特伐利亞體系下的國際關(guān)系格局變化

作為“三十年戰(zhàn)爭”的成果，《威斯特伐利亞和約》的簽訂標志著歐洲各國確立了全新的國際關(guān)系秩序——威斯特伐利亞體系，也稱歐洲均勢格局。作為體系中的主角，法國、瑞典、奧地利、荷蘭、英國、西班牙和波蘭等大國構(gòu)成了該體系的均衡格局。但是在經(jīng)過了相應(yīng)的力量調(diào)整后，歐洲的國際關(guān)系卻沒有成為一種“神圣的穩(wěn)定局面”，而是以“令人目?！钡乃俣冗M行著國家的興衰更替。其中，席卷歐洲的資產(chǎn)階級革命成為了影響威斯特伐利亞體系內(nèi)各國關(guān)系的重要原因。

(一)17世紀下半葉的英法爭霸

《威斯特伐利亞和約》簽訂后，各國在和約所建立的國際體系下繼續(xù)實行各自的戰(zhàn)略目標。在17世紀下半葉，資產(chǎn)階級革命結(jié)束后的英國與戰(zhàn)爭的最大收益國法國分別成為了爭奪海上霸權(quán)與陸地霸權(quán)的主角。

“三十年戰(zhàn)爭”后期，英國的財政問題使得國王與議會之間的矛盾不斷激化，最終在1640年爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。由于法國在“三十年戰(zhàn)爭”中對其他歐洲國家所起到的牽制作用，英國的資產(chǎn)階級革命沒有對歐洲大陸國家進行過多干預(yù)。

但事實上，英國資產(chǎn)階級革命仍然獲得了歐洲大陸各君主國的關(guān)注。各國并不認為英國議會軍能夠在英國革命初期的內(nèi)戰(zhàn)階段擊敗國王。但事實上，內(nèi)戰(zhàn)是一場階級斗爭,議會擊敗了國王，因為它得到城鄉(xiāng)商業(yè)和工業(yè)階級以及自耕農(nóng)、進步鄉(xiāng)紳和廣大民眾的熱情支持。[8]

革命戰(zhàn)爭勝利后，英國資產(chǎn)階級掌握了英國政權(quán)。為了修復(fù)革命戰(zhàn)爭對英國經(jīng)濟的損傷，也為了滿足資產(chǎn)階級的利益，英國將獲取海外殖民地作為對外政策的重點，由此開始了英國的海上擴張時期。這一時期，英國頒布了著名的《航海條例》并以1654年第一次英荷戰(zhàn)爭的勝利來迫使荷蘭承認此條約。隨后兩國分別經(jīng)歷結(jié)束于1667年和1674年的第二次、第三次英荷戰(zhàn)爭，均以英國的勝利告終，這使得英國在第三次英荷戰(zhàn)爭勝利后在事實上成為了全球海上霸主。這段時間的英國忙于在全球擴展其海外殖民地，對歐洲大陸傾向于使用“均勢政策”阻止歐洲的統(tǒng)一進程。

法國作為“三十年戰(zhàn)爭”的最大受益國，其戰(zhàn)后的歐洲影響力和國力大大增強。因此到了路易十四時期，重商主義下的法國沿襲了“三十年戰(zhàn)爭”前的“天然疆界”——即對外擴張政策，并為此組建了強大的陸軍和海軍，誓要完成統(tǒng)一歐洲的夢想。但這與英國希望歐洲各國制衡的政策正好相反，兩國的矛盾自此變得尖銳。

法國于1667年對西班牙發(fā)動的“遺產(chǎn)戰(zhàn)爭”成為第一場因歐洲各國聯(lián)合反抗而被迫停戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。彼時，西班牙、荷蘭、瑞典三國組成了反法同盟，讓法國難以獨自對抗。收獲了教訓(xùn)的法國在對荷蘭開戰(zhàn)前，通過使用外交手段在外交上孤立荷蘭的方式，在法荷戰(zhàn)爭前期成功使荷蘭陷入孤立無援的境地。直到戰(zhàn)爭后期荷蘭恢復(fù)了同西班牙的聯(lián)盟關(guān)系、策反了英國議會反對查理二世同法國的結(jié)盟、又拉攏奧地利和勃蘭登堡重新結(jié)成反法同盟，這才獲得了同法軍正面作戰(zhàn)并在1678年簽訂停戰(zhàn)協(xié)定的機會。

