四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑與模式研究

黃 萍，黎 玲，胡瓏川，張 敏

(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 a.黨政辦公室；b.文化旅游學(xué)院，四川 成都 610213)

一、前言

縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的支撐作用。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、消費(fèi)潛力大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，二者的融合對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展升級(jí)具有重要意義。四川是全國(guó)縣域行政區(qū)數(shù)量最多的文化大省和旅游大省，立足四川省情從縣域視角來(lái)研究文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義、現(xiàn)狀、路徑和模式，對(duì)推動(dòng)四川縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快文旅強(qiáng)省建設(shè)具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

為確保研究的科學(xué)性和針對(duì)性，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、實(shí)地走訪、田野調(diào)查等多種方式開(kāi)展調(diào)查?；凇端拇ㄊ】h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》將全省183個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃分為城市主城區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣四大類(lèi)別，按照每個(gè)類(lèi)別不低于10%的比例共選取29個(gè)樣本，以文旅產(chǎn)業(yè)部門(mén)和旅游消費(fèi)者為主要調(diào)研對(duì)象，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研；赴安岳、射洪等15個(gè)縣區(qū)開(kāi)展實(shí)地走訪和田野調(diào)研。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的整理分析，對(duì)于了解、分析四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，提出推動(dòng)四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的路徑和模式具有重要作用。

二、四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

(一)文旅融合助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)增長(zhǎng)的發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的差異化、多樣性、高層次、新業(yè)態(tài)，能增強(qiáng)人們的文化獲得感和幸福感，滿足人們不斷升級(jí)的美好生活需要[1]。融合的創(chuàng)新效應(yīng)催生新的產(chǎn)品，為旅游者帶來(lái)了更好的精神享受，從而會(huì)推動(dòng)商業(yè)模式、組織形態(tài)、管理制度等創(chuàng)新，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。融合帶來(lái)的滲透效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和集群效應(yīng)，則會(huì)促使縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升縣域產(chǎn)業(yè)附加值、形成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)文旅融合拓寬縣域文化多路徑傳承

四川文化資源優(yōu)勢(shì)突出，文旅融合能促進(jìn)縣域優(yōu)秀文化得到保護(hù)、挖掘、利用與傳承。文旅融合的政策引導(dǎo)促使各縣域高度重視文化資源的保護(hù)和挖掘，全域旅游戰(zhàn)略則將縣域文化元素滲透到全域空間，擴(kuò)大了縣域文化的利用范圍。通過(guò)文旅融合，引導(dǎo)游客在參與旅游體驗(yàn)中成為縣域文化的宣傳者、守護(hù)者和傳承者，實(shí)現(xiàn)縣域文化更加廣泛地傳播。同時(shí)，讓以往僅在當(dāng)?shù)厝罕娭袀鞒械目h域文化借助旅游的平臺(tái)和科技的力量，通過(guò)文藝作品、文創(chuàng)商品、文旅項(xiàng)目等，在人民群眾生產(chǎn)生活中實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承與和諧發(fā)展，助推縣域文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

(三)文旅融合增強(qiáng)縣域生態(tài)全域化保護(hù)

生態(tài)文化強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。生態(tài)文化和旅游融合發(fā)展，能促進(jìn)生態(tài)資源多樣性的保護(hù)，更好地發(fā)揮生態(tài)文化的教育功能，對(duì)四川縣域夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)、加強(qiáng)環(huán)境治理、打造生態(tài)文化美景、增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要意義。后疫情時(shí)代，人流分散、親近自然的生態(tài)旅游產(chǎn)品將更加受到青睞，通過(guò)建設(shè)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園等，推動(dòng)廠區(qū)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅舍、村民變股民，實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)縣域生態(tài)全域化保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

