新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系護(hù)航鄉(xiāng)村振興初探

吳鳳麗，李 艷，馬 慧，楊淑芳

（雙遼市農(nóng)民科技教育中心，吉林 雙遼 136400）

1 研究背景

雙遼市位于吉林省西南部，地處吉林省西部的東、西遼河匯流區(qū)，全年熱量充足，光照充沛，降水量偏少；轄6個街道，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積3121.2km2，總?cè)丝?2萬人，其中鄉(xiāng)村人口24.02萬人。雙遼市地處吉林省黃金玉米帶，是吉林省主要的玉米生產(chǎn)和加工基地。玉米一直是雙遼市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對提高農(nóng)民收入有著重要的影響。為扎實(shí)做好新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，雙遼市農(nóng)民科技教育中心對雙遼市農(nóng)業(yè)總體情況進(jìn)行了充分調(diào)查，緊緊抓住有利契機(jī)，積極發(fā)揮農(nóng)廣校教育培訓(xùn)主力軍作用，進(jìn)一步完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，將科技興農(nóng)、科技扶農(nóng)、科技助農(nóng)落到實(shí)處。高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目是黨中央國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。而雙遼市農(nóng)業(yè)人口占全市人口份額的60%以上，為扎實(shí)做好農(nóng)民提質(zhì)增效工作，切實(shí)把工作落到實(shí)處，雙遼市農(nóng)民科技教育中心積極實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，所培訓(xùn)出的新型經(jīng)營主體帶頭人已覆蓋全市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批科技骨干和致富能手。

2 新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的特點(diǎn)

為保證高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目取得實(shí)效，雙遼市農(nóng)民科技教育中心在師資隊(duì)伍、授課水平、教學(xué)點(diǎn)建設(shè)、課程安排和培訓(xùn)細(xì)節(jié)上進(jìn)行嚴(yán)格把控。

2.1 強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)能力建設(shè)

為強(qiáng)化校內(nèi)農(nóng)技人員的綜合業(yè)務(wù)能力，雙遼市農(nóng)民科技教育中心積極參加雙遼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)大講堂和專家?guī)降艿幕顒?，調(diào)動年輕人學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性和主動性，充分發(fā)揮老專家的傳、幫、帶作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專家在實(shí)際工作中解決問題的方法和豐富經(jīng)驗(yàn)，營造“學(xué)技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)、練本領(lǐng)”的良好氛圍，為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的農(nóng)技隊(duì)伍。

2.2 強(qiáng)化授課水平建設(shè)

為提高一線教師的授課水平，滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求，在新職培訓(xùn)開班前，組織教師互相交流、互相借鑒，為培訓(xùn)課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時組織教師深入田間地頭與農(nóng)民交流最新農(nóng)情，及時調(diào)整授課內(nèi)容。在培訓(xùn)授課過程中為學(xué)員答疑解惑，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，活躍的課堂氣氛，多變的教學(xué)方式，深受農(nóng)民學(xué)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評。2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)除了原有的《玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《測土配方施肥技術(shù)》、《農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)村電子商務(wù)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)》等，還根據(jù)教學(xué)需要增加了《黨史學(xué)習(xí)教育》、《黑土地保護(hù)技術(shù)》、《秸稈覆蓋還田技術(shù)》、《農(nóng)作物病蟲害航化技術(shù)》等課程，本次培訓(xùn)理論知識較多，為了讓參訓(xùn)學(xué)員能夠充分理解并學(xué)以致用，教學(xué)當(dāng)中采用靈活的教學(xué)方法如案例分析法、技能展示法、講述法、扮演法、提問法，使參訓(xùn)學(xué)員更易理解，也更能產(chǎn)生共鳴。

教師充分利用多媒體課堂的優(yōu)勢，除使用PPT等傳統(tǒng)教學(xué)工具外，還利用視頻、圖片、實(shí)物演示等多種表現(xiàn)形式，使課堂教學(xué)內(nèi)容更加豐富，教學(xué)效率也有較大提升。

