淺談基層財(cái)政稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

白晨宇

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，山東 煙臺(tái) 264670)

對現(xiàn)行的財(cái)政稅收政策開展仔細(xì)的分析，其結(jié)論顯示要持續(xù)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，必須對國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行維護(hù)，對市場中的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行科學(xué)的約束和管理，保障市場經(jīng)濟(jì)井然有序地發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必然會(huì)面臨很多問題，要解決市場發(fā)展中遇到的諸多問題，通過稅收政策對市場資源進(jìn)行調(diào)控，合理地分配社會(huì)資源，讓國家制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)得以順利的實(shí)現(xiàn)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一致。因此，對財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值和作用進(jìn)行深入的分析和探究極有必要。

1 國家財(cái)政稅收對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1 稅收政策對消費(fèi)水平的影響作用

國家財(cái)政部門通過財(cái)政稅收的降低調(diào)整，人們所承擔(dān)的稅收壓力得到降低，國民的收入和支配經(jīng)濟(jì)逐步增多，同時(shí)會(huì)促進(jìn)國民消費(fèi)水平的提升。消費(fèi)水平的提高與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，消費(fèi)者是市場經(jīng)濟(jì)的主體，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)水平的提升帶來有利影響。因此，合理的降低財(cái)政收入，會(huì)科學(xué)調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到廣大國民的良好評價(jià)。

1.2 稅收政策對社會(huì)主體投資的影響作用

國家稅收如果進(jìn)行了降低的調(diào)整，人們手中的經(jīng)濟(jì)就會(huì)更為充裕，人們會(huì)將閑散的錢來選擇多種渠道的投資，市場經(jīng)濟(jì)會(huì)因大量的投資變得活躍。一旦人們的投資水平不高，當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)就會(huì)低迷，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到不利的影響。由此可見，人們投資活躍度與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。國家實(shí)行降低稅收的政策，人民手中的資金更加豐富，才能進(jìn)行高質(zhì)量水平的經(jīng)濟(jì)投資，而好的社會(huì)投資對我國的競爭實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力帶來支撐，逐步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升到新的高度。國家經(jīng)濟(jì)的快速流通，國民經(jīng)濟(jì)的充裕會(huì)推動(dòng)各個(gè)行業(yè)更好的發(fā)展。

1.3 稅收政策對我國進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)的影響

進(jìn)出口貿(mào)易對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)鍵性的作用，從加入世界貿(mào)易組織到如今，“中國制造”暢銷海外，我國經(jīng)濟(jì)因此得到了飛速發(fā)展。國家實(shí)施降低稅收的政策，為進(jìn)出口貿(mào)易提供了巨大的原動(dòng)力，在和平的外交政策支持下，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提升了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓人們的物質(zhì)生活水平與國民經(jīng)濟(jì)水平得到了持續(xù)穩(wěn)定的提升。

1.4 財(cái)政稅收政策對社會(huì)就業(yè)的影響

社會(huì)就業(yè)率是人們熟知的詞匯，安居樂業(yè)對社會(huì)的穩(wěn)定與和諧有非常重要的作用，合理的稅收制度能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，人才是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，因此稅收政策與就業(yè)率有很大的關(guān)聯(lián)，就業(yè)率的提升也同時(shí)促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，形成良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2 我國稅收政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用

市場經(jīng)濟(jì)是主要的稅收經(jīng)濟(jì)來源，通過數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)水平的高低有關(guān)鍵性的影響，稅收水平與當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)極為密切，如今的實(shí)際經(jīng)濟(jì)競爭有前所未有的挑戰(zhàn)，因此財(cái)政稅收政策的調(diào)控會(huì)更加重要。

2.1 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平

我國調(diào)控經(jīng)濟(jì)最有效的手段就是進(jìn)行稅收的調(diào)整，進(jìn)行調(diào)整的稅收來源都是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，通過有效的稅收政策調(diào)整，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的調(diào)節(jié)作用，低稅收對貧困地區(qū)是扶貧政策的重要元素，通過市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的自動(dòng)調(diào)整，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展。因此，要科學(xué)的合理的通過稅收的調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有利的影響，才能不斷促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平逐步提升到新的層次上。

