新時代縣域小學(xué)勞動教育：現(xiàn)狀、歸因及建議
——基于吉林省D縣學(xué)校、教師問卷調(diào)研的綜合分析

李印臣，劉亞平

2020年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）作為我國大中小學(xué)開展勞動教育的綱領(lǐng)性文件，以國家站位的高度面向全社會對新時代的勞動教育體系進行了頂層設(shè)計。2020年7月，教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）作為各級各類學(xué)校開展新時代勞動教育的行動指南，以行業(yè)系統(tǒng)站位的角度面向教育內(nèi)部對《意見》的相關(guān)要求進行了細(xì)化。2020年12月，《吉林省教育廳關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見》（吉教辦〔2020〕168）（以下簡稱《省廳意見》）的發(fā)布以區(qū)域站位的深度強化了勞動教育的任務(wù)和相關(guān)保障，成為各地市（州）教育行政部門制定新時代勞動教育要求的指導(dǎo)性文件。

黨和國家對新時代大中小學(xué)勞動教育的重視程度前所未有。新時代學(xué)校勞動教育的現(xiàn)狀怎樣、實效如何，成為社會各界關(guān)注的焦點和熱點。作為基礎(chǔ)教育的小學(xué)段承擔(dān)著為新時代勞動教育奠基的重任，無論是通過學(xué)科專業(yè)滲透培養(yǎng)學(xué)生馬克思主義勞動觀，還是通過出力流汗培養(yǎng)學(xué)生的勞動實踐能力，這個階段的勞動教育都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

基于此，調(diào)查者試圖通過對吉林省D 縣10所小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師展開問卷調(diào)查，力求客觀地呈現(xiàn)新時代背景下縣域小學(xué)勞動教育實施的真實現(xiàn)狀并進行歸因分析，在此基礎(chǔ)上提出加快推進實施新時代小學(xué)勞動教育的相關(guān)建議。

一、調(diào)查設(shè)計與實施

（一）問卷設(shè)計依據(jù)與維度

為客觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查者將《意見》和《綱要》作為理論指導(dǎo)性依據(jù)，將所在學(xué)校勞動教育現(xiàn)狀作為現(xiàn)實參考性依據(jù)，從政策了解度、實施知曉度、內(nèi)涵認(rèn)知度三個維度分別設(shè)計了學(xué)校問卷和教師問卷。這兩個問卷維度相同，只是問題略有不同。此外，為深度了解及驗證維度下相關(guān)回答的真實性，又設(shè)計了跳題關(guān)聯(lián)二級問題進行追問。比如在回答教師問卷中“您的職務(wù)”時選擇了“班主任”選項，則會跳出七個二級問題；而選擇其他職務(wù)選項時則不會出現(xiàn)這七個二級問題。

（二）問卷設(shè)計預(yù)演與修訂

本次問卷設(shè)置為匿名問卷，不收集學(xué)校名稱和教師姓名，這樣便于答卷人能較客觀、真實地進行作答。在問卷正式調(diào)查前，選取吉林省Y 縣一所小學(xué)的3 位領(lǐng)導(dǎo)和30 名教師進行答卷預(yù)演。利用SPSSAU 數(shù)據(jù)科學(xué)算法平臺工具對問卷各維度的信度和效度進行檢驗，均達到可接受或良好。根據(jù)智能分析建議對個別題目進行了刪除。本次問卷控制作答時間為三天。

（三）問卷工具與研究方法

1.本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，利用“問卷星”進行問卷的設(shè)計、發(fā)布、回收以及統(tǒng)計。

2.雖是匿名問卷，但問卷會涉及詢問學(xué)校和教師開展勞動教育情況以及對勞動教育的認(rèn)知，因而考慮到答卷人本能會有趨利避害的傾向，所以對問卷結(jié)果采取對比綜合分析法，即對比領(lǐng)導(dǎo)和教師對同一維度問題的回答并結(jié)合實際進行共同印證或進行矛盾反證，通過綜合分析以求客觀真實。

