美日德雙循環(huán)模式的比較及借鑒

林江鵬，歐 文（湖北經(jīng)濟學院 金融學院，湖北 武漢 430205）

一、引言

“暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”已成為我國“十四五”時期社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，是我國目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念熱點[1]。國內(nèi)國際雙循環(huán)本質(zhì)上是國內(nèi)經(jīng)濟運行和對外開放發(fā)展之間的關系概括，是在新發(fā)展理念指導下，充分發(fā)揮政府作用，集中力量解決核心技術缺失、科技創(chuàng)新能力不足等問題，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。一些國家早在20世紀已完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，如日本和德國在二十世紀六七十年代通過外循環(huán)創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡，其初期通過國際外循環(huán)獲得了外匯資本，并通過技術引進與本國創(chuàng)新，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。但是目前我國要想完成這一經(jīng)濟循環(huán)體系的轉(zhuǎn)型，還需要面對許多困難。一方面，受疫情的影響，導致國際間的經(jīng)濟貿(mào)易進入緩慢增長階段。另一方面，當前世界經(jīng)濟處于極為動蕩的情況下，美國曾公然無視WTO規(guī)則，對包括中國在內(nèi)的WTO成員進口的商品加征關稅[2]。造成世界經(jīng)濟增長放緩、走勢生憂的局面，為國家間經(jīng)貿(mào)合作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，所以經(jīng)濟增長就更加需要國內(nèi)的生產(chǎn)活動來刺激需求。全球價值鏈的重構也進一步加劇國際經(jīng)貿(mào)規(guī)范的競爭性調(diào)整，為解決這些問題，應當重點從需求側(cè)、供給側(cè)及對外開放等方面強化法治建設，要充分運用我國超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)模式協(xié)調(diào)發(fā)展，為世界經(jīng)濟貢獻中國力量。

綜上，隨著國際局勢的不斷變化，我國經(jīng)濟結(jié)構也出現(xiàn)了新的特點，國內(nèi)的研究有針對美國、日本和德國三個國家單獨的研究，但是并沒有將其進行比較。所以本文基于美日德三個國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式，并結(jié)合當前的國際局勢，提出針對我國現(xiàn)階段進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所應采取的策略。

二、美日德雙循環(huán)模式的現(xiàn)實考察

（一）美國雙循環(huán)發(fā)展模式

美國建國至今，始終堅持保護主義。南北戰(zhàn)爭期間，時任總統(tǒng)林肯實行經(jīng)濟政策綱領并將此經(jīng)濟政策命名為“美國體系”，通過高關稅與差別關稅，對本國缺乏的產(chǎn)品予以免稅或減稅來保護本國的支柱產(chǎn)業(yè)。但是由于美國早期工業(yè)水平并不發(fā)達，國內(nèi)工業(yè)市場受到大量廉價的英國工業(yè)品占領，導致國內(nèi)工業(yè)資本被嚴重威脅，進一步加深了美國保護主義程度。即便在工業(yè)革命過后，曾進行過短暫的自由貿(mào)易，進一步降低關稅來加強對外貿(mào)易，但是效果并不顯著。在此期間，“內(nèi)循環(huán)”被迫成為美國經(jīng)濟的發(fā)展重心。

第一次世界大戰(zhàn)后，國際間的政治經(jīng)濟格局開始改變，美國從資本輸入國變?yōu)橘Y本輸出國。第二次工業(yè)革命后，美國迅速成長為世界工業(yè)大國，此時，美國的“外循環(huán)”對經(jīng)濟拉動作用顯著，使美國在1913年達到了全球GDP的頂峰，開始進入雙循環(huán)發(fā)展模式。在此之后，美國開始為循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件，開始制定并頒布相關政策，其中教育和基礎科學成為美國經(jīng)濟持續(xù)成長的關鍵點。此后，美國始終圍繞著保護主義并憑借著國內(nèi)經(jīng)濟的循環(huán)，積極與全球經(jīng)濟不斷融合[3]。同時，在“外循環(huán)”經(jīng)濟當中試圖引領全球經(jīng)濟發(fā)展方向，逐漸形成了美國版“以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促”的格局。（見表1）

