環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的價(jià)值研究

馬學(xué)玲 陳艷 李海江

（1.佳縣環(huán)境衛(wèi)生所，陜西榆林 719299；2.榆能集團(tuán)精益化工有限公司，陜西神木 719300）

0.引言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升以及各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的需求也逐漸提升，為此我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的環(huán)保策略來(lái)解決當(dāng)前面臨的各種問題。在環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)里，環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，科技在促進(jìn)時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)上也對(duì)環(huán)保事業(yè)起到了一定的積極作用，而環(huán)境監(jiān)測(cè)更是因?yàn)樾录夹g(shù)的引入而取得了突破性的發(fā)展，在環(huán)保工作中盡可能充分地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，便可以切實(shí)有效地解決當(dāng)前面臨的各種污染問題。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)基本概念與特征

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)當(dāng)中扮演十分重要的角色，能夠?qū)⑽锢砑夹g(shù)與化學(xué)技術(shù)結(jié)合在一起，針對(duì)日常生活中對(duì)人體健康產(chǎn)生危害有害物質(zhì)展開跟蹤監(jiān)測(cè)，其中主要為噪聲、放射物質(zhì)、粉塵等。同時(shí)可以結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)中獲得的數(shù)據(jù)對(duì)有害物質(zhì)成分進(jìn)行詳細(xì)分析，然后將此作為依據(jù)，針對(duì)環(huán)境變化呈現(xiàn)出的規(guī)律進(jìn)行研究，根據(jù)實(shí)際情況制定環(huán)境保護(hù)科學(xué)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染進(jìn)行有效管理。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠使環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門針對(duì)環(huán)境污染相關(guān)問題制定完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化環(huán)境污染問題跟蹤，使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與策略的制定獲得有效依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)性比較強(qiáng)化，嚴(yán)謹(jǐn)性也比較明顯，其中主要體現(xiàn)在這幾方面：首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中會(huì)涉及自然科、社會(huì)科學(xué)多個(gè)方面，專業(yè)性明顯。其次，監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，能夠使社會(huì)獲得良好保障，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)，安排環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的開展，并且針對(duì)污染問題與污染物進(jìn)行詳細(xì)分析[1]。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的價(jià)值

2.1 降低成本投入

近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)工作逐步得到了人們的重視，環(huán)保部門也頒布了相關(guān)政策和制度，諸如大氣污染防治、噪音污染防治以及環(huán)境影響評(píng)估等，使得我國(guó)環(huán)?；顒?dòng)能夠順利進(jìn)行。另外，在法規(guī)實(shí)施方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)也有相應(yīng)的作用。監(jiān)測(cè)活動(dòng)能夠通過一些更具現(xiàn)代性特點(diǎn)的先進(jìn)設(shè)備和安全性方案，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的污染物展開測(cè)定，了解其類型和排放總量，從而為未來(lái)環(huán)保工作的正常推進(jìn)創(chuàng)設(shè)了良好基礎(chǔ)，提供了更多的數(shù)據(jù)。

2.2 為環(huán)境保護(hù)工作提供引導(dǎo)

隨著環(huán)境保護(hù)工作不斷深入，涉及的內(nèi)容也逐漸增多，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的重要工作和重大挑戰(zhàn)主要包括大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等，在治理這些污染的過程中，如果沒有準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段為支撐，治理工作將難以達(dá)到既定的目標(biāo)，難以完成既定的任務(wù)。而在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，環(huán)境治理技術(shù)也隨之發(fā)展，先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)為依托，才能發(fā)揮出更好的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以在一定程度上確定污染物質(zhì)、污染源等，為環(huán)境治理工作提供依據(jù)，使環(huán)境保護(hù)工作有序開展。采用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)可以對(duì)各地水污染、大氣污染、土壤污染等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，所得到的監(jiān)測(cè)結(jié)果為環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理工作提供了數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)，可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)建環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)。這樣做可以使環(huán)境保護(hù)工作系統(tǒng)化，也更具針對(duì)性，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境問題時(shí)可以及時(shí)提供治理方案，并能根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化和調(diào)整方案，確保環(huán)境治理方案的準(zhǔn)確性，從而提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與效果[2]。

2.3 生態(tài)平衡保障

環(huán)境保護(hù)在實(shí)施過程中，不僅應(yīng)解決人類在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中造成的環(huán)境破壞，也需結(jié)合實(shí)際情況，做好對(duì)區(qū)域當(dāng)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的具體規(guī)劃，特別是一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的區(qū)域。保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作在實(shí)施時(shí)，需獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)有效支持，運(yùn)用環(huán)境檢測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況進(jìn)行判斷。同時(shí)對(duì)今后生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使區(qū)域當(dāng)中生態(tài)環(huán)境平衡得到充分保證，為生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)在應(yīng)用的現(xiàn)狀

