羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促鄉(xiāng)村振興工作的調(diào)查思考

肖美花

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出：“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！本蜆I(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施。為此，筆者針對(duì)曲靖市羅平縣落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了該縣的一些做法并提出了相關(guān)的建議思考。

一、羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主要做法及成效

近年來(lái)，中共羅平縣委、羅平縣人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、中共云南省委云南省人民政府、中共曲靖市委曲靖市人民政府有關(guān)部署要求，圍繞將羅平縣打造成云南鄉(xiāng)村振興示范樣板、創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，以“筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興，共享金色羅平”為主題，放大資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，以“三個(gè)突出”抓培訓(xùn)。堅(jiān)持“貼合群眾、符合市場(chǎng)”，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，培訓(xùn)一批懂技術(shù)、懂技能的“鄉(xiāng)村工匠”。一是突出資源整合。人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一培訓(xùn)資源、統(tǒng)一技能資格認(rèn)定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參加培訓(xùn)并取得證書(shū)的勞動(dòng)力，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，豐富就業(yè)“技能包”。二是突出需求導(dǎo)向。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過(guò)摸排企業(yè)用工需求與求職者就業(yè)需求，結(jié)合羅平縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，量身定制培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)清單。采取實(shí)操訓(xùn)練、線上學(xué)習(xí)、觀摩演練的方式進(jìn)行。讓學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力，補(bǔ)足發(fā)展動(dòng)力，并帶動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。三是突出就業(yè)增收。推動(dòng)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)參訓(xùn)對(duì)象開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦。近3年，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5300余人，自主創(chuàng)業(yè)1126人。2019—2021年，共組織農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)278期15137人次，2468人獲得職業(yè)資格證、781人獲得職業(yè)技能等級(jí)證、4380人獲得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證、7462人獲得培訓(xùn)合格證；累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金1759.5萬(wàn)元。

第二，以“三重保障”穩(wěn)就業(yè)。構(gòu)建政府主導(dǎo)、村級(jí)發(fā)動(dòng)、中介輸出、企業(yè)接收、穩(wěn)崗就業(yè)“五位一體”模式，有計(jì)劃、有層次、有保障、高質(zhì)量地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送服務(wù)。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情影響，持續(xù)加大有組織的勞務(wù)輸出力度，按照“在外的穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒎祷氐木珳?zhǔn)幫扶、春節(jié)后及早輸出”的思路，連續(xù)3年開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專(zhuān)車(chē)輸送農(nóng)民工，落實(shí)免交通費(fèi)、健康體檢費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)和食品補(bǔ)助“三免一補(bǔ)”政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力安全有序返崗及轉(zhuǎn)移就業(yè)。共組織集中輸送農(nóng)民工149批次10542人。二是形成“前方+后方”的服務(wù)保障體系。在羅平籍務(wù)工人員集中的浙江樂(lè)清、福建長(zhǎng)泰、廣東東莞和昆明、曲靖5個(gè)地方，組建流動(dòng)黨員黨支部和勞務(wù)工作站，與省外20余地共建勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，并派出“穩(wěn)就業(yè)工作組”，保障務(wù)工人員“有組織、輸?shù)贸觥⒘舻孟?、穩(wěn)得住、能致富”。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，提高勞務(wù)輸出組織化程度，并加強(qiáng)對(duì)留守兒童和老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)，解除后顧之憂，解決就業(yè)穩(wěn)定難問(wèn)題。三是分類(lèi)幫扶促進(jìn)就近就地就業(yè)。強(qiáng)化兜底保障，對(duì)“無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可扶”且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動(dòng)力，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位。近兩年，共開(kāi)發(fā)各類(lèi)鄉(xiāng)村公益性崗位2300余個(gè)。運(yùn)用“企業(yè)+幫扶車(chē)間+脫貧戶”的模式，幫扶建成并正常運(yùn)營(yíng)就業(yè)幫扶車(chē)間12個(gè)，吸納761人就業(yè)。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力33.2萬(wàn)人，2021年，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)21.67萬(wàn)人，其中，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬(wàn)人、省外轉(zhuǎn)移就業(yè)8.49萬(wàn)人。