培訓(xùn)班開班前，培訓(xùn)科室相關(guān)教師與參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了充分溝通，有學(xué)員反映參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)不僅想學(xué)到理論方面的知識，而且想借此開拓眼界、增長見聞，培訓(xùn)班老師和專家利用課堂和外出實(shí)訓(xùn)多角度多維度來解答學(xué)員提問，收到了良好的教學(xué)效果。本次培訓(xùn)還采取線上、線下融合學(xué)習(xí)的方式，實(shí)現(xiàn)線下支持線上、線上賦能線下的高效融合，從而更好地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)能力和思維品質(zhì)，也更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展大趨勢。

2.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)

本著服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)、方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)的原則，就地就近下鄉(xiāng)進(jìn)村辦班，充分利用村級活動場所、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)基地開展培訓(xùn)。雙遼農(nóng)廣校與茂林鎮(zhèn)盛滿合作社、永加鄉(xiāng)立春種植合作社、玻璃山民豐種植合作社、興隆鎮(zhèn)天佑五谷種植合作社等多次合作辦學(xué)，并輻射帶動了一大批周邊的種養(yǎng)大戶和合作社成員骨干進(jìn)班學(xué)習(xí)，帶動周邊群眾致富。

2.4 強(qiáng)化課程安排建設(shè)

為切實(shí)做好高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，學(xué)校按照省里設(shè)定的《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》安排課程。采用線上線下融合培訓(xùn)，按照綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三大類設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。線下集中理論培訓(xùn)的同時，又精心挑選黨史學(xué)習(xí)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)、黑土地保護(hù)技術(shù)、農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村振興等幾十節(jié)線上課程提供給學(xué)員。指導(dǎo)學(xué)員利用手機(jī)這個新農(nóng)具，進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。在單位培訓(xùn)時間內(nèi)，保證理論學(xué)習(xí)和外出實(shí)訓(xùn)交流相結(jié)合，互為促進(jìn)、相得益彰。從2020年開始雙遼市農(nóng)民科技教育中心高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)開展線上教學(xué)，設(shè)有專人負(fù)責(zé)線上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)答疑。以2020年為例，總體培訓(xùn)時間16d，集中6d帶領(lǐng)全體學(xué)員到省內(nèi)外進(jìn)行實(shí)踐和考察。先后到全國知名強(qiáng)村，遼寧鳳城大梨樹村、鳳城登海良玉種業(yè)，農(nóng)安陳家店村等10多個合作社、玉米、蔬菜種植、生產(chǎn)基地進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做到理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。開拓學(xué)員視野，切實(shí)提高學(xué)員生產(chǎn)技能和管理水平。

2.5 強(qiáng)化教育培訓(xùn)細(xì)節(jié)建設(shè)

2.5.1 制定切合本地實(shí)情的培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)學(xué)員需要和培訓(xùn)目標(biāo)要求，分班次科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點(diǎn)、考試考核等項(xiàng)工作，保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。

2.5.2 選擇培訓(xùn)教材

結(jié)合雙遼本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓(xùn)內(nèi)容，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦教材目錄中選擇適用教材發(fā)放給學(xué)員。并組織一線教師根據(jù)專業(yè)課內(nèi)容編制實(shí)用小冊子供學(xué)員使用，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。

2.5.3 加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用

每班設(shè)立專職信息員，按照吉林省農(nóng)民教育培訓(xùn)云平臺的操作流程和上級管理部門的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保錄入信息的時效性，完整性和準(zhǔn)確性。

2.5.4 對學(xué)員進(jìn)行考試考核

實(shí)行理論考試和技能考核相結(jié)合，對考試考核合格的農(nóng)民，頒發(fā)吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和吉林省陽光工程辦公室聯(lián)合下發(fā)的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)證書，并享受新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)待遇。

