高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件的法律思維

劉 源

江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013

一、問題的提出

高校思想政治工作關(guān)系到立德樹人的固本培基功能。高校輔導(dǎo)員是思想政治工作隊(duì)伍的重要組成部分，“扮演”著教書育人、服務(wù)育人、管理育人等多重角色，肩負(fù)著大學(xué)生價(jià)值觀引領(lǐng)、職業(yè)生源設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)生活服務(wù)、合法權(quán)益維護(hù)、“亦師亦友”等崗位職責(zé)，是大學(xué)生健康成長的護(hù)航人、引路人。我國《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》提出，“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為大學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友?！保?］同時(shí)，將“掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)”作為勝任輔導(dǎo)員崗位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件之一。為了加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》）將法學(xué)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)納入輔導(dǎo)員應(yīng)掌握的多項(xiàng)職業(yè)知識(shí)內(nèi)容，并突出了《中華人民共和國教育法》等若干法律法規(guī)知識(shí)，在職業(yè)知識(shí)中的重要地位。

毋庸置疑，“輔導(dǎo)員的能力素質(zhì)關(guān)乎思想政治教育工作的成效，必須兼顧支撐輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)開展所需知識(shí)的多學(xué)科性與個(gè)人職業(yè)發(fā)展的專業(yè)性，探索創(chuàng)新對(duì)輔導(dǎo)員能力素質(zhì)提升行之有效的機(jī)制模式?！保?］尤其是在全面依法治國背景下，高校大學(xué)生管理與思想政治工作應(yīng)把輔導(dǎo)員法律職業(yè)能力融合或嵌入全方位管理事務(wù)之中，并作為依法治校制度的有機(jī)組成部分。

《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》第五條，詳細(xì)列舉了輔導(dǎo)員在思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)等方面的9項(xiàng)主要工作職責(zé)。根據(jù)“校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)”部分的要求，輔導(dǎo)員應(yīng)積極組織校園安全基本常識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育；參與討論、制定預(yù)防與實(shí)施校園危機(jī)事件的管理方案；搜集與掌握校園危機(jī)事件的相關(guān)信息，提出初步處理方案并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；認(rèn)真應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件中的相關(guān)問題，努力控制事態(tài)發(fā)展；參與甚或主導(dǎo)校園危機(jī)事件的善后安排；分析與評(píng)估校園危機(jī)事件的處理過程，總結(jié)與積累工作經(jīng)驗(yàn)，等等。也就是說，輔導(dǎo)員應(yīng)全程參與校園危機(jī)事件的處理。值得注意的是，在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)輔導(dǎo)員來說，應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，并不存在標(biāo)準(zhǔn)要求的差異性。這充分說明，一是應(yīng)認(rèn)識(shí)到處理校園危機(jī)事件的重要性；二是處理校園危機(jī)事件應(yīng)執(zhí)行同質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，高校輔導(dǎo)員處理校園危機(jī)事件，需要具備政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，但一般情況下，校園危機(jī)事件涉及人身健康、社會(huì)矛盾、權(quán)益維護(hù)、權(quán)利沖突等復(fù)雜因素，既關(guān)系到可能發(fā)生的訴訟糾紛的應(yīng)對(duì)，同時(shí)更關(guān)系到公正正義原則在校園危機(jī)事件中的深刻體現(xiàn)。因此，將法律思維貫穿于處理校園危機(jī)事件的全過程，具有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值與理論意義。

二、校園危機(jī)事件的基本涵義

實(shí)踐證明，在高校大學(xué)生管理事務(wù)中，校園危機(jī)事件呈現(xiàn)出突發(fā)性、復(fù)雜性、敏感性、網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵性、社會(huì)滲透性、法律維權(quán)性等綜合性特征，往往給高校治理秩序甚或社會(huì)治安造成負(fù)面效應(yīng)。充分認(rèn)識(shí)校園危機(jī)事件的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握校園危機(jī)事件的事態(tài)發(fā)展，依法依規(guī)妥善處理校園危機(jī)事件，是提升高校輔導(dǎo)員法治化管理能力的應(yīng)然之義與實(shí)然要求。