2.2 提高個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

要更好地幫助貧困地區(qū)的人民致富，幫助更多的家庭提升經(jīng)濟(jì)收入，采用降低稅收的政策，幫助一些扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，大幅度的提升貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量。其中，經(jīng)濟(jì)水平的提升會(huì)讓人們的生活幸福度和滿意度得到提升，有效幫助個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)水平的提升。

2.3 進(jìn)行地方財(cái)政職能與財(cái)政支出的調(diào)整

我國2021年已經(jīng)全面的進(jìn)入到小康社會(huì)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，歷經(jīng)了四十多年的發(fā)展歷程，其中市場經(jīng)濟(jì)的宏觀和微觀調(diào)控有關(guān)鍵性的作用。進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中，要充分結(jié)合我國的基本國情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，盡量地避免發(fā)展中可能遇到的問題。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，人們更加關(guān)注和重視經(jīng)濟(jì)的稅收調(diào)控政策。各地方財(cái)政作為國家財(cái)政的組成部分要根據(jù)地方的實(shí)際情況，科學(xué)地平衡財(cái)政的支持和收入，通過稅收政策的調(diào)控手段，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升我國國力?？茖W(xué)的防止地方經(jīng)濟(jì)的短缺發(fā)展產(chǎn)生不良的后果，提升居民的經(jīng)濟(jì)收入水平，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障人們的經(jīng)濟(jì)生活水平和物質(zhì)生活水平的提升。

2.4 提升財(cái)政預(yù)算的精準(zhǔn)性

財(cái)政稅收的政策制定要充分考慮其科學(xué)合理性，制定地方稅收政策的工作人員要擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性眼光，不能急于求成。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其循序漸進(jìn)的過程和客觀的發(fā)展規(guī)律。財(cái)政預(yù)算是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是保障稅收政策科學(xué)合理的數(shù)據(jù)依據(jù)，其精準(zhǔn)性是稅收制定創(chuàng)建的有力支持。因此，財(cái)政預(yù)算的工作人員要有豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)素養(yǎng)。

3 基層財(cái)政對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1 改善投資環(huán)境

由于財(cái)稅與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系非常密切，政府機(jī)構(gòu)通過科學(xué)合理的財(cái)稅政策的調(diào)整有效地推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在時(shí)代經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，我國各地域的經(jīng)濟(jì)遵循發(fā)展的軌跡快速地發(fā)展，進(jìn)一步地提升市場經(jīng)濟(jì)中的投資環(huán)境。地方的財(cái)政稅收應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合地域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，利用整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面優(yōu)化地方的投資環(huán)境，政府通過財(cái)政稅收的政策調(diào)整吸引企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的入駐與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場的有效投資。同時(shí)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，大力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的收支平衡，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)在市場中的競爭力。

3.2 幫助企業(yè)引進(jìn)社會(huì)投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要發(fā)展基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)，就要利用財(cái)政稅收這項(xiàng)國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段，以地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況為基礎(chǔ)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓企業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，提升自身的綜合競爭能力。在這些企業(yè)群體中中小企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力較大，通過財(cái)政稅收政策的科學(xué)調(diào)整可以幫助企業(yè)有效地緩解壓力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，增強(qiáng)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量健康發(fā)展。地方財(cái)政稅收制度可以具體落實(shí)在以下兩個(gè)方面：一是持續(xù)落實(shí)惠企政策，為企業(yè)下放征信貸款，以多種的貸款形式幫助中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中小企業(yè)在發(fā)展中的市場競爭力，帶動(dòng)就業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的融資幫扶服務(wù)，有金融、財(cái)政、發(fā)改、人社等多個(gè)政府的相關(guān)部門創(chuàng)建企業(yè)的幫扶機(jī)制，快速地響應(yīng)企業(yè)的發(fā)展政策訴求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難題進(jìn)行快速的響應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)融合的全面發(fā)展。

3.3 合理分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，必然會(huì)出現(xiàn)一些發(fā)展不平衡的問題，以財(cái)政稅收為手段可以有效對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況進(jìn)行調(diào)控，對地方的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行科學(xué)的分配，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體平衡。現(xiàn)階段，供求關(guān)系發(fā)生了很大的變化，市場競爭更加激烈，合理的財(cái)政稅收政策可保障市場競爭的公平性，增添市場經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)保障市場經(jīng)濟(jì)分配的合理性，最大程度地縮小貧富差距。

