構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的基礎(chǔ)、原則和價值

梁杰皓 丁俊萍

處理好政黨關(guān)系，促進政黨關(guān)系的和諧發(fā)展是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面，是“黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”1《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》，2021年11月17日。，中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中正確處理了與各民主黨派的關(guān)系，創(chuàng)造了新型政黨制度，這是政黨制度的新范式，開創(chuàng)了人類政治文明的新形態(tài)。構(gòu)建新型政黨制度話語體系是堅持和完善中國新型政黨制度的重要內(nèi)容，有助于將中國新型政黨制度的強大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，為人類政治文明的發(fā)展做出新貢獻。

一、問題的提出

中國新型政黨制度話語體系包括內(nèi)容和結(jié)構(gòu)兩方面，是對中國政黨制度的鮮明特色、顯著優(yōu)勢和基本特征等方面進行規(guī)范性的話語總結(jié)與表達。從內(nèi)容上看，中國新型政黨制度話語體系是由相關(guān)的概念、語匯組成，主要包括以下幾方面：一是話語主體，即話語的“發(fā)出者和言說者”，包括執(zhí)政黨、參政黨、政府、政治組織和個人，他們影響話語的內(nèi)容設(shè)置、主要議題和范式規(guī)則等；二是話語對象，即話語的接受者。一般而言，話語的對象具有可塑性和多樣化的特點，其接受和認(rèn)可話語主體和話語內(nèi)容的程度直接關(guān)系到話語是否具有生命力；三是話語內(nèi)容。中國新型政黨制度話語體系是在充分總結(jié)中國政黨制度實踐基礎(chǔ)上形成的，具有實踐性和發(fā)展性的特點，其內(nèi)容包括立足中國實踐，解決中國問題，彰顯新型政黨制度的鮮明特色和強大優(yōu)勢的新理論和新論斷以及具有中國特色、中國風(fēng)格的概念、語匯和新范疇，如“參政黨”“協(xié)商民主”“政黨協(xié)商”“多黨合作”等。四是話語傳播，這是一個“如何說話”的問題。選擇正確的傳播方式有助于話語內(nèi)容為人民群眾所了解和認(rèn)同，有效對外發(fā)聲，回應(yīng)西方話語攻訐，為樹立良好的中國形象提供話語支撐。

從邏輯結(jié)構(gòu)上看，中國新型政黨制度話語體系是具有層級性的結(jié)構(gòu)體系，包括意識形態(tài)、理論結(jié)構(gòu)和話語權(quán)三部分。其中意識形態(tài)是核心結(jié)構(gòu)，具有主導(dǎo)性和規(guī)范性的特點。馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位規(guī)定了中國新型政黨制度話語體系的立場、原則和遵循。理論中層結(jié)構(gòu)包含馬克思主義政黨理論、中國化的馬克思主義政黨理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治思想，這是中國新型政黨制度話語體系的理論支撐。話語權(quán)是中國新型政黨制度話語體系的外層結(jié)構(gòu)，是話語現(xiàn)實化的方式和手段，必須突出中國共產(chǎn)黨在新型政黨制度話語體系中的主體地位。本文在總結(jié)和梳理中國新型政黨制度話語體系的內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，進一步探討中國新型政黨制度話語體系的生成基礎(chǔ)、構(gòu)建原則和價值意義，有助于提高對中國新型政黨制度優(yōu)越性的認(rèn)知。

二、中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建基礎(chǔ)

任何一套話語體系的生成不是“飛來峰”，而是“同任何新的學(xué)說一樣，它必須首先從已有的思想材料出發(fā)”1《馬克思恩格斯文集》第9卷,人民出版社2009年版，第19頁。。進而論之，中國新型政黨制度話語體系是以馬克思主義政黨理論作為理論滋養(yǎng)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化作為文化資源，以中國化的馬克思主義政黨協(xié)商理論作為理論指導(dǎo)。這些理論資源為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系奠定了理論根源，文化根脈與歷史根基。

