以體制優(yōu)勢(shì)賦能園所高質(zhì)量發(fā)展

祁曉霞 楊 柳

2022年1月，中共中央辦公廳頒布《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，提出“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)的必然要求”?！包h組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，要求黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握辦學(xué)方向，在重大決策和班子建設(shè)等方面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并支持行政校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）依法、依規(guī)、依責(zé)行使自己的職權(quán)。江蘇省鹽城市幼兒園早在2018 年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)后，就根據(jù)文件精神和會(huì)議要求，利用園黨支部書(shū)記與園長(zhǎng)“一肩挑”的有利條件，率先在幼兒園試行這一新型管理體制，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、錘煉黨性，打造教職員工精神高地

“種樹(shù)者必培其根，種德者必養(yǎng)其心?！眻@黨支部充分發(fā)揮把方向、管大局的職能，提升教職員工的黨性修養(yǎng)，以激發(fā)園所向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1.以“深傳承”實(shí)現(xiàn)紅色文化“全覆蓋”

鹽城市幼兒園的前身為蘇北地區(qū)鹽城分區(qū)保育院，具有深厚的辦園歷史和優(yōu)良的紅色傳統(tǒng)。黨支部以深度發(fā)掘和彰顯紅色文化為切入點(diǎn)，厚植紅色文化基因，全面加強(qiáng)園所的紅色文化建設(shè)。比如，在2021 年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年時(shí)，幼兒園舉辦了“追憶紅色年華，感恩逐夢(mèng)前行”大型主題教育活動(dòng)，以“一本書(shū)、一首歌、一幅畫(huà)、一次參觀、一場(chǎng)紅色典禮、一套黨史課程”，為黨的百年華誕獻(xiàn)上一份特別的祝福。此外，幼兒園還以黨團(tuán)共建等形式，進(jìn)行演講比賽、閱讀分享等活動(dòng)，讓“信仰堅(jiān)定、兒童為先、嚴(yán)肅活潑、刻苦鉆研、勇于實(shí)踐”的“保育院精神”弦歌不輟。園內(nèi)建有促進(jìn)教師成長(zhǎng)的“四大載體”，即江蘇省“四有”好教師團(tuán)隊(duì)、江蘇省網(wǎng)絡(luò)名師工作室、鹽城市領(lǐng)航名師工作室、鹽城市學(xué)前黨史教育課程組，分別圍繞紅色文化“內(nèi)涵是什么”“傳承路徑在哪里”“我們?nèi)绾渭橙×α俊钡葘?zhuān)題開(kāi)展研討活動(dòng)，讓教師既感悟紅色文化真諦，又豐富自身精神世界。

2.以“精學(xué)習(xí)”促進(jìn)黨性修養(yǎng)“大提升”

鹽城市幼兒園充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“江蘇先鋒”“鹽城黨建”等平臺(tái)，組織全體黨員潛心學(xué)習(xí)，明理悟道。黨支部書(shū)記以“而今邁步從頭越”為主題，給所有黨員上專(zhuān)題黨課，勉勵(lì)全體黨員不忘教育初心，牢記育人使命。在每年暑期特級(jí)教師大講堂上，邀請(qǐng)市內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座。以“學(xué)黨史、跟黨走”為主題的講座在2021年舉辦了12次，有力地促進(jìn)了教職工黨性修養(yǎng)的全面提升。

3.以“嚴(yán)制度”推進(jìn)黨建質(zhì)量“高標(biāo)準(zhǔn)”

鹽城市幼兒園黨支部自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課制度”“黨員發(fā)展制度”等各項(xiàng)制度，發(fā)揮率先垂范作用，將“自我嚴(yán)格”的作風(fēng)從黨支部傳遞給全體黨員，及其他教職工。黨支部注重廉政建設(shè)，編制《鹽城市幼兒園教師職業(yè)道德手冊(cè)》《幼兒園法制知識(shí)讀本》，推進(jìn)行風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，讓園內(nèi)黨員不斷自警自省、慎獨(dú)慎微。

二、管建人才，引領(lǐng)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)

