創(chuàng)新開展法治教育 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

□高桂榮

濱州實驗學(xué)校于2004 年9 月正式招生，是濱州市教育局直屬的九年一貫制學(xué)校。建校18 年來，學(xué)校堅持立德樹人、依法治教、依法治校，把培養(yǎng)師生的法治意識、法治精神作為教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，開發(fā)法治教育課程，成立法治教育社團(tuán)，開展法治教育活動，優(yōu)化法治教育環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，得到學(xué)生、家長和社會各界的好評。

一、用黨建引領(lǐng)法治教育

濱州實驗學(xué)校經(jīng)過多年探索，逐漸形成了“黨建引領(lǐng)，幸福啟航”特色品牌，通過黨建引領(lǐng)法治教育。

（一）黨員、教師帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)

學(xué)校聘請公安干警、法官、檢察官擔(dān)任學(xué)校法治副校長，每年都邀請專家來學(xué)校作法治專題報告，系統(tǒng)講授“預(yù)防校園欺凌”“未成年人保護(hù)”等法律、法規(guī)知識。學(xué)校每年組織全體教師學(xué)習(xí)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等法治內(nèi)容。各處室、年級都組織教師學(xué)習(xí)國家最新的教育法律、法規(guī)。廣大黨員、教師在“每天自學(xué)一小時”活動中，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識，積極參加上級組織的法律、法規(guī)知識競賽，在活動中磨煉自己，提升自己。

（二）黨員、教師帶頭開發(fā)法治課程

A 老師是濱州實驗學(xué)校初中部的道德與法治學(xué)科教師，也是一名共產(chǎn)黨員。從教十幾年來，她和同學(xué)科的教師們探索出了“議題式”教學(xué)模式，深受學(xué)生歡迎；成立了“法律講堂”社團(tuán)，通過模擬法庭、法律辯論賽等形式，幫助學(xué)生了解法律。2021 年，學(xué)校投資3 萬余元，購置了審判臺、原告席、被告席、辯護(hù)席等一整套法院辦公用品，還讓學(xué)生們穿上法官袍、律師袍，拿起法槌模擬法庭審判，讓“模擬法庭”變得更加真實。小學(xué)部的道德與法治學(xué)科教師，開設(shè)了少年法學(xué)校本課程，通過情景模擬、角色扮演、案例探討、法治辯論、知識競賽等形式，讓學(xué)生了解法的起源和發(fā)展，從身邊案例中了解法律知識，增強(qiáng)學(xué)法、守法、用法的自覺性。學(xué)校組織道德與法治學(xué)科教師，集體編寫了《濱州實驗學(xué)校法治教育讀本》。這套讀本共4 冊，小學(xué)低年級、中年級、高年級和初中各一冊，選取學(xué)生們比較熟悉的故事和案例，深入淺出普及法律知識，再配上精心選擇的插圖，可以說是一套圖文并茂的校本教材。

（三）黨員、教師依法執(zhí)教、廉潔從教

學(xué)校把黨風(fēng)廉政建設(shè)與師德師風(fēng)教育有機(jī)融合，注重用教育法律、法規(guī)，規(guī)范并引導(dǎo)教師的教育教學(xué)行為。每學(xué)期初，校長與分管副校長、各黨支部書記，分管副校長與各處室、年級負(fù)責(zé)人，各處室、年級負(fù)責(zé)人與本部門人員，各黨支部書記與黨員，層層簽訂《黨風(fēng)廉政和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，壓實黨風(fēng)廉政、師德師風(fēng)責(zé)任。學(xué)校在師德師風(fēng)教育中，組織黨員、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)，組織他們學(xué)習(xí)警示案例，讓廣大黨員、教師樹立“底線”“紅線”“高壓線”意識，心存敬畏、行有所止。學(xué)校每年都組織“師德師風(fēng)演講比賽”，參賽選手說身邊人、講身邊事，為廣大教師樹立“身邊的榜樣”。寒暑假和重要節(jié)慶日，學(xué)校組織教師簽署《拒絕有償家教和接受學(xué)生家長宴請、禮品、禮金承諾書》，組織專項督察，把教師廉政風(fēng)險降到最低。

