保障網絡輿論安全的網格化思想政治教育機制構建

池芳春（西京學院，陜西 西安 710123）

楊 洪（西北大學，陜西 西安 710127）

面向未來30年，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局[1]，習近平總書記開創(chuàng)性地提出了具有中國特色的總體國家安全觀[2]，完成了國家安全理論體系構建的歷史性飛躍與重大創(chuàng)新[3]，具有實踐性、開放性[4]與整體性[5～6]；有助于新時代國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設[7]。網絡意識形態(tài)斗爭主導網絡輿論安全；以網絡意識形態(tài)斗爭為核心，網絡輿論安全涉及廣泛領域。習近平總書記系列重要論述為新時代打贏網絡意識形態(tài)斗爭提供了科學指引和根本遵循[8]。習近平總書記指出：“要深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。”[9]加大力度，構筑全方位思想政治教育體系，強化意識形態(tài)自覺，堅定服務國家立場，打贏網絡意識形態(tài)斗爭，保障網絡輿論安全。意識形態(tài)自覺是對新時代中國特色社會主義的高度認同，表現(xiàn)為自覺認同中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義道路與中華民族偉大復興。

一、總體國家安全觀下思想政治教育保障網絡輿論安全的目標

總體國家安全觀下，思想政治教育的重要目標是筑牢保障網絡輿論安全的心理長城。保障網絡輿論安全，要確保在網絡輿論接受端萬無一失。保障網絡輿論安全的心理長城是基于網民高度的意識形態(tài)自覺與維護國家利益的堅定立場所形成的善于識別、應對網絡輿論陷阱、打贏網絡意識形態(tài)斗爭和保障網絡輿論安全的強大思想力量。

（一）構筑保障網絡輿論安全的心理長城十分重要

構建保障網絡輿論安全的心理長城，打贏網絡意識形態(tài)斗爭，保障網絡輿論安全，對確保國家安全意義重大。第一，構筑保障網絡輿論安全的心理長城，有助于發(fā)揮積極性與主動性，扎牢網絡輿論安全的籬笆，打贏意識形態(tài)領域斗爭。第二，網絡信息的復雜性與迷惑性，決定了在信息接受端筑牢保障網絡輿論安全的心理長城十分必要。面對紛繁復雜的網絡輿論陷阱，如果忽略接受環(huán)節(jié)，可能防不勝防、疲于應對。網絡輿論安全的復雜性體現(xiàn)在信息來源的復雜性與強迷惑性，網絡輿論安全涉及的信息不僅涉及意識形態(tài)領域，還涉及政治、經濟、文化、科技、教育、生態(tài)、歷史、國家安全等廣泛領域。從重要性分析，意識形態(tài)領域的網絡輿論信息占據核心地位。從數量分析，非意識形態(tài)信息占據突出位置。一些網絡輿論信息專業(yè)性較強，容易迷惑網民。如果缺乏保障網絡輿論安全的心理長城，很難正確判斷、識別、應對網絡輿論陷阱，確保網絡輿論安全。第三，網民規(guī)?？涨?，如果信息接受端出現(xiàn)問題，可能造成巨大影響。十多億網民的意識形態(tài)自覺與網絡輿論安全緊密相關。信息接受端出現(xiàn)的任何問題，都會在網絡輿論中得到放大。

（二）培養(yǎng)服務國家需求意識有助于網絡輿論安全

強化意識形態(tài)自覺，堅定服務國家立場，筑牢保障網絡輿論安全的心理長城，是保障網絡輿論安全的重要舉措。第一，堅定服務國家立場，堅決打贏網絡意識形態(tài)斗爭。意識形態(tài)關乎旗幟安全、道路安全與國家政治安全[10]。打贏網絡意識形態(tài)斗爭對于保障網絡輿論安全具有決定性意義。第二，堅定服務國家立場，化網絡輿論陷阱于無形之中，掃除影響網絡輿論安全的障礙。網絡輿論安全的威脅不斷增加，樹立堅定的服務國家意識，筑牢保障網絡輿論安全的心理長城，粉碎網絡輿論陷阱，節(jié)省人力物力財力。