干部和人才是事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制明確黨組織必須管理干部、管理人才。為此，鹽城市幼兒園黨支部將管理干部和教師隊(duì)伍建設(shè)放在黨支部工作的重要位置，精準(zhǔn)施策、力求實(shí)效。

1.“雙提升”——提升師德修養(yǎng)、提升專(zhuān)業(yè)能力

黨支部每學(xué)期組織全體教師重溫《教師宣言》，要求教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，杜絕收受家長(zhǎng)禮品和違反“三項(xiàng)整治”“十項(xiàng)準(zhǔn)則”等行為；強(qiáng)化教師學(xué)習(xí)研修，激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)因和主觀能動(dòng)性，組織開(kāi)展基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的研究，推動(dòng)課程游戲化落地生根；開(kāi)展“鹽城市幼兒園最美園丁”評(píng)選活動(dòng)，以“美的形象”感召教職工，使其走向德藝雙馨、走向事業(yè)輝煌。

2.“雙培養(yǎng)”——把優(yōu)秀的青年教師培養(yǎng)入黨、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干

鹽城市幼兒園定期開(kāi)展“青年教師成長(zhǎng)沙龍”“師徒結(jié)隊(duì)共建”“青年教師基本功競(jìng)賽”等活動(dòng)，為他們盡快成長(zhǎng)、盡快走上重要崗位開(kāi)辟綠色通道。同時(shí)，實(shí)施青優(yōu)計(jì)劃，形成管理梯隊(duì)，優(yōu)先培養(yǎng)黨性強(qiáng)、懂教學(xué)、會(huì)管理、有威信、善做思想政治工作的骨干教師擔(dān)任中層管理干部。

3.“雙強(qiáng)化”——強(qiáng)化德育工作隊(duì)伍、強(qiáng)化家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)

鹽城市幼兒園成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的德育工作小組，并組建由分管園長(zhǎng)、德育工作者、班主任和家長(zhǎng)代表構(gòu)成的德育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建好家長(zhǎng)委員會(huì)并充分發(fā)揮其職能，構(gòu)建完善的教育體系，以一流的“家園共建”促進(jìn)園所高質(zhì)量、高品位發(fā)展。

三、厘清職責(zé)，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制

發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須保證行政園長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)，建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。為此，鹽城市幼兒園認(rèn)真梳理、完善黨支部工作和行政工作，分別制定黨支部與園長(zhǎng)室的議事規(guī)則、決策規(guī)范，明確幼兒園“三重一大”事項(xiàng)，必須由園黨支部集體研究決定。同時(shí)，完善教職工參與管理和民主監(jiān)督制度，凡是與教職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都需經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)審議通過(guò)。園長(zhǎng)每年要向教職工代表大會(huì)作一次工作報(bào)告。這樣，黨政既能明確分工又能通力合作，形成促進(jìn)園所高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。由于權(quán)清責(zé)明，黨支部和行政部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，園所重大事項(xiàng)的實(shí)施既便捷又高效。比如，每季度組織教師深入農(nóng)村貧困戶，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，切實(shí)做好“牽手致富”結(jié)對(duì)幫扶工作；協(xié)同合力抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作，組織教師遠(yuǎn)赴陜西省銅川市開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，扎實(shí)推動(dòng)園所結(jié)對(duì)、教師培訓(xùn)、教研互動(dòng)等工作常態(tài)化、多樣化。

園所推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，尤為需要關(guān)注以下三個(gè)方面：一是重視發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。學(xué)校黨組織是戰(zhàn)斗的堡壘、是前進(jìn)的燈塔、是事業(yè)發(fā)展的“定海神針”，任何環(huán)節(jié)都只能加強(qiáng)不能弱化。二是明確黨組織與行政部門(mén)的權(quán)責(zé)分界。要根據(jù)職責(zé)，建立健全議事決策制度，防止出現(xiàn)管理上“都為”或“都不為”的問(wèn)題，同時(shí)防止出現(xiàn)黨組織“包辦一切”“管理一切”“替代一切”的傾向。三是支持和保證管理人員行使職權(quán)。學(xué)校要根據(jù)黨組織的有關(guān)決議，全力支持行政人員擬訂和執(zhí)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度，組織實(shí)施好教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)研究，加強(qiáng)學(xué)校日常管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。