專業(yè)認(rèn)證背景下地方工科院校一流專業(yè)建設(shè)的思考*

王飛 李茂月 陸世杰 （.哈爾濱理工大學(xué)理學(xué)院；.哈爾濱理工大學(xué)機械動力工程學(xué)院）

2016年6月，我國在國際工程聯(lián)盟會議上成為《華盛頓協(xié)議》（Washington accord）組織的正式成員，使我國工程教育專業(yè)認(rèn)證工作進(jìn)入快車道。按照《華盛頓協(xié)議》的要求，中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會參照國際工程教育領(lǐng)域的通行做法，按照實質(zhì)等效的原則，制定了一套適合我國工科專業(yè)國情的認(rèn)證體系，為地方工科院校專業(yè)建設(shè)提供了方向。[1]

一、我國工程教育專業(yè)認(rèn)證（評估）發(fā)展歷程

專業(yè)認(rèn)證最早起源美國，是一種資格認(rèn)證，工科院校通過專業(yè)認(rèn)證保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，它逐漸成為世界各國工程教育發(fā)展的共同經(jīng)驗，成為各國實施工程師注冊制度的前提和基礎(chǔ)。新中國成立以來，我國高等工程教育領(lǐng)域的專業(yè)評估活動一直沒有形成比較完整的體系，使得工程教育質(zhì)量難以得到有效保障。1992年，我國工科院校的專業(yè)認(rèn)證（評估）活動最早從建筑學(xué)專業(yè)開始，1993年第一屆全國高等學(xué)校建筑工程專業(yè)教育評估委員會成立之后，專業(yè)認(rèn)證（評估）活動逐漸受到教育評估界人士的重視，隨著認(rèn)證工作的開展，除建筑學(xué)以外，又有5個專業(yè)也開展了類似的認(rèn)證工作，其中：土木工程專業(yè)認(rèn)證始于1995年，城市規(guī)劃專業(yè)認(rèn)證始于1998年，工程管理專業(yè)認(rèn)證始于1999年，給水排水工程專業(yè)認(rèn)證始于2004年，建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)認(rèn)證始于2005年。按照工程師制度改革工作的總體安排，我國于2006年開始建立全國性的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，該體系參照工程教育專業(yè)認(rèn)證的國際通行辦法，著眼推進(jìn)我國工程教育領(lǐng)域的認(rèn)證改革，建立適合我國國情的專業(yè)認(rèn)證體系，并準(zhǔn)備適時加入由歐美國家主導(dǎo)的《華盛頓協(xié)議》組織。2007年， 成立了由高等工程教育專家、產(chǎn)業(yè)界專家組成的全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會,下設(shè)秘書處以及機械、化工、建筑學(xué)與土木工程專業(yè)認(rèn)證分委員會,同時明確了各組成機構(gòu)的職能、職責(zé)與工作規(guī)章制度。全國工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會參考國際工程教育界的通行做法和國內(nèi)專業(yè)認(rèn)證試點經(jīng)驗，研制了一套用以指導(dǎo)中國工程教育專業(yè)認(rèn)證的體系，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、認(rèn)證政策、具體管理辦法及宏觀指導(dǎo)原則。2013年，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表我國政府成功地加入了《華盛頓協(xié)議》組織，成為該組織的預(yù)備成員。2015年，成立中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會，負(fù)責(zé)我國工程教育領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證工作。2016年，我國轉(zhuǎn)為《華盛頓協(xié)議》的正式成員，這是我國工程教育領(lǐng)域發(fā)展的重要標(biāo)志。[2]我國的專業(yè)認(rèn)證工作步伐加快，各高校對專業(yè)認(rèn)證工作都非常重視，高校的專業(yè)建設(shè)第一次有了明確合理的參考標(biāo)準(zhǔn)。[3]

作為最大的發(fā)展中國家，我國是唯一一個擁有聯(lián)合國41個產(chǎn)業(yè)分類的國家，正由制造大國向制造強國邁進(jìn)。因此，需要大量工程技術(shù)人才，專業(yè)認(rèn)證保證了工程類專業(yè)培養(yǎng)人才的質(zhì)量，實現(xiàn)了工程類畢業(yè)生的國際互認(rèn)和國際的自由流動，建立與注冊工程師制度相銜接的認(rèn)證體系，促進(jìn)工程教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，增強了工程教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的適應(yīng)性，為工科院校一流專業(yè)建設(shè)指明了方向。