二、總體國家安全觀下思想政治教育保障網絡輿論安全的必要性

（一）構建保障網絡輿論安全心理長城的必要性

第一，保障網絡輿論安全任重道遠，要明確意識形態(tài)底線，確立國家利益紅線，建立維護總體國家安全的理性表達規(guī)則。第二，亟需強化網絡輿論話語的自主性、增強話語表達的自信心，贏得網絡輿論安全主動權，有效應對網絡輿論陷阱。第三，提升對網絡意識形態(tài)斗爭、網絡輿論安全和網絡輿論陷阱的清醒認識。網絡輿論陷阱會對國家安全造成不可估量的影響，網絡輿論安全是總體國家安全的重要組成部分。第四，網絡輿論安全教育要與網絡輿論安全形勢相適應。從學生抓起，實現(xiàn)思想政治教育全覆蓋，進行應對網絡意識形態(tài)斗爭、網絡輿論安全和網絡輿論陷阱教育。

（二）進一步強化服務國家需求意識教育很有必要

首先，要進一步強化意識形態(tài)自覺。意識形態(tài)自覺是打贏網絡意識形態(tài)斗爭、保障網絡輿論安全的基礎。強化意識形態(tài)自覺的關鍵舉措是加大思想政治教育力度。其次，要進一步堅定服務國家立場。堅持毫不動搖維護國家利益，一切從國家利益出發(fā)，以國家利益作為識別網絡輿論陷阱的標準和發(fā)表網絡言論的出發(fā)點和歸宿，堅定立場，把準方向，認清網絡輿論陷阱。最后，要進一步加強思想政治教育。作為網絡輿論的積極參與者與主力軍，學生網民比例較高，受生活閱歷與人生經驗所限，部分學生防范網絡輿論陷阱的意識與能力亟待提升，進一步加強學生思想政治教育刻不容緩。

三、總體國家安全觀下思想政治教育保障網絡輿論安全的機制

思想政治教育保障網絡輿論安全的網格化機制（圖1）包括兩個向度：一是縱向的融合關系，確保自上而下的立場傳遞與自下而上的意識培養(yǎng)相互融合；二是橫向的幫助關系，核心網民對普通網民進行傳幫帶，強化思想政治教育效果?？v橫兩個向度耦合形成網絡輿論安全保障網格化機制，思想政治教育起到關鍵作用。網格化機制對網民實現(xiàn)全覆蓋，構筑起保障網絡輿論安全的心理長城。

圖1 思想政治教育保障網絡輿論安全的網格化機制

（一）網絡輿論安全“核心＋普通”網民網格化保障機制

1.充分發(fā)揮核心網民的堅強堡壘作用

核心網民是以中國共產黨黨員為精髓、以公務人員為核心、以接受高等教育群體為主體組成的意識形態(tài)自覺性強、服務國家的立場堅定、對保障網絡輿論安全具有關鍵作用的網民群體，核心網民的思想覺悟與文化素質往往較高，保障網絡輿論安全的意識和能力較強，能夠將個人利益與國家利益緊密聯(lián)系，能夠對網絡輿論安全保障做出表率，是保障網絡輿論安全的中流砥柱。

2.筑牢保障網絡輿論安全的心理長城

筑牢心理長城是保障網絡輿論安全的根本出路。保障網絡輿論安全的心理長城是在中國共產黨的堅強領導下，以核心網民為骨干，依靠團結全體網民，構筑打贏網絡意識形態(tài)斗爭的堅強堡壘，從政治、經濟、科技、教育、文化、生態(tài)、外交等各領域全面保障網絡輿論安全，在心理上構筑保障網絡輿論安全的堅固長城[11]。