（四）樣本選擇與樣本分布

本次問卷的樣本為D 縣的10所小學(xué)，占該縣小學(xué)總數(shù)的三分之一。在10所樣本學(xué)校中：城區(qū)小學(xué)2所，占該縣城區(qū)小學(xué)總數(shù)的三分之一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校8所，占該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?？倲?shù)的三分之一。樣本學(xué)校在該縣地理上呈發(fā)散式分布。學(xué)校和教師兩個問卷的調(diào)研均借助“問卷星”生成的二維碼，通過微信推送給D 縣10所學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再由其按類別推送給學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)和教師。

經(jīng)過統(tǒng)計，共收到由樣本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作答的問卷36 份，其中有效問卷為33 份，回收率為91.67%；共收到由教師作答的問卷為305 份，其中有效問卷為287份，回收率為94.10%。

在參與本次學(xué)校問卷調(diào)查的受訪者中，人數(shù)排在前四位的領(lǐng)導(dǎo)分別為：教學(xué)副校長8人（24.24%），教導(dǎo)（教務(wù)）主任8 人（24.24%），少先隊輔導(dǎo)員5 人（15.15%），德育（后勤、安全）副校長3人（9.09%）。

在參與本次教師問卷調(diào)查的受訪者中，學(xué)校所在區(qū)域分布情況為：城區(qū)小學(xué)94 人（32.75%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校139 人（48.43%），村小教師54 人（18.82%）；職務(wù)分布情況為：班主任教師144 人（50.17%），科任教師124 人（48.43%），教輔、后勤人員19 人（6.62%）；任教年級分布除二年級占比為16.38%略低外，其他年級的占比較為接近，介于21.25%～25.09%之間。

通過對比統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校各個維度下數(shù)據(jù)的占比基本接近或差別不大，所以在進行分析時不再區(qū)分城鄉(xiāng)學(xué)校。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）對國家勞動教育文件的了解度

《意見》和《綱要》的發(fā)布揭示了新時代勞動教育的價值內(nèi)涵、明確了新時代勞動教育的指導(dǎo)原則、構(gòu)建了體現(xiàn)時代特征的大中小學(xué)勞動教育體系［1］。其作為國家層面的勞動教育綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，對于指導(dǎo)學(xué)校和教師開展勞動教育進行了明確的方向指引；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對這兩個文件的了解程度也直接關(guān)系到勞動教育開展的進程與質(zhì)量。基于此，問卷的第一維度就是調(diào)研被調(diào)查者對這兩個國家勞動教育文件的了解度，從而進一步了解其傳播度。

在回答“您是否了解《意見》”這一選項時，有30.56%的領(lǐng)導(dǎo)和21.25%的教師選擇了“比較了解”；有55.56%的領(lǐng)導(dǎo)和54.36%的教師選擇了“一般了解”，只有13.89%的領(lǐng)導(dǎo)和24.39%的教師選擇了“不了解”。

在回答“您是否了解《綱要》”這一選項時，有22.22%的領(lǐng)導(dǎo)和20.21%的教師選擇了“比較了解”；有63.89%的領(lǐng)導(dǎo)和49.48%的教師選擇了“一般了解”，只有13.89%的領(lǐng)導(dǎo)和30.31%的教師選擇了“不了解”。

綜合問卷中對《意見》和《綱要》的了解度，可見有超八成的領(lǐng)導(dǎo)和超七成的教師都了解這兩個國家層面的文件。在進行跳題關(guān)聯(lián)追問這兩個文件“您是從哪些途徑了解到”的多項選擇回答中，有超過六成領(lǐng)導(dǎo)和教師選擇了“上級教育部門下發(fā)的文件”，有超五成的領(lǐng)導(dǎo)和教師選擇了“政府或教育部門網(wǎng)站”，有超四成半的領(lǐng)導(dǎo)和教師選擇了“來自會議”。從問卷中可見在這三個主要途徑中，選擇“上級教育部門下發(fā)的文件”這一途徑的人居多。此外，調(diào)查者還設(shè)計了“你是否了解新時代勞動教育‘新’在何處”這一問題，目的是驗證受訪者回答的可信度。結(jié)果顯示，只有11%的領(lǐng)導(dǎo)和33.1%的教師選擇了“不了解”。從問卷中可見大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師比較了解勞動教育之“新”。