第三，以“三項(xiàng)工程”聚人才。推進(jìn)人才振興制度建設(shè)和政策創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。一是以“頭雁工程”凝心聚力。深化基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧“五面紅旗村”創(chuàng)評(píng)，通過(guò)爭(zhēng)先奪旗、樹(shù)立標(biāo)桿，激發(fā)村（社區(qū)）“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在全市率先探索開(kāi)展“跟著書(shū)記看振興——鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)比武活動(dòng)”，結(jié)果與村（社區(qū)）干部的績(jī)效、獎(jiǎng)懲、任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，在全縣形成“抓書(shū)記、強(qiáng)本領(lǐng)、促振興”的濃厚氛圍。二是以“智匯羅平工程”引才聚智。實(shí)施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)800多名黨員干部、專(zhuān)業(yè)人才、鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)幫助編制村莊規(guī)劃。通過(guò)組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)、聘任專(zhuān)家顧問(wèn)、選派科技特派員及項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)專(zhuān)家人才140余人、技術(shù)團(tuán)隊(duì)28個(gè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。邀請(qǐng)13名省內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展“高層次人才精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村、園區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、對(duì)口指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)把脈開(kāi)良方。三是以“回引工程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)在外羅平籍人才帶技術(shù)、帶資金、帶成果回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)土人才“回引計(jì)劃”，宣傳引導(dǎo)268名優(yōu)秀青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有88名回引人才經(jīng)過(guò)選舉擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員。建立鄉(xiāng)村振興人才實(shí)訓(xùn)基地，大力培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)特產(chǎn)品直播大賽、小黃姜采收和加工大賽、紅色文化節(jié)等活動(dòng)，讓鄉(xiāng)土人才大展身手、歷練本領(lǐng)。

第四，以“三條路子”促創(chuàng)業(yè)。組織引導(dǎo)黨組織和黨員、能人帶頭發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化扶持釋放創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的能力日益增強(qiáng)。一是強(qiáng)化政策激勵(lì)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)幫扶創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，通過(guò)“一對(duì)一”就業(yè)幫扶、給予創(chuàng)業(yè)貸款支持、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)等方式，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近3年，全縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.004億元，扶持2367人（戶）創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5734人就業(yè)。組織17家企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2021年，開(kāi)展電商人才培訓(xùn)7127人次，帶動(dòng)3家傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、孵化4個(gè)眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)2449人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展增收。推行黨支部帶企業(yè)進(jìn)村（社區(qū)）增產(chǎn)、人才帶技術(shù)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)帶群眾致富增收的“三帶三增”模式，整合利用組織、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)支持資金，盤(pán)活現(xiàn)有山林水土、資產(chǎn)資源，采取股份合作、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、異地置業(yè)等模式，抱團(tuán)取暖、捆綁發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)。廣大農(nóng)民“流轉(zhuǎn)土地的租金、集體收入的股金、就近就業(yè)的薪金”三份收入一起拿，更多分享鄉(xiāng)村振興成果。三是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)支部聯(lián)建、村社共建、黨員示范、大戶引領(lǐng)、農(nóng)戶參與的方式，依托油菜、烤煙、生姜、熱區(qū)水果等，擴(kuò)大規(guī)模種植、發(fā)展精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，打造特色農(nóng)業(yè)村（社區(qū)）。例如，小黃姜規(guī)模種植2.5萬(wàn)畝，大戶每畝從種植到收獲需用工20個(gè)，2.5萬(wàn)畝需用工50萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)約1萬(wàn)人零星就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入5000萬(wàn)元；全縣有規(guī)模以上生物加工企業(yè)19戶，主要從事油脂加工、姜系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、蜂蜜精深加工等，2021年，實(shí)現(xiàn)加工工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，帶動(dòng)1268人就業(yè)。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展帶動(dòng)，廣大群眾就業(yè)創(chuàng)收路子不斷拓寬，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)4.6萬(wàn)人務(wù)工就業(yè)，旅游業(yè)帶動(dòng)3萬(wàn)人務(wù)工就業(yè)；1565人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)7830人就業(yè)。

二、羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作存在的問(wèn)題

受外部環(huán)境、內(nèi)部因素疊加影響，現(xiàn)階段，羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作還存在一些困難和問(wèn)題。

第一，轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化有待提高。推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化方法不多，上規(guī)模、成建制、組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)程度不高，崗位供需對(duì)接存在差距，服務(wù)在外務(wù)工人員的方法不多；促進(jìn)就近就地就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。

第二，技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。落實(shí)扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有全面落實(shí)，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；部分在家的剩余勞動(dòng)力，大多年齡偏大、文化程度不高，受培訓(xùn)學(xué)時(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等影響，存在技能培訓(xùn)意愿和積極性不高的問(wèn)題；同時(shí)，很難在有效時(shí)間內(nèi)對(duì)接企業(yè)用工需求而及時(shí)開(kāi)展所需技能培訓(xùn)。