構筑保障網絡輿論安全的心理長城具有必要性。第一，保障網絡輿論安全需要全員參與。網絡輿論是每個網民共同參與的工程，網絡輿論安全涉及10多億網民，網絡輿論安全保障需要全員參與。任何網民在意識形態(tài)自覺、服務國家需求意識培養(yǎng)、堅守維護國家利益的立場等方面存在缺漏，都可能威脅網絡輿論安全，使“千里之堤毀于蟻穴”。第二，基于力量對比和網絡輿論話語權比較優(yōu)勢，全面應對網絡輿論斗爭，需要采取人民戰(zhàn)爭方式。在尚未完全掌控國際網絡輿論話語權的條件下，針對聲勢浩大的網絡輿論攻擊，必須全民應對，構筑堅不可摧的心理防線，鑄成保障網絡輿論安全的堅強堡壘，才能在網絡輿論斗爭中立于不敗之地。核心網民要積極帶動普通網民，構筑保障網絡輿論安全的心理長城。

構筑保障網絡輿論安全的心理長城具有比較優(yōu)勢與可行性。一是規(guī)?？涨暗木W民數量在構筑心理長城方面具有比較優(yōu)勢。10.32億網民[12]是保障網絡輿論安全的偉大力量。二是規(guī)模龐大的核心網民是構筑心理長城的中堅力量。2億～3億核心網民是保障網絡輿論安全的精髓與骨干，構筑心理長城具有可行性。

3.“核心＋普通”網民網格化鏈接機制

發(fā)揮核心網民優(yōu)勢，每位核心網民負責帶動2～3位普通網民，構建覆蓋全部網民的網格化鏈接機制。第一，發(fā)揮核心網民意識形態(tài)自覺性強、服務國家立場堅定的優(yōu)勢，強化保障網絡輿論安全心理長城的核心力量。核心網民包括9514.8萬黨員（2021年6月5日數據）[13]、約5000萬財政供養(yǎng)人員（2015年數據）[14]與2.1836億受高等教育者（2020年11月1日數據）[15]。2022年畢業(yè)大學生1076萬[16]，十年后核心網民數量可望達到3億～4億。第二，核心網民有效帶動普通網民。以核心網民為主導，每人負責2～3位親友等普通網民的網絡輿論安全保障傳幫帶工作，2億～3億核心網民可以帶動7億～8億普通網民。核心網民與普通網民之間深度鏈接，精心布局，形成聯(lián)系緊密、責任落實、監(jiān)督有效、全面覆蓋的卓有成效的網絡輿論安全網格化保障機制。核心網民既要嚴格要求自己，保障網絡輿論安全，還要與其聯(lián)系的普通網民形成利益共同體，在意識形態(tài)自覺性提升、保障網絡輿論安全能力提升等方面提供幫助，實時有效幫助普通網民，切實保障網絡輿論安全。加強考核，核心網民與其聯(lián)系的普通網民形成利益共同體，齊心協(xié)力，共同進步。

（二）思想政治教育支撐網絡輿論網格化保障機制

思想政治教育在培養(yǎng)服務國家需求意識、保障網絡輿論安全、支持構建網絡輿論安全網格化保障機制中具有支撐作用。針對不同類型網民加強思想政治教育，可以大有作為。特別是要通過思想政治教育機制，督促核心網民帶動普通網民保障網絡輿論安全。

1.加強核心網民思想政治教育

思想政治教育要發(fā)揮網格化保障機制主導作用，培養(yǎng)教育好核心網民，普遍提升核心網民的政治站位。

首先，對黨員網民，堅持思想引領,強化陣地意識,把握輿論走向[17]。通過思想政治教育，清醒認識網絡意識形態(tài)斗爭的關鍵性、技術性和隱蔽性[18]。把黨員網民鍛造成捍衛(wèi)網絡輿論安全的鋼鐵長城和精銳之旅。

其次，通過系統(tǒng)的思想政治教育體系，加強公務人員網民的網絡輿論安全保障意識與能力培養(yǎng)。壓實所在單位網絡輿論安全保障意識與能力培養(yǎng)責任，建立網絡輿論安全保障意識與能力培養(yǎng)考評指標體系，夯實責任，逐層落實到人。將公務人員服務國家需求意識培養(yǎng)實效、立場堅定程度、保護國家利益的實際效果，納入考評指標體系，作為考評公務人員思想道德水平的重要依據和評優(yōu)升級、提職晉升的重要指標，以及評價單位思想政治教育效果的標準，形成有助于保障網絡輿論安全的良好氛圍。

