探討高層建筑消防監(jiān)督檢查存在的問題及解決對策

魏游

（七臺河市消防救援支隊，黑龍江七臺河 154600）

0.前言

為了解決人們住房居住上的困難，很多城市開啟了相關(guān)高層建筑的建設(shè)，高層建筑的應(yīng)用不僅很好地解決了人們居住困難問題，同時為我國房價的穩(wěn)定起到促進(jìn)作用。但是從近幾年高層建筑發(fā)展的情況來看，很多高層建筑發(fā)生了嚴(yán)重的火災(zāi)，不僅嚴(yán)重威脅了居民的生命財產(chǎn)健康，同時也導(dǎo)致高層建筑的建設(shè)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。終其原因主要是因為在高層建筑消防監(jiān)督檢查的過程中，出現(xiàn)了一系列的問題，導(dǎo)致整個高層建筑消防監(jiān)督檢查工作不到位，需要引起社會各界的廣泛關(guān)注與重視。

1.高層建筑消防監(jiān)督檢查工作重要意義

做好高層建筑消防監(jiān)督檢查工作，首先必須充分掌握高層建筑物相關(guān)知識，要明確高層建筑物的分類標(biāo)準(zhǔn)及高層建筑是如何分類的。只有充分掌握和了解高層建筑知識才能確保消防監(jiān)督檢查工作有效性。首先，對于那些超過一定層數(shù)和高度的建筑物，要在消防有關(guān)規(guī)定當(dāng)中被定義為高層建筑。在我國城市化進(jìn)程飛速發(fā)展背景下，對于高層建筑評判標(biāo)準(zhǔn)也在隨之發(fā)生變化，直至目前對于20層的建筑叫作中高層，對于30層高度在100m的建筑叫作高層建筑，對于層數(shù)大于50層高度大于200m的建筑就是超高層建筑?？傊?，當(dāng)前根據(jù)建筑物的高度具體可分為3種，中高層、高層以及超高層。當(dāng)前我們國家的高層建筑主要分工業(yè)用途及民用高層2類，而消防監(jiān)督檢查工作的主要對象就是針對民用高層建筑來展開的，這也是消防監(jiān)督檢查工作的重中之重。對于民用高層的評判標(biāo)準(zhǔn)就是排除小于24m的多層及單層建筑以外，那些高度大于24m的建筑就是高層建筑,這當(dāng)中不包含高度高于24m的單層公共建筑。為了確保消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量及有效性，就必須在平時展開大量的消防安全監(jiān)督檢查工作以此來判斷。對于高層建筑消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，以嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格的態(tài)度投入到消防檢查工作當(dāng)中去，切不能馬虎大意搞形式主義，這不僅決定著消防檢查工作質(zhì)量，更加重要的是直接影響著人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須要嚴(yán)肅對待。對于消防檢查工作有著明確的條文規(guī)定及要求，例如在建筑工程施工過程中就應(yīng)保證在每100m2設(shè)置不少于2個滅火器。對于施工場地滅火器的數(shù)量配置也應(yīng)充分依據(jù)施工進(jìn)度及具體情況合理設(shè)置。對于施工場地內(nèi)部存在易燃物品或需要使用明火施工的情況時也應(yīng)及時增設(shè)相應(yīng)的滅火器及消防設(shè)施。對于高層建筑消防監(jiān)督檢查工作不能只依靠消防部門自身，更需要全社會全民的參與和支持，消防部門應(yīng)多開展消防知識普及工作，切實提升人民群眾及社會企業(yè)和個體戶等多行業(yè)領(lǐng)域人員的消防安全意識，這對消防安全檢查工作以及人民自身的財產(chǎn)安全保障具有重要意義。

2.高層建筑消防監(jiān)督檢查存在的問題

2.1 檢查人員綜合能力有待提高

高層建筑消防監(jiān)督檢查，不同于企業(yè)單位的行政管理工作，無論是在技術(shù)上還是專業(yè)上，都需要有專門的消防人員進(jìn)行檢查，方可保證整個檢查工作體現(xiàn)出良好的科學(xué)合理性。另外，在具體的工作內(nèi)容中，消防檢查人員需要保證高層建筑日常的消防管理工作能夠落實到位，如果消防人員缺少一定的綜合能力，會使整個高層建筑的安全性受到威脅。首先從能力來講，很多消防監(jiān)督檢查人員缺乏一定的專業(yè)知識，對自身綜合能力上的不重視，導(dǎo)致在平時的檢查過程中，不能夠以專業(yè)的角度開展工作，使得整個監(jiān)督檢查過程缺乏一定的合理性。其次在培訓(xùn)力度上講，一些消防監(jiān)管單位對高層建筑消防監(jiān)督管理培訓(xùn)不夠重視，使得高層建筑的消防檢查人員綜合能力長期得不到提升，對當(dāng)?shù)氐南腊踩ぷ鳟a(chǎn)生一定影響，對工作人員本身也是有著一定影響，消防監(jiān)督人員的工作能力長期得不到提升，導(dǎo)致在平時的監(jiān)督檢查工作過程中，容易發(fā)生一些失誤性問題，嚴(yán)重危害了居民的生命。