三、四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效和困境

(一)四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效分析

1.文旅融合發(fā)展理念普遍樹(shù)立

2018年11月，四川省文化和旅游廳組建，正式開(kāi)啟文旅融合發(fā)展的四川篇章。經(jīng)過(guò)初期的探索和實(shí)踐，各縣域普遍樹(shù)立文旅融合理念，以融合發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的意識(shí)逐漸增強(qiáng)?？h域文博院館和文化企業(yè)通過(guò)完善設(shè)施功能、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平等培育旅游新消費(fèi)，使文化產(chǎn)品借助旅游的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)傳播，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)旅游化；各類(lèi)旅游場(chǎng)所通過(guò)注入全域化文化元素、增加文化體驗(yàn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)文化旅游商品等，賦予旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)文化化。作為縣域文旅重要組成單元，四川鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目凸顯了文旅融合理念但需深化，游客對(duì)四川鄉(xiāng)村文旅融合的期望值和質(zhì)量感知總體處于中等水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅融合成為提升鄉(xiāng)村旅游滿意度的重要路徑。

2.政策引導(dǎo)融合發(fā)展格局初顯

2019年4月，四川省率先召開(kāi)文化旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，提出完善“一核五帶”文旅發(fā)展布局。陸續(xù)出臺(tái)和頒布《建設(shè)文化強(qiáng)省中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2019-2025年)》《關(guān)于開(kāi)展天府旅游名縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省A級(jí)旅游景區(qū)文旅融合發(fā)展實(shí)施導(dǎo)則》等一系列指導(dǎo)文件，出臺(tái)了“天府旅游名縣”標(biāo)準(zhǔn)、將文旅融合程度納入A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，初步形成了促進(jìn)文旅融合發(fā)展政策體系，為我省大力推動(dòng)文旅融合提供政策支持。

3.文旅融合催生新業(yè)態(tài)新成果

四川省以“旅游+”“文旅+”為突破口，圍繞市場(chǎng)需求實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)推出文化旅游融合示范項(xiàng)目，打造中醫(yī)藥健康旅游、非遺體驗(yàn)、工業(yè)旅游、科技旅游、體育旅游等示范基地，舉辦四川國(guó)際文化旅游節(jié)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等活動(dòng)，培育文旅融合新產(chǎn)品；通過(guò)開(kāi)發(fā)具有地域文化特色的研學(xué)旅行、紅色旅游等主題線路，對(duì)接文旅消費(fèi)新需求；通過(guò)研發(fā)“智游天府”文旅公共服務(wù)在線平臺(tái)、推出“線上文博”、打造“數(shù)字大佛”全域旅游示范區(qū)等，探索“數(shù)字文旅”新業(yè)態(tài)；通過(guò)豐富夜間文旅產(chǎn)品，打造夜間文旅新業(yè)態(tài)，激發(fā)“夜間文旅”新活力 ；通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等，展現(xiàn)文旅融合新成果。

4.文旅資源串聯(lián)形成巨大潛力

在“一核五帶”文旅發(fā)展布局下，四川省以文化旅游十大精品建設(shè)串聯(lián)起全省21個(gè)市州和大部分文旅資源豐富的縣域；聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略，川渝兩地共建“巴蜀文化旅游走廊”，成立“巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”，以串聯(lián)省際文旅資源；通過(guò)構(gòu)建區(qū)域旅游聯(lián)盟，推出紅色旅游經(jīng)典線路，跨省構(gòu)建川陜渝、川陜甘、川黔、川陜蘇區(qū)等紅色旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，聯(lián)合打造偉人故里精品旅游線路等，實(shí)現(xiàn)了紅色旅游的省際聯(lián)動(dòng)；依托茶馬古道、南方絲綢之路、古蜀道等古代交通道路和線性文化遺產(chǎn)資源，發(fā)揮現(xiàn)代交通線路在要素聚集和資源串聯(lián)中的作用[2]，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶狀聚集，形成以線路串聯(lián)文化旅游資源的獨(dú)特方式。

5.招商引資助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015年，四川省在全國(guó)率先舉辦國(guó)際旅游投資大會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了旅游招商引資新模式。2020年9月在樂(lè)山舉辦的第六屆中國(guó)(四川)國(guó)際旅游投資大會(huì)上，全省79個(gè)重大文化旅游投資項(xiàng)目集中簽約，簽約總金額達(dá)到3280億元[3]。隨著文化旅游的不斷深入，文旅投資企業(yè)也將投資重點(diǎn)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向多領(lǐng)域拓展延伸，華僑城、融創(chuàng)中國(guó)等大型文化旅游企業(yè)發(fā)揮出明顯的帶動(dòng)作用，中小企業(yè)逐步強(qiáng)化依靠地方資源的特色化發(fā)展，共同促進(jìn)四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