3 辦好新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的具體舉措

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)主要是采取“請進(jìn)來”“走出去”“吉農(nóng)云”網(wǎng)課三種方式開展培訓(xùn)工作。首先是“請進(jìn)來”。課堂教學(xué)聘請省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家，通過啟發(fā)式、研討式、實(shí)踐式等教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，提升了學(xué)習(xí)效果。并增加了以激發(fā)學(xué)員“三農(nóng)情懷”的思政元素，解讀習(xí)近平主席的“兩山”理念，也即綠色生態(tài)是最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，“只要勤勞肯干，守著綠水青山一定能 收獲金山銀山”“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。其次是“走出去”。帶領(lǐng)學(xué)員參觀大梨樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在學(xué)習(xí)新技術(shù)提高新技能的基礎(chǔ)上，通過參觀大梨樹生態(tài)村給學(xué)員以對美好家園的向往和一定能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡膱?jiān)定信念。然后是“吉農(nóng)云”講座的收視。網(wǎng)課的優(yōu)勢是利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)，圖文并茂，生動形象，信息量大，農(nóng)民可以自行選擇收視時間，可避開農(nóng)活時間，機(jī)動靈活，是培訓(xùn)很好的一個輔助手段。我們還配有 專人負(fù)責(zé)線上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)答疑。每個培訓(xùn)班配有專職班主任，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織管理。

為管理好高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立以校長為組長，以副校長和教務(wù)科長為成員的高素質(zhì)農(nóng)民培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)有專門的新職辦公室，負(fù)責(zé)高素質(zhì)培育工程項(xiàng)目的全面實(shí)施管理工作。為管理好培訓(xùn)班，在每個班級都設(shè)定了班主任，后勤老師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織管理和教學(xué)輔助工作。同時對學(xué)員的日常工作進(jìn)行管理，學(xué)員的出勤考核，班級紀(jì)律，場地每日消毒等后勤服務(wù)，都有嚴(yán)格的管理制度，同時建立班級學(xué)員微信群，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系負(fù)責(zé)人指定外出領(lǐng)隊(duì)，將表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員作為小組長從旁協(xié)助班主任管理好班級，并成立本班班委會。在理論培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)期間出現(xiàn)問題能及時溝通解決，在學(xué)員管理上做到每人一檔，嚴(yán)格按照省里檔案規(guī)范進(jìn)行分類管理歸檔。在吉農(nóng)云和中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上都能準(zhǔn)確查到學(xué)員的個人培訓(xùn)信息和相關(guān)教學(xué)實(shí)訓(xùn)等情況，電子信息和各類紙質(zhì)文檔確保規(guī)范齊全。

為辦好新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把科技助農(nóng)工作真正落到實(shí)處，培育出更多更好的高素質(zhì)農(nóng)民，雙遼市農(nóng)廣校堅(jiān)持做好培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后三個層面的具體工作。

3.1 培訓(xùn)前做好宣傳工作和招生遴選工作

為扎實(shí)做好新型經(jīng)營主體帶頭人和服務(wù)主體帶頭人培訓(xùn)工作，以省里下發(fā)的高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案為指南，結(jié)合農(nóng)時，積極組織教師深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，趕科技大集為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)放招生簡章。宣傳參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的重要意義及國家的優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民了解什么是高素質(zhì)農(nóng)民，什么是職業(yè)農(nóng)民，成為高素質(zhì)農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等。

按照高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的總體要求，三年行政村全覆蓋，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在沒招生的行政村招收學(xué)員，學(xué)員多為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織成員等，學(xué)員必須自愿參加理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，必須得保證學(xué)習(xí)時間。

3.2 培訓(xùn)中做好動員工作和多種授課方式并舉

行政主管部門上好第一課，培訓(xùn)課前要求學(xué)員們認(rèn)真對待此次培訓(xùn)，珍惜機(jī)會，學(xué)以致用，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，希望廣大學(xué)員做懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)業(yè)的新時代農(nóng)民；力爭培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。