二、用班規(guī)催生法治教育

班級是學(xué)校管理的最小單位。一個班級要做到秩序良好，離不開有效的班規(guī)。在制定和實施班規(guī)的過程中，學(xué)生們可以最直接地感受到法治精神，學(xué)法、知法、守法、用法的種子會在他們幼小的心靈里催生、萌發(fā)。

（一）制定班規(guī)，感悟“立法”過程

行之有效的班規(guī)，是師生共同討論的結(jié)果。B 老師自2008 年從教以來，一直擔(dān)任班主任。在制定班規(guī)的時候，她從來都不主張“老師說了算”，而是在班會上讓學(xué)生們暢所欲言、共同決定，最終形成了獨具特色的“二十二條班規(guī)”。像她這樣制定班規(guī)，在濱州實驗學(xué)校已成為常態(tài)。在制定班規(guī)的過程中，教師們不僅讓學(xué)生們?nèi)虆⑴c、體驗，還引導(dǎo)學(xué)生們思考“這樣的規(guī)定是不是合法”，從而有效避免了一些違背教育規(guī)律、違反教育法規(guī)的現(xiàn)象。

（二）實施班規(guī)，蘊(yùn)含法治精神

好的班規(guī)必須更好地執(zhí)行下去，這樣才有意義，否則就是一紙空文。濱州實驗學(xué)校各年級的班主任，在實施班規(guī)的過程中，逐漸形成各自的特色：有的實行“執(zhí)勤班長”制度，每天都有輪值班長負(fù)責(zé)檢查班規(guī)的落實情況，并于當(dāng)天進(jìn)行小結(jié)；有的嘗試“小組捆綁評價”制度，把班里的學(xué)生分成幾個小組，對每個小組執(zhí)行班規(guī)的情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果全組共享；有的探索“積分管理”制度，給每名學(xué)生設(shè)定一個初始分?jǐn)?shù)，依據(jù)學(xué)生執(zhí)行班規(guī)的情況分別進(jìn)行加、減分，定期依據(jù)得分情況進(jìn)行獎勵或“懲罰”，如給大家唱首歌或跳個舞。在班規(guī)的執(zhí)行過程中，如果有學(xué)生因特殊情況違反班規(guī)，班主任不是“乾綱獨斷”，而是組織全體學(xué)生討論“這樣的情形該不該懲罰”“應(yīng)該接受怎樣的懲罰”。通過討論，讓法治精神在學(xué)生的頭腦中深深扎根。

三、嚴(yán)校紀(jì)感悟法治教育

學(xué)校的良好發(fā)展離不開嚴(yán)格的規(guī)章制度。濱州實驗學(xué)校在十幾年的辦學(xué)中，逐漸形成了一套完整的質(zhì)量管理體系，并得到非常有力的執(zhí)行。在質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，學(xué)校遵循法治建設(shè)要求，堅持公開、公平、公正原則，取得了良好的效果。

（一）公開制定規(guī)章制度

學(xué)校每年都召開教代會，對學(xué)校各項規(guī)章制度進(jìn)行討論和修訂，特別是關(guān)系到教師切身利益的《綜合考核辦法》《職稱評審辦法》《績效工資考核與發(fā)放辦法》等。在制定這些規(guī)章制度的時候，學(xué)校都是先擬出草案，由各處室、年級組織教師學(xué)習(xí)、討論，并根據(jù)大家的意見進(jìn)行修改，然后再提交給教代會討論并進(jìn)一步完善，最后由教代會表決通過。在修改《職稱評審辦法》的過程中，學(xué)校根據(jù)大多數(shù)教師的意見，增加教齡權(quán)重，降低論文權(quán)重，讓致力于課堂教學(xué)的教師有更多的機(jī)會。

（二）公平執(zhí)行規(guī)章制度

如果沒有得到公平執(zhí)行，即使規(guī)章制度制定得再好，效果也會大打折扣。學(xué)校堅持“制度面前人人平等”，各項制度得到很好落實。學(xué)校一直高度重視外來人員進(jìn)入校園的管理工作，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，制度執(zhí)行得更加嚴(yán)格。每個外來人員，在校門口都要向安保人員出示“健康碼”，接受測溫并戴好口罩，憑《疫情期間外來人員進(jìn)校審批單》（由接待人員提前填寫，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管副校長簽字），在安保人員與接待人員確認(rèn)并電話溝通后，才能進(jìn)入校園。即便是來學(xué)校檢查、指導(dǎo)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，也要履行此程序。在校園里，所有教師的機(jī)動車都必須停放在車位上，且停放方向一致；師生的非機(jī)動車必須停放在車棚，且要排列整齊。巡邏的保安，一旦發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定停放的車輛，會拍照、上傳到學(xué)校工作群，并通知車主立即整改。