3.4 提升基層政府的財(cái)政保障性

合理的地方財(cái)政稅收政策確?；鶎迂?cái)政的保障性作用，有效保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)政府通常會(huì)下達(dá)年度的資金保障指標(biāo)，做好地方的穩(wěn)定與保障工作。政府各部門進(jìn)行任務(wù)的分擔(dān)，確保地方做好服務(wù)保障工作，進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的資金撥付管理，進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安全。這些保障性的資金在疫情防控實(shí)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用，一方面在基層落實(shí)低稅的各項(xiàng)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇；另一方面不斷地增強(qiáng)基層保障措施。

3.5 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，還是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，政府部門在充分結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)情況的前提下，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的評估，從而確定優(yōu)先發(fā)展的企業(yè)，并以此行業(yè)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，落實(shí)傾向性的相關(guān)稅收政策，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的過程中提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。通過各地方產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，利用相關(guān)的政策調(diào)控措施，利用龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 基層財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的策略

4.1 提升基層財(cái)政稅收組織協(xié)調(diào)

要發(fā)展基層的市場經(jīng)濟(jì)，要成立地方性的政府發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要工作責(zé)任是調(diào)研當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際情況，制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及策略、實(shí)施企業(yè)的認(rèn)定與審核、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)的兌換、各企業(yè)單位的監(jiān)督與檢查工作?；鶎诱浞职l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，協(xié)同各職能部門共同發(fā)力，實(shí)行政府與企業(yè)相互掛鉤的協(xié)同機(jī)制，打造精干的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作班子，創(chuàng)建協(xié)調(diào)、對接為一體的服務(wù)體系。以地方政府牽頭，協(xié)同各相關(guān)的職能部門，大力招商引資，支持企業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略。基層的財(cái)政管理部門應(yīng)當(dāng)重視財(cái)稅工作重點(diǎn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，落實(shí)具體的政府財(cái)政工作方案，對政策和措施進(jìn)一步地細(xì)化，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政府扶持政策，促進(jìn)企業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，不斷地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。

4.2 進(jìn)一步完善財(cái)政工作機(jī)制

4.2.1 深入貫徹國家財(cái)政政策

基層財(cái)政管理部門要充分地貫徹政府財(cái)政相關(guān)文件的精神，創(chuàng)建完善的資金管理制度，加強(qiáng)基層財(cái)政的資金管理，保障財(cái)政資金使用的合理性，充分地發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

同時(shí)，創(chuàng)建完善的監(jiān)管制度，利用現(xiàn)代的先進(jìn)科技信息技術(shù)，對資金資源分配利用的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控管理，進(jìn)行資金跟蹤管理的過程中發(fā)現(xiàn)問題必須進(jìn)行及時(shí)的整改，保障財(cái)政資金的安全性與有效性。

4.2.2 加快地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為中心，完善地方的基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮基層財(cái)政的政策調(diào)控作用，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。創(chuàng)建公共文化的財(cái)政保障機(jī)制，確保綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地提升市民的經(jīng)濟(jì)收入和生活品質(zhì)。

4.2.3 創(chuàng)建完善的財(cái)政稅收政策

完善基層的財(cái)政稅收制度，分析市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和走向，制定合理的地方財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)財(cái)政稅收政策的過程中確保政策的客觀性與公正性，保障市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

4.3 提升系統(tǒng)支撐

在進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)政府部門的財(cái)政稅收政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行財(cái)政系統(tǒng)的全面改造和升級(jí)，采用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行各職能部門之間的財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)信息快速傳遞，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息在系統(tǒng)中的共享，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，精準(zhǔn)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的支撐和推動(dòng)作用。

5 結(jié)語

綜上所述，國家財(cái)政稅收的調(diào)整對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民的生活帶來很多的影響。進(jìn)行財(cái)政稅收的調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，合理地進(jìn)行資源的分配，大幅度地提升國民的經(jīng)濟(jì)收入和幸福度有關(guān)鍵性的作用?；鶎迂?cái)政是國家財(cái)政的重要組成部分，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來支持和保障。

現(xiàn)階段，我國的財(cái)政稅收政策亟待逐步完善，基層的財(cái)政稅收是系統(tǒng)性的長期工作，各地方財(cái)政需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際財(cái)政情況，采用因地制宜的地方性原則，持續(xù)地進(jìn)行市場秩序的監(jiān)督和管理，才能讓基層財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用和價(jià)值。