（一）理論根源：堅守和發(fā)展馬克思主義政黨理論

從理論上看，中國新型政黨制度話語體系是對馬克思主義政黨理論、民主理論的堅守與發(fā)展。一方面，中國新型政黨制度話語體系是對馬克思主義政黨理論的運用和發(fā)展。在黨際關(guān)系問題上，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，無產(chǎn)階級政黨為了完成自己的使命就必須采用靈活的策略和斗爭方式，特別是要“靠團結(jié)和聯(lián)合的力量來保證”2《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第228頁。，并竭力爭取“全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”3《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第66頁。。如果沒有這種團結(jié)和聯(lián)合，無產(chǎn)階級“不免要變成孤鴻哀鳴”。列寧在黨際關(guān)系問題上也贊成政黨間的團結(jié)和聯(lián)合，他批判了“左派”共產(chǎn)黨人關(guān)于“不做一切妥協(xié)”的觀點，提出“要利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者”4《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第180頁。，并認(rèn)為無產(chǎn)階級只有和“城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級貧民群眾聯(lián)合起來，才能成為絕大多數(shù)”5《列寧全集》第10卷，人民出版社2017年版，第16頁。。同時，馬克思主義認(rèn)為加強政黨間的團結(jié)和聯(lián)合必須堅持無產(chǎn)階級對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，如果毫無原則，放棄了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就等于放棄了整個無產(chǎn)階級事業(yè)。由此得知，建立起由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進政黨間的團結(jié)和合作，是無產(chǎn)階級政黨“富有生氣的原則”。中國共產(chǎn)黨汲取了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨領(lǐng)導(dǎo)理論，結(jié)合中國實際，形成了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作和政治協(xié)商”的新型政黨制度，這一制度不僅以“團結(jié)、民主、和諧”為基本要義，體現(xiàn)了“合作、參與、協(xié)商”的基本精神，還強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。馬克思主義的政黨理論不僅為新型政黨制度的核心理念提供了價值支撐，也為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系奠定了理論基礎(chǔ)。

另一方面，中國新型政黨制度話語體系是對馬克思主義民主理論的把握與深化。在民主的本質(zhì)問題上，馬克思主義跳出資產(chǎn)階級將民主“抽象化、固定化和永恒化”的荒誕怪論，直截了當(dāng)?shù)刂赋鲑Y本主義民主是有產(chǎn)階級“獨有的財產(chǎn)”和“獨占的政治統(tǒng)治”，本質(zhì)上是“資本主義的機器”。所謂的民主國家與民主政體只不過是“資本主義生意人的共和國，在那里，政治同其他任何事情一樣，只不過是一種買賣”6《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版,第641頁。。列寧進一步批判追求所謂“超階級的普遍民主”和“全體人的民主”的政治幻想，指出資本主義民主“受到資本主義剝削制度狹窄框子的限制”1《列寧全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83頁。，是“極少數(shù)人享受民主，富人享受民主”2《列寧全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83頁。，社會主義民主制度必須將剝削者和壓迫者排除在外，使群眾真正平等和普遍地參與國家事務(wù)。由此得知，在馬克思主義理論視野中，勞動人民的民主才是真正意義上的民主。在如何實現(xiàn)民主問題上，馬克思主義通常從國家制度的層面來分析和考察民主的實現(xiàn)問題，認(rèn)為民主制是“一切國家制度的實質(zhì)”3《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第281頁。，進而提出必須“直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治”4《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第685頁。才能建立真正的民主國家制度。列寧進一步指出“要消滅階級，就需要一個被壓迫階級的專政時期”5《列寧專題文集：論社會主義》，人民出版社2009年版，第141、141頁。，這樣才能與“全部資產(chǎn)階級民主觀念，與關(guān)于自由平等的一切市儈空談決裂”6《列寧專題文集：論社會主義》，人民出版社2009年版，第141、141頁。。無產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)，建立民主制度是實現(xiàn)人民民主的根本保障。由此看來，馬克思主義的民主觀點和人民立場，奠定了中國新型政黨制度話語體系的話語立場，構(gòu)成其話語內(nèi)涵。

（二）文化根脈：吸納和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓

中國新型政黨制度話語是政黨文化的組成部分，必然要與民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。漫長而悠久的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了豐富的“文化養(yǎng)料”。

