“新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展”專刊序言

葉玉瑤，黃正東

（1.廣東省科學院廣州地理研究所廣東省遙感與地理信息系統(tǒng)應用重點實驗室/廣東省地理空間信息技術與應用公共實驗室，廣州 510070；2.粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究院，廣州 510070；3.深圳大學建筑與城市規(guī)劃學院智慧城市研究院，廣東 深圳 518060；4.粵港澳智慧城市聯(lián)合實驗室，廣東 深圳 518060）

區(qū)域協(xié)同發(fā)展是新時期粵港澳大灣區(qū)提升國際競爭力、建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群的關鍵，也是一項與時俱進的科學議題。之所以講“與時俱進”，是因為，協(xié)同發(fā)展對于粵港澳大灣區(qū)（或者說大珠三角城市群）并非一個新的話題。上世紀80年代以來，眾多人文地理學者圍繞粵港澳區(qū)域合作、區(qū)域聯(lián)動和一體化發(fā)展等議題展開了大量卓有成效的研究，揭示了粵港之間“前店后廠”的區(qū)域協(xié)同模式?！扒暗旰髲S”作為標志性的模式，深入地揭示了改革開放以來粵港澳協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵，也獲得了學術界的廣泛認同。然而近20年來隨著合作模式的全方位推進，今天已很難找到一個詞語能夠如此全面、準確地表達粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展特征。相比過去，新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的機制更加復雜，領域更加多元，模式也更加豐富。政治尺度上的特殊性以及制度上的獨特性，在賦予其獨特的區(qū)域研究價值的同時，也為構建具有中國特色的區(qū)域協(xié)同（一體化）理論提供了營養(yǎng)。特別是在當前全球化面臨“百年未有之大變局”、中央政府推動區(qū)域治理體系尺度重組以及技術革新快速演進的大背景下，粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究將面臨更大挑戰(zhàn)，同時也將充滿歷史性機遇！

因此，“新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展”適逢中國“雙循環(huán)”戰(zhàn)略背景與需求，在國家重點研發(fā)計劃“物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市”專項項目“粵港澳大灣區(qū)城市群綜合決策和協(xié)同服務研究與示范（2019YFB2103100）”的資助以及國內(nèi)同行的支持下，在《熱帶地理》2022年第2期以?？男问酵瞥?。本專刊聚焦“百年未有之大變局”下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的動力源泉、模式演變、機制完善和改革創(chuàng)新，以期拓展新時期城市群協(xié)同發(fā)展理論研究，同時也為粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展與全球競爭力提升提供政策參考。本?？彩珍?5篇論文，整體涵蓋粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的特征、機制、治理等多個方面。這其中，既有全球視野下前瞻性的理論研究，也有細致深入的案例剖析；既有社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的研究，也有生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的探索；既有基于“流”空間的網(wǎng)絡格局研究，也有關于突破現(xiàn)有制度邊界的思考。?？撐目傮w上呈現(xiàn)出多元化的研究視角，有利于提升對粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的綜合判斷。

機制性研究是揭示區(qū)域協(xié)同發(fā)展本質(zhì)與規(guī)律的基礎，只有充分理解區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力機制，才能真正把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展的模式與趨勢。《新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵與機制變化》一文兼顧回顧性綜述與前瞻性研究，認為新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展面臨全球化轉(zhuǎn)型、市場轉(zhuǎn)變、尺度重組、技術變革等一系列機制性變化，提出從產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境協(xié)同治理、資源協(xié)同配置、服務協(xié)同共享和制度協(xié)同安排5個維度理解其內(nèi)涵，為相關研究提供了一個系統(tǒng)性的分析框架?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略耦合模式差異與區(qū)域協(xié)同》一文則借助全球生產(chǎn)網(wǎng)絡理論，揭示了全球化及地方戰(zhàn)略耦合模式對于區(qū)域協(xié)同的重要影響，為區(qū)域協(xié)同研究提供了新的解釋視角?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的地理格局及其多樣性特征》一文聚焦產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的影響，通過對粵港澳大灣區(qū)19萬條發(fā)明專利的空間落位，揭示了粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的地理格局及其多樣性特征。