(二)四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的困境

1.協(xié)同機(jī)制滯后，區(qū)域聯(lián)動(dòng)舉措缺失

調(diào)研結(jié)果顯示，四川省各縣域間文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重，各縣域未能有效發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，未形成集聚效應(yīng)，通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力而形成文旅品牌的措施不足，造成66%的調(diào)研縣域外地游客占比低于50%，從而影響了四川省縣域文旅產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。四川省縣域間區(qū)域聯(lián)動(dòng)舉措缺失的原因，一是政府層面未能制定相關(guān)鼓勵(lì)政策為區(qū)域合作搭建平臺(tái)，縣域協(xié)同機(jī)制不夠健全，不能有效促進(jìn)縣域文旅經(jīng)濟(jì)從點(diǎn)狀向塊狀過(guò)度，為四川文旅經(jīng)濟(jì)網(wǎng)狀發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[4]；二是企業(yè)層面未能有效發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，開(kāi)發(fā)旅游線路串聯(lián)區(qū)域資源和做大做強(qiáng)文旅項(xiàng)目吸引客流量的措施不力，聯(lián)合實(shí)施跨區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)的意識(shí)不足，未形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

2.融合層次較低，特色模糊創(chuàng)新不足

文化和旅游的融合主要體現(xiàn)在要素、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面。在要素融合方面，四川省縣域文化旅游要素融合總體水平較低，四類(lèi)縣域要素融合參差不齊。樣本縣域中，近50%沒(méi)有主題文化創(chuàng)意餐廳，79%沒(méi)有特色交通方式。在省文旅廳公布的四川省文化主題旅游飯店名錄中，66.7%的文化主題旅游飯店集中在城市主城區(qū)。在產(chǎn)品融合方面，四川縣域文旅融合層次較低，文化場(chǎng)館旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性設(shè)計(jì)不足，縣域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未能有效轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，旅游景區(qū)產(chǎn)品多數(shù)仍停留于觀光游，商務(wù)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅行、休閑度假游等旅游產(chǎn)品新形態(tài)內(nèi)涵缺失、創(chuàng)新不足，不能有效滿足旅游者的文化需求。在產(chǎn)業(yè)融合方面，各縣域多停留在利用其他產(chǎn)業(yè)的資源開(kāi)展旅游活動(dòng)的概念階段，在充分挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色文化內(nèi)涵、創(chuàng)新旅游體驗(yàn)方式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面尚顯不足，無(wú)法帶給旅游者新的旅游體驗(yàn)。

3.優(yōu)質(zhì)人才匱乏，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)人才匱乏首先體現(xiàn)在人才總量不足，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣由于缺乏對(duì)人才的吸引力，致使其豐富的文旅資源無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有86.2%的樣本縣域認(rèn)為專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才缺乏是制約縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素。其次，四川縣域文旅人才結(jié)構(gòu)不合理，融合背景下所需要的知識(shí)領(lǐng)域多元化復(fù)合型人才缺乏，旅游人才行業(yè)認(rèn)同感低、流失率高等現(xiàn)狀使復(fù)合型和專(zhuān)業(yè)化兼具的文旅人才培養(yǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)。最后，四川縣域文旅人才質(zhì)量有待提升，各縣域文旅人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、綜合能力不高等現(xiàn)象普遍，急需能承擔(dān)縣域文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、文旅活動(dòng)策劃、文旅產(chǎn)品推廣的高級(jí)人才。