表1 美國政策、措施與結(jié)果

（二）日本雙循環(huán)模式考察

二戰(zhàn)過后，日本經(jīng)濟受損嚴重，為了恢復本國經(jīng)濟，日本采用出口導向型的經(jīng)濟發(fā)展模式，著重利用國外資源來開拓市場。但是此時的日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)技術以及勞動力素質(zhì)等方面都還未達到世界先進水平的行列之中，因此，這一時期日本主要實行戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策，主要目標是產(chǎn)業(yè)合理化，根本目的是發(fā)展生產(chǎn)力。由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，以及美國了解到日本經(jīng)濟復蘇后自身可以從中獲利，所以對日本提供了大量的資金與技術支持，使日本經(jīng)濟逐漸加入世界經(jīng)濟循環(huán)當中，貿(mào)易也從逆差國轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻顕?，逐漸形成了日本型經(jīng)濟體制。此時的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)是其他發(fā)達國家增長速度的兩倍。與此同時，也為日本帶來了不少問題，如居民收入水平普遍較低、收入差距懸殊、失業(yè)率偏高等。由此，日本提出了“國民收入倍增計劃”，刺激國內(nèi)需求、降低貧富差距、提高國民消費水平，憑借這樣的國內(nèi)循環(huán)模式，基尼系數(shù)和失業(yè)率顯著下降，使日本經(jīng)濟迅速恢復發(fā)展。

自20世紀80年代起，受1973年石油危機的影響，日本的經(jīng)濟結(jié)構逐漸失衡，勞動力成本不斷上漲，導致日本通貨膨脹更加嚴重。由于日本長期依賴出口導向型經(jīng)濟，且日本與美國的貿(mào)易摩擦不斷加深，多種原因?qū)е氯毡窘?jīng)濟最終崩潰，這些現(xiàn)象意味著此時的外循環(huán)經(jīng)濟模式已經(jīng)不適合當時的日本。為此日本政府開始尋求轉(zhuǎn)變，首先，日本銀行采取“零利率政策”等一系列寬松的貨幣政策，來促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將更多的人力物力投入到新產(chǎn)業(yè)當中。其次，通過積極扶持電子通信、計算機、服務、新材料、生物工程、航天等產(chǎn)業(yè)擴大內(nèi)需。最后，鼓勵以科技為導向的教育科研工作，提供大量的人力、資金以及技術支持，使日本的傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端制造業(yè)升級。至此，日本完成了經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。（見表2）

（三）德國雙循環(huán)模式考察

德國作為二戰(zhàn)發(fā)動者之一，戰(zhàn)后初期國內(nèi)勞動力嚴重受損。與此同時，美、蘇、英、法等國家對德國經(jīng)濟進行制裁，致使戰(zhàn)后德國經(jīng)濟復蘇緩慢。隨著美蘇冷戰(zhàn)的開始，在美國的扶持之下，德國選擇了經(jīng)濟自由主義者提出的“社會市場經(jīng)濟模式”，并實施“貨幣改革”和“價格自由化改革”，發(fā)揮市場機制在資源配置中基礎性的作用，使社會市場經(jīng)濟的雛形基本建立起來。在20世紀60年代后，由于德國社會民主黨的執(zhí)政，加上凱恩斯主義在國際的盛行，德國的市場經(jīng)濟模式也進一步加強了政府對市場經(jīng)濟的干預。但是，由于政府對經(jīng)濟的干預范圍在不斷擴大，使德國陷入經(jīng)濟滯脹危機。為應對此次危機，德國政府將社會主義經(jīng)濟政策與自由主義經(jīng)濟政策相結(jié)合，完成了經(jīng)濟模式的第三次調(diào)整。在此之后，隨著經(jīng)濟危機的周期性發(fā)生，以及歐債危機導致世界范圍經(jīng)濟低迷。由于德國經(jīng)濟嚴重依賴出口，面對嚴重的金融經(jīng)濟危機，德國實體經(jīng)濟受到沉重打擊。德國政府迅速采取措施，加強政府對經(jīng)濟運行干預力度的同時，針對完善本國的監(jiān)管體系、加強新興產(chǎn)業(yè)與技術領域的投資和整頓國家財政三個方面進行調(diào)整，使德國經(jīng)濟迅速恢復。（見表3）

