海南省市場(chǎng)監(jiān)管民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例

□ 文 韋昌惠

2021年以來(lái)，海南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管和市縣綜合行政執(zhí)法部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，聚焦食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、特種設(shè)備、消費(fèi)欺詐和“禁塑”等方面的10項(xiàng)違法行為，綜合施策、“鐵拳”出擊，依法查處一批具有社會(huì)影響力的鐵案，真正做到“讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)”，有力維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。現(xiàn)將7宗典型案件公布如下。

1 洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處海南恒豐河套面業(yè)有限公司生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案

案情簡(jiǎn)述：根據(jù)舉報(bào)線索，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)標(biāo)簽內(nèi)容不符的雞蛋掛面行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)LS/T 3212生產(chǎn)“海納糧品高筋雞蛋”掛面，其中，2020年9月18日生產(chǎn)了7.44 t（551件），2020年9月19日生產(chǎn)了1.44 t（107件）。當(dāng)事人生產(chǎn)的“海納糧品高筋雞蛋”掛面屬于花色掛面，不適用其標(biāo)簽所標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)LS/T 3212。上述產(chǎn)品銷售價(jià)均為54元/件，貨值金額共計(jì)3.55萬(wàn)元，違法所得3.49萬(wàn)元。當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的掛面這一行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條的規(guī)定。

處理決定：2021年 9月14日，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收標(biāo)簽不符合規(guī)定的掛面0.157 4 t、沒(méi)收違法所得3.49萬(wàn)元，罰款21.31萬(wàn)元的行政處罰。

2 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞吉陽(yáng)共享生活百貨超市銷售過(guò)期食品案

案情簡(jiǎn)述：2021年7月13日，三亞市綜合行政執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該超市貨架上有13包共845g超過(guò)保質(zhì)期的雙匯香辣香脆腸。經(jīng)查，除上述13包食品外，當(dāng)事人在2021年6月30日已銷售超過(guò)保質(zhì)期的雙匯香辣香脆腸1包，銷售價(jià)格為2.5元/包。另外，當(dāng)事人于2021年6月曾因銷售超過(guò)保質(zhì)期食品被執(zhí)法部門予以行政處罰。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定。

處理決定：2021年11月27日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的食品845 g，沒(méi)收違法所得2.5元，罰款8.5萬(wàn)元的行政處罰。

3 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞第一市場(chǎng)莊某珍海產(chǎn)品攤位價(jià)格欺詐案

案情簡(jiǎn)述：2021年7月10日，三亞市綜合行政執(zhí)法局工作人員對(duì)當(dāng)事人涉嫌消費(fèi)欺詐的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人存在違反價(jià)格承諾，向消費(fèi)者多收取價(jià)款的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，屬于《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第二項(xiàng)規(guī)定的“價(jià)格欺詐行為”。

處理決定：2021年8月7日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條、第十一條和第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)其作出罰款6.5萬(wàn)元的行政處罰。

4 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處?？邶埲A盛華貿(mào)易經(jīng)銷部實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案

案情簡(jiǎn)述：2020年11月3日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人位于?？谑幸＜Z油交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一次性塑料袋，其倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存有26種規(guī)格75袋（編織袋裝）一次性塑料袋。上述一次性塑料袋印有“盛愛(ài)”塑業(yè)商標(biāo)、“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”等圖案，其中18種規(guī)格的塑料袋上印有“降解環(huán)保袋”字樣。經(jīng)查，當(dāng)事人委托廣東省肇慶市高要區(qū)金渡鎮(zhèn)潤(rùn)溢塑膠廠生產(chǎn)了包括上述產(chǎn)品在內(nèi)的一次性塑料袋，并運(yùn)到?？谑羞M(jìn)行銷售。外觀、標(biāo)示設(shè)計(jì)印刷版由當(dāng)事人提供，使用的原材料是“高密度聚乙烯（PE-HD）”。當(dāng)事人委托生產(chǎn)銷售的一次性塑料袋雖標(biāo)注“降解環(huán)保”，但原材料為“高密度聚乙烯（PE-HD）”，并不具有降解性能，且當(dāng)事人未取得“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證證書。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定，屬于“虛假商業(yè)宣傳行為”。

處理決定：2021年5月28日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對(duì)其作出罰款44萬(wàn)元的行政處罰。

5 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處上海中莘認(rèn)證有限公司未按規(guī)定開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)案

案情簡(jiǎn)述：海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在對(duì)海南聚祿通建筑安裝工程有限公司開(kāi)展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證審核活動(dòng)中，在審核人員未完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定等程序要求的情況下，向海南聚祿通建筑安裝工程有限公司出具了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》，違法所得3.5萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條第一款的規(guī)定。

處理決定：2021年2月7日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得3.5萬(wàn)元、罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

6 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞良偉酒行銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案

案情簡(jiǎn)述：2021年1月21日，三亞市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的標(biāo)注為“貴州茅臺(tái)酒”“五糧液酒”等品牌的白酒共計(jì)34瓶，涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，上述白酒均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，違法經(jīng)營(yíng)所得共計(jì)3.59萬(wàn)元。當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。

處理決定：2021年3月19日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收侵犯商標(biāo)專用權(quán)的白酒34瓶、罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

7 ?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局查處海南驥通快遞有限公司運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品

案情簡(jiǎn)述：2021年8月13日，當(dāng)事人從廣東省運(yùn)輸42個(gè)規(guī)格、共計(jì)766箱的一次性不可降解塑料制品到?？谑?。經(jīng)查，上述塑料制品均屬于《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》內(nèi)的產(chǎn)品，貨值金額1.83萬(wàn)元。當(dāng)事人運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品的行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條的規(guī)定。

處理決定：2021年9月18日，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收一次性不可降解塑料制品766箱、罰款3.6萬(wàn)元的行政處罰。