中國新型政黨制度話語體系吸納和傳承了“天下為公”的文化理念?！疤煜聻楣钡睦砟畋磉_了古人的政治理想和治世之道。一方面，“天下為公”強調(diào)天下“非一姓之私”，應(yīng)該屬于公眾，“亦為民而立”，由人民共同享有，共同管理。另一方面，“天下為公”衍生出了“天下一家，中國一人”的整體觀念，皆在強調(diào)統(tǒng)一性和整體性，消除敵視和冷漠。此外，“天下為公”的政治觀實際上融合了“以民為本”的理念，強調(diào)治國的關(guān)鍵在于惟惠之懷，“以百姓心為心”。無論是“大道之行，天下為公”，還是“民者，萬世之本也”，在觀念上具有共通性，即強調(diào)了人民的重要性?！疤煜聻楣薄ⅰ耙詾槊癖尽钡恼卫砟畹於酥袊滦驼h制度的思想基礎(chǔ)，為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了思想支撐和政治基因。

中國新型政黨制度話語體系吸納和傳承了和合的文化理念。中華文化“崇和，尚合，護和”的理念深入中華民族的精神血液之中，并體現(xiàn)在各方面，如提出了“天人合一”的自然觀，“和而不同”的社會觀，協(xié)和萬邦”的國際觀，“友善親和”的人際觀等。實際上，和合文化包含兩方面內(nèi)容，既提倡“生而不同、求同存異”的和合理念，這樣的文化理念承認(rèn)了事物之間具有差異性，提倡以兼容并包的胸懷容納不同類型的人或事物，這為解決互異的事物如何共存發(fā)展提供了方法指導(dǎo)。中華文化具有兼容并蓄的特點，致使中國人養(yǎng)成了和而不同、求同存異、和則能久的思維秉性。另一方面，提倡“包容合作、和合共生”的“合”理念。和衷共濟是中華民族生生不息，得以發(fā)展壯大的歷史基因，并滲透到了各方面。如治國上提倡“和合故能習(xí)，習(xí)故能偕”，在君臣民關(guān)系上，提出了“三合相通，并力同心”。中國新型政黨制度以“團結(jié)”為經(jīng)，以“合作”為緯，以“和合”的政治智慧促其生成7參見王成、李珊珊：《試論中國新型政黨制度的“和合”文化意蘊》，載于《山西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2021年第2期。，形成了“榮辱與共、肝膽相照”、“通力合作、團結(jié)和諧”、“求同存異、相互尊重”的話語。由此觀之，中華民族一貫倡導(dǎo)以“和”求“合”的理念，不僅滋養(yǎng)了中國人的精神世界，培育中國人包容和團結(jié)的意識，還為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了思想啟迪和實踐啟示。

中國新型政黨制度話語體系吸納和傳承了“允執(zhí)厥中”的中庸理念?！吨杏埂诽岢觥爸轮泻汀薄皹O高明而道中庸”的中正平和思想，追求“執(zhí)中”是“天下之大本也”。中庸的哲學(xué)理念契合了中華民族追求不偏不倚的個性特點，歷史證明“為中庸之道，常為多數(shù)人所贊同，而且較為持久”8歐陽哲生：《中國近代思想家文庫.蔡元培卷》，中國人民大學(xué)出版社2014年版，第475頁。。中國新型政黨制度吸納和傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中庸和諧思想，沒有將各民族黨派視為在野黨和相互傾軋的競爭對手，而是將他們視為“好參謀、好幫手、好同事”9中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的民主》，《人民日報》，2021年12月05日。，形成了新的政治運行模式，有助于協(xié)調(diào)了各方利益關(guān)系，形成了和諧的黨際關(guān)系和強大的政治合力，推動決策的科學(xué)化和民主化，從而摒棄了“一黨專政”或多黨競爭傾軋的政黨制度。“執(zhí)中”“時中”的中庸理念對于中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建有著重要的參考價值與借鑒意義。