表3 德國政策、措施與結(jié)果

三、美日德三國雙循環(huán)模式比較分析

（一）美日德雙循環(huán)模式的共同點

首先，美日德三個國家都有完整的經(jīng)濟政策。美國憑借《1974年貿(mào)易改革法》加快了本國貿(mào)易轉(zhuǎn)型，逐漸形成以高新技術為中心的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)體系；而日本也通過“國民收入倍增計劃”與“擴張性財政政策”來縮小貧富差距，擴大國內(nèi)消費使日本成功跨越“中等收入陷阱”，對日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助力；而德國采取以市場經(jīng)濟為主，政府經(jīng)濟為輔的經(jīng)濟模式，同時在“馬歇爾計劃”下，使德國的經(jīng)濟迅速地從戰(zhàn)后恢復，甚至超過了戰(zhàn)前的經(jīng)濟水平。此外，三個國家都對外貿(mào)稅率有著一定的控制，并結(jié)合本國國情制定相關政策，以此保護國內(nèi)的產(chǎn)品市場，加速經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

其次，美日德三個國家皆重視人才培養(yǎng)，尤其是對科技創(chuàng)新領域的投入頗多。如美國提出的《2061計劃》主要是面向21世紀的青少年兒童，要求其具備一定的科學素養(yǎng)，主要包括科學的世界觀、科學的探究方法與科學探究的積極性。美國頒布了針對低技能移民采取限制的政策，并對高技能移民的優(yōu)惠政策，這在一定程度上為美國提供了高技能人才，進一步優(yōu)化了美國的人才儲備。此外，美國提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“制造業(yè)創(chuàng)新中心”的發(fā)展愿景，促進了美國制造業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；而日本在20世紀80年代開始了本國的教育改革，這項改革完善了日本的終身教育體系，豐富了高等教育的多樣化，為日后發(fā)展科學技術與科技創(chuàng)新提供了重要動力；而德國由于先前的全民受教育程度較高，在戰(zhàn)后為社會留存了一批創(chuàng)新能力強、高效率的勞動力，德國也從失業(yè)率較高的國家引入了國外勞工，這些勞動力為德國的工業(yè)制造業(yè)帶來了活力，如大眾、西門子等企業(yè)都是德國經(jīng)濟增長的重要來源?？梢姡肆εc人才儲備對于一個國家的經(jīng)濟增長以及模式轉(zhuǎn)型都提供了重要的幫助。

最后，美日德三個國家都有一個良好的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的動態(tài)調(diào)整對于一個國家的發(fā)展至關重要，如果一個國家的支柱產(chǎn)業(yè)大多為第一、二產(chǎn)業(yè)，那么這個國家要想經(jīng)濟有一個持續(xù)良好的增長是非常困難的[4]。就美日德這三個國家而言，都完成了較為成功的動態(tài)調(diào)整，都是先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)來進行資本的原始積累，一定程度之后，再與對外政策相結(jié)合，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，逐步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和加大科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的力度，大力發(fā)展以科技為導向的產(chǎn)業(yè)，使本國的內(nèi)部循環(huán)不受其他國家的影響。

