邱 杰,王世進(jìn),柏 康 (江蘇師范大學(xué),江蘇 徐州 221116)
截至2020 年底,高速鐵路(以下簡(jiǎn)稱高鐵) 已經(jīng)在二百多個(gè)城市建成,全線長(zhǎng)3.8 萬(wàn)公里,超過(guò)了世界高鐵總里程的三分之二。根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2020 年全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程共計(jì)14.63 萬(wàn)公里。通常認(rèn)為,2008 年京津城際鐵路的建成標(biāo)志著中國(guó)高鐵時(shí)代的到來(lái)。我國(guó)的高鐵起步雖然較晚,但是發(fā)展尤其迅速,現(xiàn)已建成“四縱四橫”客運(yùn)專線的骨架,并且向新時(shí)期“八縱八橫”鐵路網(wǎng)布局邁進(jìn)。高鐵建設(shè)不僅有利于人們出行,對(duì)塑造我國(guó)國(guó)際形象也很有意義[1]。
高鐵的開(kāi)通與完善,極大程度上提高了各省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。高鐵開(kāi)通能夠加深沿線站點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系,促進(jìn)要素的流通,加快人員的流動(dòng),放大城市的輻射范圍,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),形成區(qū)域集聚效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也有研究表明,高鐵的開(kāi)通并不能催生新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而只是改變了區(qū)域之間的可達(dá)性,進(jìn)而重新分配經(jīng)濟(jì)活動(dòng),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)散或集聚效應(yīng)。因此,檢驗(yàn)高鐵開(kāi)通對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響,成為高鐵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱門關(guān)注點(diǎn)。
1.1 文獻(xiàn)回顧。高鐵落成縮短了區(qū)域間的“時(shí)空距離”,使城市間的區(qū)域關(guān)系發(fā)生了極大的改變,加速了經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng),尤其是我國(guó)如此大規(guī)模的高鐵建設(shè),對(duì)城市的發(fā)展有相當(dāng)大的影響,因此也受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。
1.1.1 高鐵開(kāi)通對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。高鐵開(kāi)通對(duì)經(jīng)濟(jì)利弊的影響有許多不同的看法,一方面學(xué)者認(rèn)為高鐵的建設(shè)會(huì)提高區(qū)域間的可達(dá)性,增加就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小貧富差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,例如Ahlfeldt G M 和Feddersen A[2]提出證據(jù)表明,高鐵開(kāi)通拉近了經(jīng)濟(jì)主體之間的距離,使其更緊密地團(tuán)結(jié)在一起,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。孫學(xué)濤和張廣勝[3]認(rèn)為高鐵開(kāi)通在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還能減少城市污染物排放。Ahlfeldt G M 和Feddersen A[4]分析了連接科隆和法蘭克福的德國(guó)高鐵,發(fā)現(xiàn)周邊城市的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得以提升。金京澤和金正勛[5]利用GIS 分析韓國(guó)和日本的服務(wù)業(yè)熱點(diǎn),結(jié)果顯示,除九浦站和鹿兒島中央站等2 個(gè)車站外,其余10 個(gè)車站半徑1 公里范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)的密度。對(duì)于休閑、協(xié)會(huì)和某些專業(yè)服務(wù)行業(yè),通過(guò)高鐵乘客吸引游客或進(jìn)行知識(shí)交流等效果,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚,從而獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