戰(zhàn)后，所有反對法國霸權(quán)的國家在1686年的奧格斯堡組建了反法的“奧格斯堡同盟”。兩年后，光榮革命結(jié)束后的英國也成為了奧格斯堡同盟的成員國。法國為改變在歐洲被完全孤立的狀態(tài),于1688—1697年發(fā)動了反“奧格斯堡同盟”的戰(zhàn)爭。在這次戰(zhàn)爭中,盡管法國在歐洲大陸上取得了一系列的勝利,但由于英國海軍在海上多次打敗法國,使法國沒有達到其目的。經(jīng)過長期戰(zhàn)爭,雙方的力量都被大量消耗，最終在1697年簽訂了《里維斯克和約》。和約的內(nèi)容讓歐洲各國都回到了戰(zhàn)前的狀態(tài)，法國失去了連年戰(zhàn)爭獲得的領(lǐng)土，實力大大削弱。

(二)法國的衰落——西班牙王位繼承戰(zhàn)及七年戰(zhàn)爭

進入18世紀，情況發(fā)生了變化。法國的連年征戰(zhàn)將“三十年戰(zhàn)爭”勝利及近半個世紀重商主義發(fā)展獲得的紅利消耗大半，此時的法國亟需采取經(jīng)濟恢復(fù)手段。此時，時任西班牙國王查理二世病危無后，按照哈布斯堡家族的王位繼承法，法國和奧地利的繼承人都有資格繼承西班牙王位。1701年，路易十四的孫子菲利浦卻擅自繼承了西班牙王位，引起了包括英國奧地利在內(nèi)的七國不滿，并招致了七國組建抗法同盟再次發(fā)動戰(zhàn)爭。 戰(zhàn)爭歷時十三年，將法國的財政耗盡，但抗法同盟中卻出現(xiàn)了求和停戰(zhàn)的聲音。英國等國害怕哈布斯堡家族合并西班牙奧地利形成大帝國，而荷蘭則只想通過戰(zhàn)爭解除法國威協(xié)。最終，戰(zhàn)爭在法國處于下風(fēng)的情況下，由抗法同盟率先提起停戰(zhàn)請求。最終在1713年和1714年，雙方簽訂了《烏德勒支和約》被簽訂。

英國通過該和約獲得了歐洲大陸的領(lǐng)土，保留了海軍并開始計劃奪取法國在北美的殖民地，成為和約的最大受益國。與之相比，法國的霸主地位動搖，也失去了大片海外殖民地。

七年戰(zhàn)爭成為英法兩國在維也納體系建成前規(guī)模最大的一次決斗。其戰(zhàn)爭起源于普魯士和奧地利的王事糾紛，但是英法兩國在經(jīng)歷了18世紀前半葉的奧地利王位戰(zhàn)爭和18世紀中葉的外交革命后，紛紛同普魯士和奧地利簽訂了新的盟約。到1756年5月，歐洲已經(jīng)形成了英國-普魯士對陣法國、俄羅斯、奧地利、西班牙、薩克森和瑞典的兩大集團。

戰(zhàn)爭開始后，各有勝負，法軍在歐陸戰(zhàn)場占優(yōu)，英軍則在殖民地戰(zhàn)爭中取得勝利。直到1762年俄羅斯在事實上退出了同普魯士的對抗，法軍才逐漸喪失優(yōu)勢。戰(zhàn)爭最終結(jié)束于1763年，法國同英國簽訂了《巴黎和約》。

《巴黎和約》的最終簽訂使得歐洲的格局大變，法國失去了歐洲霸主地位，“降低到二流，甚至三流國家的地位。”殖民地也損失殆盡，海上力量在英國海上霸主般的海軍實力面前不堪一擊。英國則趁此機會獲得了法國近乎所有的海外殖民地，成為了海上世界霸主。自此，隨著法國的衰弱，西歐作為當(dāng)時歐洲乃至世界的政治中心，進入到了一段相對平靜的戰(zhàn)后期。

(三)法國大革命后歐洲的反法戰(zhàn)爭

誕生于18世紀60年代的第一次工業(yè)革命在物質(zhì)層面使歐洲的生產(chǎn)力得到了前所未有的提升，擁有著先進生產(chǎn)工具的資本家所組成的資產(chǎn)階級已經(jīng)成為歐洲社會中不可忽視的社會階級之一。除此之外，發(fā)源于18世紀法國的啟蒙運動更是在精神上席卷歐洲：“要理性，不要傳統(tǒng)”、“主權(quán)在民”等反封建口號在法國街頭響起。種種革命場景刺激了當(dāng)時歐洲的各個君主國，于是在1772年，普魯士和奧地利聯(lián)手進攻法國革命軍，為恢復(fù)法國王權(quán)而戰(zhàn)。