2.2 消防科技相對落后

首先從整體的角度來看，隨著我國對消防安全的不斷重視，總體的消防科技水平取得了巨大進(jìn)步，但是在實際的發(fā)展過程中，與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一定差距。一方面是體現(xiàn)在我國高層建筑消防監(jiān)管的手段與方法形式相對落后，另一方面是在信息技術(shù)上，沒有進(jìn)行足夠地應(yīng)用。最終導(dǎo)致整體的消防技術(shù)手段效率低下，在火災(zāi)數(shù)據(jù)分析以及統(tǒng)計防范上相對落后，沒有完善的數(shù)據(jù)支持，為以后的消防監(jiān)督檢查工作帶來了不必要的麻煩。其次在消防設(shè)備上，很多高層建筑在消防設(shè)備的引用上不夠重視，缺乏一些必要的檢查設(shè)備，由于缺少相關(guān)的檢查設(shè)備，導(dǎo)致消防檢查人員的工作效率低，同時也無法及時發(fā)現(xiàn)高層建筑所出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，最終為以后的安全威脅埋下了伏筆。使得高層建筑消防監(jiān)督檢查工作難以順利開展。

2.3 高層建筑存在嚴(yán)重的管理問題

首先在意識上，很多高層建筑管理者缺乏消防安全意識，這也是我國在消防問題方面的普遍現(xiàn)象，由于意識上缺乏重視，使得整個高層建筑在消防管理上出現(xiàn)很大問題。第一是消防設(shè)備上的問題，由于管理者的不重視導(dǎo)致消防設(shè)備缺乏，在面對火災(zāi)問題時，所受到的損失程度變得極其巨大。第二是在逃生通道上，由于重視程度的缺乏，導(dǎo)致部分高層建筑的逃生通道較少，當(dāng)面臨火災(zāi)時，居民無法依靠逃生通道逃離出去，進(jìn)而會對居民造成嚴(yán)重的生命威脅。第三是在火災(zāi)預(yù)警以及應(yīng)急設(shè)備制作上，由于對消防問題重視程度的缺乏，導(dǎo)致很多火災(zāi)預(yù)警的設(shè)備不能發(fā)揮作用，在面對火災(zāi)時，居民無法通過火災(zāi)預(yù)警設(shè)備第一時間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，造成逃離不及時的問題。另外，在應(yīng)急設(shè)備制作上，由于重視程度的缺陷，很多應(yīng)急設(shè)備制作的過程中出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時，嚴(yán)重增加了居民的損失程度。

2.4 消防產(chǎn)品市場混亂

從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，很多高層建筑出現(xiàn)規(guī)模較大的火災(zāi)情況，皆是因為消防產(chǎn)品的不合格或者現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題導(dǎo)致的。一方面是因為市場經(jīng)濟的性質(zhì)存在許多不確定性，導(dǎo)致消防產(chǎn)品市場出現(xiàn)許多參差不齊的消防產(chǎn)品。再加上一些唯利是圖的商人從中暗箱操作，在進(jìn)行檢查的過程中，所擺售的都是質(zhì)量較好的消防產(chǎn)品，而在出售的過程中，所出售的都是質(zhì)量較低的劣質(zhì)產(chǎn)品。這種操作行為非?？蓯u，不僅是對消費者的不負(fù)責(zé)，同時也為高層建筑埋下了安全隱患。而一些高層建筑在使用這些劣質(zhì)產(chǎn)品時，并未對消防產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，一旦發(fā)生嚴(yán)重的情況時就容易引起火災(zāi)事故，造成對人民生命安全的威脅。因此需要相關(guān)的工商部門引起足夠重視，加強對消防市場秩序的合理規(guī)范，杜絕劣質(zhì)消防產(chǎn)品流通于市場當(dāng)中[1]。