二、一流專業(yè)內(nèi)涵與建設(shè)策略

（一）一流專業(yè)的內(nèi)涵

一流專業(yè)是一個比較的概念，在比較中凸顯專業(yè)的水平。教育部為了適應(yīng)第四輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，圍繞國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促使我國從工程教育大國邁向強國行列，實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”，推動新工科建設(shè)，建設(shè)一批一流專業(yè)，提高高校工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。2019年4月，教育部辦公廳頒布《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，面向各類高校啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”。因此，一流專業(yè)一般應(yīng)具備三個條件：一是符合新工科建設(shè)理念、目標(biāo)和模式；二是符合“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”政策要求；三是通過國際（或國家）相關(guān)工程專業(yè)認(rèn)證，符合國際標(biāo)準(zhǔn)。[4]

（二）一流專業(yè)建設(shè)策略

一流專業(yè)培養(yǎng)的人才與社會需求匹配度高，專業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，需要根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行不斷調(diào)整，努力做到“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，對同質(zhì)化嚴(yán)重的專業(yè)實施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，使優(yōu)勢學(xué)科與一流專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主動布局大數(shù)據(jù)、機器人、人工智能、云計算、集成電路、新材料等新工科專業(yè)，推動高校形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)的聯(lián)動機制；優(yōu)化專業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，加強校內(nèi)專業(yè)的頂層設(shè)計和長期規(guī)劃，凝練專業(yè)發(fā)展方向，加強專業(yè)的聚合度，培育優(yōu)勢特色專業(yè)群，打造專業(yè)建設(shè)的新高地；加強專業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，使專業(yè)的各個環(huán)節(jié)都有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量監(jiān)控手段，可以進(jìn)行評價，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)—監(jiān)控—評價—改進(jìn)”的閉環(huán)運行，提高專業(yè)透明度，主動公開有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，提高學(xué)生的滿意度。[5]

三、專業(yè)認(rèn)證對一流專業(yè)建設(shè)的影響

在專業(yè)建設(shè)過程中，地方工科院校要全面落實立德樹人的根本任務(wù)，以社會需求和問題為導(dǎo)向，加強專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，健全專業(yè)長效發(fā)展機制，以專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為打造一流專業(yè)的主要依據(jù)，適應(yīng)專業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)定位，使專業(yè)認(rèn)證與一流專業(yè)建設(shè)相輔相成，有效地提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）專業(yè)培養(yǎng)理念

理念是教育者思想、認(rèn)識和觀念的體現(xiàn)，它對專業(yè)的人才培養(yǎng)行為具有重要的指導(dǎo)意義。工科院校是工程技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃，理念決定行為和行動方向，然而地方工科院校培養(yǎng)的人才卻存在與社會需求不相適應(yīng)的問題，無法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，因此，地方工科院校在工程技術(shù)人才培養(yǎng)過程中要全面引入專業(yè)認(rèn)證的新理念，以社會需求和問題為導(dǎo)向，改變以重知識傳授、輕技能訓(xùn)練，重標(biāo)準(zhǔn)化、輕視個性化的趨勢，多元立體化培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才。[6]2020年，我國各種形式的高等教育在學(xué)規(guī)模達(dá)到4183萬人，高等教育的毛入學(xué)率為54.4%，我國的高等教育已經(jīng)從大眾化邁向了普及化，高等教育的功能也發(fā)生了巨大變化，其更致力于培養(yǎng)與社會需求緊密結(jié)合的人才，對于學(xué)生本身更加關(guān)注。地方工科院校在新形勢下，要走出傳統(tǒng)的“精英教育”辦學(xué)理念和“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式的窠臼，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，立足學(xué)校專業(yè)發(fā)展特色，密切關(guān)注地方支柱產(chǎn)業(yè)升級換代對工程技術(shù)人才提出的新要求，培養(yǎng)面向地方、服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用技能型人才。推動專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中貫徹“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”“質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”的教育理念。

