新時代內(nèi)地西藏中職班建設困境及實踐對策

唐緒龍

舉辦內(nèi)地西藏中職班對于維護民族團結與穩(wěn)定，促進西藏的繁榮發(fā)展具有重大意義。尤其是進入新時代，面對教育要“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的時代呼喚，內(nèi)地西藏中職班更是肩負著為西藏地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的神圣使命。一方面，隨著內(nèi)地學校教育援藏力量的增強，民族地區(qū)人才培養(yǎng)質(zhì)量取得一定的提高，產(chǎn)生了一些育人理論與實踐經(jīng)驗；另一方面，新時代提出新訴求，內(nèi)地西藏中職班也面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，一些問題也逐漸凸顯出來，亟待解決?；诖耍狙芯吭诳偨Y內(nèi)地西藏中職班實施進展與成效的基礎上，以內(nèi)地西藏中職班教育管理為切入點，針對其面臨的一些困境，提出相應的解決對策，以期為內(nèi)地西藏中職班建設提供理論參考和實踐借鑒。

一、內(nèi)地西藏中職班的實施進展與成效

回顧建黨百年歷程，黨和國家始終高度重視少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)。早在1984年，黨中央、國務院就決定在內(nèi)地部分省市開辦內(nèi)地西藏班（校）；2000年又決定在內(nèi)地部分省市開辦新疆“內(nèi)高班”，開創(chuàng)了通過內(nèi)地辦學定向支援民族教育的新模式。

2010年，為貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，加快藏區(qū)教育發(fā)展步伐，著力解決西藏各類技能型人才短缺現(xiàn)狀，提高藏族學生就業(yè)率，促進人力資源開發(fā)，維護社會穩(wěn)定[1]，教育部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合出臺有關政策，決定在天津、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東等12個省市的42所國家級重點中等職業(yè)學校設立內(nèi)地西藏中職班，首批計劃招生3000人。內(nèi)地西藏中職班學制一般為3年，招生專業(yè)包括資源與環(huán)境、水利水電、交通運輸?shù)?個大類，招生對象主要面向農(nóng)牧民子女，且規(guī)定招生比例不低于70%。內(nèi)地西藏中職班的學生3年內(nèi)不需繳納學費，并且在享受助學金政策的基礎上，還會在學習和生活費用上獲得國家的財政補貼。此外，西藏自治區(qū)還將承擔被錄取學生從西藏到錄取學校求學的交通費用。

一方面，在內(nèi)地西藏班（校）辦學過程中，國家一直給予政策傾斜、資金支持與物力投入，不斷探索、調(diào)整、優(yōu)化、創(chuàng)新異地辦學模式。截至2020年，全國共有21個省、市、自治區(qū)的77所中學開辦了西藏班（校）或招收西藏散插班，13個省市的34所學校開辦了西藏中職班。36年來，內(nèi)地西藏班（含中職班）累計招生14.3萬人，為西藏培養(yǎng)輸送了5.6萬余名中專以上各行各業(yè)建設人才[2]。另一方面，開辦內(nèi)地西藏中職班的學校緊密結合生源地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，構建了與生源地經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人力資本相適應的人才培養(yǎng)模式，積極探索特色化育人體系，深化教育援藏機制[3]。內(nèi)地西藏中職班開辦至今，中職學校不斷改善人才培養(yǎng)模式，通過專業(yè)共建共享、師資互訪共培、學生互派共育，協(xié)作培養(yǎng)藏區(qū)學生，確保國家內(nèi)地西藏中職教育政策落地生根，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。

總之，作為一項重要的民族教育政策，內(nèi)地西藏中職班自實施以來，黨和國家充分調(diào)動各方力量，發(fā)揮內(nèi)地辦學的優(yōu)勢，逐漸形成成熟、完備的內(nèi)地辦班（校）的育人體系，為少數(shù)民族地區(qū)社會主義建設培養(yǎng)和輸送了大批高素質(zhì)的技術技能人才，極大地促進了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的繁榮、社會的發(fā)展，維護了民族團結和國家長治久安[5]。

二、內(nèi)地西藏中職班建設困境

在國家、地方、院校的通力協(xié)作下，內(nèi)地西藏中職班建設和發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，但隨著改革的逐步深入，內(nèi)地西藏中職班建設也遇到一些困境，主要有以下四個方面。