最后，加強思想政治教育，充分發(fā)揮高等教育群體網民堅定維護國家利益、保障網絡輿論安全的影響力與號召力。高等教育群體占核心網民的比重較大，他們具有較高的網絡輿論安全感知能力與網絡輿論陷阱識別能力，是保障網絡輿論安全的堅實基礎。受高等教育網民數量龐大，2020年全國高等教育在學總規(guī)模4183萬[19]，十年后高等教育人口將超過3億。該群體如果能夠堅守立場，就能夠在保障網絡輿論安全的斗爭中無堅不摧，成為保障網絡輿論安全的中流砥柱。培養(yǎng)高等教育群體的服務國家需求意識是戰(zhàn)略要務。思想政治教育要抓住學校教育的有利時機，以學校教育為抓手，培養(yǎng)學生以人民利益為重，謹言慎行，勇于作為，堅決維護國家利益，粉碎網絡輿論陷阱，促進保障網絡輿論安全的人民戰(zhàn)爭形成燎原之勢，最大限度保障網絡輿論安全。思想政治教育要延伸到畢業(yè)后，對畢業(yè)生開展針對性的網絡輿論安全保障教育，確保在校生與畢業(yè)生都成為保障網絡輿論安全的堅強力量。

2.加強普通網民思想政治教育

思想政治教育要提升網民的理性思考能力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維方式，通過核心網民的有效輻射，全面提升網絡空間的戰(zhàn)略思維水平。

壓實社區(qū)網絡輿論安全責任。通過廣泛的思想政治教育方式，形成網絡輿論安全保障教育網絡全覆蓋，培養(yǎng)普通網民強化意識形態(tài)自覺，服務國家需求，堅定網絡輿論立場，識別網絡輿論陷阱。

督促核心網民對所聯(lián)系的普通網民發(fā)揮影響。壓實核心網民的傳幫帶責任，夯實普通網民思想政治教育效果。核心網民通過日常溝通交流，幫助家人、親友、同事等普通網民樹立網絡輿論安全意識，傳授應對網絡輿論攻勢、防范網絡輿論陷阱的技巧，相互監(jiān)督，糾正網絡輿論安全保障失序行為，齊心協(xié)力，共同筑牢網絡輿論安全保障的心理長城。

（三）自上而下的立場傳遞與自下而上的意識培養(yǎng)相互融合

1.自上而下的服務國家需求立場傳遞

第一，網絡輿論攻擊的獲勝機制是攻心。網絡輿論攻擊方通過有效離間對方的主流輿論與基層輿論，使基層輿論與主流輿論背離，導致基層輿論失控，瓦解民心。主流輿論是代表國家利益的聲音、觀點與意志?；鶎虞浾撌瞧胀ňW民的聲音、觀點與意志。在網絡輿論空間，通過網絡對對方民眾施加影響，影響對方民眾的手段更多樣，成本更低廉，效果更明顯，也更為便利。紙媒時代的輿論斗爭往往是雙方主流媒體的博弈，網絡輿論斗爭則是繞過對方主流媒體，對對方網民攻心。如果主流輿論與基層輿論存在隔閡，網絡輿論攻擊可瓦解網民的信念與立場，掌控基層輿論；此時如果缺乏有效應對措施，可能因基層輿論背離主流輿論而敗北。

第二，思想政治教育有助于耦合基層輿論與主流輿論。確保主流輿論與基層輿論高度一致，是保障網絡輿論安全的有效應對策略。網絡輿論斗爭過程中，強化網民立場是打贏網絡輿論斗爭的核心。要掌握國內網絡輿論話語權，通過思想政治教育，強化民眾意識形態(tài)自覺與凝聚力，高度耦合主流輿論與基層輿論，保障網絡輿論安全。

