普通公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思考——以龍巖城際快速通道工程為例

劉啟鋒

（福建省龍巖市路橋投資建設(shè)公司福建龍巖　364000）

普通公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思考——以龍巖城際快速通道工程為例

劉啟鋒

（福建省龍巖市路橋投資建設(shè)公司福建龍巖364000）

本文主要以龍巖城區(qū)至高新園區(qū)城際快速通道工程為實例，介紹了關(guān)于普通公路建設(shè)項目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理主要做法與體會，為同行在日后承建同類工程提供參考。

普通公路；標(biāo)準(zhǔn)化管理；體會

福建省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步提升交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（閩交建〔2012〕171號）[1]，2013年10月，福建省公路局推出《福建省普通公路標(biāo)準(zhǔn)化指南》系列叢書，指導(dǎo)全省普通公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。這是福建省首次明確在普通公路項目建設(shè)中提出標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，也是在全國普通公路建設(shè)中率先提出標(biāo)準(zhǔn)化管理理念。本文擬就普通公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化開展的相關(guān)問題作些簡單的探討，以期為今后的普通公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理作些參考。

1　龍巖城際快速通道工程概況

龍巖城際快速通道工程即龍巖城區(qū)至高新園區(qū)城際快速通道工程，屬龍巖市普通國、省道提級改造項目，與國高網(wǎng)廈蓉線、海西高速網(wǎng)莆永線、國省干線橫十線、縱五線共同構(gòu)成龍巖中心城區(qū)南部區(qū)域的主干線公路網(wǎng)。項目由國省干線橫十線新羅東肖至紅坊段和縱五線新羅紅坊至永定高陂段組成，線路全長19.02km，采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬50m，雙向六車道，設(shè)計時速主線60km/h、輔道30km/h設(shè)計。項目分兩期，總投資約20.5億元，建設(shè)工期20個月，項目于2013年8月開工，計劃于2015年建成通車。

2　龍巖城際快速通道工程項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

2.1管理行為標(biāo)準(zhǔn)化

管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，重點做好“兩到位三落實”。從建設(shè)單位到施工、監(jiān)理單位均按要求建立健全了安全、質(zhì)量保證體系和規(guī)章制度，業(yè)主還制定下發(fā)了工程項目管理辦法，并跟隨本項目的進(jìn)展不斷進(jìn)行了修改和完善。對于考核不合格的管理人員清退出場。各參建單位人員的到位。從建設(shè)單位到施工、監(jiān)理單位成立了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門、人員的崗位職責(zé)，做到有計劃、有目標(biāo)、有步驟、全面系統(tǒng)地開展創(chuàng)建活動。

2.2工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）項目部建設(shè)：采用自建模式，實行封閉式、人本化管理。為滿足安全和便于生活、辦公管理的要求，因地制宜，使用活動板房，布局有序、環(huán)境整潔；場地、道路均已硬化，排水通暢；占地面積約為2200m2（其中：會議室78m2、資料室25m2）。場內(nèi)布置有“五牌一圖”及各類圖表；辦公區(qū)和生活區(qū)內(nèi)場均配置了滿足要求的消防安全器具，建立了安全、衛(wèi)生管理制度，安排專人維護(hù)和保潔。功能配置：為滿足安全和便于管理的要求，試驗室設(shè)施滿足工地試驗室能力的要求。建筑面積為362m2，共分為：力學(xué)室30m2、土工室19m2、化學(xué)室19m2、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室30m2、樣品室10m2、水泥室19m2、水泥混凝土室30m2、瀝青室19m2、瀝青混室30m2、集料室19m2、現(xiàn)場檢測室20m2、主任室19m2、辦公室30m2和衛(wèi)生間19m2及宿舍49m2。水泥檢驗室和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室分別配備溫、濕度控制設(shè)備。工地試驗室檢查項目所需要的儀器設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用要求。試驗管控環(huán)節(jié)亮點：為確保試驗數(shù)據(jù)真實有效，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、試驗數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)。