從現(xiàn)有高校大學(xué)生管理的法規(guī)或相關(guān)規(guī)范性文件來看，并沒有對(duì)校園危機(jī)事件作出制度層面的定義，在理論與實(shí)踐方面，也缺乏權(quán)威性解釋。《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》在對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力劃分時(shí)，僅在“職業(yè)功能”部分提出了“危機(jī)事件應(yīng)對(duì)”事項(xiàng)，明確了輔導(dǎo)員應(yīng)開展“工作內(nèi)容”或應(yīng)具備的“能力要求”與“相關(guān)理論和知識(shí)要求”，但并沒有對(duì)校園危機(jī)事件進(jìn)行釋義。因此，在校園危機(jī)事件的概念理解方面，則見仁見智。例如，“大學(xué)生危機(jī)事件，是指由自然災(zāi)害、社會(huì)問題或人為因素誘發(fā)的，可能對(duì)大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全有重大威脅或?qū)Ω咝Ｂ毮苡幸欢〒p害或負(fù)面影響的突然事件?！保?］“大學(xué)生危機(jī)事件是指以大學(xué)生為主體或涉及大學(xué)生利益的，主要發(fā)生在高校校園內(nèi)的，在事先未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)或潛伏尚未發(fā)作的，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)、秩序或部分成員造成嚴(yán)重影響的事件總稱?！保?］而有的學(xué)者則將校園危機(jī)事件等同于一般性的突發(fā)事件，系指“某一事件的出現(xiàn)給某部門或社會(huì)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序造成影響，質(zhì)疑或否定其原有的價(jià)值體系或行為準(zhǔn)則，使其實(shí)踐與認(rèn)同度在一定程度上受到危害，同時(shí)因突發(fā)性的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)模式和慣性思維方式無法發(fā)揮應(yīng)有作用，所以需要通過非常規(guī)性的決策使正在蔓延的危害得到抑制。”［5］等等。

以上關(guān)于校園危機(jī)事件的概念，均從一定程度上揭示了校園危機(jī)事件的誘發(fā)因素、發(fā)生類型、影響后果等特性，對(duì)于認(rèn)識(shí)與把握校園危機(jī)事件的基本內(nèi)涵具有一定的啟發(fā)意義。但筆者認(rèn)為，理解校園危機(jī)事件的內(nèi)涵，需要從其固有的特征出發(fā)，進(jìn)而全面提煉出校園危機(jī)事件的基本要素。一是校園危機(jī)事件的主體特殊性。校園危機(jī)事件的發(fā)生一定是與大學(xué)生個(gè)體或群體相關(guān)聯(lián)，即使是群體性事件，事件處理的結(jié)果一定是分別指向大學(xué)生個(gè)體；二是校園危機(jī)事件的場(chǎng)域特殊性。一般來說，校園危機(jī)事件是在校園內(nèi)發(fā)生，例如宿舍、食堂、操場(chǎng)、教室等地方。但我們對(duì)“校園”的理解應(yīng)從寬泛的視野出發(fā)，即校園危機(jī)事件可能發(fā)生在地理意義上的“校園”之外，如校園周邊的飯店，或在學(xué)校指定或允許的實(shí)習(xí)基地，等等；三是校園危機(jī)事件的不確定性。校園危機(jī)事件具有難以預(yù)防的偶發(fā)性特點(diǎn)，例如車禍、自殺、群毆、健康意外、食物中毒等情況。需要指出的是，“難以預(yù)防”不等于不能預(yù)防，有些校園危機(jī)事件是有預(yù)兆的，例如先天性疾病、心理健康問題等；四是校園危機(jī)事件的秩序沖擊性。一般而言，校園危機(jī)事件會(huì)對(duì)高校治理秩序產(chǎn)生一定范圍的負(fù)面影響，甚至形成社會(huì)治安事件；五是校園危機(jī)事件的社會(huì)影響性。從大量校園危機(jī)事件來看，一般都涉及家庭、媒體、公安，如果涉嫌犯罪，還要走司法程序。另外，校園危機(jī)事件還具有負(fù)向示范性、問題敏感性、商談復(fù)雜性等情況，與日常管理相比較，需要針對(duì)事件的特殊性，分類作出“特殊”處理。