另一方面則認(rèn)為雖然高鐵會(huì)提高區(qū)域間的可達(dá)性,但也會(huì)加大貧富差距,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如Albalate D 和Fageda X[6]通過(guò)評(píng)估高鐵對(duì)旅游城市的影響發(fā)現(xiàn),高鐵開(kāi)通后沒(méi)有促進(jìn)旅游城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。姚紅[7]研究發(fā)現(xiàn),對(duì)大多數(shù)城市而言,高鐵對(duì)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)沒(méi)有影響。唐衛(wèi)寧和汪建豐[8]認(rèn)為高鐵建設(shè)雖然帶來(lái)了正面影響,但也造成了許多不利影響:會(huì)加速本地資源流失;帶來(lái)技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)面效應(yīng)等。
1.1.2 高鐵開(kāi)通對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響。較多的文獻(xiàn)分析高鐵與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,部分文獻(xiàn)也對(duì)集聚現(xiàn)象進(jìn)行了研究。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在我國(guó)一直是個(gè)重點(diǎn)研究和發(fā)展的項(xiàng)目,同時(shí)高鐵又是目前我國(guó)新時(shí)期建筑的熱點(diǎn),因此,高鐵對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響有眾多討論。喬彬、張蕊和雷春[9]剖析了高鐵開(kāi)通對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響,得出如下結(jié)論:高鐵開(kāi)通對(duì)第三產(chǎn)業(yè)集聚度產(chǎn)生積極的正向影響。李紅昌、Linda Tjia 和胡順香[10]認(rèn)為高鐵能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,也能夠?qū)е庐a(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,東部與中部地區(qū)存在擴(kuò)散效應(yīng),西部地區(qū)有集聚效應(yīng)。
另一部分文獻(xiàn)從特定產(chǎn)業(yè)出發(fā),對(duì)高鐵開(kāi)通后沿線城市特定產(chǎn)業(yè)的集聚進(jìn)行研究,也產(chǎn)生了不同的看法。徐海東[11]認(rèn)為高鐵開(kāi)通可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,并提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),但對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)效果不明顯。鄧濤濤、王丹丹和程少勇[12]利用雙重差分模型和經(jīng)濟(jì)地理的引力模型,實(shí)證發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)三角高鐵開(kāi)通初期(2007~2011 年) 對(duì)沿線城市服務(wù)業(yè)并不顯著,日趨完善后(2012 年起) 對(duì)服務(wù)業(yè)集聚呈現(xiàn)明顯促進(jìn)作用,且作用逐漸在增強(qiáng)。但是他們也指出,沿線市場(chǎng)區(qū)位的差異性提升加劇了大城市和小城市的不平衡。
因此,對(duì)于高鐵是否能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)問(wèn)題引起了很多學(xué)者的關(guān)注。本文也將從高鐵開(kāi)通是否有助于產(chǎn)業(yè)集聚度的角度來(lái)驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。
1.2 研究假設(shè)。高鐵能夠通過(guò)集聚效應(yīng)吸引其他城市的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)入,進(jìn)而增強(qiáng)沿線城市的產(chǎn)業(yè)集聚度。李建明、王丹丹和劉運(yùn)材[13]指出高鐵開(kāi)通對(duì)要素資源流動(dòng)需求更高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有更加明顯的促進(jìn)作用。同時(shí),高鐵開(kāi)通會(huì)提高第三產(chǎn)業(yè)占比,并導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)占比下降。在此基礎(chǔ)上,本文提出如下三個(gè)假設(shè):
假設(shè)1:高鐵開(kāi)通能夠在城市層面產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
