關(guān)于無錫市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的思考

范軍 孫明 姚琦

（1無錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，無錫 214000；2中國國民黨革命委員會無錫市委員會，無錫 214000；3無錫市發(fā)展和改革委員會，無錫 214000）

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院一直高度重視種業(yè)發(fā)展[1]。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出“十四五”期間要提高農(nóng)業(yè)良種化水平，這標志著現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展已成為“十四五”期間農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)。隨后，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、“中央一號文件”等均對農(nóng)業(yè)種業(yè)工作作出了專門部署，提出要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化，實施新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程。

江蘇省無錫市作為聞名遐邇的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)耕文明歷史悠久、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富?！笆濉逼陂g，無錫市圍繞“當(dāng)好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者”的目標定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進種業(yè)體制改革，積極培育市場競爭主體，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推動種業(yè)發(fā)展總體走在全省前列。在此背景下，為持續(xù)推動無錫市現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筆者擬在總結(jié)無錫市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出有針對性的發(fā)展建議，以供參考。

1 無錫市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種質(zhì)資源保護和利用體系不斷完善

具體體現(xiàn)為：（1）農(nóng)作物方面。無錫市共征集了古老的、具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種質(zhì)資源188個，并按技術(shù)要求將征集的樣本送交省農(nóng)科院，進行繁殖、鑒定、評價和整理編目。目前，惠山區(qū)劃定陽山水蜜桃種質(zhì)資源保護區(qū)1 866.67 hm2；無錫市茶葉品種研究所有限公司承建的江蘇省茶樹種質(zhì)資源圃面積13.33 hm2，現(xiàn)存種質(zhì)資源1 077份，建圃以來選育了3個國家級、3個省級和1個等級品種，申請了4個品種權(quán)保護品種。（2）畜禽方面。太湖點子鴿被列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄（2021年版）》和《江蘇省畜禽遺傳資源保護名錄》，江蘇威特凱鴿業(yè)有限公司選為省級種禽場，收集保護太湖點子鴿畜禽遺傳資源；太湖雞列入國家畜禽遺傳資源名錄和省級畜禽遺傳資源保護名錄，目前泰州市太湖雞保種場有祖代雞7 500多套，其中有祖代雞核心群500套。（3）水產(chǎn)方面。無錫市建成了太湖銀魚、翹嘴紅鲌、秀麗白蝦、太湖青蝦、中華絨螯蟹、太湖梅鱭魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，其中江蘇貝斯特水產(chǎn)高新技術(shù)有限公司承擔(dān)的省級水產(chǎn)三新工程項目《太湖優(yōu)質(zhì)銀魚種質(zhì)資源保護及提純復(fù)壯技術(shù)集成示范》（2017年），通過將銀魚受精卵投放到內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、重慶等地的基地內(nèi)，使銀魚的品種性狀純度大為提高。

1.2 種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升

近年來，無錫市種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，具體體現(xiàn)為：（1）無錫哈勃生物種業(yè)技術(shù)研究院有限公司研發(fā)的5個水稻品種通過審定；（2）無錫普威農(nóng)業(yè)科技有限公司登記了大白菜、結(jié)球甘藍等非主要農(nóng)作物品種10個；（3）江陰沃土農(nóng)業(yè)生物科技開發(fā)有限公司研發(fā)的2個土豆新品種通過了農(nóng)業(yè)部認定登記；（4）無錫市茶葉品種研究所有限公司收集了黃金芽、紫娟、宜興奇曲等特異種質(zhì)資源98份，創(chuàng)制了高花青素、白化變異等特異新種質(zhì)20余份，開發(fā)了SSR分子標記1套，構(gòu)建了白化突變非冗余基因數(shù)據(jù)庫1個和高花青素資源農(nóng)藝性狀數(shù)據(jù)信息庫1個；（5）江蘇威特凱鴿業(yè)和中國農(nóng)科院家禽研究所共同培育的“蘇威1號肉鴿”配套系，于2020年9月通過國家畜禽遺傳資源委員會審定和鑒定；（6）江陰市申港三鮮養(yǎng)殖有限公司與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心合作完成了省級高效設(shè)施漁業(yè)項目《“長江號”河蟹育種基地及智能化養(yǎng)殖池建設(shè)》（2015年）。