學(xué)校在嚴(yán)格執(zhí)行校紀(jì)、校規(guī)的過程中，讓教師、學(xué)生以及外來人員接受到了法治教育，讓他們從生活實際和切身利益中感悟法治教育的重要性。

四、用活動提升法治教育

國家法律、法規(guī)是學(xué)校法治教育的重要內(nèi)容。濱州實驗學(xué)校重視國家法律、法規(guī)的宣傳教育，將法治教育融入課堂教學(xué)，組織師生參加法律競賽活動，開展豐富多彩的法律實踐，提升了學(xué)校法治教育的層次。

（一）在教學(xué)活動中，融入法治教育

課堂是學(xué)校教育的主陣地，學(xué)校重視在學(xué)科教學(xué)活動中融入法治教育內(nèi)容。道德與法治學(xué)科是法治教育的“主力軍”，小學(xué)部從三年級開始接觸法律知識，從六年級上學(xué)期開始進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，主要是分享生活經(jīng)驗和案例；初中部結(jié)合課本內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，構(gòu)建法律知識體系，通過情景表演、辯論賽等方式，嘗試運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）在競賽活動中，深化法治教育

2021 年9 月23 日 與24 日，濱州市“第六屆 ‘學(xué)憲法講憲法’知識競賽”和“演講比賽”在濱州實驗學(xué)校舉行。學(xué)校有多名學(xué)生參加并獲得“演講比賽”一等獎和“知識競賽”一等獎，他們是學(xué)?！皩W(xué)憲法講憲法”活動的優(yōu)勝者。學(xué)校每年都有學(xué)生參加全市“學(xué)憲法講憲法”競賽活動。近年來，學(xué)校還多次選派優(yōu)秀學(xué)生參加省、市“國防教育知識競賽”“禁毒知識競賽”等活動，先后有20 余人榮獲省、市級獎勵。一系列的競賽活動，深化了學(xué)校的法治教育。

（三）在實踐活動中，感悟法治教育

法治教育不僅要求學(xué)習(xí)法律知識，還要進(jìn)行法律實踐。學(xué)校組織開展“法治教育宣傳月”“4·15 全民國家安全教育日”“12·4 國家憲法日”等活動，組織師生參觀法治圖片展，開展法治征文、法治手抄報評比等活動，提高師生法治知識水平，增強(qiáng)法治觀念。各年級通過開展法治主題班會、觀看法治電影、制作法治手抄報等形式，普及法律知識，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。各班級在家委會協(xié)助下，組織學(xué)生到法治教育基地參觀，走上街頭發(fā)放法治宣傳材料。豐富多彩的法治教育實踐活動，加深了學(xué)生的認(rèn)識，增強(qiáng)了他們的法治意識，使其自覺約束自己的言行。學(xué)校通過家長會、家庭教育大講堂、家訪等形式，宣傳國家教育法律、法規(guī)，指導(dǎo)家長遵守未成年人保護(hù)法，依法進(jìn)行家庭教育，形成家校教育合力。

五、用環(huán)境涵養(yǎng)法治教育

走進(jìn)濱州實驗學(xué)校，仿佛走進(jìn)了“法治教育展覽館”。這里隨處可見法治教育內(nèi)容，隨時可學(xué)法治教育知識。

進(jìn)入學(xué)校大門，西側(cè)是一塊巨大的電子屏，每天都會滾動播放普及法律知識的PPT，內(nèi)容涵蓋憲法、教育法、未成年人保護(hù)法等多個方面。廣場北側(cè)的辦公樓安裝了電子屏，滾動播出各類宣傳標(biāo)語，其中法治教育內(nèi)容占了很大比重。

走進(jìn)教學(xué)樓，樓梯旁邊安裝了電視機(jī)，每天都會播放“法治教育”小視頻，有動漫、案例、公益廣告，包羅萬象、寓意深刻。樓道走廊南側(cè)是班級的宣傳欄，“法治園地”是固定欄目并定期更換內(nèi)容；北側(cè)貼滿了學(xué)生制作的法治手抄報，學(xué)生們用稚拙的文字、圖畫表達(dá)出他們對“法治”的理解。走進(jìn)教室，后墻的黑板報上，“法治宣傳”是必不可少的內(nèi)容。