3.高層建筑消防監(jiān)督檢查工作的優(yōu)化措施

3.1 加強消防監(jiān)督檢查人員綜合能力的提升

消防監(jiān)督部門作為國家的公共服務(wù)機關(guān)，不僅為人民提供更加便利的消防服務(wù)，同時在保證人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。因此需要不斷提升消防監(jiān)督檢查人員的綜合能力，著重培養(yǎng)檢查人員的思想道德素質(zhì)以及技術(shù)水平。首先在意識上，需要檢查人員樹立良好的社會責(zé)任感以及使命感，增強為人民服務(wù)的意識，同時需要具備一定的責(zé)任感以及事業(yè)心，一方面是為了確保檢查工作能夠高質(zhì)量完成，另一方面是為了增強自身的服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的社會責(zé)任心。其次在技能培訓(xùn)上，相關(guān)部門需要加強對消防監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)力度，努力增強檢查人員的理論知識，不斷豐富檢查人員的工作經(jīng)驗?？梢匝埾嚓P(guān)專家或者有經(jīng)驗的監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場講座，著重對檢查人員的理論知識，以及檢查人員的檢查手段進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提升檢查人員的綜合工作能力。或者可以創(chuàng)辦相關(guān)的研討會議，加強消防監(jiān)督檢查人員之間的聯(lián)系，分享彼此之間的工作經(jīng)驗以及檢查手段，從而在整體上提高檢查人員的綜合實力，促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作團(tuán)隊的建立。因此從以上內(nèi)容來看，消防監(jiān)督檢查人員不光是需要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，同時還需要具備一定的理論知識，同時還要告誡檢查人員嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊的行為，堅持公平正義，對高層建筑消防安全工作所出現(xiàn)的問題必須馬上加以制止。為其他工作人員樹立起良好的榜樣作用，使得越來越多的工作人員能夠?qū)ο拦ぷ鹘o予重視[2]。

3.2 及時更新火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備

針對高層建筑基礎(chǔ)設(shè)備老化等問題，需要高層管理者不斷更新火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，包括計算機、電話、火災(zāi)探測器、火災(zāi)自動報警器等。火災(zāi)報警器的更新是重中之重，火災(zāi)報警器對于火災(zāi)的出現(xiàn)能夠及時發(fā)出預(yù)警，當(dāng)高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)之后，火災(zāi)報警能夠第一時間發(fā)出預(yù)警聲音，使居民能夠在第一時間內(nèi)了解到火災(zāi)來臨，從而進(jìn)行快速撤離。其次大力發(fā)展先進(jìn)的消防器材檢測設(shè)備，加強對消防技術(shù)的培訓(xùn)，能夠保證檢測設(shè)備對火災(zāi)安全隱患進(jìn)行及時檢測，盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患問題。加強火災(zāi)監(jiān)測技術(shù)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，消防人員可以根據(jù)火災(zāi)監(jiān)測技術(shù)的信息數(shù)據(jù)，對高層建筑的火災(zāi)情況進(jìn)行具體分析，通過一定的數(shù)據(jù)支持，制定出合理的解決措施。

3.3 完善消防監(jiān)督檢查機制以及管理體系

消防監(jiān)督檢查機制以及管理體系對于消防監(jiān)督檢查工作來講，同樣具有十分重要的制約作用。首先在檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，需要工作人員對其進(jìn)行明確清晰的規(guī)范，保證整個檢查工作的走向更加規(guī)范化。同時將消防檢查工作逐步轉(zhuǎn)向制度化以及程序化，保證整個檢查過程的充分合理性。一方面有利于檢查人員避免工作上出現(xiàn)一定失誤，降低潛在的安全威脅。另一方面有利于保證整個檢查工作順利進(jìn)行，在一定程度上，保障整個高層建筑的安全性。其次對于內(nèi)部管理體系來說，第一是需要工作人員仔細(xì)檢查高層建筑是否符合法律規(guī)范，內(nèi)部是否具有完善的消防設(shè)施以及逃生通道。對內(nèi)部每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。第二是制定完善的工作考核機制，對工作人員給予一定的工作壓力，確保工作人員能夠?qū)⒈O(jiān)督檢查工作順利地進(jìn)行下去，同時充分調(diào)動檢查人員的工作積極性，使高層建筑的消防監(jiān)督檢查工作能夠順利進(jìn)行[3]。

3.4 加強對消防市場的監(jiān)督

首先工商部門要起到關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮工商部門的職能，在意識上加強對高層建筑消防產(chǎn)品的監(jiān)管。對使用的消防產(chǎn)品給予足夠重視。其次加強對消防市場上的監(jiān)管力度，將消防產(chǎn)品的重要性宣講在市場環(huán)境中，從而使商人樹立起正確的思想觀念，不會對消防產(chǎn)品產(chǎn)生邪惡的念頭。同時也能夠加強政府對其的信任程度，避免承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，對相關(guān)部門減少了障礙的設(shè)置，避免了不必要的麻煩。

4.結(jié)語

盡管我國高層建筑有著十足的發(fā)展，但是在消防安全問題上仍然有著巨大的安全隱患。其中包括消防檢查人員工作能力不足、消防科技落后、高層建筑自身消防安全管理重視不夠、消防產(chǎn)品質(zhì)量市場管理混亂等，因此需要消防安全相關(guān)部門大力加強對消防監(jiān)督檢查和高層建筑消防安全管理人員的培訓(xùn)力度，提升綜合能力。同時提高消防科學(xué)技術(shù)，加快消防產(chǎn)品上的更新，加強相關(guān)市場的檢查力度，完善消防監(jiān)督檢查機制以及管理體系，從而在整體上提升高層建設(shè)消防監(jiān)督檢查工作，有效降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。