（三）歷史根基：承接和賡續(xù)中國化馬克思主義政黨話語譜系

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的不同時期，結(jié)合社會主要矛盾和時代任務(wù)，在反復(fù)實踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了豐富的政黨話語，民主話語，形成了中國化的馬克思主義政黨理論，為中國新型政黨制度話語體系的形成提供了思想支撐和理論指導(dǎo)。近代中國是一個“兩頭小中間大”的社會，據(jù)此，毛澤東認(rèn)為要“注意團結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人”1《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第3頁。，必須建立“嚴(yán)密的聯(lián)合戰(zhàn)線”，加強與黨外人士的合作，這是在任何時候“固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的”2《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808頁。。在建設(shè)政權(quán)的問題上，毛澤東主張建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)”，實現(xiàn)“各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政”3《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第760頁。，他認(rèn)為，必須讓中間階級說話，否則“要想把國事弄好是不可能的”4《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808頁。。新中國成立后，毛澤東十分重視同民主黨派的合作，認(rèn)為民主黨派“從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視”5《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻》，檔案出版社1988年版，第6頁。，這就突出了各民主黨派在人民政權(quán)中的地位。黨的八大通過的政治報告中明確指出，“繼續(xù)加強同各民主黨派和無黨派民主人士的合作”6《中共中央文件選集（1949年10月-1966年5月）》第24冊，人民出版社2013年版，第256頁。，這一理念對國家事業(yè)的發(fā)展大有裨益。改革開放以后，鄧小平根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，重新闡述了民主黨派的地位和性質(zhì)，形成了民主黨派是“為社會主義服務(wù)的政治力量”7《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第204頁。等政治話語。值得注意的是，這時期提出了具有中國特色的政治概念：“參政黨”，這一概念的提出進一步明確了民主黨派的性質(zhì)和地位。在政黨合作的基本方針上，鄧小平增加了“肝膽相照、榮辱與共”的內(nèi)容，完善了政黨合作的原則，同時創(chuàng)造性地提出了評價政黨制度標(biāo)準(zhǔn)的話語。江澤民準(zhǔn)確地概括了中國政黨制度的顯著特征，從“生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步”、“人民民主”、“政局穩(wěn)定和社會安定”、“人民的根本利益的實現(xiàn)”的角度出發(fā)，系統(tǒng)且全面地提出了衡量我國政黨制度的四條標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤形成了“政黨關(guān)系和諧”，加強政黨協(xié)商制度“制度化、規(guī)范化、程序化”的話語，論述了“協(xié)商民主”的內(nèi)涵。中國化的馬克思主義政黨協(xié)商、政黨制度理論實際上為新時代中國新型政黨制度話語的生成和開展奠定了堅實的歷史基礎(chǔ)，如果沒有各個歷史時期的理論話語作為歷史積淀，新型政黨制度話語體系也難以形成和發(fā)展。

三、中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建原則

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系是現(xiàn)實的，而非抽象的，必須遵循一定的原則，才能更好的言說事實，表達意義，解讀“中國之制”。因此，構(gòu)建新型政黨制度話語體系時，應(yīng)該堅守科學(xué)性，夯實話語根基、彰顯民族性，增強話語自信、突出人民性，堅定話語立場、保持開放性，豐富話語內(nèi)容。

（一）堅守科學(xué)性，夯實話語根基

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須堅持馬克思主義科學(xué)理論。理論是話語的內(nèi)核，是構(gòu)成話語的關(guān)鍵要素，話語體系是理論的體系化表現(xiàn)。堅持馬克思主義理論是構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的根本原則，為構(gòu)建新型政黨制度話語體系提供理論支撐和方法指導(dǎo)。

一方面，馬克思主義理論為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了理論支撐。馬克思主義經(jīng)典作家們對無產(chǎn)階級政黨如何處理與其他政黨的關(guān)系，與人民群眾的關(guān)系，如何實現(xiàn)真正的民主和平等等問題進行了周密的思索，并形成了一套科學(xué)的理論，這些理論為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系奠定了思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核?？梢哉f，中國新型政黨制度話語體系是馬克思主義理論與中國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，其核心內(nèi)容、主要范疇和話語表述必須體現(xiàn)并堅持馬克思主義政黨學(xué)說的基本觀點和價值立場。另一方面，馬克思主義一以貫之的科學(xué)方法為構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提供了方法指導(dǎo)。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系不僅需要理論支撐，還需要科學(xué)方法。實事求是不僅是馬克思主義學(xué)說的根本原則，也是構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系的基本方法。話語內(nèi)容必須真實和全面，這是構(gòu)建話語的基本遵循。為此，在構(gòu)建新型政黨制度話語體系的過程中，要遵循馬克思主義實事求是的原則和方法，以準(zhǔn)確的具體實事、真實的話語素材，來吸引人和引導(dǎo)人，突出話語內(nèi)容的真實性和全面性，才能更好闡述中國新型政黨制度的優(yōu)越性，提高話語的說服力和影響力。