（2）橋梁梁片預(yù)制場：采用自建模式，實行封閉式管理，實現(xiàn)梁片集中預(yù)制和中小構(gòu)件集中制作。功能配置：為滿足梁場生產(chǎn)能力（空心板梁片612片），規(guī)劃建設(shè)占地面積約14000m2，其中：場內(nèi)劃分為辦公區(qū)約300m2、制梁區(qū)2800m2、存梁區(qū)（4860m2，縱向4排，橫向20～24排，上下層，存梁160片）、檢梁區(qū)80m2、廢料堆放區(qū)、運輸及安全通道等；場地采用C20混凝土硬化，厚18cm，預(yù)留排水溝槽，做到場地邊線順直，通道采用C25混凝土硬化，厚25cm；場內(nèi)布置有“五牌一圖”及各項操作規(guī)程；設(shè)置有25個臺座，龍門吊2座，4套定型鋼模。每月計劃生產(chǎn)梁片90片。同時，梁場也是中小構(gòu)件集中制作場，現(xiàn)已全部制作完成。工藝標(biāo)準(zhǔn)化：模板實行準(zhǔn)入制度、梁片預(yù)制實行首件評審制。

（3）鋼筋加工場：采用自建模式，實行封閉式管理，實現(xiàn)鋼筋集中加工配送。

功能配置：為滿足鋼筋加工能力（鋼筋8300t），規(guī)劃占地面積約1600m2，場內(nèi)劃分為加工制作區(qū)（192m2）、原材料堆放區(qū)（368m2）、半成品（240m2）、成品堆放區(qū)（150m2）、廢料堆放區(qū)、運輸及安全通道等；場地采用C20混凝土硬化，厚18cm，預(yù)留排水溝槽，便道采用C25混凝土硬化，厚25cm，場內(nèi)布置有“五牌一圖”、鋼筋加工大樣圖及各項操作規(guī)程；配備有數(shù)控鋼筋彎箍機1臺、數(shù)控鋼筋彎曲中心1臺、鐓粗機1臺、套絲機2臺、鋼筋切斷機1臺、鋼筋調(diào)直機1臺、電焊機2臺、龍門吊1臺。采用智能化數(shù)控自動加工。通過全自動數(shù)控鋼筋加工設(shè)備，降低了工人的勞動強度，提高了工作效率，使鋼筋加工更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、精細(xì)化，從而保證了工程質(zhì)量。

（4）混凝土攪拌站：采用合作共建模式，實行封閉式管理，實現(xiàn)混凝土集中拌和。

功能配置：拌和站占地面積約16000m2，場地采用厚18cm的C20混凝土硬化，預(yù)留排水溝槽，運輸通道采用厚25cm的C25混凝土硬化；場內(nèi)布置有“五牌一圖”及各項操作規(guī)程；場內(nèi)設(shè)有5倉自動計量的HZS180攪拌設(shè)備2套；設(shè)有10個料倉，料倉間設(shè)置2.5m高混凝土隔墻，實現(xiàn)各種材料分倉堆放，低位上料倉，便于清理和檢查；料倉頂棚采用鋼結(jié)構(gòu)頂棚；水泥罐6×300t，4臺8m3混凝土運輸車，6臺水泥穩(wěn)定混凝土運輸車；配備了砂石分離機及污水處理系統(tǒng)一套。合作共建措施：①在資源節(jié)約整合上，因地制宜，充分利用地方資源，福建鴻東混凝土有限公司現(xiàn)有的場地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行擴建、改造、升級，通過合作共建，既有利于降低我公司的生產(chǎn)成本，又有利于地方商混站企業(yè)的可持續(xù)擴大規(guī)?；a(chǎn)，提升了地方商混站企業(yè)的競爭力，達(dá)到了雙贏的效果。②在質(zhì)量管控上，一方面實行“材料準(zhǔn)入制度”。另一方面實行“雙控”管理?！耙豢亍辈捎谩叭墶惫芾?，即：一級由項目部對生產(chǎn)過程進(jìn)行自檢；二級由總監(jiān)辦對生產(chǎn)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督；三級由業(yè)主委托檢測中心進(jìn)行抽檢）；“二控”利用項目建設(shè)信息化管控平臺，即：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、拌和站數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)）進(jìn)行動態(tài)管控和數(shù)據(jù)傳輸，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，按照配合比自動控制拌和，量化生產(chǎn)，實現(xiàn)信息化管理。