4.營(yíng)銷(xiāo)推廣不夠，品牌塑造仍需努力

四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣理念滯后、范圍狹窄、方式單一等問(wèn)題突出，品牌效應(yīng)尚未形成，縣域文旅資源的知曉度成為制約文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素。營(yíng)銷(xiāo)推廣理念方面，數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)的意識(shí)和理念尚未全面形成，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)決策的思想有待普及，讓旅游者通過(guò)認(rèn)可文旅項(xiàng)目的價(jià)值觀主動(dòng)維護(hù)并傳播信息、幫助項(xiàng)目做好營(yíng)銷(xiāo)傳播的模式急需推廣。營(yíng)銷(xiāo)傳播范圍方面，大多縣域的營(yíng)銷(xiāo)推廣主要集中于所在市州和縣區(qū)，在全國(guó)范圍開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣的縣域僅占30%左右，阻礙了優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品的廣泛傳播和品牌塑造。營(yíng)銷(xiāo)方式上，當(dāng)前四川大多縣域營(yíng)銷(xiāo)推廣仍以傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)為主，新媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的使用率不高，造成自媒體時(shí)代潛在旅游者的大量流失。

5.商業(yè)資本博弈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化尚顯乏力

部分縣域通過(guò)引入外來(lái)商業(yè)資本拓寬社會(huì)參與文旅項(xiàng)目的途徑和渠道，但部分項(xiàng)目沒(méi)有基于文旅項(xiàng)目孵化周期長(zhǎng)、投資回收慢的特點(diǎn)和縣域?qū)嶋H在投資期進(jìn)行充分的可行性論證；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期不愿經(jīng)歷較長(zhǎng)的市場(chǎng)培育期，依賴(lài)“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”、放棄“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，步入封閉的旅游自循環(huán)，致使文旅項(xiàng)目失去產(chǎn)業(yè)鏈延伸的機(jī)會(huì)；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的中后期受政府政策制約、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、利益沖突等因素的影響，商業(yè)資本在資產(chǎn)增值、物產(chǎn)銷(xiāo)售、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面構(gòu)建可持續(xù)盈利模式的動(dòng)力不強(qiáng)，影響產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展。

四、四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的路徑

(一)著眼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全縣域文旅融合體制機(jī)制

文化和旅游融合，不僅是在機(jī)構(gòu)部門(mén)上實(shí)現(xiàn)融合，更要在職責(zé)職能中實(shí)現(xiàn)融合，從全域旅游戰(zhàn)略的視角健全縣域文旅融合體制機(jī)制。首先，縣域要深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以思想轉(zhuǎn)變推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，縣域政府頂層謀劃上要統(tǒng)籌融合，從各類(lèi)規(guī)劃中引導(dǎo)文化旅游融合，消除融合的體制機(jī)制障礙，形成高效化、常態(tài)化的協(xié)同運(yùn)作模式。再次，縣域及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游部門(mén)要對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行摸排梳理，制定文旅融合相關(guān)政策措施，推動(dòng)文化和旅游自上而下地有效融合。最后，要緊密對(duì)接國(guó)家和四川的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外協(xié)同。

(二)做好科學(xué)分析，尋找縣域文旅融合的切入口

“宜融則融”是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的準(zhǔn)則，雖然旅游業(yè)可以與多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但縣域旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必須要估測(cè)可融合程度，避免融合的盲目性。分析可融合程度需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)間融合的必要性和可行性[5]。必要性主要考察融合后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；可行性則重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)的融合基礎(chǔ)。通過(guò)分析市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，可選擇縱向延伸和橫向容納能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為切入口，促使文旅產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展。

(三)根植文化基因，創(chuàng)新縣域特色文旅產(chǎn)品供給

文化基因是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的根基，解碼文化基因、打造文化特色，從要素、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層面實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，切實(shí)推動(dòng)縣域特色文旅產(chǎn)品供給的不斷豐富。一是要在精準(zhǔn)分析縣域特色文化資源的基礎(chǔ)上，提煉縣域文化元素，借助生活美學(xué)理念，將其融入主題餐廳、特色民宿、主題游步道、旅游度假區(qū)、縣域公共文化場(chǎng)所等空間場(chǎng)域，為游客營(yíng)造全方位的文化氛圍。二是要從旅游新業(yè)態(tài)入手，結(jié)合縣域文化定位和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、非遺旅游、體育旅游、研學(xué)旅行等產(chǎn)品，通過(guò)串聯(lián)線路，豐富縣域文旅產(chǎn)品供給。三是關(guān)注文旅產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)客文化空間、開(kāi)發(fā)文創(chuàng)商品、舉辦文旅節(jié)慶等多元方式，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)關(guān)注消費(fèi)需求，構(gòu)筑新型文旅營(yíng)銷(xiāo)推廣模式