但是，調(diào)查者作為學(xué)校主管教學(xué)工作多年的副校長，至今未接收到也未曾聽到其他領(lǐng)導(dǎo)接收到縣級或市級轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》《綱要》和《省廳意見》，也未曾在各級會議中聽到對其相關(guān)解讀。調(diào)查者及所在的課題組都是從網(wǎng)絡(luò)渠道獲取上述文件的。一方面，國家層面的文件主要面向省級教育行政部門，然后經(jīng)省、市、縣層層細(xì)化完善逐級下發(fā)實施，一般不會直接下發(fā)到基層學(xué)校。另一方面，在回答問卷時，領(lǐng)導(dǎo)和教師可能存在選擇理想答案的心理傾向。因為新時代勞動教育雖然作為“五育并舉”的重要組成部分，但是受固有的“智育第一”思想的影響，教師對其關(guān)注度不會馬上提高，當(dāng)然也很難直接引起教師的關(guān)注和興趣?；诖?，調(diào)查者覺得問卷中領(lǐng)導(dǎo)和教師對于“國家教育文件了解度”以及“是否了解新時代勞動教育‘新’在何處”的相關(guān)回答有待進一步驗證。

（二）對學(xué)校勞動教育實施的知曉度

新時代小學(xué)勞動教育是一項系統(tǒng)工程，需要每一位教職工的積極參與、主動實施，需要各個部門的溝通與聯(lián)動。［2］基于此，問卷的第二維度是調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)、教師對學(xué)校勞動教育實施情況的知曉度，從而反映出學(xué)校實施勞動教育的真實現(xiàn)狀。

關(guān)于“您的學(xué)校分管（或主管）勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)是”這一問題，領(lǐng)導(dǎo)卷中的回答分別為：副校長（61.11%），教導(dǎo)主任（3.03%），少先 隊輔導(dǎo)員（18.18%），沒有安排（15.15%），不清楚（6.06%）；教師卷中的回答分別為：副校長（19.51），教導(dǎo)主任（15.33%），少先隊輔導(dǎo)員（28.57%），沒有安排（11.85%），不清楚（12.56%）。綜合領(lǐng)導(dǎo)卷的回答，數(shù)據(jù)比較集中且明確指向“副校長”，這說明領(lǐng)導(dǎo)的回答比較客觀或者從領(lǐng)導(dǎo)角度知道某項工作一般必須由副校級領(lǐng)導(dǎo)分管（或主管）；綜合教師卷的回答，數(shù)據(jù)比例比較平均且沒有集中指向，這說明教師的回答是基于主觀的。綜合對比領(lǐng)導(dǎo)和教師的回答，最矛盾也是分歧最大的兩個數(shù)據(jù)是“副校長”的占比，61.11%和19.51%這兩個占比相差很懸殊，這充分說明了教師不知曉學(xué)校負(fù)責(zé)勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)是誰。

關(guān)于“勞動教育課程專任教師設(shè)置情況”這一問題，領(lǐng)導(dǎo)卷回答“有”的占比為39.39%，“沒有”的占比為“54.55%”，“不清楚”的占比為6.06%；教師卷回答“有”的占比39.02%，“沒有”的占比43.9%，“不清楚”的占比17.07%。對比領(lǐng)導(dǎo)和教師的回答，“沒有”和“不清楚”這兩項數(shù)據(jù)之和比較接近，可見至少有一半或六成的學(xué)校沒有勞動教育課程專任教師。