（一）教育管理民族特色彰顯不夠

學校是內(nèi)地西藏中職班學生學習生活的主要場所，學校對內(nèi)地西藏中職班教育管理頂層設計的科學與否會影響育人的水準。當前，內(nèi)地西藏中職班大都采取單獨編班和漢藏混班的模式，所在中等職業(yè)學校本著“漢藏一家親”的民族團結宗旨，統(tǒng)一對其進行管理和教育。但由于地域與民族差異，學校對學生的風俗習慣、宗教信仰、價值觀念等各個方面的認識存在欠缺，在教育管理中按照慣有育人模式開展，未充分考慮學生的民族特點，忽視了教育管理對象的特殊性，容易造成藏族學生與其他民族學生之間的矛盾，加大對內(nèi)地西藏中職班學生教育管理工作的難度。因此，注重藏區(qū)學生的民族特色，在管理中增強不同民族學生之間的文化認同是內(nèi)地西藏中職班學生教育管理的關鍵。

（二）多方協(xié)同育人機制不健全

職業(yè)教育所涉及的教育活動，與學校外部的經(jīng)濟社會緊密相關，是以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向的教育[6]。政校行企協(xié)同育人是培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的重要手段，也是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的主要形式。就內(nèi)地西藏中職班而言，要想培養(yǎng)民族地區(qū)所需要的高素質(zhì)技術技能人才，必須充分發(fā)揮政校行企協(xié)同育人功能。從現(xiàn)實來看，內(nèi)地西藏中職班主要還是由中職學校單一主體負責，這些學校依然采用傳統(tǒng)育人模式，注重理論知識的傳授，將方便管理學生放在第一位，對行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，尤其是與生源地企業(yè)缺乏深度的溝通與交流，導致所培養(yǎng)的人才針對性、實踐性和職業(yè)特色不強，一定程度上影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量[7]。因此，構建多元化的協(xié)同育人機制，形成多方育人合力，成為當前內(nèi)地西藏中職班建設的重要任務之一。

（三）教師專業(yè)素養(yǎng)有待提升

內(nèi)地西藏中職班教師是藏區(qū)學生內(nèi)地求學的重要方式，作為一個特殊的育人群體，他們承載著關懷育人、政治擔當、教育改革等多重社會期許，統(tǒng)領著該群體專業(yè)發(fā)展的方向和高度[8]。當前，面對內(nèi)地西藏中職班教育的民族性、歷史性與復雜性，教師的專業(yè)素養(yǎng)需要進一步提升。就教師個體而言，由于派任教師大多身處內(nèi)地，較少接觸民族地區(qū)風土人情，對生源地民族獨具特色的風俗習慣、宗教信仰、民族語言等內(nèi)容缺乏全面的認識，因而難以把握藏族學生的行為習慣、思維方式，難以適應民族教育實踐需要，不利于民族教育的發(fā)展[9]。此外，內(nèi)地西藏中職班教師對學生教育管理認識存在偏差，“重管理，輕教學”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏對西藏中職班學生專業(yè)能力的關注，認為只要確保學生在校安全、守規(guī)矩即可，學生的學業(yè)水平與專業(yè)技能的培養(yǎng)退居次位，帶來的后果就是教師缺乏專業(yè)化成長的環(huán)境，個人專業(yè)化發(fā)展意識淡薄。

（四）學生學習生活存在障礙

一方面，在生活上，內(nèi)地西藏中職班學生遠離家鄉(xiāng)、親屬來內(nèi)地求學，原有的生活習慣被打破，在陌生環(huán)境下的飲食起居、人際交往難免產(chǎn)生不適應，大多數(shù)學生會產(chǎn)生缺乏自信心、緊張、焦慮、過分敏感、防御意識強等心理問題，因而在人際交往、日常溝通等方面存在較大困難，文化疏離感與孤寂感就會更加強烈[10]。另一方面，由于地區(qū)之間教育水平的差距、教學方式的差異以及語言交流障礙等，內(nèi)地西藏中職班學生在學習中往往會表現(xiàn)出聽課效率低、敏捷性差、懼怕回答問題、回答問題用詞不當、搞不懂題意等[11]，學生學習畏難心理比較強烈，學習內(nèi)驅力不足，學業(yè)自我效能感不高，學習主動性與積極性不強，學習倦怠情緒、厭學等不良行為時有發(fā)生。在不同區(qū)域文化差異下，內(nèi)地西藏中職班學生的學習和生活困境若得不到有效解決，將會增加他們異地求學的煩惱，使其陷入困惑和迷茫之中，不利于他們身心健康成長。

三、新時代內(nèi)地西藏中職班實踐對策

內(nèi)地西藏中職班作為一種促進民族地區(qū)教育發(fā)展的教育政策，使藏區(qū)學生有機會來內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)達的地方求學，有利于豐富民族地區(qū)教育資源，推進民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升和經(jīng)濟社會的發(fā)展。未來，針對內(nèi)地西藏中職班建設存在的困境，需要從以下五個方面予以破解。