文化旅游消費(fèi)需求的變化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)倒逼四川縣域從營(yíng)銷(xiāo)推廣理念、營(yíng)銷(xiāo)傳播范圍、營(yíng)銷(xiāo)方式上彌補(bǔ)當(dāng)前縣域文旅營(yíng)銷(xiāo)推廣的不足。營(yíng)銷(xiāo)推廣理念方面，應(yīng)樹(shù)立數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)和“產(chǎn)品即媒介、用戶即渠道”的新型理念，構(gòu)建線上線下結(jié)合的新型目的地文旅營(yíng)銷(xiāo)推廣模式。營(yíng)銷(xiāo)傳播范圍方面，應(yīng)擴(kuò)大縣域營(yíng)銷(xiāo)推廣范圍，廣泛傳播縣域優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和特色文旅品牌。營(yíng)銷(xiāo)方式方面，應(yīng)建立傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)化的全媒體推廣，不斷激活四川縣域文旅市場(chǎng)活力和潛力。

(五)打造人才隊(duì)伍，強(qiáng)化縣域文旅融合智力支撐

四川縣域應(yīng)注重文化旅游內(nèi)部人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)，多措并舉打造一支后備充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的文旅人才隊(duì)伍。一是依托我省大中專(zhuān)院校培育旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，有效加強(qiáng)本土人才資源儲(chǔ)備。二是切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的文化旅游知識(shí)技能培訓(xùn)，有力促進(jìn)本土人才專(zhuān)業(yè)化水平的提升。三是通過(guò)政策吸引、精準(zhǔn)對(duì)接，引進(jìn)文化旅游高層次專(zhuān)業(yè)人才資源，培育文旅融合發(fā)展領(lǐng)軍型人才。四是建立文化旅游專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，定期舉辦各類(lèi)技能大賽，選拔評(píng)選行業(yè)人才優(yōu)秀典型；鼓勵(lì)特殊人才以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等無(wú)形資產(chǎn)入股文化旅游企業(yè)，參與企業(yè)利潤(rùn)分配。五是定期開(kāi)展縣域文化旅游人才資源調(diào)查，建立文化旅游人才庫(kù)，為縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

(六)聚焦一核五帶，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)文旅發(fā)展格局

四川省縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)以“一核五帶”文旅發(fā)展布局為指導(dǎo)，打破區(qū)域規(guī)劃壁壘，構(gòu)建市場(chǎng)共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機(jī)制。一是各縣域應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)縣域文旅經(jīng)濟(jì)從點(diǎn)狀向線性過(guò)渡，為四川文旅經(jīng)濟(jì)帶狀發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是秉承和合共生理念，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品、聯(lián)動(dòng)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)、共樹(shù)文旅形象等方式，引導(dǎo)城市主城區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建區(qū)域文旅品牌。三是順應(yīng)開(kāi)放理念，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，跨區(qū)域整合資源和要素，特別是加強(qiáng)成渝邊緣城市的旅游聯(lián)系，形成共同發(fā)展的文旅格局。四是切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，通過(guò)挖掘縣域間文化共性、串聯(lián)區(qū)域旅游線路、做大做強(qiáng)文旅項(xiàng)目等吸引客流量，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

(七)借力數(shù)字賦能，助推縣域文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

數(shù)字技術(shù)潛移默化地改變著游客的需求動(dòng)機(jī)與消費(fèi)行為，縣域文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊把握數(shù)字化發(fā)展的新浪潮，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是要導(dǎo)入數(shù)字化思維，通過(guò)智能酒店、VR樂(lè)園、沉浸式演藝、數(shù)字博物館、數(shù)字展館等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷滿足游客參與互動(dòng)的新需求。二是要加快文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)、酒店、公共場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)WiFi免費(fèi)全覆蓋，通過(guò)建設(shè)智慧燈桿、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等提升數(shù)字技術(shù)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的融合度與滲透力。三是打造文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，借助數(shù)字技術(shù)掌握區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源分布、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、區(qū)域客流動(dòng)向、游客消費(fèi)行為等[6]，為文化和旅游行政管理部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策、完善公共服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)品體系、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)定位等提供科學(xué)參考，從而提升行業(yè)管理效率和公共服務(wù)水平。