從以上分析可知，所謂高校校園危機(jī)事件，是指針對(duì)大學(xué)生這一特殊主體，在寬泛地理意義上的“校園”發(fā)生的影響學(xué)生、高校、家庭、社會(huì)等方面的不確定性事件。校園危機(jī)事件涉及教學(xué)、治安、育人等高校內(nèi)部的治理秩序，甚至波及到社會(huì)的一定范圍，具有較強(qiáng)的媒體擴(kuò)散力與社會(huì)影響力。目前，雖然各高校一般都建立了應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的管理機(jī)制，但高校輔導(dǎo)員始終位于處理校園危機(jī)事件的第一線，面臨著知識(shí)、技能、善后等諸多因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件的法律思維

根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的要求，高校輔導(dǎo)員在“危機(jī)事件應(yīng)對(duì)”方面，應(yīng)充分利用“公共危機(jī)管理相關(guān)知識(shí)、心理學(xué)相關(guān)知識(shí)、教育教學(xué)方法相關(guān)知識(shí)”，并按照相應(yīng)“工作內(nèi)容”與“能力要求”妥善處理校園危機(jī)事件。但實(shí)踐證明，在窮盡解釋、協(xié)商等方法后，“規(guī)則”最終是妥善校園危機(jī)事件的“分水嶺”。因此，正如上文所述，在應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件問題時(shí)，高校輔導(dǎo)員應(yīng)確立穩(wěn)固的法律思維，并將這一“底線思維”貫穿于事件處理的全過程。

法律思維的概念存在狹義與廣義之分。狹義的法律思維，即法律適用思維，一般是指“依循法律邏輯，以價(jià)值取向的思考、合理的論證，解釋適用法律?！保?］廣義的法律思維，是指在法治社會(huì)環(huán)境中，人們思考與解決問題的一種思維方式，它“系指生活于法律制度架構(gòu)之下的人們對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)態(tài)度，以及從法律的立場(chǎng)出發(fā)，人們思考和認(rèn)識(shí)社會(huì)的方式，還包括在這一過程中，人們運(yùn)用法律解決問題的具體方法?！保?］顯然，本文所指的高校輔導(dǎo)員應(yīng)秉持的法律思維，應(yīng)是廣義概念上的法律思維在處理校園危機(jī)事件中的具體應(yīng)用。這一思維方式主要包括以下幾個(gè)層面：

（一）基本法律思維

根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，基本法律，是指由全國人民代表大會(huì)制定和修改的法律。除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改。基本法律一般是比較全面調(diào)整國家及社會(huì)某一領(lǐng)域或方面社會(huì)關(guān)系的基本規(guī)范，如《刑法》《民法典》《高等教育法》《教師法》《學(xué)位條例》等法律，均屬于根據(jù)我國《憲法》制定的基本法律?；痉尚ЯH次于《憲法》，無論是狹義的法律思維，還是廣義的法律思維，首先不能偏離基本法律的原則精神與具體規(guī)定。校園危機(jī)事件相對(duì)于日常管理事務(wù)來說，其本身的性質(zhì)與重要程度比較特殊，往往涉及人身權(quán)利、法律后果、利益平衡、公平公正等法律思維屬性。通常情況下，與基本法律相關(guān)聯(lián)的校園危機(jī)事件，包括高校輔導(dǎo)員在內(nèi)的管理干部均難以駕馭，一般都由校園危機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，且高校法律顧問會(huì)參與其中。但高校輔導(dǎo)員必須確立基本法律思維意識(shí)，積極配合校園危機(jī)事件的妥善處理。