高鐵開(kāi)通有利于知識(shí)溢出,增加信息交流的機(jī)會(huì),從而使經(jīng)濟(jì)集聚,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),高鐵的開(kāi)通能夠提高可達(dá)性,產(chǎn)生時(shí)空壓縮效應(yīng),降低出行成本。隨著生活水平的提高,人們往往會(huì)為了更短的出行時(shí)間或更好的出行環(huán)境而額外付費(fèi)。
假設(shè)2:高鐵開(kāi)通對(duì)地級(jí)市第二產(chǎn)業(yè)的集聚有抑制作用。
全國(guó)各地級(jí)市增長(zhǎng)發(fā)展并不平均,此時(shí)高鐵開(kāi)通可能會(huì)使得其對(duì)地區(qū)的極化效應(yīng)加大,對(duì)高鐵沿線的地區(qū)反而產(chǎn)生了虹吸效應(yīng),結(jié)合關(guān)于高鐵對(duì)第二產(chǎn)業(yè)集聚作用的爭(zhēng)議。
假設(shè)3:高鐵開(kāi)通對(duì)地級(jí)市第三產(chǎn)業(yè)的集聚有促進(jìn)作用。
高鐵主要以客運(yùn)為主,影響的是人口、信息和知識(shí)流動(dòng),對(duì)加強(qiáng)城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加速生產(chǎn)要素流動(dòng)具有重要意義,這些效應(yīng)對(duì)于諸如服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展都有著巨大的推動(dòng)作用。因此,我們推測(cè)高鐵的優(yōu)勢(shì)與第三產(chǎn)業(yè)集聚更為契合,第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)享受更多的高鐵紅利。
2.1 理論基礎(chǔ)。本文以2003~2018 年全國(guó)290 個(gè)地級(jí)市為研究樣本,面板數(shù)據(jù)來(lái)源于經(jīng)管之家、EPS 數(shù)據(jù)平臺(tái)、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。采用雙重差分法(Differences-in-Differences,DID) 來(lái)評(píng)估全國(guó)各地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)集聚度水平。DID 模型作為評(píng)估方法中的一大利器,因其在評(píng)估某個(gè)事件或某項(xiàng)政策方面起到了很大的作用,受到越來(lái)越多人的青睞。本文將已開(kāi)通高鐵的城市作為實(shí)驗(yàn)組,將未開(kāi)通高鐵的城市作為對(duì)照組,以此評(píng)估城市產(chǎn)業(yè)的集聚度水平。
本文借鑒萬(wàn)思齊和楊勵(lì)雅[14]的方法對(duì)各地級(jí)市進(jìn)行分析,具體基本模型如下:
式中:AGGjt為j 地區(qū)在t 年的產(chǎn)業(yè)集聚度,HSRjt是虛擬變量,為j 地區(qū)在t 年是否開(kāi)通高鐵,取0 時(shí)為開(kāi)通前的年份,取1 時(shí)為開(kāi)通當(dāng)年和以后的年份。a1是衡量高鐵開(kāi)通對(duì)城市產(chǎn)業(yè)集聚水平的系數(shù)。 Controlsjt代表一系列的控制變量,是影響產(chǎn)業(yè)集聚度的指標(biāo)。βj指城市固定效應(yīng),γt指時(shí)間固定效應(yīng),這兩個(gè)變量是用來(lái)控制j 地區(qū)的個(gè)體特征和時(shí)間上的不可觀測(cè)因素。ejt是隨機(jī)干擾項(xiàng),并在城市層面計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差以提升穩(wěn)健性。
2.2 數(shù)據(jù)及變量說(shuō)明
2.2.1 數(shù)據(jù)選擇。數(shù)據(jù)選取主要包括:第二產(chǎn)業(yè)集聚度、第三產(chǎn)業(yè)集聚度、人力資本規(guī)模、金融發(fā)展水平、政府財(cái)政支出、技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外開(kāi)放程度、信息化程度、城市化水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平。高鐵開(kāi)通時(shí)間通過(guò)12306 及《中國(guó)鐵道年鑒》關(guān)于各條線路開(kāi)通時(shí)間及站點(diǎn)確認(rèn)。
2.2.2 因變量。EG 指數(shù)、集中度、區(qū)位熵、空間基尼系數(shù)等都是測(cè)算產(chǎn)業(yè)集聚的方法。本文采用區(qū)位熵(產(chǎn)業(yè)的增加值/GDP)度量產(chǎn)業(yè)集聚度。這里AGG 代表第二產(chǎn)業(yè)集聚度和第三產(chǎn)業(yè)集聚度。
2.2.3 自變量。DID 模型自變量HSR 即高鐵開(kāi)通與否的虛擬變量,在Stata 分析中,我們用小寫字母hsr 表示,其實(shí)質(zhì)是分組代碼treat(實(shí)驗(yàn)組為1,對(duì)照組為0) 與開(kāi)通高鐵的時(shí)間代碼year(若本年已開(kāi)通高鐵則為1,否則為0) 的交乘項(xiàng),若為實(shí)驗(yàn)組且已開(kāi)通高鐵的年份則hsr=1,否則hsr=0。