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的法制建設(shè)不足

我國(guó)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法制建設(shè)較為欠缺，環(huán)境監(jiān)測(cè)沒有法律條文進(jìn)行保障，目前為止，中國(guó)沒有一部比較正式的法律為環(huán)境監(jiān)測(cè)做保障，在生態(tài)環(huán)境檢測(cè)方面也是一片空白。法律的不完善是環(huán)境監(jiān)測(cè)難以廣泛推行的一個(gè)重要原因，沒有堅(jiān)實(shí)的法律后盾，環(huán)境監(jiān)測(cè)的正當(dāng)性就會(huì)受到質(zhì)疑，環(huán)境監(jiān)測(cè)也就無(wú)法正常地進(jìn)行下去。環(huán)境監(jiān)測(cè)的法制建設(shè)不足還導(dǎo)致了檢測(cè)手段無(wú)法統(tǒng)一的問題，各種各樣的檢測(cè)手段是否正當(dāng)都沒有依據(jù)。我國(guó)是法治社會(huì)主義國(guó)家，在我國(guó)任何公眾行為的執(zhí)行都要有法可依，沒有法律作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)很難在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中持續(xù)推廣下去。環(huán)境保護(hù)需要科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供幫助，科學(xué)的手段使用則需要法律的嚴(yán)密監(jiān)控，只有這樣，環(huán)境保護(hù)與科技發(fā)展才能共同進(jìn)步[3]。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域有待拓展

目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象包括大氣污染、噪音污染以及水污染等，而環(huán)境監(jiān)測(cè)雖然已經(jīng)涵蓋了大部分的生態(tài)領(lǐng)域，但依然無(wú)法對(duì)其實(shí)現(xiàn)全面的覆蓋，在針對(duì)一些污染因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中應(yīng)當(dāng)重視其質(zhì)量的提高，同時(shí)對(duì)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)也應(yīng)深化推進(jìn)。

3.3 不同地域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系發(fā)展不均衡

環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作對(duì)于各類配套設(shè)施的依賴性很高，并需要從業(yè)人員定期對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集與處理，而這一過程都需要配備足夠的資金支持，如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件不好，那么環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系將很難成型。在我國(guó)東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作體系發(fā)展十分順利，各類技術(shù)設(shè)備也能及時(shí)到位。但在我國(guó)西部地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)因素的限制以及人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的不重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作并沒有真正落到實(shí)處，地區(qū)居民以及相關(guān)部門也沒有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于其日常生產(chǎn)生活的影響，無(wú)論是資金層面還是組織思想層面，都未能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形成有效補(bǔ)充，環(huán)境保障體系發(fā)展受到嚴(yán)重限制，環(huán)境保護(hù)工作的開展困難重重[4]。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用策略

4.1 注重環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完善

開展環(huán)境保護(hù)時(shí)，較為重要的便是及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并提出有效治理方案，環(huán)境保護(hù)與污染處理問題要想獲得有效實(shí)施，就應(yīng)注重環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施時(shí)技術(shù)性比較強(qiáng)，監(jiān)測(cè)工作開展時(shí)候需在合理位置運(yùn)用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)展開監(jiān)測(cè)工作，在此基礎(chǔ)上，才能針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確、全面分析，因此全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立十分必要。通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建，能夠進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)效率以及監(jiān)測(cè)效果，使監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性得到比較充分保證。監(jiān)測(cè)體系在制定過程中，需加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策制定，重視工作人員體系意識(shí)增強(qiáng)，使工作人員在實(shí)際工作中將知識(shí)向經(jīng)驗(yàn)與技能轉(zhuǎn)化，不斷提升自身環(huán)境保護(hù)工作水平，樹立良好責(zé)任心。同時(shí)需針對(duì)工作人員實(shí)際工作情況展開檢查與監(jiān)督，形成科學(xué)獎(jiǎng)懲制度，不斷提升工作人員在實(shí)際工作中的能動(dòng)意識(shí)。