（二）規(guī)章法律思維

根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，國務(wù)院所轄部門及擁有地方立法權(quán)的地方政府，可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)法律、行政法規(guī)，以及相關(guān)上位制度的規(guī)定，制定規(guī)章。一般情況下，涉及高校管理的規(guī)定都是由教育部根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)的原則精神與具體規(guī)定，以“規(guī)章”的形式頒布實(shí)施。當(dāng)然，也不排除地方政府對(duì)所轄高校制定相應(yīng)規(guī)章。以教育部制定的相關(guān)規(guī)章為例：如，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第一條開宗明義的提出：“為規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為，維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生合法權(quán)益，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《教育法》《高等教育法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。”可見，維護(hù)高校校園秩序與保障大學(xué)生合法權(quán)益均是高校輔導(dǎo)員應(yīng)秉持的“規(guī)章法律思維”。再如，為預(yù)防、避免、應(yīng)對(duì)在校學(xué)生傷害事故，并切實(shí)維護(hù)傷害事故中學(xué)生與學(xué)校的合法權(quán)益，教育部頒布實(shí)施的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條明確規(guī)定：“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法?！敝档米⒁獾氖?，本條將“學(xué)校組織的校外活動(dòng)”納入“校園”的場(chǎng)域范圍，這是處理校園危機(jī)事件應(yīng)遵循的“規(guī)章法律思維”。否則，就違背了該辦法第三條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t。”同時(shí)，該辦法也是《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“相關(guān)理論和知識(shí)要求”的主要內(nèi)容之一。

（三）規(guī)范性文件法律思維

除了基本法律思維與規(guī)章法律思維以外，高校所屬省、自治區(qū)、直轄市的教育主管部門，以及高校本身出臺(tái)的相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定等規(guī)范性文件，同樣構(gòu)成了處理校園危機(jī)事件的依據(jù)。例如，為維護(hù)高校在教學(xué)、工作等方面的正常秩序，增強(qiáng)師生員工的安全意識(shí)，預(yù)防人身安全與財(cái)產(chǎn)安全事故的發(fā)生，江蘇省教育廳出臺(tái)了《江蘇省高等學(xué)校安全管理規(guī)定》（蘇教規(guī)〔2012〕6號(hào)）；為保障在校大學(xué)生的健康居住環(huán)境，提高高校在學(xué)生公寓服務(wù)與管理等方面的質(zhì)量與水平，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校管理，全面提高學(xué)生公寓的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，北京市教育委員會(huì)制定了《北京高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法（試行）》（京教勤〔2021〕11號(hào)）；北京大學(xué)根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《北京大學(xué)章程》制定了《北京大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分辦法》（校發(fā)〔2019〕147號(hào)）；為了維護(hù)校園交通環(huán)境與保障校內(nèi)交通安全，江蘇大學(xué)根據(jù)《道路交通安全法》，制定了《江蘇大學(xué)校園交通管理規(guī)定》（江大?！?022〕24號(hào)），等等。需要特別指出的是，無論是教育主管部門，抑或是高校本身，出臺(tái)的任何規(guī)范性文件，都不得與法律、行政法規(guī)、規(guī)章等上位制度相抵觸。這就要求高校輔導(dǎo)員在處理校園危機(jī)事件過程中必須確立系統(tǒng)性法律思維。

（四）權(quán)利法律思維

之所以將權(quán)利作為法律思維的一種類型，乃緣于“一切法律問題，說到底都是權(quán)利與義務(wù)問題，”［8］而且在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系方面，“權(quán)利是第一性的因素，義務(wù)是第二性的因素，權(quán)利是義務(wù)存在的依據(jù)和意義?！保?］因此，法律思維應(yīng)以堅(jiān)持權(quán)利為本位，“權(quán)利思維是法律思維方式的本質(zhì)與核心，”并在本質(zhì)上“賦予了法律思維的正當(dāng)性與合法性。”［10］在法治社會(huì)條件下，權(quán)利思維方式以人的權(quán)利保護(hù)為根本指向，是人們分析問題、協(xié)商問題、解決問題的價(jià)值遵循，“個(gè)體權(quán)利優(yōu)先、基本權(quán)利優(yōu)先是處理權(quán)利沖突、進(jìn)行權(quán)利選擇的基本原則?！保?1］目前，鮮見有高校出臺(tái)關(guān)于校園危機(jī)事件的專項(xiàng)管理制度，況且諸如“學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定”“申訴管理辦法”“校園秩序管理辦法”“校園安全事故處理辦法”等類似制度，一般都從大學(xué)生管理的“義務(wù)性”視野出發(fā)，突顯約束性、禁止性等規(guī)范性特征，而維護(hù)大學(xué)生權(quán)利的相關(guān)條款則處于從屬地位，甚至被漠視。