2.3施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化

人員關(guān)。①通過合同約束，并制定考核管理辦法，對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等“三個關(guān)鍵人”實行重點管理；②嚴(yán)格考勤制度，推行對施工、監(jiān)理單位人員采取考勤打卡機；③重要工序（如鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆筑及橋梁吊裝等）施工期間，要求施工單位管理人員必須在場，監(jiān)理人員做好旁站。機械關(guān)。①路基施工根據(jù)不同填筑材料選用不同型式和噸位的壓路機；狹窄地點（如“三背”回填）使用手扶式振動壓路機、振動夯，大面積填筑土質(zhì)路堤使用大型壓路機。②混凝土拌和設(shè)備，要求采用5倉式自動計量拌和設(shè)備2套。③墩臺、預(yù)制梁片要求采用鋼模板，空心板采用自卸鋼芯模。材料關(guān)。實行“二準(zhǔn)入制度”（模板和材料），并制定材料管理辦法，模板進(jìn)場由項目業(yè)主、總監(jiān)辦和承包人三方共同檢查驗收，并規(guī)范填寫記錄表格，出具檢查驗收報告；鋼筋、鋼絞線、水泥、橋梁支座等主要材料進(jìn)場時，需在項目業(yè)主及監(jiān)理單位的監(jiān)督下，由施工單位按照業(yè)主公布的生產(chǎn)廠家名單目錄進(jìn)行招標(biāo)采購。工藝關(guān)。實行“首件評審制”。在路基填筑施工過程中，主要體現(xiàn)的是專業(yè)化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化施工：第一步，先做路基標(biāo)準(zhǔn)化填筑試驗段以確定施工工藝參數(shù)（93區(qū)碾壓遍數(shù)7遍；94區(qū)碾壓遍數(shù)8遍；96區(qū)碾壓遍數(shù)9遍；虛鋪厚度40cm，松鋪系數(shù)1.2，壓實厚度33cm；最佳壓實含水率控制在±2%以內(nèi)）然后對路基試驗路段進(jìn)行評審，得出結(jié)論，指導(dǎo)后續(xù)施工。第二步，嚴(yán)格按照試驗段路基得出的結(jié)論及路基填筑“四階段”施工。填筑區(qū)：劃格上土，掛線施工，寬度方向兩側(cè)各加寬30cm；整平區(qū)：先用推土機粗平，后用平地機精平；碾壓區(qū)：用22T壓路機先靜壓，后振壓；檢測區(qū)：每層路基碾壓成型后，采用灌砂法檢測路基壓實度。

2.4安全文明標(biāo)準(zhǔn)化

落實安全文明施工管理，抓好“四項制度、五項措施”，建立“一月一督查，一季一分析”的長效管理機制，做好“一機一閘一漏一箱”的管理制度。

2.5管控信息化

項目信息管控系統(tǒng)，實現(xiàn)了“三控”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）、“兩管”（合同、信息）、“一協(xié)調(diào)”（溝通）等核心業(yè)務(wù)管理；試驗數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)、拌和站數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)、張拉數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)等建設(shè)，實現(xiàn)了試驗數(shù)據(jù)、拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)、張拉數(shù)據(jù)的自動采集與同步上傳。視頻監(jiān)控系統(tǒng)：施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控；隨時錄像調(diào)閱。移動化工程管理應(yīng)用：智能手機與各分系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用，加強現(xiàn)場管理。

3　建設(shè)項目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的一些體會

通過開展普通公路“標(biāo)準(zhǔn)化典型示范項目”、“質(zhì)量安全月”、“平安工地安全競賽”、“三防專項整治”等創(chuàng)建活動，深入貫徹“五標(biāo)準(zhǔn)”（即：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化）要求，認(rèn)真落實“五集中”（梁片集中預(yù)制、混凝土集中拌和、鋼筋集中加工配送、中小構(gòu)件集中制作、關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控）措施，嚴(yán)格把控“二準(zhǔn)入制度”（模板、材料準(zhǔn)入制）、強化執(zhí)行“首件評審制”，做到“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，從源頭把好工程質(zhì)量的工藝關(guān)，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作過程提供了管控力。關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中化。通過建立項目建設(shè)信息化管控平臺，實現(xiàn)了關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控。一方面數(shù)據(jù)同步傳輸后不可更改，杜絕數(shù)據(jù)做假。另一方面動態(tài)管控可及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，極大地提升了工程管理效率，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作創(chuàng)新提供了助推力。利用上級行業(yè)主管部門信用評定平臺，建立嚴(yán)格的考核評價及獎懲制度，對各參建單位在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的成績進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓推行標(biāo)準(zhǔn)化這項工作真正落到實處，不流于形式，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作良性進(jìn)展提供了引擎力。

[1]福建省交通運輸廳.《關(guān)于進(jìn)一步提升交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》.

F284

A

1673-0038（2015）13-0179-02

2015-3-16

劉啟鋒（1974-），男，福建長汀人，工程師，主要從事公路工程設(shè)計、施工和建設(shè)管理工作。