（二）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要以學(xué)生為中心，以專業(yè)的歷史沿革為依據(jù)，以適應(yīng)社會發(fā)展為目標(biāo)，在本專業(yè)人才需求狀況、校友調(diào)查、學(xué)生調(diào)查、用人單位調(diào)查、專業(yè)教師訪談、兄弟院校調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過持續(xù)改進(jìn)后形成。為了改變地方工科院校原有的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)表述不清晰、產(chǎn)出結(jié)果與目標(biāo)不一致的問題，要適時對工科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r和社會需求進(jìn)行定期調(diào)整。專業(yè)必須有明確的畢業(yè)要求，畢業(yè)要求能夠支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，并能夠通過評估手段證明畢業(yè)要求的達(dá)成。專業(yè)制定的畢業(yè)要求應(yīng)該涵蓋以下內(nèi)容：工程知識、問題分析、設(shè)計（開發(fā)）解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個人和團(tuán)隊、溝通、項目管理以及終身學(xué)習(xí)，保證專業(yè)的畢業(yè)要求覆蓋專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的12條要求，實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋。

（三）課程體系的改造

課程是人才培養(yǎng)的核心要素，是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的載體，一流的專業(yè)必須構(gòu)建一流的課程體系，課程設(shè)置應(yīng)該支撐培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系支撐各項畢業(yè)要求的達(dá)成。一流專業(yè)建設(shè)需要構(gòu)建核心課程體系，它是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵要素，根據(jù)專業(yè)設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將核心知識領(lǐng)域組建成核心課程，根據(jù)學(xué)科的內(nèi)在邏輯和學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律、學(xué)生的能力水平進(jìn)行編排，并適當(dāng)增加本校、本專業(yè)特色內(nèi)容，從而形成專業(yè)的核心課程。課程體系建設(shè)應(yīng)該深入教學(xué)內(nèi)容與方法、實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計（論文）等人才培養(yǎng)的核心要素中去，教學(xué)內(nèi)容要融合專業(yè)的前沿知識和技能，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果，強化信息技術(shù)與課程的深度融合，杜絕課堂“單聲道”傳輸；突出課程的實踐性，為學(xué)生提供充分的工程訓(xùn)練時間和動手機會，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)運用所學(xué)知識解決實際問題的情景，增加實踐教學(xué)比例，豐富實踐教學(xué)的途徑，充分利用第二課堂、校內(nèi)外實踐教學(xué)資源，合理設(shè)置實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化學(xué)生工程意識，訓(xùn)練學(xué)生的工程能力；畢業(yè)設(shè)計（論文）結(jié)合行業(yè)企業(yè)遇到的實際技術(shù)問題，要有明確的應(yīng)用背景，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識和解決復(fù)雜工程問題的能力。[7]

（四）專業(yè)質(zhì)量保障機制的變革

各專業(yè)應(yīng)該在國家相關(guān)規(guī)章制度、質(zhì)量保障體制機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)自身特點，突出“學(xué)生中心”理念，堅持成果導(dǎo)向評價，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和參與度，使課堂成為學(xué)生能夠體驗到熱情、積極和接納的地方，評價過程中關(guān)注課堂上師生、生生之間的互動狀態(tài)和頻次；建立專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)生發(fā)展跟蹤機制，及時掌握在校生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，畢業(yè)生的就業(yè)去向和就業(yè)質(zhì)量，用人單位對畢業(yè)生的滿意度；[8]注重信息化評價工具的開發(fā)與應(yīng)用，應(yīng)用信息技術(shù)手段開發(fā)多種評價表，有效觀察并評價學(xué)生的成長和發(fā)展過程；建立持續(xù)改進(jìn)的長效機制，聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)成果產(chǎn)出，強調(diào)專業(yè)培養(yǎng)過程中各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)，形成不斷提升的質(zhì)量文化。[9]

總之，在專業(yè)認(rèn)證的背景下，地方工科院校在一流專業(yè)建設(shè)過程中將面對更多新的挑戰(zhàn)，唯有更加開放和務(wù)實，才能在激烈的競爭中獲得一席之地。專業(yè)認(rèn)證作為一種質(zhì)量保障機制，它積極地促進(jìn)了地方工科院校一流專業(yè)的建設(shè)，也為工科專業(yè)學(xué)生的工程師資格認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。地方工科院校要以專業(yè)認(rèn)證為專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的契機，更新專業(yè)人才培養(yǎng)理念、及時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，進(jìn)一步凝練專業(yè)特色，加強骨干教師的工程實踐能力，提高學(xué)生解決復(fù)雜工程問題的能力，緊跟時代發(fā)展和市場人才需求的步伐，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的變化，為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加可靠的智力支持和人才保障，使中國的工程教育與國際接軌，將一流專業(yè)建設(shè)置于國際的視野之下，努力進(jìn)入世界一流專業(yè)行列。