從權(quán)利思維出發(fā)，堅(jiān)持以學(xué)生權(quán)利為本位應(yīng)是高校思想政治教育與管理育人的法定職責(zé)。我國《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第二章在規(guī)定“學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)”的結(jié)構(gòu)安排上，優(yōu)先列舉了學(xué)生在校期間依法應(yīng)享有的諸項(xiàng)權(quán)利，充分體現(xiàn)了以學(xué)生權(quán)利為本位的法律思維?！皩W(xué)生權(quán)利本位則是在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生權(quán)利而不是以學(xué)生義務(wù)為起點(diǎn)、軸心和重心的高校學(xué)生管理?！保?2］校園危機(jī)事件往往牽涉多方當(dāng)事人，如高校、學(xué)生，以及與事件密切相關(guān)的第三方等。事件發(fā)生后，相關(guān)當(dāng)事人一般會(huì)從自身的利益出發(fā)，主張與維護(hù)自己的權(quán)利，這就必然形成權(quán)利沖突。高校輔導(dǎo)員既是高校管理者，又是學(xué)生權(quán)利的維護(hù)者，在權(quán)衡學(xué)校利益與學(xué)生權(quán)利時(shí)，應(yīng)在遵循公平公正的法治原則下，將工作重心“轉(zhuǎn)向?qū)Υ髮W(xué)生應(yīng)有權(quán)利與合法權(quán)益的保障，”［13］即堅(jiān)持大學(xué)生個(gè)體權(quán)利優(yōu)先的原則。這是權(quán)利思維在處理校園危機(jī)事件過程中的深刻體現(xiàn)與本質(zhì)性要求。

另外，在依法治校背景下，高校應(yīng)在不違背相關(guān)上位法或制度的前提下，制定或完善關(guān)于校園危機(jī)事件的管理制度，通過“制度”明確校園危機(jī)事件的類型、預(yù)警級(jí)別，細(xì)化處理程序，確定輔導(dǎo)員的職責(zé)定位，從而構(gòu)建校園危機(jī)事件處理的規(guī)范化機(jī)制。同時(shí)，“制度”必須以保障大學(xué)生的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公平、公正、傾向弱者的權(quán)利思維，努力維護(hù)校園危機(jī)事件中大學(xué)生這一“特殊主體”的法定權(quán)益。

綜上所述，校園危機(jī)事件最突出的特征就是事件發(fā)生具有不確定性，以及事件處理過程的復(fù)雜性，這是高校輔導(dǎo)員必須面對(duì)的職業(yè)挑戰(zhàn)。高校輔導(dǎo)員應(yīng)遵循《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，確立立德樹人、服務(wù)育人的宗旨意識(shí)，不斷提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是法律知識(shí)、法律技術(shù)在校園危機(jī)事件處理過程中的應(yīng)用能力。

根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)輔導(dǎo)員“職業(yè)知識(shí)”的要求，一是應(yīng)具備寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，如，馬克思主義理論、哲學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)；二是應(yīng)掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，如，思想政治教育專業(yè)基本理論與工作實(shí)務(wù)的基本知識(shí)等；三是應(yīng)熟悉并應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，如，《高等教育法》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等與大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的法律法規(guī)條文規(guī)定?？傊?，由于校園危機(jī)事件的諸多特殊性表征，輔導(dǎo)員應(yīng)在現(xiàn)有“職業(yè)知識(shí)”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬對(duì)于法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，并將基本法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、權(quán)利等法律思維貫穿于校園危機(jī)事件處理的全過程。