（二）彰顯民族性，增強話語自信

中國新型政黨制度是中國特色社會主義國家制度的重要組成部分，是黨帶領(lǐng)人民和各民主黨派、無黨派人士在革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進程中不斷探索、建立和完善起來的，適應(yīng)了中國國情，反映了中國人民的心愿，體現(xiàn)了社會進步發(fā)展的方向，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。無庸諱言，在解讀中國實踐，構(gòu)建中國話語上，中國應(yīng)該最具底氣和話語自信，但是也應(yīng)理性地看到，由于西方話語的“傾軋”致使中國新型政黨制度話語體系在構(gòu)建上還處于“學(xué)徒狀態(tài)”，習(xí)慣性的以西方政治邏輯和理論范疇來解讀和理解中國制度，在話語傳播上陷入了“有理說不出、說了傳不開”的失語危機，這實際上折射出來的是中國在制度話語方面還處于比較弱勢的狀態(tài)。此外，拾掇無遺或拾人牙慧之事數(shù)見不鮮，不管是有意而為之，還是無意使然，最終都“具有否定自我傳統(tǒng)的傾向”，淪為“西方話語體系的跑馬場，西方理論的搬運工、試驗場”。1吳海江、包煒杰：《從自覺到自信：中國學(xué)術(shù)話語體系構(gòu)建何以可能》，載于《學(xué)術(shù)界》2017年第2期。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必然要堅持“以我為主”，突出民族文化和本土實踐。

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。作為上層建筑的政黨制度話語必然受到“從過去繼承下來的條件”的影響。中華文化具有延續(xù)性和發(fā)展性的特點，在漫長的中華民族的發(fā)展歷程中，留下了豐富的語言資源，思想資源和文化資源，這些都直接或間接為中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建提供了豐富的“話語養(yǎng)料”。因此，構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系提倡中國特色，最重要的是要合理借鑒和吸收中華傳統(tǒng)文化的精髓，重視中華傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵重釋，形態(tài)轉(zhuǎn)化，形式創(chuàng)新，語境重構(gòu)，使中國新型政黨制度話語體系具有獨特的文化底蘊和民族智慧。同時，構(gòu)建新型政黨制度話語體系必須立足中國的歷史發(fā)展過程?！耙粋€民族或一個時代的一定的經(jīng)濟發(fā)展階段”2《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第601頁。是話語體系形成的前提條件和基礎(chǔ)，話語體系是在一定社會發(fā)展的條件的基礎(chǔ)上建構(gòu)出來的。中國新型政黨制度孕育于近代民主革命的歷史發(fā)展之中，形成于籌備新中國的實踐之中，發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大進程，完善于中國特色社會主義新時代。中國新型政黨制度話語體系正是在言說和表達這一過程，也隨著社會的發(fā)展和實踐的進步而不斷完善和豐富。

（三）突出人民性，堅定話語立場

話語是體現(xiàn)一定的價值立場和利益訴求的語言符號系統(tǒng)，資本主義政黨制度話語體系體現(xiàn)的是“資本的主體屬性”，而中國新型政黨制度話語體系遵循“以人民為中心”的構(gòu)建立場。因此，站在人民的立場說話，以人民群眾的方式說話是中國新型政黨制度話語體系的正當(dāng)性價值立場，一旦離開了人民性，就會使“自己出丑”，淪為“空談，成為漂亮話，成為裝模作樣”3《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第136頁。。