五、四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型模式

四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程參差不齊、發(fā)展不平衡不充分。以“天府旅游名縣”等為代表的縣域在依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、注重文化旅游消費(fèi)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，近幾年已形成一些縣域文化旅游融合發(fā)展模式。課題組在此選取四種具有典型示范意義的模式，供四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展參考借鑒。(詳見(jiàn)表1)

表1 四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

(一)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延展型

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延展型是以縣域名優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為依托，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)旅游化延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建立地方公共品牌，并順應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為延伸帶動(dòng)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式。

安岳縣立足檸檬這一特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)建立科研站所，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)“安岳檸檬節(jié)”這一“產(chǎn)業(yè)+節(jié)會(huì)”的路徑聚集人氣；通過(guò)建設(shè)世界檸檬品種博覽園延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。檸檬旅游與縣域其他旅游資源的不斷整合，使安岳縣形成了檸檬養(yǎng)生、石刻觀光、休閑度假、宗教朝圣相互助推的文旅融合發(fā)展格局[7]。

射洪市圍繞舍得企業(yè)百年釀酒文化，以“泰安作坊”、生態(tài)釀酒、智慧工場(chǎng)、舍得文化體驗(yàn)等為主線，構(gòu)建出融科普探秘、互動(dòng)體驗(yàn)、文化熏陶、現(xiàn)代藝術(shù)于一體的沱牌舍得文化旅游區(qū)[8]。通過(guò)整合工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)體驗(yàn)旅游線路，舉辦玩酒節(jié)等主題文旅活動(dòng)，使其成為射洪酒文化與旅游融合的創(chuàng)新性標(biāo)桿案例。

啟示：特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延展型主要適合縣域內(nèi)有較強(qiáng)影響力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，且能夠?qū)a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游資源的縣域。該模式要求縣域基于主體功能區(qū)定位，遵循產(chǎn)城融合理念，因地制宜選準(zhǔn)主打產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向拓展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)在互動(dòng)中推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)資源稟賦創(chuàng)新導(dǎo)向型

資源稟賦創(chuàng)新導(dǎo)向型是指文化特色鮮明、旅游資源稟賦較高的縣域，通過(guò)深化文化旅游資源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，豐富文旅業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，從而推動(dòng)縣域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式。

米易縣依托海拔高度、溫度、濕度、潔凈度、優(yōu)產(chǎn)度、和諧度“六度”資源稟賦，以農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，遵循“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”理念和“避寒、避暑、避霾”目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“陽(yáng)光”資源開(kāi)發(fā)，打造“陽(yáng)光米易”區(qū)域公共品牌，深耕米易陽(yáng)光康養(yǎng)旅游市場(chǎng)，形成了以公園城市為核心、以鄉(xiāng)村旅游為支撐的特色陽(yáng)光康養(yǎng)旅游發(fā)展格局[9]。

綿竹市通過(guò)打造棚花村年畫(huà)“傳習(xí)所”、綿竹“劍南老街”、孝德鎮(zhèn)“年畫(huà)村”三個(gè)集中從事年畫(huà)生產(chǎn)、體驗(yàn)、銷(xiāo)售的文化旅游區(qū)域，開(kāi)發(fā)特色旅游文創(chuàng)商品、舉辦“綿竹年畫(huà)節(jié)”，推動(dòng)綿竹年畫(huà)逐漸走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

啟示：資源稟賦創(chuàng)新導(dǎo)向型主要適合擁有特殊的自然風(fēng)光、氣候、人文資源等旅游資源的縣域。該模式要求縣域立足本地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新理念(機(jī)制)整合利用資源要素，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。

(三)場(chǎng)景園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)型

場(chǎng)景園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)型是以文旅綜合體為載體，以文化創(chuàng)意滿足游客體驗(yàn)需求為導(dǎo)向，將文化價(jià)值融入消費(fèi)場(chǎng)景，以文旅項(xiàng)目打造帶動(dòng)縣域文化旅游融合發(fā)展的模式。