2.2.4 控制變量的選取
(1) 人力資本規(guī)模(labo)r :勞動(dòng)力質(zhì)量、技術(shù)水平和勞動(dòng)力工作能力的提高意味著人力資本越多,這也意味著會(huì)有更強(qiáng)的消費(fèi)需求和更高的城市吸引力,有利于城市的經(jīng)濟(jì)集聚。因此,為普通高校在校學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎?。?) 金融發(fā)展水平(financ)e :金融發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正向關(guān)系。本文參考呂冰洋、毛捷和馬光榮[15]等人衡量地區(qū)金融發(fā)展水平的指標(biāo),即年末金融機(jī)構(gòu)貸款額占地區(qū)GDP 的比重。(3) 技術(shù)進(jìn)步(paten)t :專利授權(quán)數(shù)越多,說(shuō)明技術(shù)水平越高,人才越多,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度也會(huì)產(chǎn)生積極影響。參照彭小輝[16]的研究,以各地級(jí)市的專利授權(quán)數(shù)作為衡量指標(biāo)。
(4) 對(duì)外開(kāi)放程度(openin)g :金煜、陳釗和陸銘[17]實(shí)證發(fā)現(xiàn),對(duì)外開(kāi)放對(duì)中國(guó)制造業(yè)集聚有正向促進(jìn)作用。本文采用實(shí)
際利用外資金額與GDP 的比重衡量。(5) 信息化程度(info)r :萬(wàn)思齊和楊勵(lì)雅[14]指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于通訊技術(shù)的升級(jí),可以降低交易成本和信息獲取成本。用地區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)與地區(qū)總?cè)丝诘恼急群饬俊?/p>
(6) 基礎(chǔ)設(shè)施水平(infrastructur e ):人均道路面積能夠控制不同城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差異帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)集聚的差異,因此采用人均道路面積作為衡量指標(biāo)。
以上變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)
3.1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。在進(jìn)行回歸操作前,先進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。圖1 所示為第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚水平的平行趨勢(shì)檢驗(yàn)圖,可以看出在高鐵開(kāi)通的沖擊發(fā)生前的時(shí)點(diǎn)在90%置信區(qū)間水平下均包含零在內(nèi),結(jié)果滿足高鐵開(kāi)通前幾年的交互項(xiàng)系數(shù)不顯著的要求,而在政策時(shí)點(diǎn)后,系數(shù)均顯著的,能夠進(jìn)行下一步模型估計(jì)。圖2 所示第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚水平的平行趨勢(shì)檢驗(yàn)圖,同理可知其也符合平行趨勢(shì)假定。由此,滿足假設(shè)1,即高鐵開(kāi)通在城市層面產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
圖1 第二產(chǎn)業(yè)集聚平行趨勢(shì)
圖2 第三產(chǎn)業(yè)集聚平行趨勢(shì)
3.2 基準(zhǔn)回歸模型結(jié)果。如表2 所示,第(1) 列沒(méi)有加入控制變量,第(2) 列至第(7) 列分別加入控制變量,7 列結(jié)果都顯示在95%的置信水平上。第(1) 列為高鐵開(kāi)通對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度的影響,結(jié)果顯示高鐵開(kāi)通對(duì)第二產(chǎn)業(yè)集聚度有負(fù)向效應(yīng),其系數(shù)為-0.041。意味著在其他條件不變的情況下,開(kāi)通高鐵使得第二產(chǎn)業(yè)集聚度降低了4.1 個(gè)百分點(diǎn)。在第(7) 列中逐步加入了各項(xiàng)控制變量后系數(shù)從-0.041 提升至了-0.021,引入控制變量降低系數(shù)絕對(duì)值,r2從0.070 增加到0.108,增強(qiáng)了模型的解釋力度。觀察控制變量可以發(fā)現(xiàn)在加入技術(shù)進(jìn)步這一控制變量時(shí)對(duì)系數(shù)有最大的影響,這表明技術(shù)進(jìn)步這一因素在很大程度上緩和了高鐵開(kāi)通對(duì)第二產(chǎn)業(yè)集聚度造成的負(fù)向影響,這可能與技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)效率提高有關(guān)。此外,對(duì)外開(kāi)放程度、信息化程度對(duì)高鐵開(kāi)通對(duì)第二產(chǎn)業(yè)集聚度的沖擊效應(yīng)都產(chǎn)生一定的影響,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施水平和金融發(fā)展水平的影響則不顯著。