關(guān)于“學(xué)校勞動教育課程設(shè)置情況（多選）”這一問題，領(lǐng)導(dǎo)卷和教師卷的回答相關(guān)占比分別為：“作為綜合實踐活動課的一個領(lǐng)域”（63.64%和50.52%），“單獨開設(shè)了勞動教育課程”（9.09%和18.47%），“開設(shè)了勞動教育校本課程”（30.3%和28.92%），“沒有開設(shè)”（24.24%和23%），“不清楚”（6.06%和9.76%）。

對比“專任教師”和“課程設(shè)置”這兩個問題所得到的數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)卷和教師卷回答“有勞動教育課程專任教師”的占比都接近四成，但“單獨開設(shè)了勞動教育課程”的占比卻不足一成和二成，這兩個矛盾數(shù)據(jù)反向證明了“有勞動教育課程專任教師”的不真實。

關(guān)于“學(xué)校勞動教育課程實施情況”這一問題，領(lǐng)導(dǎo)卷和教師卷所得數(shù)據(jù)占比分別為：“真正實施”（30.31% 和29.27%），“ 偶 爾 實 施”（48.48% 和34.15%），“未實施”（15.15%和21.25%），“不清楚”（6.06%和15.33%）。領(lǐng)導(dǎo)和教師相同選項的所得數(shù)據(jù)比較接近，可信度較高。結(jié)合上述“學(xué)校勞動教育課程設(shè)置情況（多選）”所得數(shù)據(jù)，可以判斷出學(xué)校勞動教育課程的實施主要是“作為綜合實踐活動課的一個領(lǐng)域”。既然勞動教育課程沒有單獨開設(shè)，那么高達30.3%占比的領(lǐng)導(dǎo)選擇“開設(shè)了勞動教育校本課程”的真實性就更值得懷疑了。

在“組織學(xué)生進行校內(nèi)集體勞動情況”的回答中，領(lǐng)導(dǎo)選擇“經(jīng)?！焙汀芭紶枴钡恼急染鶠?2.42%，班主任選擇“經(jīng)常”和“偶爾”的占比分別為59.03%和29.17%。這反映出教師和校領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常性地組織以班為單位的校內(nèi)集體勞動和全校性的校內(nèi)集體勞動。

在“組織學(xué)生參加社會勞動實踐情況”的回答中，選擇“沒有”的領(lǐng)導(dǎo)占比27.27%，而選擇“沒有”的教師占比為43.06%。在追問“沒有組織學(xué)生參加社會勞動實踐的原因”時，領(lǐng)導(dǎo)和班主任一致認(rèn)為“擔(dān)心學(xué)生安全”（88.89%和79.09%）和“缺少實踐基地”（100%和58.06%）是最主要原因；此外，班主任認(rèn)為“學(xué)校沒有組織”（67.74%）同樣是主要限制因素，而領(lǐng)導(dǎo)則把“沒有多余時間”（32.26%）當(dāng)作主要限制因素之一。

經(jīng)過上述矛盾對比反證分析，可見領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)校勞動教育工作的安排并不十分清楚，主要表現(xiàn)為學(xué)校勞動教育主管領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置并不夠明確，沒有設(shè)置勞動教育課程專任教師，沒有單獨開設(shè)勞動教育課程。雖然學(xué)校集體性勞動和班級日常勞動都能正常開展是比較客觀的，但是制約組織學(xué)生參加社會勞動實踐的主要因素是擔(dān)心學(xué)生的安全以及勞動實踐基地的缺乏，主要是因為當(dāng)前安全的重要性已超過了教學(xué)；城區(qū)小學(xué)有社區(qū)、福利院等勞動實踐基地，而農(nóng)村小學(xué)具有的可用作勞動實踐的校田地早已不再由學(xué)校自主經(jīng)營。綜上分析，勞動教育仍然停留在以活動為主，并沒有構(gòu)建包括“課程化”在內(nèi)的勞動教育體系。