（二）美日德雙循環(huán)模式的不同點

一方面，美日德三國的經(jīng)濟主導方式不同。美國與日本都為政府主導型經(jīng)濟，日本的大多出口產(chǎn)品與美國密不可分，這也就導致二者的經(jīng)濟模式極為相似。日元的升值導致出口競爭力下降，所以就更加依靠美國來發(fā)展經(jīng)濟；而德國更偏向于市場為主，政府為輔。德國的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠國內(nèi)循環(huán)以及歐盟內(nèi)循環(huán)，《廣場協(xié)議》過后，德國與日本皆采用穩(wěn)定匯率政策，日本重點發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，而德國選擇實業(yè)進行發(fā)展，這一舉措使德國沒有出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。

另一方面，美日德三國的資本積累方式不同。美國自始至終實行的是保護主義政策，主要的經(jīng)濟發(fā)展方向都是以內(nèi)循環(huán)為主，得益于美國在第二次工業(yè)革命中發(fā)展迅速，奠定了一定的工業(yè)基礎。再加上二戰(zhàn)處于戰(zhàn)勝國，布雷頓森林體系的形成與日后成立的國際貨幣基金組織，這些因素都為美國進行資本積累打下了良好的基礎[5]。相比較于日本和德國，這兩個國家首先國土面積比較小，自然資源相對匱乏，而且也都處于二戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，要想進行資本積累就要依靠外部力量。因此，日本與德國依靠《馬歇爾計劃》以及其他國家的幫助，逐步恢復本國經(jīng)濟，在此之后才將經(jīng)濟發(fā)展重心由國外循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)循環(huán)。

綜上，20世紀下的日本和德國經(jīng)濟發(fā)展模式較美國相比，效果更加明顯，使二者皆創(chuàng)造了“經(jīng)濟奇跡”。由此可以看出，各國國情的不同，經(jīng)濟發(fā)展模式也不盡相同，各有所長，但都是適合本國的發(fā)展方向。而我國的經(jīng)濟發(fā)展模式也需要與時俱進、實用為綱，形成具有中國特色的雙循環(huán)發(fā)展新格局。

四、美日德雙循環(huán)模式的經(jīng)驗借鑒

（一）暢通產(chǎn)業(yè)鏈是構建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的戰(zhàn)略基點

產(chǎn)業(yè)鏈的暢通對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尤為重要。美日德這三個國家在加強國外循環(huán)時，在產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)展都已經(jīng)相當完善，能夠依靠內(nèi)部循環(huán)來帶動外部經(jīng)濟循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈中存在著大量貫通上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品之間的環(huán)節(jié)，上游環(huán)節(jié)將自己的產(chǎn)品與服務輸送到下游環(huán)節(jié)，而下游環(huán)節(jié)再將產(chǎn)品與服務的信息反饋給上游環(huán)節(jié)，如此共同成長，生產(chǎn)出更加契合市場的產(chǎn)品與服務。這些環(huán)節(jié)通常會存在于各個城鄉(xiāng)、區(qū)域當中，暢通產(chǎn)業(yè)鏈，可以更加細化城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的分工協(xié)作。而我國部分地區(qū)經(jīng)常面臨著疫情管制，上下游產(chǎn)業(yè)鏈同時復工難，這也進一步限制了我國各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的流通，所以打造一種安全高效、自主可控的供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，可以進一步加速我國產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，提高我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位。

當前經(jīng)濟運行面臨諸多問題，究其根源是存在結(jié)構性失衡，所以完善產(chǎn)業(yè)鏈最重要的就是加強對產(chǎn)品的整合[6]。欠發(fā)達地區(qū)一般擁有產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，而發(fā)達地區(qū)通常是下游環(huán)節(jié)的聚集地。這也就更要加強對產(chǎn)品資源的整合，而在資源整合的過程中，關聯(lián)性大的產(chǎn)品又會在轉(zhuǎn)型升級的過程中，尋找適合本產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)區(qū)，就會逐漸形成一種規(guī)模效應，形成特色產(chǎn)業(yè)，從而達到共同富裕的目標，使國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)更加暢通。我國在制造業(yè)也面臨的巨大的挑戰(zhàn)，隨著勞動力成本的不斷上升，各種以勞動力為主導的產(chǎn)業(yè)逐漸向越南、泰國等國家轉(zhuǎn)移，雖然這會在一定程度上導致產(chǎn)業(yè)鏈呈分散趨勢，增加運輸、儲存等成本，但這也為我國的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型和升級帶來了機會與機遇。我國的加工工廠也逐漸由以勞動力為主向智能化、自動化轉(zhuǎn)變，我國也出現(xiàn)越來越多的“黑燈工廠”，不僅可以為企業(yè)節(jié)省更多的成本，還可以為社會釋放更多的勞動力，提高我國產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才的重視程度。這樣可以更好地完善我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈向著更高水平智能化發(fā)展，加強國際之間的合作，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的，進一步強化以“內(nèi)循環(huán)”為核心的雙循環(huán)新格局戰(zhàn)略。