表2 第二產(chǎn)業(yè)集聚度基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果
表3 則展示了高鐵開(kāi)通對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的影響,回歸系數(shù)為0.027,即高鐵開(kāi)通對(duì)第三產(chǎn)業(yè)集聚有正向影響,且其他條件不變的情況下,開(kāi)通高鐵會(huì)使得第三產(chǎn)業(yè)的集聚度提高接近3 個(gè)百分點(diǎn)。在第(7) 列加入各項(xiàng)控制變量后系數(shù)仍然為正,觀察控制變量系數(shù)發(fā)現(xiàn)人力資本規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外開(kāi)放程度和信息化程度對(duì)第三產(chǎn)業(yè)集聚度有負(fù)效應(yīng),這四項(xiàng)變量都與以互聯(lián)網(wǎng)為主的技術(shù)進(jìn)步有關(guān),這表明社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展,人們的綜合素質(zhì)提升可能會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的集聚度提升有一定的抑制作用而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)為正向促進(jìn)作用。
表3 第三產(chǎn)業(yè)集聚度基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果
由此滿足假設(shè)2 和假設(shè)3,這一結(jié)果也與魏泊寧、楊棟旭和周菲[18]的研究結(jié)論一致。通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析,可以看出高鐵開(kāi)通對(duì)第二產(chǎn)業(yè)集聚度有抑制增長(zhǎng)或加快降低的作用。同理,高鐵開(kāi)通對(duì)第三產(chǎn)業(yè)集聚度有促進(jìn)增加的作用。這個(gè)趨勢(shì)也與目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)相符。3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
3.3.1 安慰劑檢驗(yàn)。本文將樣本城市按照截止到研究時(shí)點(diǎn)是否有開(kāi)通高鐵分組,然后在各個(gè)組內(nèi)的year 變量中隨機(jī)抽取一個(gè)年份假定為高鐵開(kāi)通時(shí)間,隨機(jī)抽樣確保本文構(gòu)建的自變量hsr 對(duì)y 沒(méi)有影響。根據(jù)回歸結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),圖3 和圖4 所示不同產(chǎn)業(yè)高鐵開(kāi)通對(duì)y 的影響系數(shù)的t 值呈近似正態(tài)分布,多集中在0 附近,極少分布在正負(fù)3、正負(fù)4 周圍,說(shuō)明在隨機(jī)500次實(shí)驗(yàn)中,構(gòu)造的虛假政策對(duì)y 的回歸系數(shù)顯著為正占比較小,且顯著為負(fù)的占比也小,是小概率事件,因此不存在政策實(shí)施的虛假處理效應(yīng)。
圖3 第二產(chǎn)業(yè)安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果圖
圖4 第三產(chǎn)業(yè)安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果圖
3.3.2 反事實(shí)檢驗(yàn)。高鐵開(kāi)通這一政策性事件對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了影響,但是從目前回歸來(lái)說(shuō)不能保證除了高鐵開(kāi)通外沒(méi)有其他外生性事件導(dǎo)致相同或相近的結(jié)果,為了防止存在其他政策影響被解釋變量,對(duì)實(shí)驗(yàn)組做反事實(shí)分析,將高鐵開(kāi)通這一政策性事件排除,如果反事實(shí)檢驗(yàn)的系數(shù)不顯著,說(shuō)明不存在其他沖擊,原回歸可信。假設(shè)與既定事實(shí)不符,實(shí)驗(yàn)組提前四年或五年開(kāi)通高鐵,處理面板數(shù)據(jù)進(jìn)行DID 模型分析,結(jié)果如表4 所示。
表4 反事實(shí)處理后高鐵開(kāi)通對(duì)兩種產(chǎn)業(yè)集聚的影響
如表4 所示,foward4 為假設(shè)高鐵開(kāi)通提前四年,foward5 為提前五年,在與主回歸相同控制變量下,提前四年與提前五年的主系數(shù)皆不顯著,證實(shí)了主回歸得出結(jié)果的原因是來(lái)源于高鐵開(kāi)通,而不是其他外生因素,這也體現(xiàn)出了主回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。