（三）對勞動教育內(nèi)涵邏輯的認(rèn)知度

新時代賦予了勞動教育新內(nèi)涵。勞動形態(tài)和教育形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。勞動與學(xué)習(xí)、勞動與勞動教育之間價值不同但存在邏輯的關(guān)聯(lián)。現(xiàn)實中勞動教育是否存在被“異化”和“邊緣化”，需要引起我們的關(guān)注。［3］

在對“您認(rèn)為學(xué)校勞動教育實施者應(yīng)該有”的多選題的回答中，領(lǐng)導(dǎo)和教師的選擇有一致性，按占比多少分別為：勞動教育課程專任教師（96.97%和79.09%）、班 主 任（78.79% 和52.61%）、領(lǐng) 導(dǎo)（75.76%和43.55%）、科任教師（57.58%和33.45%）、教輔人員（48.48%和21.6%）。這說明領(lǐng)導(dǎo)和教師一致認(rèn)為學(xué)校的每一位教職工都是勞動教育的實施者。

在被問及“學(xué)生的勞動意識和勞動能力”兩個問題時，接近一半的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為學(xué)生勞動意識較淡薄、勞動能力較差。

有四成的領(lǐng)導(dǎo)在對“是否把勞動教育納入到對教師和學(xué)生的評價體系”的回答中選擇了“是”。有八成的班主任在對“是否把勞動教育納入到對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價”的回答中選擇了“是”。

在給班主任設(shè)置的二級問題中，對“您是否用勞動（如打掃衛(wèi)生等）方式懲罰學(xué)生”的回答中，選擇“偶爾使用”的占比為15.97%，“從未使用”的占比為75%。在“您指導(dǎo)學(xué)生勞動情況”的回答中，選擇“經(jīng)?！钡恼急葹?0.42%，選擇“一般”的占比為30.56%。在追問“您都怎樣指導(dǎo)學(xué)生勞動”的多項回答中，選擇“示范，教給學(xué)生勞動方法”的占比為100%，選擇“由學(xué)生教給學(xué)生”的占比為34.48%。在“您是否對學(xué)生勞動情況進行監(jiān)督評價”中，選擇“每次”的占比為55.56%，選擇“偶爾”的占比為40.97%。既然班主任經(jīng)常性地指導(dǎo)學(xué)生勞動，并都能親自示范，而且經(jīng)常性地進行監(jiān)督評價，那么為什么接近一半的領(lǐng)導(dǎo)和教師一致認(rèn)為“學(xué)生的勞動意識較淡薄、勞動能力較差”呢？

綜上分析，領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為每位教職工都應(yīng)該是學(xué)校勞動教育的參與者，但主力應(yīng)該是勞動教育課程專任教師、班主任和領(lǐng)導(dǎo)。把勞動教育納入教師考評中的學(xué)校較少，但納入對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價之中是真實的。通過矛盾對比分析，小學(xué)生的勞動意識較淡薄、勞動能力較差是普遍存在的，這和學(xué)校和班主任并沒有真正去指導(dǎo)監(jiān)督和有目的地培養(yǎng)有關(guān)。主要原因是領(lǐng)導(dǎo)和教師對新時代勞動教育的內(nèi)涵邏輯的認(rèn)知還需要提高。

三、改進策略與建議

（一）修訂課程計劃，確保勞動教育課程的真正落地

勞動教育的實施首先要從課程層面加以落實，其設(shè)置關(guān)系著勞動教育的成效和質(zhì)量［4］。雖然問卷中有關(guān)“勞動教育課程設(shè)置”和“勞動教育課程實施”的回答中有占一定比例的肯定數(shù)據(jù)，但真實情況有待進一步確認(rèn)。D 縣中小學(xué)校目前一直執(zhí)行的是2014年以《吉林省義務(wù)教育階段新課程計劃表》（2006）為基礎(chǔ)制定的縣級義務(wù)教育階段學(xué)校課程設(shè)置及課時安排意見，其中并沒有明確要求單獨開設(shè)勞動教育必修課程?！皠趧优c技術(shù)教育”仍然是綜合實踐活動課程中的一個領(lǐng)域，而且以課堂教學(xué)為主要形式。