話語立場主要回答“為了誰”“代表誰”的問題。堅持為人民說話，為人民發(fā)聲是中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建的出發(fā)點和落腳點。具體言之，第一，以人民的地位為中心是中國新型政黨制度話語體系的基本立場。在政黨制度的設(shè)計和安排上，中西方具有明顯的立場差異性。西方的民主政治可以概括為“富人的民主”、“精英操縱”，“一小撮人”為了眼前的利益而相互掣肘，增加了社會不穩(wěn)定的因素。然而中國共產(chǎn)黨是使命型政黨，人民的立場就是中國共產(chǎn)黨的基本立場。充分體現(xiàn)并保障人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利是中國新型政黨制度的核心內(nèi)容。因此，在話語構(gòu)建上必須堅持以人民為中心的話語立場，將“依靠人民”“人民當(dāng)家作主”“人民至上”“人民民主”等話語融入到新型政黨制度話語體系的構(gòu)建之中，突顯人民在社會主義中國的主體性地位。第二，以人民的利益為中心是中國新型政黨制度話語體系的價值目標(biāo)。新型政黨制度的誕生有效避免了西方政黨制度的弊端，防止執(zhí)政黨與參政黨之間相互斗爭和傾軋，出現(xiàn)“無效的社會耗損”，在共同的目標(biāo)基礎(chǔ)上，能夠最廣泛地凝聚力量，整合人心，形成的和諧狀態(tài)，從而更好地維護人民的利益。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須體現(xiàn)人民的意志，反映人民的期待，維護人民利益，保證人民的思想需求和利益訴求能夠以合理的方式進行表達。第三，尊重人民群眾的思維方式和話語習(xí)慣。毛澤東認(rèn)為“人民的語匯是很豐富的，生動活潑的，表現(xiàn)實際生活的”1《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第837頁。。以人民為中心的價值取向就決定了話語的中心范疇，術(shù)語運用和話語表達上要符合群眾的語言習(xí)慣和思維方式，“學(xué)習(xí)群眾的語言”才能實現(xiàn)“徹底的說服人”并“掌握群眾”的話語目標(biāo)。只有將新型政黨制度話語與人民的生活實際相結(jié)合，實現(xiàn)理論話語、官方話語向群眾話語有效轉(zhuǎn)化，才能提升人民群眾對新型政黨制度的認(rèn)同。

（四）保持開放性，豐富話語內(nèi)容

話語體系是一個開放的體系，必然要“得到討論、解釋、辯護、重新思考甚至批評和補充的”2王寧、薛曉源：《全球化與后殖民批評》，中央編譯出版社1998年版，第252頁。。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須堅持開放性的原則，必須充分吸收國內(nèi)外理論成果，不斷完善和豐富中國新型政黨制度的話語形態(tài)和內(nèi)容。

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須充分重視理論創(chuàng)新。話語體系是對思想理論成果的外在表達，是主體性思維能力的顯性表征，沒有科學(xué)理論作為內(nèi)在支撐的話語必然是空洞和蒼白的。中國新型政黨制度話語體系必須注重并充分吸收國內(nèi)學(xué)術(shù)界的理論研究成果。這是因為，學(xué)界形成新的概念、范疇和表述，能夠為新型政黨制度話語體系提供新的術(shù)語，這不僅有利于更好地闡述新型政黨制度的中國特色和最大優(yōu)勢，也能夠進一步推動話語體系的豐富和完善。同時，構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系必須充分地吸收西方優(yōu)秀理論成果。習(xí)近平強調(diào)“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”3《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第258頁。近代以降，資產(chǎn)階級“到處開發(fā)、到處建立聯(lián)系”，使得“各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能”4《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第35頁。，文明間的碰撞和交流成為人類社會發(fā)展的新常態(tài)。西方政黨政治較之于中國起步早，有著一套較為成熟規(guī)范的理論話語體系，我們不僅要善于用自己的語言來說好自己的故事，還需要面向國際，走向世界，這就涉及如何將中國的制度優(yōu)勢和成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)換為國際話語優(yōu)勢的問題。為此，要秉持開放包容、互鑒互學(xué)的文明心態(tài)，加強對西方政治理論的消化和吸收，以批判性的思維進行轉(zhuǎn)化和利用，構(gòu)建起一套貫通中西的新型政黨制度話語體系。