1.3 種業(yè)企業(yè)和良繁基地建設(shè)水平不斷增強

目前，無錫市共有繁種企業(yè)6家，實現(xiàn)全年銷售收入5 283萬元；持有種畜種禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)9家；有經(jīng)驗的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)12家，其中常規(guī)魚苗種生產(chǎn)企業(yè)3家，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)企業(yè)9家（主要從事河豚、沙塘鱧、銀魚、青蝦等苗種的自繁及培育）。

1.4 新品種試驗推廣體系不斷優(yōu)化

在農(nóng)作物方面，無錫市通過開展新品種小區(qū)試驗、大區(qū)展示和示范片示范，組織省、市級稻麥新品種觀摩考察，客觀評價新品種產(chǎn)量潛力和綜合抗性，為稻麥新品種的篩選和先進適用技術(shù)推介提供依據(jù)。在水產(chǎn)方面，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心大浦科學(xué)試驗基地培育的“太湖2號”青蝦新品種在全省范圍內(nèi)應(yīng)用推廣，其中，在無錫市的推廣面積達4 000 hm2以上。

1.5 種業(yè)執(zhí)法管理能力進一步提升

近年來，無錫市持續(xù)開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項行動，嚴厲打擊種子制假、售假行為，開展農(nóng)資領(lǐng)域及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的專項檢查，全力保障農(nóng)民用上放心種子。

2 無錫市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 種業(yè)規(guī)模層次不高

目前，無錫市種業(yè)企業(yè)規(guī)模整體偏小，缺少育、繁、推一體化的種業(yè)企業(yè)。另外，大部分種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理模式落后和設(shè)施設(shè)備陳舊，自動化、信息化程度低，而且大多數(shù)種業(yè)企業(yè)在偏遠農(nóng)村，很難留住專業(yè)人才，而已建成的農(nóng)業(yè)園區(qū)也沒有形成種業(yè)企業(yè)集聚效應(yīng)。

2.2 種業(yè)科技創(chuàng)新不夠

具體體現(xiàn)為：（1）科研手段落后，仍以傳統(tǒng)育種方式居多，少有分子、基因等前沿育種技術(shù)運用[2]。（2）科研體系不完善，類似中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等高層次的科研院所不多，商業(yè)育種單位技術(shù)薄弱。（3）種質(zhì)資源保護與利用起步較晚，對地方性種質(zhì)資源搜集能力較弱、搜集范圍有限，且對相關(guān)種質(zhì)資源的材料鑒定評價和研究利用體系尚未形成。

2.3 種業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不強

具體體現(xiàn)為：（1）種業(yè)企業(yè)發(fā)展模式單一，僅圍繞種子種苗開發(fā)和銷售展開工作，缺乏與一、二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動，溝通交流不足，科技供給與市場需求不匹配，抵御風(fēng)險能力低，不利于企業(yè)的發(fā)展。（2）科企合作成效不明顯，高?？蒲腥藛T注重基礎(chǔ)研究，對實際生產(chǎn)應(yīng)用缺乏有效認知，研究方向與生產(chǎn)一線脫節(jié)，科企協(xié)作難以達成共同的研究方向與目標，科企實際合作較少，造成科研單位的很多研究成果難以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

2.4 種質(zhì)資源保護不到位

無錫市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種類繁多，但由于政府投入經(jīng)費有限，部分農(nóng)作物野生種、地方種長期得不到有效的重視和保護，隨著新品種的推廣換種，有些多年前種植的野生種已瀕臨滅絕。例如，因環(huán)境整治，無錫市特有的地方品種太湖雞外遷至泰州市，而回遷事宜因多種原因擱置；另外，對于太湖水八仙茭白種質(zhì)資源保護，雖然相關(guān)專家已呼吁多年，但至今未取得有效進展。

3 促進無錫市現(xiàn)代種業(yè)進一步發(fā)展的建議

3.1 持續(xù)加大各級政策扶持力度

要切實落實國家“十四五”期間提高農(nóng)業(yè)良種化水平、加強現(xiàn)代種業(yè)科技攻關(guān)的重點任務(wù)要求，加大政府財政投入力度，建立財政投入穩(wěn)定增長機制，統(tǒng)籌整合項目資源，完善金融保險支持機制。