第一次反法戰(zhàn)爭初期，由于法國國內(nèi)的王黨叛亂導(dǎo)致普奧聯(lián)軍推進到了法國境內(nèi)。到雅各賓派上位，法軍憑借動員起來的軍隊穩(wěn)住了局勢，并逐步將境內(nèi)的敵軍肅清。1774年法國國內(nèi)的熱月黨人推翻了雅各賓派的恐怖統(tǒng)治，法國的國內(nèi)政治氣氛恢復(fù)正常，當(dāng)局開始使用軍事優(yōu)勢加強外交。最終在1797年通過和奧地利簽訂的《坎波福米奧和約》，徹底瓦解了第一次反法聯(lián)盟。

拿破侖遠征埃及的勝利再次激怒了歐洲各國，同法國各有恩怨的英俄奧西土等國在1798年組建了第二次反法聯(lián)盟。戰(zhàn)爭初期，法國依舊被反法聯(lián)盟打得失去了幾乎所有占領(lǐng)的領(lǐng)土，直到拿破侖回國發(fā)動霧月政變，用強化中央集權(quán)的方式穩(wěn)定局勢。最終在法國的軍事實力和拿破侖的統(tǒng)軍作戰(zhàn)才能加持下，第二次反法同盟再次失敗。此后歐洲又組建了三次反法同盟，都沒有成功。直到第六次反法聯(lián)盟，拿破侖兵敗，各國才在防止法國稱霸的共識上建立了歐洲的維也納體系。

三、威斯特伐利亞體系的國際關(guān)系格局特點

可以發(fā)現(xiàn)，構(gòu)成體系中心結(jié)構(gòu)的國家從《威斯特伐利亞和約》簽訂后就一直在發(fā)生變化。從“三十年戰(zhàn)爭”結(jié)束時，英、法、奧、西、荷、瑞、波等大國構(gòu)成的多級均衡格局，到王朝戰(zhàn)爭后多級均衡格局的分化，再到英法爭霸時期的兩極對抗，最后進入歐洲反法戰(zhàn)爭時期的法國單極霸權(quán)格局，國際格局的變化表現(xiàn)出了幾個特點。

首先，威斯特伐利亞體系下，歐洲國際關(guān)系格局的變化速度很快。英國史學(xué)家艾倫·泰勒指出，歐洲形成的均勢格局并非是一種神圣的穩(wěn)定局面，各國的興衰隆替以一種令人目眩的速度進行著。[9](P130-131)造成這種快速變化的根本原因在于英法兩國之間“制衡戰(zhàn)略”與“擴張戰(zhàn)略”之間無法調(diào)和的邏輯矛盾。英國作為地處歐洲大陸之外的事實上的島國，不愿意看到一個統(tǒng)一的歐洲大陸政權(quán)興起。英國參與歐洲政治角逐的唯一目的就是瓦解有人在歐洲大陸上稱霸的企圖。[10]而法國自黎塞留時期就定下的“天然疆界”——一個擁有南至比利牛斯山脈，東至萊茵河畔的廣袤國土的國家目標讓法國執(zhí)政者往往對于邊界擴張有著強烈的民族認同與使命感。

其次，體系下的歐洲國際格局變換常常被地區(qū)強權(quán)所引領(lǐng)。歐洲國際格局在這一時期內(nèi)經(jīng)歷著從“三十年戰(zhàn)爭”后的多級均衡格局到英法爭霸的兩極爭霸格局，再到法國大革命時期單極霸權(quán)格局的演變，促成這一演變的無不是因為強國相對其他國家的巨大生產(chǎn)力差距導(dǎo)致的軍事、政治、外交差距。

威斯特伐利亞體系的建立和發(fā)展就伴隨著歐洲列強之間的矛盾激化與相互的利益妥協(xié)。在威斯特伐利亞體系內(nèi), 英法等列強國紛紛在體系內(nèi)不擇手段地擴充本國的實力, 爭奪歐洲霸權(quán)。因此, 威斯特伐利亞體系可以看作是歐洲各國在利益爭奪過程中的一樁交易。[11](P8-15)作為大國在利益爭奪和利益擴張過程中的暫時性妥協(xié), 威斯特伐利亞體系本身存在的意義不是尋求和平和合作, 而是通過暫時性的妥協(xié)和休整, 積蓄力量, 準備條件, 展開下一輪的力量角逐和利益爭奪，周而復(fù)始。