四、中國新型政黨制度話語體系的構(gòu)建價值

構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系具有重大的理論與實踐價值。首先，有助于實現(xiàn)理論發(fā)展，完善話語體系。其次，有助于將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，維護國家意識形態(tài)安全。最后，有助于超越西方政黨話語邏輯，催生了新的現(xiàn)代化政黨敘事邏輯，為世界貢獻中國智慧。

（一）有助于實現(xiàn)理論發(fā)展，進一步完善中國特色社會主義話語體系

中國共產(chǎn)黨立足中國實踐的基礎(chǔ)上，形成了不同于西方資本主義國家的政黨制度，豐富了民主的實現(xiàn)方式，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)。實際上，中國新型政黨制度話語體系體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨推動理論創(chuàng)新，進行理論創(chuàng)造的自覺性和主動性，實現(xiàn)了對馬克思主義政黨理論的創(chuàng)造性發(fā)展。同時，中國新型政黨制度話語體系是中國特色社會主義話語體系的組成部分，它的完善與發(fā)展有助于進一步完善中國特色社會主義話語體系。

構(gòu)建中國新型政黨制度話語有助于豐富和發(fā)展馬克思主義政黨理論。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，社會主義制度下的民主較之于資本主義制度下的“富人民主”具有極大優(yōu)越性，并對如何實現(xiàn)社會主義民主，建立社會主義政治體制做出了初步的理論構(gòu)想。中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，深刻地總結(jié)了中國政黨政治的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建起具有中國特色的政黨制度話語體系，對馬克思主義政黨理論和民主理論做出了重大貢獻，實現(xiàn)了理論的創(chuàng)新和發(fā)展。就具體內(nèi)容而言：中國新型政黨制度話語體系創(chuàng)新性的運用了馬克思主義的辯證法，正確處理了在中國這樣的大國里“執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督之間”的關(guān)系，形成新的政黨關(guān)系和政權(quán)關(guān)系，豐富了馬克思主義政黨理論；創(chuàng)造性的提出了“協(xié)商民主”、“政黨協(xié)商”等新理念，拓展了民主的實現(xiàn)方式和類型，進一步豐富了馬克思主義民主理論；創(chuàng)生性的詮釋和表達了馬克思主義的群眾觀，以實現(xiàn)人民的利益作為新型政黨制度的邏輯起點，進一步明確了社會主義民主的價值主體，深化了民主的內(nèi)涵。從宏觀上來說，中國特色社會主義話語體系是多維度的體系，包括政治話語、經(jīng)濟話語、文化話語、社會建設(shè)話語、生態(tài)文明建設(shè)話語等，新型政黨制度話語是其重要組成部分。因此，新型政黨制度話語體系的不斷豐富與完善，實際上助推中國特色社會主義話語體系的發(fā)展。

（二）有助于將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，維護意識形態(tài)安全

中國新型政黨制度在中國的成功，表明不同國家的政黨制度不可能千篇一律，只有扎根本國土壤，適應(yīng)國情的制度就是好的制度。回顧近代，中國先進知識份子不斷向西方求索和學(xué)習(xí)，妄想以“一勞永逸”的思維照搬西方政黨制度，學(xué)了很多，但行不通，“理想總是不能實現(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義政黨理論與中國國情相結(jié)合，在與中國文化不斷調(diào)適中，找到了一條具有中國特色和中國智慧的新型政黨制度，形成了“穩(wěn)定關(guān)系結(jié)構(gòu)和要素良性互動的運行模態(tài)，顯現(xiàn)了具有穩(wěn)定性與有效性特點的制度優(yōu)勢，”1王萌、柏維春：《中國新型政黨制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的機理分析》，載于《行政論壇》2021年第5期。避免發(fā)生激烈的政黨沖突和競爭，從而引發(fā)社會動蕩的“現(xiàn)代性之殤”，是“行得通、真管用、有效率”。