采取理論知識專題講授、現(xiàn)場觀摩、交流研討、實(shí)操演練等方式進(jìn)行。邀請理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、電子商務(wù)與品牌建設(shè)、農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、微（電）商平臺技術(shù)培訓(xùn)及市場營銷等內(nèi)容作專題輔導(dǎo)。學(xué)員積極參與，踴躍發(fā)言，主動和老師交流展示。在集中授課上，嚴(yán)把教師的質(zhì)量關(guān)。今年我校聘請2名知名農(nóng)業(yè)專家，本校8名教師，全部是高級農(nóng)藝師，并且有多年的授課經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)內(nèi)容既有規(guī)定的理論傳授內(nèi)容，又有討論和互動內(nèi)容，活躍的課堂氣氛，多變的教學(xué)方式，深受農(nóng)民學(xué)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的普遍好評。

3.3 培訓(xùn)后做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)全面發(fā)展

為了更好地完成高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)及后續(xù)指導(dǎo)工作，我校制定了詳細(xì)的跟蹤服務(wù)計(jì)劃，并確定了跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)名單。以2020年為例，我校在培訓(xùn)結(jié)束1年內(nèi)，根據(jù)學(xué)員點(diǎn)餐式要求，在1年內(nèi)對不少于50%的活躍在生產(chǎn)一線培育學(xué)員進(jìn)行后續(xù)跟蹤指導(dǎo)，解決他們在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，不斷探索高素質(zhì)農(nóng)民培育的新路子，新方法。做到理論和實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)員們普遍反映既增長了見識又開拓了視野，同時又找到了發(fā)展契機(jī)，對明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿了希望。

4 新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的意義

通過培訓(xùn)，學(xué)員們的整體素質(zhì)得到提高，為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)增添了活力和新鮮血液，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展起到推動作用。理論課程和實(shí)訓(xùn)課程相結(jié)合，整體設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)，緊密結(jié)合學(xué)員實(shí)際需求，方式方法靈活，受到了參訓(xùn)學(xué)員的一致好評。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員們紛紛表示學(xué)有所獲，既收獲了知識，又開拓了視野，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展和市場營銷等方面啟發(fā)了新思路、新理念。為學(xué)員之間提供了一個極好的溝通平臺，提高了交流學(xué)習(xí)的深度，讓學(xué)員們對自身?xiàng)l件有了更深的認(rèn)識，更明白如何運(yùn)用現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢做一個好的高素質(zhì)農(nóng)民，更堅(jiān)定了發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，紛紛表示要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，做好自己的事情，進(jìn)一步帶動家鄉(xiāng)父老，共同打造出一片自己的精彩農(nóng)業(yè)天地！

雙遼農(nóng)廣校作為此次承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在市疫情防控的總體要求下，結(jié)合雙遼市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的總體安排開展培訓(xùn)工作，并且緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展人才需求開展學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加大市農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，整體提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，按照以農(nóng)為中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的原則，培育以種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場主及合作社帶頭人等為主體的經(jīng)營管理型的新型經(jīng)營主體帶頭人，推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育的有效銜接，為促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，雙遼市農(nóng)廣校通過開展多形式、有針對性的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，有效提高了受訓(xùn)農(nóng)民的科技素質(zhì)，推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。通過參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，1228人榮獲了新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)證書，涌現(xiàn)出了楊立春、王彥章、賈明等一批優(yōu)秀學(xué)員代表。全市玉米、雜糧、養(yǎng)殖等方面都有了大規(guī)模的增收，優(yōu)質(zhì)高效地完成了新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為護(hù)航鄉(xiāng)村振興科技建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022）》已經(jīng)到了收尾階段，下一步，雙遼農(nóng)廣校將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興為己任，壓實(shí)工作責(zé)任，以高素質(zhì)農(nóng)民培育為己任，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快培育一批具有較強(qiáng)市場意識和管理能力、較高生產(chǎn)組織和經(jīng)營水平的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)帶頭人，為我省爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面做出貢獻(xiàn)。