開放辦社是深化改革的核心要義

作為農民的合作經濟組織，堅持“入社自愿、退社自由”，推進“開放辦社”，既是供銷合作社的創(chuàng)建原則、改革創(chuàng)新的成功經驗，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

供銷合作社作為農民的合作經濟組織，堅持“入社自愿、退社自由”，推進“開放辦社”，既是供銷合作社的創(chuàng)建原則、改革創(chuàng)新的成功經驗，也是深化供銷合作社綜合改革的核心要義。

《中華全國供銷合作總社關于進一步做好開放辦社工作的指導意見》明確指出，開放辦社是供銷合作社通過組織開放、產權開放、經營開放、服務開放等形式實現(xiàn)內外資源整合、擴大群眾基礎、拓展服務功能的有效途徑，是供銷合作社的重要工作原則和鮮明組織特征，也是供銷合作社創(chuàng)新體制機制、激發(fā)動力活力的制度保障。黨的十八大以來，全國供銷合作社系統(tǒng)強化開放辦社理念，加快完善組織網絡，不斷拓展服務領域，綜合經濟實力和為農服務能力明顯提升。

吉林乾安縣供銷合作社聯(lián)合社土地托管聯(lián)盟開展生產托管服務。

什么是開放辦社？

開放辦社是國際合作經濟組織共同的組織特征，也是我國農民合作經濟組織的重要組織原則。狹義的開放辦社是指自愿和開放的社員資格；廣義的開放辦社是指合作社組織體系的開放性、包容性、共享性。

堅持開放辦社不僅是供銷合作社性質、宗旨的內在要求，是供銷合作社創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，更是探索中國特色農民合作經濟發(fā)展道路的歷史性課題。

供銷合作社只有認真堅持“入社自愿、退社自由”的“開放辦社”政策，才能更加廣泛地把農民發(fā)動起來，更加緊密地把農民組織起來。

隨著全國統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的不斷完善，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的形成，要求供銷合作社既要堅持和發(fā)揮自身獨特組織優(yōu)勢，又要擴大“開放辦社”，探索合作經濟多種實現(xiàn)形式。

重要意義

開放辦社是供銷合作社貫徹新發(fā)展理念的客觀要求

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是實現(xiàn)我國高質量發(fā)展的重要指引。供銷合作社是黨和政府做好“三農”工作的重要載體，在為農服務的實踐中貫徹落實好新發(fā)展理念，必須增強以開放尋求合作、以共享實現(xiàn)共贏的理念，著力克服聯(lián)合社不聯(lián)合、區(qū)域發(fā)展不平衡、與農民聯(lián)結不緊密等問題，通過加大開放辦社打破制約改革發(fā)展的體制障礙，逐步建立起各層級聯(lián)合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社農共享發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機制，最終實現(xiàn)高質量發(fā)展。

開放辦社是供銷合作社合作經濟組織屬性的重要體現(xiàn)

通過開放辦社實現(xiàn)農民主體地位，可以更好地健全各級供銷合作社的合作經濟組織治理結構，強化民主管理、民主監(jiān)督。通過開放辦社密切供銷合作社層級間的聯(lián)合合作，可以更好地強化聯(lián)合社為成員社服務、為基層社服務的工作導向。通過開放辦社建立規(guī)范的社農利益共享機制，可以更好地實現(xiàn)農民得實惠、供銷合作社得發(fā)展的雙贏。

開放辦社是供銷合作社服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是涉及實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的系統(tǒng)工程，任務重大而艱巨。堅持開放辦社，有利于供銷合作社匯聚各方資源，加大聯(lián)合合作，壯大自身實力，提升服務水平，增強在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的參與度，更好地發(fā)揮服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺作用。

開放辦社是供銷合作社深化綜合改革的任務要求

黨中央、國務院明確要求把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。密切與農民利益聯(lián)結，要求推進組織體系開放，廣泛吸納農民和新型農業(yè)經營主體出資入社。拓展為農服務功能，必須推進服務體系開放，充分整合社會各方資源共同開展為農服務。完善市場化運行機制，需要推進管理體系開放，實現(xiàn)社務管理的公開透明。

（摘編自《中華全國供銷合作總社關于進一步做好開放辦社工作的指導意見》）