2.自下而上的網絡輿論安全意識培養(yǎng)

思想政治教育要找準基層輿論與主流輿論之間可能存在隔閡的原因，針對性施策，耦合主流輿論與基層輿論。

第一，思想政治教育要針對不同網民，尋找個人利益與國家利益契合點，引導網民從個人視角出發(fā)，理解、認同并契合國家利益。主流輿論反映國家利益，國家利益屬于整體與宏觀層面；個人輿論形成基層輿論，代表不同網民的利益。整體利益具有一般性，個體利益具有特殊性。通過深入溝通，幫助個體網民尋找國家利益與自己利益的契合點十分重要。思想政治教育要因材施教，悉心揣摩不同網民的個人利益與國家利益的契合點，動之以情，曉之以理，使網民認識到只有在網絡輿論場域保障國家利益，自己的利益才會得到保障，據此培養(yǎng)服務國家需求意識，讓其從內心深處感受到堅定立場的必要性，主動堅定保障網絡輿論安全。

第二，針對主流輿論與基層輿論溝通不暢的問題，思想政治教育要加強主流與基層輿論溝通。輿論是溝通的手段與結果，如果缺乏溝通，即使主流與基層的根本利益完全一致，也會出現(xiàn)主流輿論與基層輿論不協(xié)調現(xiàn)象。加強基層與主流輿論溝通，才能實現(xiàn)輿論協(xié)同。思想政治教師要善于學習，主動作為，做好主流與基層的溝通者，完整、科學、精準領會主流意識形態(tài)，通過各種方式與渠道精準反映基層民意，消除主流與基層輿論分歧，確保上下通達。

第三，思想政治教育要善于以基層喜聞樂見的方式解讀主流輿論，確保基層輿論與主流輿論協(xié)調。國家利益的整體性與豐富內涵，使主流輿論的表述具有概括性與一般性。網民對主流輿論的理解往往可能出現(xiàn)多種解讀，甚至可能出現(xiàn)理解不到位現(xiàn)象。針對主流輿論與基層輿論的表達方式不完全一致，思想政治教師要加強理論修養(yǎng)，深入理解主流輿論與基層輿論的表達方式，以網民喜聞樂見的方式淺顯易懂地精準表達并科學闡釋主流輿論的精髓，通過各種渠道將基層輿論上達。

第四，思想政治教育要努力提升網民的輿論站位，引導網民從更高的政治站位、更長的歷史時段、更深的邏輯層面精準理解主流輿論的精神內涵。站位不同，境界有別，看待同一事情的角度與得出的結論不可能完全一致。主流輿論與基層輿論體現(xiàn)的思維方式不完全相同，思維方式影響輿論表達和輿論的一致性。思想政治教育要引導網民開闊眼界，放眼全球，展望未來，切實提升理解主流輿論的能力與水平。

（四）多學科融合構筑保障網絡輿論安全心理長城

思想政治教育要與課程思政緊密結合，吸納課程思政教師參與網絡輿論安全保障網格化機制構建。新時代網絡輿論安全的重要特征是多學科糅合，任何學科的議題都可能引發(fā)網絡輿論安全隱患，任何學科的題材都可能被設置為輿論陷阱。思想政治教育要吸納課程思政教師參與，幫助學生深入理解不同專業(yè)領域網絡輿論陷阱的本質，加深學生對網絡輿論安全涉及的科技、經濟、環(huán)境等熱點問題的理解。例如，面對環(huán)境保護領域的網絡輿論陷阱，思想政治教育要吸納環(huán)境保護、經濟管理、科學技術等領域的課程思政教師，講清碳排放、人口數量、經濟發(fā)展階段、歷史排放水平、當下排放水平與經濟發(fā)展空間的邏輯關系，講透網絡輿論陷阱的不公平、不公正、不合理本質與遏制經濟發(fā)展的用心，堅定支持國家戰(zhàn)略決策，堅決維護國家利益、全心全意服務國家需求、堅決保障網絡輿論安全。