第三，就業(yè)服務(wù)還需提升。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的宣傳推介方式方法不多、宣傳面不廣，尤其是長(zhǎng)期在外人員知曉率不高，激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有得到有效發(fā)揮；穩(wěn)崗責(zé)任難以壓實(shí)，脫貧人口省外務(wù)工人員多，分布城市廣，受疫情及經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)訂單減少、用工量減少，外出務(wù)工人員存在“回流”風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)崗、降薪、失業(yè)等情況時(shí)有發(fā)生，僅靠當(dāng)?shù)厝松缯摺Ⅰv外勞務(wù)站服務(wù)，難以穩(wěn)崗。

第四，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)還需加力。受傳統(tǒng)觀念的影響，有相當(dāng)一部分人缺乏自主創(chuàng)業(yè)的主體意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，寧可在家受窮，不愿意走出去闖天下；沒(méi)有形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，部分從業(yè)人員文化程度低、勞動(dòng)技能單一、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)，難以滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要。

第五，人才智力支持的激勵(lì)政策和長(zhǎng)期規(guī)劃有待健全和完善。還沒(méi)有形成有效激勵(lì)政策引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)家人才助力鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，在加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，促進(jìn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面還有一定差距；缺乏對(duì)鄉(xiāng)村教育隊(duì)伍、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才、鄉(xiāng)村文旅人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才等方面的長(zhǎng)期規(guī)劃。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的思考

羅平縣應(yīng)把就業(yè)幫扶作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并有效銜接鄉(xiāng)村振興的最大民生工程和根基工程，落實(shí)政策、創(chuàng)新舉措，繼續(xù)抓緊抓實(shí)；要通過(guò)夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持等舉措，全力促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全縣就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

第一，要進(jìn)一步夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)。一要加快建設(shè)羅平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)園，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真抓好就業(yè)幫扶政策落實(shí)、搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作等工作，讓更多群眾在家門(mén)口就能了解就業(yè)政策，享受更多就業(yè)服務(wù)。二要通過(guò)上門(mén)走訪、電話聯(lián)系、發(fā)送短信等方式，掌握重點(diǎn)群體就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)意愿、職業(yè)培訓(xùn)需求，做實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶臺(tái)賬。三要持續(xù)開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)送政策、送崗位、送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)行動(dòng)，為有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推送、技能培訓(xùn)等服務(wù)。四要充分發(fā)揮對(duì)口幫扶機(jī)制作用，搭建完善用工信息對(duì)接平臺(tái)，推廣使用就業(yè)幫扶直通車(chē)，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。

第二，要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持舉措。一要出臺(tái)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)。二要加大創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳力度。推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)展示交流活動(dòng)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情。三要主動(dòng)為符合條件的創(chuàng)業(yè)群體落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，提升創(chuàng)業(yè)扶持政策辦理實(shí)效。四要組織有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村致富帶頭人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。五要組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等咨詢活動(dòng)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

第三，要提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)用性。一要扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。組織落實(shí)扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，建立由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，人社部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)參與的綜合性協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資源、統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。二要結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)文化、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游、民族文化等地方特色，組織富有當(dāng)?shù)靥厣募寄芘嘤?xùn)，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的技能水平。三要加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)，強(qiáng)化“對(duì)口輸出”式培訓(xùn)。積極與用工企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，根據(jù)務(wù)工意愿及企業(yè)用工需求，有針對(duì)性地開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，有效提升勞動(dòng)力培訓(xùn)后的上崗率。四要積極開(kāi)展“培訓(xùn)+評(píng)價(jià)+就業(yè)+后續(xù)服務(wù)”一體化推進(jìn)行動(dòng)，提升參訓(xùn)人員的培訓(xùn)率、持證率、就業(yè)率、增收率。

第四，要實(shí)施重點(diǎn)群體特色服務(wù)。一要做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。二要加強(qiáng)農(nóng)民工失業(yè)登記和均等化公共就業(yè)服務(wù)，組織開(kāi)展農(nóng)民工勞務(wù)對(duì)接洽談活動(dòng)，拓展返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。三要開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)用人單位優(yōu)先留用，對(duì)失業(yè)的提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，確保貧困勞動(dòng)力隨時(shí)求助、隨時(shí)上崗；大力推行“3+2”就業(yè)模式，即社區(qū)工廠（村鎮(zhèn)工廠）、扶貧車(chē)間、專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)間接就業(yè)渠道，公益性崗位、居家就業(yè)2個(gè)直接就業(yè)渠道，圍繞扶貧車(chē)間創(chuàng)建、公益性崗位安置、各類(lèi)民生工程建設(shè)吸納、產(chǎn)業(yè)基地吸納等多種方式吸納當(dāng)?shù)孛撠殑趧?dòng)力就業(yè)。四要為易地扶貧搬遷群眾提供“一站式”就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展政策宣講、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、協(xié)助組織培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。五要培育一批地方特色勞務(wù)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出、居家靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多形態(tài)就業(yè)規(guī)模。