3.3.3 異質(zhì)性分析。前文分析的是所有地級(jí)城市的平均效應(yīng),有必要對(duì)城市進(jìn)一步分類??紤]到不同規(guī)模城市的異質(zhì)性對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚可能存在的影響,于是根據(jù)不同城市的規(guī)模進(jìn)行分組分析。本文借鑒學(xué)者劉佳、黃曉鳳和陳俊[19]的做法同時(shí)考慮到樣本數(shù)據(jù)的數(shù)量,將樣本城市劃分為年末人口500 萬(wàn)以上的大城市和500 萬(wàn)以下的中小城市,如表5 所示,高速鐵路開(kāi)通對(duì)大規(guī)模城市的第三產(chǎn)業(yè)集聚度具有促進(jìn)作用,且系數(shù)5%水平上顯著。而對(duì)大規(guī)模城市的第二產(chǎn)業(yè)集聚度起到了抑制作用。與此同時(shí),高速鐵路開(kāi)通對(duì)中小規(guī)模城市的第三產(chǎn)業(yè)集聚度具有促進(jìn)作用,且系數(shù)5%水平上顯著,而對(duì)中小規(guī)模城市的第二產(chǎn)業(yè)集聚度雖然也具有促進(jìn)作用,但系數(shù)并不顯著。這些數(shù)據(jù)表明高鐵開(kāi)通主要加強(qiáng)了沿線城市第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)集聚,且中小城市規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)于大規(guī)模城市的第三產(chǎn)業(yè)集聚,抑制了大規(guī)模城市第二產(chǎn)業(yè)的集聚作用,促進(jìn)了中小規(guī)模城市第二產(chǎn)業(yè)集聚度,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
表5 按城市規(guī)模分組后高鐵開(kāi)通對(duì)兩種產(chǎn)業(yè)集聚的影響
4.1 研究結(jié)論。本文基于全國(guó)290 個(gè)地級(jí)城市2003~2018 年的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建多時(shí)點(diǎn)DID 模型,檢驗(yàn)高鐵開(kāi)通對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,高鐵開(kāi)通能夠在城市層面產(chǎn)生集聚效應(yīng)。這一結(jié)論有利于我國(guó)高鐵建設(shè)規(guī)劃以及“高鐵走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃。第二,高鐵開(kāi)通對(duì)城市第二產(chǎn)業(yè)集聚度有抑制作用,且抑制作用逐年遞增。第三,高鐵開(kāi)通促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但呈逐年放緩趨勢(shì)。高速鐵路因其便捷性促進(jìn)了區(qū)域的可達(dá)性,一定程度上帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)聚集與要素流動(dòng),而第三產(chǎn)業(yè)正受益于人才、技術(shù)、資本等要素的流動(dòng),因此高鐵的開(kāi)通對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
4.2 政策建議?;谏鲜鼋Y(jié)論,提出以下建議:(1) 將大城市的資本要素拓展到其他城市,加速創(chuàng)新效應(yīng),促進(jìn)資源集聚,配置相應(yīng)的生產(chǎn)方式、技術(shù)手段及管理理念,從而提升邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2) 構(gòu)建城市群高質(zhì)量發(fā)展空間協(xié)同模式,政府適當(dāng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)區(qū)域要素合理配置。此外,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚度提高可以帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益,能夠提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。(3) 結(jié)合面板數(shù)據(jù),當(dāng)前我國(guó)仍未開(kāi)通高鐵的城市主要集中在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此,這些地區(qū)的地方政府應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極獲取中央政府的政策傾斜,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)馗咚勹F路和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。