政經(jīng)

四部門印發(fā)《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等四部門聯(lián)合發(fā)布《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》提出，到2025年，原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支撐能力顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級(jí)和追溯體系更加完善，制修訂500個(gè)以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。培育一批質(zhì)量過(guò)硬、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)品牌，產(chǎn)品進(jìn)入全球中高端供應(yīng)鏈，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務(wù)質(zhì)量大幅提升，達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家水平，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢(shì)明顯、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

在增品種方面，《實(shí)施方案》提出，優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)原材料品種，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號(hào)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品供給檔次和水平。大力開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場(chǎng)、新用途，挖掘綠色建材、鋁材等產(chǎn)品消費(fèi)潛能，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)效率。豐富新材料品種。實(shí)施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動(dòng)，完善新材料生產(chǎn)應(yīng)用平臺(tái)，優(yōu)化上下游合作機(jī)制，聚焦高性能、功能化、差別化的新材料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，逐步降低原材料產(chǎn)品單位能耗和碳排放量。強(qiáng)化綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系。

在提品質(zhì)方面，《實(shí)施方案》提出，推進(jìn)全面質(zhì)量管理。推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)、應(yīng)用分類的市場(chǎng)化采信機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，遴選一批質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升的標(biāo)桿。強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度和人才梯隊(duì)建設(shè)，整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，形成一批帶動(dòng)原材料工業(yè)發(fā)展的新品種、新工藝、新技術(shù)。優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，滿足多層次市場(chǎng)需求和引領(lǐng)質(zhì)量提升的標(biāo)準(zhǔn)體系。

在創(chuàng)品牌方面，《實(shí)施方案》提出，增強(qiáng)品牌培育能力。支持現(xiàn)有原材料領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，在原材料領(lǐng)域培育5個(gè)以上世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一流石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。營(yíng)造品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì)編制原材料重點(diǎn)行業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告，充分運(yùn)用多種媒介加強(qiáng)品牌宣傳，提升企業(yè)和產(chǎn)品品牌社會(huì)影響力。推動(dòng)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與國(guó)外知名高端制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作，打造有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌。完善品牌服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)整合現(xiàn)有資源，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。

工信部：積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策的再生鋁項(xiàng)目建設(shè)

9月16日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布的《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第0182號(hào)建議的答復(fù)》中稱，鋁是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)原材料，主要來(lái)源于電解鋁和再生鋁。發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)充鋁原材料供給，提高資源利用效率，助力鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。工業(yè)和信息化部高度重視發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，從政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化管理，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步工作，考慮將從三個(gè)方面大力推動(dòng)再生鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理。研究制定廢銅鋁加工行業(yè)規(guī)范條件，培育一批骨干企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)大型鋁冶煉企業(yè)與廢鋁加工企業(yè)聯(lián)合建設(shè)符合行業(yè)規(guī)范條件的回收-分揀-加工-配送一體化綠色再生鋁加工配送中心，著力提高行業(yè)集中度。研究制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，將再生鋁產(chǎn)品、碳核算、碳足跡等標(biāo)準(zhǔn)納入其中，為發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供依據(jù)。

二是深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。總結(jié)江西豐城、廣西梧州等再生資源回收利用為特點(diǎn)的基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，凝練發(fā)展模式，聚焦再生鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，再建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建完整再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好精細(xì)化分選和標(biāo)準(zhǔn)化配送等強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作。工業(yè)和信息化部將持續(xù)加大工作力度，培育一批再生鋁“專精特新”小巨人企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)新材料、新產(chǎn)品，引導(dǎo)再生鋁企業(yè)向產(chǎn)品高端化、裝備智能化轉(zhuǎn)型。

三是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加快制定發(fā)布《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策的再生鋁項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同科技部聯(lián)合開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技研發(fā)專項(xiàng)，研究攻關(guān)廢鋁高值化再生利用關(guān)鍵技術(shù)裝備。適時(shí)更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備目錄，加快再生鋁高值化利用、智能化控制等技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，著力提升再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。