3.2 加大龍頭骨干企業(yè)培養(yǎng)力度

依托作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)），建立科企深化合作、聯(lián)合育種創(chuàng)新機制和利益聯(lián)結(jié)機制，形成以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種體系。同時，依托國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把現(xiàn)代種業(yè)作為主要招商方向，打造大而強的領(lǐng)軍企業(yè)、專而精的特色種業(yè)企業(yè)。另外，支持企業(yè)加強商業(yè)化育種能力建設(shè)，引進國內(nèi)外科研育種高層次人才和先進育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備[3]，以培育集育、繁、推為一體的種業(yè)企業(yè)。

3.3 加強種業(yè)發(fā)展配套保障力度

具體措施有：（1）堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，組建一支高素質(zhì)人才隊伍，支持企業(yè)結(jié)合省“雙創(chuàng)計劃”“科技型企業(yè)家”“創(chuàng)新團隊”等省人才工作計劃引進領(lǐng)軍人才，鼓勵國內(nèi)外種業(yè)領(lǐng)軍人才來無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（2）以各類高校、科研院所等為主體，探索全基因組選擇、基因組測序、基因編輯、合成生物學(xué)、優(yōu)良等位基因應(yīng)用等生物育種“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，支持創(chuàng)新性強的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)活動。（3）開展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信息化技術(shù)在育種領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進常規(guī)育種、生物育種與信息化技術(shù)的深度融合。（4）加快生物育種信息化、智能化攻關(guān)研究與應(yīng)用步伐，建立現(xiàn)代精準育種技術(shù)體系，提高智能、高效、定向育種創(chuàng)新能力。

3.4 探索“地方特色+跨區(qū)域合作”發(fā)展模式

具體措施有：（1）鼓勵各地做強特色種業(yè)。首先要鼓勵開發(fā)具有地方特色的品種，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。同時要利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科教、休閑農(nóng)業(yè)等，大力推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，還要以特種水產(chǎn)、特色果品、花卉園藝為重點，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，通過產(chǎn)業(yè)鏈的貫通和增值，擦亮“一村一品”名片，推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。（2）推動跨區(qū)域合作發(fā)展。要強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新能力，聯(lián)合組織實施突破性品種培育，開展綠色、高效突破性品種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高優(yōu)良品種選育水平。例如，無錫擁有中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等科研院所，因此，在淡水魚類種質(zhì)資源鑒定評價體系、推進育種材料創(chuàng)制、加強新品種培育等方面，可形成省級重點扶持、無錫市牽頭、其它各地共同參與的研究合作機制，充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的中國特色制度優(yōu)勢，加速創(chuàng)新研究及成果推廣應(yīng)用步伐。

3.5 加強地方種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用力度

首先，要做好地方種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，組織開展傳統(tǒng)農(nóng)家品種、名優(yōu)特異品種、重要農(nóng)作物的野生近緣植物種類及國家瀕危農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查和收集工作，進一步支持科研院校、種業(yè)企業(yè)開展地方特色資源收集、鑒定和創(chuàng)制，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，要做好地方種質(zhì)資源的保護，具體措施有：（1）加強對種質(zhì)資源庫（圃）和保護區(qū)（地）的保護，維護種質(zhì)資源的生長和保存條件，對特異種質(zhì)資源進行復(fù)份保存，加強種質(zhì)資源活力與遺傳完整性監(jiān)測，及時繁殖與復(fù)壯；（2）完善地方現(xiàn)有種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，例如，加強對無錫太湖銀魚、翹嘴紅鲌、秀麗白蝦、太湖青蝦、中華絨螯蟹、太湖梅鱭魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，鞏固常規(guī)“甘露青魚”、河蟹、青蝦等地方特色水產(chǎn)品種的育種優(yōu)勢，增強河豚、鰣魚、澳洲淡水龍蝦（紅螯螯蝦）等地方特色品種、優(yōu)勢品種的育種競爭能力；（3）加快特色蔬菜、果品、茶葉等農(nóng)作物種質(zhì)資源收集工作，強化新技術(shù)應(yīng)用，保障陽山水蜜桃、馬山楊梅、陽羨茶葉、無錫茭白等種質(zhì)資源安全；（4）提升地方特色農(nóng)作物種質(zhì)資源庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，形成多部門、多主體、全社會廣泛參與的種質(zhì)資源保護體系。