在學(xué)校最北邊的馨德樓南側(cè)，打造了2000 余平方米的法治廣場。廣場的東側(cè)靠近馬路，刻在地上的“法治廣場”四個大字表明了廣場的用途；南側(cè)安放了櫥窗，里面展示了學(xué)校法治教育活動的照片和基本法律常識；北側(cè)教學(xué)樓窗臺下面的墻壁上，是噴繪的法治教育小故事，文字與插圖相得益彰；走到西側(cè)，圍墻上安裝了50 余塊小黑板，黑板上是各班級學(xué)生設(shè)計、制作的法治教育黑板報，形成了百余米的“法治教育宣傳長廊”。

在學(xué)校的綠化帶里，隔一段距離就可以看到一塊長約40 厘米、寬約30 厘米的小木牌，上面鐫刻著“人生道路千萬條，學(xué)法用法第一條”“寧可正而不足，不可邪而有余”等法治口號，與造型各異的“青青花草，請勿踐踏”“花草有情，踏之何忍”的提示牌相得益彰。

六、用情感溫暖法治教育

法治教育從來都不是冷冰冰的，更需要人文關(guān)懷。濱州實驗學(xué)校在法治教育過程中，注重激發(fā)師生的情感，讓他們帶著感情去學(xué)習(xí)法治知識，體會到“法不容情”，同時也體會到“法律有情”。

（一）帶著感情學(xué)法

在法律知識學(xué)習(xí)過程中，教師重視學(xué)生情感培養(yǎng)，激勵學(xué)生把道德上升為法律。在學(xué)習(xí)“國旗”知識時，教師不僅教給學(xué)生“我們的國旗是五星紅旗”，還給他們講述“國旗的來歷”“一面紅旗”等故事，帶領(lǐng)他們欣賞《繡紅旗》《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等歌曲，學(xué)唱《紅旗紅旗真美麗》等兒歌，并在此基礎(chǔ)上討論“升旗的時候，我們該怎么做”，穿插介紹國旗法相關(guān)知識。通過這樣的教學(xué)方式，學(xué)生不僅具有“愛護(hù)國旗”的道德情感認(rèn)知，而且上升到了“遵守國旗法”的法治層面。

（二）妥善處理“情”與“法”

法律通過強(qiáng)制性來調(diào)整、規(guī)范人們的行為，從這個意義上說“法不容情”。然而，法治教育應(yīng)該包含情感。在觀看“校園欺凌典型案例”的時候，教師都會組織學(xué)生討論“為什么會發(fā)生這樣的悲??？”“如果是我們，應(yīng)該怎樣做，才是符合法律要求的？”從而讓學(xué)生認(rèn)識到，在學(xué)校里處理矛盾，不能靠拳頭，要靠法律；遭遇校園欺凌，不能以暴制暴，要向老師、家長求助，要及時報警。有了這樣的認(rèn)識，學(xué)生之間的關(guān)系更加和諧，學(xué)校從未發(fā)生校園欺凌事件。

一分耕耘，一分收獲。近年來，學(xué)校的法治教育結(jié)出了累累碩果，先后獲得了“全國文明校園”“全國 ‘五四紅旗’ 團(tuán)支部”“全國優(yōu)秀少先隊集體”“全國零犯罪學(xué)?！薄吧綎|省依法治校示范學(xué)?！薄吧綎|省規(guī)范化學(xué)?！薄吧綎|省教學(xué)示范?！钡葒?、省、市級榮譽(yù)稱號200 余項；數(shù)十位教師獲得國家、省、市級“優(yōu)秀教師”“師德標(biāo)兵”“校園安全工作先進(jìn)個人”“普法教育先進(jìn)個人”“青少年毒品預(yù)防教育工作優(yōu)秀教師”等榮譽(yù)稱號；百余名學(xué)生在各級各類法治比賽活動中獲獎。學(xué)校要借全面依法治國的東風(fēng)乘勢而上，全面落實依法治教、依法治校要求，讓法治教育在義務(wù)教育學(xué)校開花、結(jié)果，落實立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，努力創(chuàng)辦人民群眾滿意的教育。