然而中國新型政黨制度的顯著優(yōu)勢還未真正有效的轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，“話語赤字”“話語貧困”的問題仍十分突出。建構(gòu)中國新型政黨制度話語體系的目的在于將中國新型政黨制度的強大優(yōu)勢有效的轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，避免“話語錯位、失語和旁落”。一方面，構(gòu)建新型政黨制度話語體系有助于彰顯“中國之制”的優(yōu)勢，不斷增強制度自信。中國新型政黨制度具有強大的優(yōu)勢，建構(gòu)話語本質(zhì)上就是對制度的內(nèi)在優(yōu)勢進行闡釋和總結(jié)，準(zhǔn)確的揭示出中國道路的優(yōu)越性，理論的科學(xué)性、制度的合理性，文化的獨特性，不僅維護了中國政黨制度的合法性，也不斷增強走中國式現(xiàn)代化新道路的信心。另一方面，由于話語構(gòu)建存在滯后性，導(dǎo)致了中國政黨制度的優(yōu)勢“被歪曲、被屏蔽、被顛倒”，西方國家趁此機會對中國發(fā)動“顏色革命”，對中國的政黨制度進行發(fā)難，其目的在于同我們爭奪人心，爭奪陣地，爭奪群眾，企圖在話語上進行控制與滲透，顛覆中國制度。建立中國特色的政黨制度話語體系，能夠有效回應(yīng)各種對中國政黨制度的質(zhì)疑和否定，提高人民群眾對政黨制度優(yōu)越性的認(rèn)識，筑牢意識形態(tài)上的安全防線，進一步推動中國新型政黨制度話語體系的崛起。

（三）有助于超越西方政黨政治的話語邏輯，掌握話語主動權(quán)

政黨政治伊始于西方，在其漫長的現(xiàn)代化發(fā)展進程之中，積累了成熟系統(tǒng)的政黨理論，形成了一套以“西方中心主義”為主要特征的政黨制度話語體系，造就了西方政黨制度話語的優(yōu)越感。因此，西方學(xué)者認(rèn)為西方政黨體制和民主形式是“人類政體的最后形式”2[美]弗朗西斯·福山：《歷史的終結(jié)及最后之人》，陳高華譯，廣西師范大學(xué)出版社2014年版，第26頁。，但與理想相反的是，西方政黨制度并非所標(biāo)榜的那樣具有“普世性”和“全民性”，也“經(jīng)受著一種緩慢的、現(xiàn)在又加速的分崩離析過程”3[法]米歇爾·克羅齊、[美]塞繆爾·P·亨廷頓、[日]綿貫讓治：《民主的危機》，馬殿軍等譯，求實出版社1989年版，第81頁。。如“投票選舉”是西方政黨制度的核心話語，西方政治學(xué)家認(rèn)為通過群眾投票，選出代表自己利益的政黨，能真正體現(xiàn)民主，而現(xiàn)實卻是“政黨作為社會特別群體的代表的連續(xù)性在減弱”4[美]拉里·戴蒙德、理查德·岡瑟等：《政黨與民主》，徐琳譯，上海人民出版社2017年版，第3頁。，儼然成為了民主的“空殼子”。從某種意義上來說，中國新型政黨制度是真正代表人民利益的實質(zhì)性民主形式，是人類民主形式的新形態(tài)，超越西方的程序民主，突破了將民主形式唯一化和固定性的政治邏輯，這不僅充分彰顯了馬克思主義政黨理論和民主理論的科學(xué)性和正確性，也使得中國傳統(tǒng)政治文化的生命力得以延續(xù)和整體性擴展。加強中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，以中國實際和中國問題為主要研究對象，才能扭轉(zhuǎn)“西強我弱”的劣勢局面，防止落入西方話語陷阱，破解話語霸權(quán)，回應(yīng)話語攻訐。同時，掌握話語就意味著掌握了說話的權(quán)力，掌握了主動權(quán)。在通常情況下，若用西方的價值標(biāo)準(zhǔn)和話語立場來衡量一個國家政黨制度的優(yōu)劣，就陷入了亦步亦趨的“學(xué)徒狀態(tài)”，難以獨立地表達“自我主張”。構(gòu)建中國新型政黨制度話語體系，能夠正確且有效的表達中國的政黨制度，打破西方國家在政黨話語的遮蔽與掩蓋，掌握對外說話的權(quán)力，傳遞中國聲音，維護中國的形象。