岳池縣充分發(fā)揮農(nóng)家文化和曲藝文化兩大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)挖掘“花酒絲姑”四大內(nèi)涵，引入稻田酒店、星空露營(yíng)等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，創(chuàng)作曲藝文化精品，策劃全國(guó)性曲藝大賽和地方民俗活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)“岳池農(nóng)家·陸游記”“中國(guó)曲藝百花園”兩個(gè)文旅綜合體，實(shí)現(xiàn)文旅綜合體場(chǎng)景化打造助推縣域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[10]。

大邑縣充分利用“天府旅游名縣”的品牌引領(lǐng)效應(yīng)和安仁作為“世界博物館小鎮(zhèn)”的定位，攜手成都文旅集團(tuán)、深圳華僑城集團(tuán)等，通過(guò)建設(shè)安仁錦繡花卉公園，創(chuàng)作實(shí)景體驗(yàn)劇，引進(jìn)網(wǎng)紅民宿、研學(xué)、鄉(xiāng)創(chuàng)等文旅項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村生活中心、田園綠道、田園聚落，形成“美園+美田+美藝+美宿+美院+美物”的多業(yè)態(tài)美村文旅綜合體，全面推進(jìn)了縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

啟示：場(chǎng)景園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)型主要適合在地文化資源特色突出，文化旅游領(lǐng)域有政府資本與企業(yè)資本投入的優(yōu)勢(shì)，依托文旅綜合體項(xiàng)目共建利益共同體的縣域。該模式需圍繞在地文化優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)文化創(chuàng)建旅游景點(diǎn)，依托旅游創(chuàng)生文化產(chǎn)品，以體驗(yàn)式文旅消費(fèi)場(chǎng)景項(xiàng)目推動(dòng)縣域文化旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

(四)紅綠古新聯(lián)動(dòng)發(fā)展型

紅綠古新聯(lián)動(dòng)發(fā)展型是利用縣域內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的紅色資源，結(jié)合歷史文化景觀和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新面貌、新成就，協(xié)同推動(dòng)縣域相關(guān)資源的旅游化，實(shí)現(xiàn)紅色旅游、生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、人文旅游等融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式。

廣安市廣安區(qū)借助“小平故里”的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)中組部備案成立小平干部學(xué)院，利用成功打造的綠色長(zhǎng)廊景觀帶、紅色體驗(yàn)區(qū)、民俗文化體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)紅色教育特色課程[11]，吸引全國(guó)各地的黨員干部前來(lái)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)廣安紅色旅游與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游的全域化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

甘孜州瀘定縣以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以紅色傳承為基石，以生態(tài)康養(yǎng)為特色，全面推動(dòng)生態(tài)、文化、康養(yǎng)、旅游深度融合發(fā)展，通過(guò)建成紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館、甘孜州紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館以及遍布城區(qū)的紅色街道，努力創(chuàng)建國(guó)際山地康養(yǎng)旅游目的地，樹(shù)立“紅城綠谷、康養(yǎng)瀘定”的文旅新品牌[12]。

啟示：紅綠古新聯(lián)動(dòng)發(fā)展型主要適合創(chuàng)造過(guò)豐富的革命歷史、革命事跡和革命精神內(nèi)涵的縣域。該模式通過(guò)深化紅色資源教育功能，挖掘縣域生態(tài)、歷史文化資源和城鄉(xiāng)建設(shè)新成就，在旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽等主題性紅色旅游活動(dòng)的同時(shí)帶動(dòng)全域旅游發(fā)展，助推縣域鄉(xiāng)村全面振興。

六、結(jié)語(yǔ)

文章立足新時(shí)代的四川省情，分析提出的促進(jìn)四川縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展路徑體系和典型模式，利益相關(guān)方可基于科學(xué)分析尋找縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性和切入口，可以作為四川縣域融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的借鑒，可以作為地方政府選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、制定文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的參考依據(jù)，可以幫助文化旅游企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策、選擇縣域文化旅游融合發(fā)展路徑。通過(guò)利益相關(guān)各方系統(tǒng)化、系列化的積極措施，必將有效提升四川縣域文化影響力、縣域旅游吸引力、縣域文化旅游供給力、縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必將有力推動(dòng)四川文旅強(qiáng)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。