（一）發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢

習近平指出：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭?！盵12]黨和國家高度重視涉藏省份的民族教育，內(nèi)地西藏中職教育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的組成部分，在促進涉藏省份的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、教育改革、民族團結等方面扮演著重要角色，發(fā)揮著積極作用。開設內(nèi)地西藏中職班正是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了“集中力量辦大事”的優(yōu)勢。此外，中國特色社會主義制度引領著內(nèi)地西藏中職班的辦學方向，回答了內(nèi)地西藏中職班“為誰培養(yǎng)人”的時代之問，突破內(nèi)地西藏中職班“怎么培養(yǎng)人”的實踐困境，也必然成為內(nèi)地西藏中職班建設和發(fā)展必須要堅持的基本遵循。牢固樹立中國共產(chǎn)黨的領導，堅定中國特色社會主義的底色，是內(nèi)地西藏中職班實現(xiàn)高質(zhì)量辦學的根本精神力量。

（二）構建“互鑒共認”的管理模式

在內(nèi)地西藏中職班日常管理中，要關注內(nèi)地西藏中職班學生的文化、生活、學習、風俗習慣，充分尊重其民族特點，立足于民族文化差異，增進藏區(qū)學生對多民族文化的認同，促進雙方“互鑒互認”，從而減少兩族學生由于文化差異帶來的矛盾，為有效管理創(chuàng)造有利條件。舉例來講，可以通過舉辦“漢藏文化”交互推介活動，為漢藏學生搭建交流互助平臺，一方面，增強漢族學生對藏族文化的理解與認同，豐富和增長他們的民族文化見聞；另一方面，豐富藏族學生的課余文化生活，增強他們對中華民族、中華文化的認同，提升他們的民族自豪感。

（三）推動多方開展協(xié)同育人

政府要充分發(fā)揮指導作用，為內(nèi)地西藏中職班建設和發(fā)展創(chuàng)造各種有利條件，提供政策引導、政策保障等方面的支持。企業(yè)要發(fā)揮重要辦學主體作用，充分參與內(nèi)地西藏中職班建設全過程，使人才培養(yǎng)更能滿足企業(yè)發(fā)展需求。內(nèi)地西藏中職班所在中職學校，不僅要與所在地企業(yè)加強聯(lián)系，而且也要與生源地企業(yè)加強聯(lián)系，充分了解生源地企業(yè)的需求，增強育人的針對性、有效性。此外，內(nèi)地西藏中職班所在中職學校，要加強與生源地政府的聯(lián)系，聯(lián)合編制人才培養(yǎng)方案，為學生量身預選合適專業(yè)；要加強與民族教育科研單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮科學研究在人才培養(yǎng)中的重要支撐作用。政府、學校、企業(yè)、科研機構等只有加強協(xié)同育人，在人才培養(yǎng)方面協(xié)同合作，才能確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）提高教師民族文化素養(yǎng)

教師是教育活動展開的重要主體，教師綜合素養(yǎng)直接關乎學校育人質(zhì)量。作為內(nèi)地西藏中職班的教師，不僅要具備一般專任教師的基本素養(yǎng)，還需要具備能夠勝任少數(shù)民族教育的文化素養(yǎng)。一方面，學校要關注內(nèi)地西藏中職班教師的專業(yè)發(fā)展，在人力、財力、物力方面給予大力支持，可通過舉辦培訓、組織考察、下企業(yè)鍛煉、學校互訪、專家指導等方式為教師提供專業(yè)成長的機會和平臺，提升教師的專業(yè)能力。另一方面，學校要引導教師多了解藏區(qū)文化的形式和內(nèi)容，不斷豐富相關理論與知識體系，對多元文化教育產(chǎn)生積極的心態(tài)，使教師在清晰了解學生文化背景和熟練掌握科學理論知識的基礎上，開展有針對性的教育教學。

（五）加大學生幫扶指導力度

藏區(qū)學生初來內(nèi)地，在飲食起居、人際交往、行為習慣等方面適應困難[13]，學校要理解內(nèi)地西藏中職班學生在異文化中適應的艱難處境，因勢利導、趨利避害、有的放矢開展，為學生成長成才服務[14]。一方面，要加強心理健康教育，可通過設置臨時家長、組織多樣化活動、開展定期節(jié)日慰問、開展定期心理狀態(tài)監(jiān)測、提供專業(yè)心理咨詢等方式，舒緩學生的鄉(xiāng)愁，培養(yǎng)學生的心理韌性，發(fā)掘學生內(nèi)心的積極力量，幫助他們共度適應期。另一方面，要加強學習指導，可通過指派專任教師的方式，針對每位內(nèi)地西藏中職班學生知識基礎和學習困難情況，制定“一人一方案”的幫扶指導計劃，使每位內(nèi)地西藏中職班學生在遇到學習困難的時候可以隨時隨地向老師求助，從而消除學生學習畏難情緒，激發(fā)學習的動力和熱情。