（二）擴大內(nèi)需是激發(fā)國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的循環(huán)動力

目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要以國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為主，這也就要求我們要更加地重視人民生活水平，從而進一步地來擴大內(nèi)需。面臨發(fā)展新階段，應積極培育新消費增長點，激發(fā)消費潛力，促進消費高質(zhì)量增長[7]。受疫情的影響，全球的經(jīng)濟持續(xù)衰退，我國中小企業(yè)受影響較大，服務業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)相關行業(yè)的企業(yè)受挫，再加上人民消費觀念的轉(zhuǎn)變，我國的線下消費意愿明顯下降，導致內(nèi)需不足。針對這些困境，政府已經(jīng)做出了較好的解決方式，針對受災企業(yè)進行減稅減費，降低企業(yè)的成本，再增加對中小企業(yè)的信用貸款，確保中小企業(yè)可以渡過難關，并且促進就業(yè)與提高員工工資水平，而這樣又可以反過來刺激消費，形成經(jīng)濟的良性循環(huán)，進一步加速經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型。

還要促進形成以龍頭企業(yè)帶動消費的發(fā)展格局，近年來，由于“新疆棉”等事件，消費者的愛國情懷不斷上升，導致消費者對于國外品牌的需求程度下降，而對國內(nèi)品牌如鴻星爾克等需求程度不斷提升，這些都在一定程度上刺激了國內(nèi)的消費需求，助力我國的“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展。但是擴大內(nèi)需，不能僅停留在刺激消費當中，在刺激消費的同時也要提高生產(chǎn)效率，否則就會出現(xiàn)通貨緊縮的情況，導致市場的混亂。所以要深化體制改革，提高供給側(cè)與需求側(cè)的適配性來消除國民經(jīng)濟循環(huán)中的各種堵塞。隨著人口老齡化不斷加深，人口紅利的影響也在不斷減弱，會在某些方面影響生產(chǎn)效率，一方面，需要政府加大對知識教育方面的投入，培養(yǎng)高層次人才與加大機器技術的使用率來擴大生產(chǎn)。另一方面，需要對住房、醫(yī)療、養(yǎng)老方面加大投入，不僅可以緩解當前年輕人的工作壓力，還可以提升工作效率與生產(chǎn)效率，形成良性的經(jīng)濟循環(huán)模式。