學(xué)校只有從課程體系角度規(guī)范構(gòu)建勞動教育落實的途徑，才能促使勞動教育規(guī)范化、序列化、日?；?］。勞動教育要真正成為必修課程就必須列入課程計劃。課程計劃是由國家教育主管部門制定的有關(guān)教學(xué)和教育工作的指導(dǎo)性文件。因其具有強制性、普遍性和基礎(chǔ)性，所以勞動教育課程進入課程計劃是保障其真正實施的基礎(chǔ)和前提。在《意見》和《綱要》的指導(dǎo)下，國家教育主管部門要研制出臺《義務(wù)教育勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，對《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》進行修訂；各省級教育行政部門修訂完善本省的義務(wù)教育課程設(shè)置，編制勞動教育教材，確保勞動教育課程真正走入學(xué)校，進入課表，這樣才能引起學(xué)校和教師的足夠重視。

（二）提高共同認(rèn)知，確保勞動教育意識的落地生根

《意見》明確指出要加強勞動教育師資培養(yǎng)，強化領(lǐng)導(dǎo)和教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。［6］學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是新時代勞動教育的主要策劃者和監(jiān)督人，他們的勞動教育意識和態(tài)度直接關(guān)系到勞動教育的推進成效；小學(xué)教師是新時代勞動教育的主要實施者和奠基人，他們的勞動教育意識和素養(yǎng)對于保證勞動教育實施質(zhì)量至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)和教師關(guān)于“對上級勞動教育文件了解度”回答的矛盾反證，說明領(lǐng)導(dǎo)和教師對新時代小學(xué)勞動教育的認(rèn)知還是很有限的。

問卷中“您不愿做勞動教育課程專任教師的原因”的數(shù)據(jù)占比排在前兩位的是“專業(yè)不對口（65%）”和“相關(guān)知識不夠（50%）”?！皩I(yè)不對口”即沒有相應(yīng)的教師資格，這確實是個關(guān)鍵問題。教師資格證是教育行業(yè)從業(yè)教師的許可證，但是在小學(xué)教師資格證的學(xué)科分類中并沒有勞動教育學(xué)科，這不利于勞動教育專任教師隊伍建設(shè)。既然《意見》和《綱要》已明確大中小學(xué)勞動教育是必修課程，那就應(yīng)該以專任教師為主體承擔(dān)此項課程，建議國家教育主管部門增設(shè)勞動教育教師資格，為小學(xué)勞動教育開展提供師資保障，滿足學(xué)校對勞動教育專任教師的需求。

對于學(xué)校來講，勞動教育的主要謀劃者和評價者是主管教學(xué)和德育的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他們是勞動教育實施的領(lǐng)航員和指揮員。他們對勞動教育的認(rèn)知深度和認(rèn)可程度會直接影響教師和學(xué)生。相比在學(xué)科教學(xué)過程中滲透勞動教育為主要途徑的科任教師，班主任教師肩上承擔(dān)著更重要的勞動教育職責(zé)，他們是勞動教育的直接實施者。無論是小學(xué)生正確的勞動意識、勞動觀念、勞動習(xí)慣的培養(yǎng)與形成，還是班級日常值日勞動、校內(nèi)外集體勞動及家庭勞動等勞動實踐，都離不開班主任的組織、管理與評價。要提高領(lǐng)導(dǎo)和教師對勞動教育的認(rèn)知，可以通過“文件學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、科研引領(lǐng)、納入評價”等途徑加以實施。［7］