“流”空間及網(wǎng)絡關系是刻畫區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間格局與特征的有力工具。流空間理論打破了臨近地域的限制，為區(qū)域協(xié)同研究提供了新的思路?！读骺臻g視域下城市群功能協(xié)同發(fā)展研究——以舊金山灣區(qū)為例》一文分別從“要素流動如何重塑區(qū)域空間網(wǎng)絡”“基礎設施連通如何重組城市等級體系”“功能互補如何強化區(qū)域功能聯(lián)動”3個問題出發(fā)，對流空間視角下的區(qū)域功能協(xié)同機理展開論述。在此基礎上，以舊金山灣區(qū)為例，從流動性、連通性、互補性3個層面對近百年來舊金山灣區(qū)的演化歷程展開討論?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)協(xié)同發(fā)展水平的測度及評估》一文綜合運用“流”空間、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡分析和聯(lián)鎖網(wǎng)絡模型等理論與方法，對城市之間的相互關系、流動性、連通性和邊界效應進行量化分析，揭示了大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境協(xié)同治理、服務協(xié)同共享和制度協(xié)同安排等多個維度的協(xié)同發(fā)展狀態(tài)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)城市旅游信息網(wǎng)絡結構》一文關注于城市旅游信息網(wǎng)絡，基于關鍵詞共現(xiàn)、共指聯(lián)動等研究思路，從海量網(wǎng)頁中提取粵港澳兩兩城市旅游信息的共現(xiàn)頻率，揭示了粵港澳大灣區(qū)城市旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡結構特征?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)港口群參與全球航運網(wǎng)絡特征》一文以粵港澳大灣區(qū)港口群為研究對象，結合區(qū)域港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)、全球航運網(wǎng)絡航線數(shù)據(jù)，運用社會網(wǎng)絡分析方法，揭示了灣區(qū)港口群參與全球八大航運網(wǎng)絡的空間格局。《粵港澳大灣區(qū)水路客運網(wǎng)絡》一文利用大灣區(qū)水路客運數(shù)據(jù)，揭示了大灣區(qū)水路客運班線的復雜網(wǎng)絡特性，并提出了優(yōu)化和提升大灣區(qū)水運網(wǎng)絡的建議。

制度與邊界是理解粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展及其治理結構的重要視角。《粵港澳大灣區(qū)治理框架比較研究：基于制度環(huán)境視角》一文系統(tǒng)總結了大灣區(qū)與舊金山和東京灣區(qū)的治理框架，比較分析了3個灣區(qū)治理的制度環(huán)境，認為灣區(qū)治理的模式特征及其效果與由權力結構、法律結構和社會資本結構構成的制度環(huán)境密切相關，大灣區(qū)存在權力結構封閉集中、治理模式單一、治理過程交易成本較高、多元參與治理不足等問題，粵港澳三地應該從更深層的權力、法律和社會資本結構入手，探索各自優(yōu)勢下的制度空間靈活重構?！墩咭暯窍碌幕浉郯拇鬄硡^(qū)空間關聯(lián)分析與協(xié)同發(fā)展政策機制優(yōu)化》一文收集了428條由公共部門發(fā)布的粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展政策，根據(jù)政策主體拓撲關系測度城市間的大灣區(qū)協(xié)同政策供給強度，繪制基于協(xié)同發(fā)展政策關系的大灣區(qū)空間聯(lián)系格局，是對制度與公共政策進行量化研究的一次新嘗試?！稓W盟跨邊界合作研究對粵港澳大灣區(qū)協(xié)同治理的啟示》一文基于文獻計量分析，系統(tǒng)研究了1993—2020年歐盟跨邊界合作研究動向，對于粵港澳大灣區(qū)協(xié)同治理具有重要的啟示意義。研究認為，增強價值認同、創(chuàng)設特殊制度安排、構建多層次治理網(wǎng)絡體系是實現(xiàn)大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心支撐。

最后，生態(tài)環(huán)境的共同維護與協(xié)同治理是粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的基本保障。隨著區(qū)域一體化的深入，粵港澳大灣區(qū)環(huán)境污染問題更加呈現(xiàn)區(qū)域性、復雜性和整體性的特征。《西方區(qū)域環(huán)境治理研究進展及其對粵港澳大灣區(qū)的啟示》回顧了20多年以來西方區(qū)域環(huán)境治理研究的主要成果，提出大灣區(qū)環(huán)境治理研究應重點關注中國特色“一國兩制”政策背景下的組織框架、地域因素和影響效應，探索促進區(qū)域發(fā)展的制度安排?！秷鼍耙?guī)劃：助力城市群協(xié)同發(fā)展——以粵港澳大灣區(qū)為例》以場景規(guī)劃作為促進城市群協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)作工具，凝練出100個代表未來灣區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展重點方向的場景單元，并以粵港澳大灣區(qū)城市群生態(tài)廊道構建為例，展示了如何應用場景規(guī)劃方法進行場景要素分析?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)典型城鎮(zhèn)化地區(qū)河流氮素的時空分布特征及源解析》一文選取粵港澳大灣區(qū)典型城鎮(zhèn)化地區(qū)廣州市的流溪河—西航道—前航道為研究對象，通過野外采樣及室內(nèi)分析，探討了研究區(qū)河流氮素的時空分布特征及其來源?！丁八?能源-糧食”視角下粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全格局的構建及優(yōu)化》一文從“水-能源-糧食”3個維度對粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務進行評價，利用珞珈一號夜光數(shù)據(jù)修正生態(tài)阻力面，運用最小累積阻力模型構建并優(yōu)化灣區(qū)的生態(tài)安全格局。

新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展是一個歷久彌新并充滿挑戰(zhàn)的話題，屬于區(qū)域地理學研究的范疇。本?？远嘣囊暯浅尸F(xiàn)了新時期粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的新格局、新模式與新機制，希望借此引起學界同仁對這一命題的廣泛關注。相信隨著更多學者的加入，區(qū)域地理研究必將迸發(fā)出新的活力與生機！