（三）堅持雙向開放是加強國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的根本保證

構建國際國內(nèi)雙循環(huán)，更重要的是促進二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而共同帶動經(jīng)濟發(fā)展。我國利用外資存量占GDP比重較主要發(fā)達國家和地區(qū)仍有較大差距，這與我國在世界上的經(jīng)濟地位和貿(mào)易地位嚴重不符。疫情的全球蔓延、中美關系逐漸緊張都使國外循環(huán)受阻，經(jīng)濟難以健康發(fā)展，但要想使經(jīng)濟有一個持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展，國際國內(nèi)經(jīng)濟二者是缺一不可的。在這一點上，我國始終保持著積極開放的態(tài)度去參與國際經(jīng)濟貿(mào)易，但在前幾次的工業(yè)革命當中，我國并沒有很好地融入其中。所以在此時的科技革命當中，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵時期，更要加強與外部的聯(lián)系。如我國主張建立的“?！薄瓣憽眱蓷l“絲綢之路”，來加強中國及其他亞洲國家和地區(qū)之間的合作，促進周圍國家經(jīng)濟的共同發(fā)展。在2022年RCEP也悄然出現(xiàn)，涵蓋了15個國家的自由貿(mào)易區(qū)，這樣就可以進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅以及非關稅壁壘，減少成員國的貿(mào)易成本，也為我國市場引進以及對外投資帶來了便利。我國還賦予自貿(mào)試驗區(qū)以更大的改革自主權，來推動制度創(chuàng)新，讓自貿(mào)區(qū)走在前面，探索一條適合我國企業(yè)“走出去”的道路。而我國目前外資合作地區(qū)主要集中在東部沿海城市，中西部外資存在巨大缺口，就要積極推動對等開放，完善外資引入機制，助力外資的引進。但由于韓國、日本、澳大利亞等國家排斥新興經(jīng)濟體，美國等國家也提出“中國威脅論”阻止我國參與國際經(jīng)濟循環(huán)[8]，但是只要我們堅定不移地改革開放和穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟，無論從地緣政治，還是地緣經(jīng)濟角度，都必然成為一支無以規(guī)避的區(qū)域合作依靠力量。

（四）科技創(chuàng)新是把握國內(nèi)國際雙循環(huán)格局的發(fā)展方向

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，也是引領大變局的革命性力量。新一輪的科技革命影響了中國與國際之間的貿(mào)易政策，在大國競爭更加激烈的背景下，我國要想經(jīng)濟發(fā)展就更要投入更多的人力物力財力來進行科技創(chuàng)新。雖然目前我國全球經(jīng)濟體量位列前列，是生產(chǎn)大國，但是在一些關鍵方面還是受制于人，要突破卡脖子的問題，將核心技術掌握在自己手中，這樣在貿(mào)易的過程中才不會受到外國的限制。以移動通訊行業(yè)為例，自2020年開始，美國就開始不斷地對我國的手機芯片進行制裁。時至今日，華為在5G芯片上依然供應不足，而手機芯片出現(xiàn)斷供的情況，也為國內(nèi)的芯片行業(yè)帶來了不小的影響，國內(nèi)的大部分廠商開始囤貨，致使在市場上流通的芯片減少，導致企業(yè)的生產(chǎn)成本上漲，嚴重了影響產(chǎn)業(yè)鏈的供給。所以要注重科技研究創(chuàng)新，擺脫對國外核心技術的依賴，加快補“短板”，這樣才能更快地將經(jīng)濟發(fā)展重心由外循環(huán)，轉(zhuǎn)移到以國內(nèi)市場為主的內(nèi)循環(huán)。

在大國的博弈當中，科技始終是最關鍵的戰(zhàn)場。我國從制造業(yè)發(fā)展期進入科技發(fā)展期，這就意味著我國將從人口紅利的比較優(yōu)勢向后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，進而向自我創(chuàng)新的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型[9]。目前在研究與試驗發(fā)展（R&D）之間的投入，我國與發(fā)達國家之間還存在著一定的差距，目前尚未形成多元化的基礎研究投入體系?；A研究過度依賴中央財政，地方財政投入明顯偏低，在知識產(chǎn)權保護上面還有待完善，對于創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權的有效激勵機制尚未形成，所以要加強對基礎研究的投入。而在研發(fā)團隊當中來看，雖然有龐大的科研團隊，但是在高科技創(chuàng)新專利當中還是存在堵點。在科研團隊當中，缺少國際當中的領軍人才，而這些都需要長期的財政投入進行慢慢地積累，并保障創(chuàng)新產(chǎn)權，逐漸形成良好的市場環(huán)境，培養(yǎng)自己的企業(yè)、發(fā)展自己的技術，形成以“市場培育、創(chuàng)新技術”的主動創(chuàng)新模式。