（三）務(wù)必出力流汗，確保勞動教育途徑的本末相順

《綱要》中指出要讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。［8］調(diào)查中在被問及“學(xué)生的勞動意識和勞動能力”兩個問題時，接近一半的領(lǐng)導(dǎo)和教師一致認(rèn)為“學(xué)生勞動意識較淡薄、勞動能力較差”，這是不爭的事實。這不局限于樣本學(xué)校，而是普遍性的問題。形成的原因較多，既有社會的因素，又有人為的原因。最突出的是人為的因素，如家長對孩子過于溺愛，孩子從出生開始就習(xí)慣了衣來伸手、飯來張口，“油瓶倒了都不會去扶”是大多數(shù)孩子真實的寫照。再比如學(xué)校和教師，由于擔(dān)心安全或者考慮到家長因素，本來應(yīng)該讓學(xué)生完成的勞動都不再讓學(xué)生去完成，如城里的一些學(xué)校雇傭社會人員來做校園的清潔保潔工作等。勞動教育不能說教大于實踐，本末倒置。新時代中國特色社會主義勞動教育應(yīng)以馬克思主義勞動觀、習(xí)近平有關(guān)勞動教育的重要論述為指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動觀念、勞動技能和勞動習(xí)慣。但學(xué)校在實際開展勞動教育的過程中，往往傾向于“紙上談兵”，勞動教育主要以在學(xué)科教學(xué)中滲透或者開展勞動主題教育活動為主，缺乏學(xué)生真正參加的日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。原因既不是勞動資源匱乏，也不是勞動實踐基地的缺乏。究其原因，外在的安全因素束縛了學(xué)校組織學(xué)生勞動實踐活動的手腳，潛在的安全風(fēng)險成為限制學(xué)生出力流汗的路障。與其坐而論道，不如起而行之。雖然學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動存在一定的安全風(fēng)險，但不能因噎廢食。馬克思主義勞動觀的啟蒙教育不能僅停留在口頭說教上。讓學(xué)生出力流汗才是新時代勞動教育的本真。沒有“出力流汗”的勞動體驗，就很難讓學(xué)生體悟到“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”。馬克思主義勞動觀的啟蒙教育不能僅停留在口頭說教上，不能僅停留在學(xué)科滲透中，也不能只停留在校園勞動教育文化的熏陶中，出力流汗才是小學(xué)勞動教育的本真。只有通過出體力流大汗，才能讓學(xué)生親身感受到勞動創(chuàng)造了美、勞動創(chuàng)造了財富、勞動創(chuàng)造了幸福；也只有通過出力流汗，才能讓學(xué)生樹立誠實勞動、珍惜勞動成果的意識。要增強學(xué)生的勞動意識，教師就要讓學(xué)生參加勞動實踐；要提高學(xué)生的勞動能力，教師就要親自指導(dǎo)，教會學(xué)生如何勞動。

（四）強化督導(dǎo)評價，確保勞動教育推進的機制保障

《意見》中指出要把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法，對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進行督導(dǎo)。［9］可見督導(dǎo)評價在推動勞動教育的實施、保證勞動教育的質(zhì)量中起著非常重要的作用。各級政府和有關(guān)部門對勞動教育的支持力度和保障能力是能否滿足學(xué)校實施勞動教育的外部條件。只有政府和有關(guān)部門對學(xué)校勞動教育的實施提供足夠的支持，學(xué)校的勞動教育質(zhì)量才能基本得到保障。要建立和完善學(xué)校勞動教育督導(dǎo)制度，將學(xué)校勞動教育實施情況納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，針對勞動教育頂層設(shè)計、實施途徑和保障機制等方面的要素加強督導(dǎo)評價。［10］這就需要從國家到地方分層建立對各級政府和有關(guān)部門保障學(xué)校勞動教育的督導(dǎo)評估辦法和指標(biāo)體系，以督政的形式推動、監(jiān)督政府和社會對學(xué)校勞動教育的投入與支持，如保障學(xué)校勞動教育的場地、經(jīng)費、設(shè)施的投入。此外，各級教育主管部門特別是縣級教育主管部門要對各學(xué)校勞動教育的課程開設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外勞動實踐活動的開展等進行全面督導(dǎo)評價，并將督導(dǎo)的結(jié)果作為評價學(xué)校整體工作的重要依據(jù)，從而促使區(qū)域內(nèi)學(xué)校不但真正實施勞動教育，而且注重過程與質(zhì)量。