4.2 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化

在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員素質(zhì)的不斷提高會(huì)提升監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行不斷優(yōu)化，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研發(fā)，確保監(jiān)測(cè)技術(shù)可以得到有效應(yīng)用。例如，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)可以對(duì)環(huán)境變化范圍、環(huán)境污染情況和監(jiān)測(cè)區(qū)域中人員活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，從而確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以順利完成。在此應(yīng)注意，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用、人員操作能力等有直接關(guān)系，應(yīng)根據(jù)需要引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備并做好技術(shù)人員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作水平，從而提高工作效率。因而，在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，這樣在環(huán)境保護(hù)過程中就可以更好地運(yùn)用監(jiān)測(cè)知識(shí)，從而提高工作人員的整體能力，構(gòu)建起一支專業(yè)能力強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，最大限度保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平與質(zhì)量。

4.3 加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金支持力度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷增速，有關(guān)部門需要更加明確地認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于開展環(huán)保工作的重要意義，加大力度發(fā)展該項(xiàng)技術(shù)并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中去，進(jìn)一步提升環(huán)保意識(shí)。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升其對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入。為此可以從以下幾點(diǎn)著手：首先要提升在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)開發(fā)方面的資金投入，為其設(shè)置專項(xiàng)基金，并健全環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，引導(dǎo)研究人員積極研發(fā)更加先進(jìn)的新技術(shù)；其次要制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，并提供更多的與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的投資與融資渠道；最后要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要意義進(jìn)行宣傳，使得社會(huì)公眾都能夠充分意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的積極作用并以此來(lái)進(jìn)一步提升群眾的環(huán)保意識(shí)。

4.4 建立完善的法律法規(guī)體系

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)管理在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的積極作用，根據(jù)所屬地區(qū)的實(shí)際情況制定完善的法律法規(guī)體系，建立健全的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)與防護(hù)制度。環(huán)境保護(hù)部門要針對(duì)不同環(huán)境區(qū)域不同的情況制定不同原則，積極出臺(tái)與當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)相符的，適合實(shí)際地理位置的環(huán)保政策。最關(guān)鍵的是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，按照足夠的、專項(xiàng)的資金為環(huán)保監(jiān)管部門環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開展提供支持。同時(shí)，要建立完善的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管污染物排放的管理體系，賦予環(huán)境管理部門獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力。通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的法律法規(guī)主要分為3個(gè)部分，這3個(gè)部分對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)不同，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和處理。為此相關(guān)部門要將這3個(gè)部門有效整合在一起，建立一套完善的法律框架，以此提升監(jiān)督管理部門的工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)其實(shí)際監(jiān)測(cè)能力，從而為所屬區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境提供有效保護(hù)。

4.5 合理分析并應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境保護(hù)工作提供所需要的數(shù)據(jù)，并可以在環(huán)境污染來(lái)源、類型、程度等方面的判斷上提供有力的依據(jù)，從而保證環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行確定、分析，并從環(huán)境監(jiān)測(cè)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)工作治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作提供依據(jù)。在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作中，可以將環(huán)境監(jiān)測(cè)作為基礎(chǔ)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、可比性和準(zhǔn)確性，有效提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量和效率。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)可以保證環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化，并可以對(duì)污染情況及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤處理。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以應(yīng)用到不同的領(lǐng)域中，主要包括水污染監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)和大氣污染監(jiān)測(cè)等，不同監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)也有不同，所以，應(yīng)根據(jù)具體情況合理設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)工作方案并確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可信度。在實(shí)際工作中，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分析和存儲(chǔ)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，將其與環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。

4.6 重視物理技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的運(yùn)用

環(huán)境問題當(dāng)前比較突出，環(huán)保工作在實(shí)施時(shí)面臨的環(huán)境與內(nèi)容更為復(fù)雜，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)積極運(yùn)用多樣性手段，在此過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物理技術(shù)與化學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。環(huán)境監(jiān)測(cè)雖然在內(nèi)容上比較復(fù)雜，但是從整體上對(duì)其進(jìn)行劃分，分為化學(xué)監(jiān)測(cè)與物理監(jiān)測(cè)2種，監(jiān)測(cè)工作在實(shí)施時(shí)，通過這2種技術(shù)對(duì)污染源、發(fā)生地點(diǎn)等展開監(jiān)測(cè)，并詳細(xì)查找污染發(fā)生原因。

5.結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用前景十分廣泛，在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中是不可缺少的。推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，整合利用環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，建設(shè)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)的法律體系，推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)一步的發(fā)展與變革，落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)對(duì)于一個(gè)需要長(zhǎng)久發(fā)展的社會(huì)來(lái)說至關(guān)重要，環(huán)境與生態(tài)是社會(huì)發(fā)展最重要的資源之一，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良發(fā)展?fàn)顩r，有利于落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)城市現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)，促進(jìn)人與自然和諧相處。